共7篇2024年整治群众身边腐败问题和不正之风工作的方案.docx
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1、共7篇2024年整治群众身边腐败问题和不正之风工作的方案第一篇,共七篇某单位中心学习组关于集中整治群众身边腐败和不正之风问题工作方案根据县纪委办公室印发关于深入开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作方案的通知(邱纪办(2024)XX号)、县纪委关于转发省纪委关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的实施意见的通知及市纪委关于推进落实乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治“十二项举措”的通知部署要求,结合我县实际,制定本方案。一、目标任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述,认真贯彻落实中央纪委及省市县纪委全会
2、和省市县委持续深化“一改两为,全面提升效能大会精神,树牢人民情怀,坚持问题导向,强化责任担当,深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治,聚焦“三保障和饮水安全核心指标,聚焦项目资产管理问题“小切口”,较真碰硬推动解决群众反映强烈、急难愁盼问题,坚决纠治乡村振兴领域形式主义官僚主义问题,严肃查处其背后的责任、腐败和作风问题,保障党中央全面推进乡村振兴各项政策措施要求落实落细,持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、整治重点重点整治防止返贫监测帮扶工作中,集中排查走过场,监测对象应纳未纳、“体外循环”,帮扶不及时、不精准,返贫致贫风险消除把关不严、搞数字帮扶等问题;扶贫及衔接资金项目资产
3、管理不到位,资产低效运营、收益分配不及时,有的资产长期闲置甚至流失等问题;农村住房和饮水安全变量增量问题时有发生,农村群众“三保障”和饮水安全没有有效保障等问题;产业就业等开发式帮扶措施落实不到位,帮扶项目联农带农作用不明显以及骗取套取产业就业奖补资金等违纪违规和腐败问题。(一)防返贫动态监测帮扶方面问题1、防止返贫监测帮扶集中排查工作存在走过场、搞形式,监测对象排查不到位、识别不精准、纳入不及时,出现应纳未纳、“体外循环”现象C2、个别村干部政策把握不到位,识别不严谨。3、对2021年以来,乡村振兴等部门推送的预警信息没有入户认真核查.信息核查表填写不认真、不规范,相关支撑材料收集不齐全、不
4、完整。4、没有对辖区内大病户、重残户、分户困难老人户等重点人群分类管理、建立台账,情况不清、心中无数。5、对需要帮助的困难人群没有落实相应帮扶措施,或帮扶不及时、不精准,对可能存在的返贫致贫风险熟视无睹,对群众的利益诉求漠不关心,对反映问题的群众态度粗暴、蛮横,甚至进行打压报复。6、对监测对象返贫致贫风险消除把关不严,纳入不到半年即进行风险消除、搞“数字帮扶”等问题。7、网格员不熟悉网格管理职责,不清楚集中排查等业务,没有有效开展防返贫动态监测帮扶等工作。(贲任单位:县乡村振兴局,县巩固脱贫成果专班成员单位,各乡镇、开发区,排第一位的为牵头单位,下同)(二)扶贫及衔接资金项目资产管理方面问题1
5、对使用衔接资金的项目谋划论证不足、缺乏统筹、盲目决策,导致项目难以落地或项目推进不力造成烂尾等问题。2、扶贫及衔接资金项目资产权属不清晰,对已确权到村的项目资产没有按规定做好资产移交,手续不齐全、移交表不规范。3、扶贫及衔接资金项目资产后续管护措施不到位、运营管理不规范;公益性资产未落实管护制度,经营性资产未落实XX管理模式,未签订经营协议或合同,已签订的经营协议或合同内容不规范;经营性资产低效运营,资产收益率明显过低,收益分配未按合同或协议规定收取,收益分配未公开公示,收益分配不及时,收益分配用于负面清单或简单发钱发物一分了之等问题。4、经营性项目资产长期闲置或已流失,项目资产处置不产格、
6、不规范,未建立资产处置台账。5、对各级反馈的资产项目管理中存在的问题整改不力,敷衍整改、纸上整改等问题。6、衔接资金项目在谋划、实施等阶段及项目建成后运营管理、收益分配工作中,存在将资产贪污侵占、优亲厚友、化公为私等失职渎职、利益输送现象与违规违纪和腐败问题。(责任单位:县财政局、县乡村振兴局、县纪委监委,使用扶贫及衔接资金的县直相关单位,各乡镇、开发区)(三)巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果方面问题1、教育保障方面,义务教育控领保学政策执行不到位,教育资助不精准、适龄儿童和少年有失学辍学等问题。(责任单位:县教育局,各乡镇、开发区)2、医疗保障方面,脱贫人口和监测对象没有全部参加医疗保险
7、符合条件的农户没有全部办理慢性病证,重点人群医疗救助不及时等问题。(责任单位:县医保局、县卫健委,各乡镇、开发区)3、住房保障方面,子女住房较好但老人住房不安全,一般农户住房有透光漏雨现象,对群众疑似住危房问题不鉴定、不处置,没有做到“危房不住人”“人不住危房”等问题。(责任单位:县住建局,各乡镇、开发区)4、饮水安全方面,不通自来水的农户饮用的井水等有浑浊、异味,通自来水农户供水不正常、水质不达标,整村民组长时间停水,生产生活用水不方便、没保障。(责任单位:县水利局,各乡镇、开发区)5、兜底保障方面,对申请低保农户符合条件的纳入救助帮扶不及时,不符合条件的解释说明工作不到位;低保、五保等救
8、助资金没有足额按时发放,存在截留挪用、迟拨滞拨、分配不公、虚报冒领等违规违纪现象;为群众办事推诿扯皮、敷衍塞责、懒政怠政等,息至利用办事之机优亲厚友、吃拿卡要等“雁过拔毛”式腐败问题。(责任单位:县民政局,各乡镇、开发区)(四)稳定增收方面问题1、乡村产业发展配套措施跟不上,产业项目联农带农机制不健全、作用不明显,项目分红不发、滞发等问题。(责任单位:县农业农村局,各乡镇、开发区)2、村集体经济收入单一、后劲不足,带动群众增收致富能力不强等问题。(责任单位:县农业农村局,各乡镇、开发区)3、脱贫劳动者就业技能培训补助、就业帮扶车间补助、公益性卤位管理不规范,资金补助、跨省务工交通补贴等就业帮扶
9、政策落实不到位,补贴资金发放不及时、不精准。(责任单位:县人社局,各乡镇、开发区)4、本地创业就业难、工资收入低,脱贫劳动者务工就业信息不精准等问题。(责任单位:县人社局,各乡镇、开发区)5、乡村干部在产业就业等帮扶工作中,存在骗取套取产业就业奖补资金等各类违纪违规和腐败问题C(责任单位:县纪委监委、县农业农村局、县人社局,各乡镇、开发区)三、方法步Ii(一)动员部署阶段(XX月10日前完成)。县级制定霍邱县深入开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治实施方案,组建工作专班,召开安排部署会,对乡村振兴领域专项整治工作进行动员部署、周密安排,各乡镇(开发区)和县直相关单位要细化工作举措,明确整
10、治任务,安排专人负责,确保专项整治有力有序推进。XX月10日前,各单位报送专项整治工作联络员登记表报送至县乡村振兴局。2.自查自纠阶段(XX月30日前完成)。坚持自查从宽、被查从严、举一反三、立行立改原则,各乡镇(开发区)、相关部门对照要求认真开展自查自纠工作。一是紧盯各级各类反馈问题整改情况。对2021年以来各类监督检查、巡视巡察、督导调研、暗访、群众反映等有关问题整改情况进行“回头看”,结合2023年度国家、省市县考核评估、督查暗访反馈问题整改开展专项整治,主要检视问题是否整改到位,对未整改到位的要纳入本次整改问题清单。二是全面开展摸底排查。各乡镇(开发区)、相关部门要根据此次整治工作重点
11、分级分类开展摸底排查。对查摆出的问题,能立行立改的立行立改,需要时间整改的,建立问题整改台账,实行销号管理,明确责任、强化措施,推动问题解决。三是及时处置问题线索。在专项整治过程中涉及到违规违纪违法等问题线索,要及时移交纪检监察机关核查处理。3、推进整改阶段(7月至10月底)。围绕整治重点内容,坚持问题导向和结果导向,坚持改彻底、改到位、不反弹原则,大力推动排杳问题整改,加强通报调度,严肃监督问责。一是推进问题整改。对“回头看”和摸底排查过程中发现的问题,要实行清单化、条目式、闭环式管理,明确整改任务、举措、责任、时限和成效,逐条逐项推进落实。二是加强督促检查。在全面自查自纠的基础上,由县乡
12、村振兴工作领导小组办公室统筹成立督导组对专项整治开展全流程、各环节进行督导,对群众反映问题突出的重点单位、重点环节和重点领域进行专项监督检查,及时发现问题,督促整改落实。三是严肃监督执纪。督导组要敢于动真碰硬,突出纠偏纠错,加强对专项整治工作情况核查力度,对自查自纠不到位、问题整改不及时、整改成效不明显的地方,适时提请县领导小组进行约谈调度,务求取得实效,防止搞形式、走过场。对违规违纪和腐败问题经核查属实的,由纪检、司法机关依法依规进行查处。4、总结提升阶段(11月至12月底)。坚持建章立制,形成常态化工作机制,推动专项整治走深走实。一是注重机制建立。对专项整治中发现的共性问题,要深入分析原因
13、查找症结,健全完善规范管理制度和机制,堵塞漏洞、补齐短板。针对项目资金管理、“三保障”及饮水安全等重点环节排查出的突出问题,研究制定长效推进机制。二是深化警示教育。对专项整治整改情况适时进行督导,督促乡镇(开发区)、相关部门对标对表抓好问题整改。要加大乡村振兴领域典型案例曝光力度,形成宸慑效应。注重用身边事教育身边人,切实增强警示教育的针对性、实效性,深化以案促改、查案治本,推动突出问题整改到位。三是总结整治成果。专项整治领导小组办公室要及时收集各乡镇(开发区)、相关单位整治工作进展、典型案例等情况,杭理好的做法,形成可复制可推广的典型经验。各乡镇(开发区)、相关单位要围绕工作开展情况、存在
14、问题、整改落实和建章立制4个方面进行全面总结,巩固提升专项整治成果。四、工作要求(一)深化思想认识。深刻认识持续整治乡村振兴领域不正之风和腐败问题的重要意义,各乡镇(开发区)和县直相关部门要切实提高政治站位、主动扛起责任,将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大精神的具体举措,细化目标任务,压实工作责任,推进专项整治落实落细、抓出成效。(二)坚带改进作风。落实“一改两为”全面提升效能大会精神,将专项整治工作与大兴调查研究结合起来,大力改进工作作风,及时发现问题,解决问题,以专项整治推动实际工作和问题整改,确保“两手抓、两不误坚决纠治作风不实、履职不力、工作滞后,以及乡村振兴领域各类形式主义官僚
15、主义问题。(三)强化宣传引导。加大乡村振兴领域专项整治工作宣传引导,通过报纸、电视、网络、宣传栏、“大喇叭”、“板凳会”等方式,广泛宣传乡村振兴相关衔接政策,大力宣传专项整治重点内容,保障群众知情权、参与权、监督权,营造专项整治浓厚氛围。坚持开门抓整治,切实让群众更加有感。要及时掌握舆情动态,回应社会关切,维护社会稳定。各乡镇(开发区)和牵头单位XX月30日前将阶段性工作进展情况,XX月15日前,将专项整治全面工作总结、问题整改台账,经主要负责人签字盖章后报送专项整治领导小组办公室。第二篇有关群众身边的不正之风和腐败问题工作活动方案(社会救助领域)严肃惩治社会救助领域群众身边的腐败问题,根据省
16、纪委全省群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案要求,市民政局制定下发了全市社会救助领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案,按照省、市相关部署要求,结合我县社会救助工作实际,现就XX县集中开展社会救助领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治,制定如下工作方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,坚决落实习近平总书记对XX重要讲话重要指示精神和关于民政工作的重要论述,深入落实各级纪委相关部署安排,坚持以人民为中心的发展思想,聚焦群众关心关切和社会救助工作中的难点堵点,深挖细查社会救助领域群众身边不正之风和腐败问题,扎实开展
17、集中整治工作,回应群众关切,坚决纠治侵害群众利益行为,进一步完善政策制度,提升救助工作效能和救助服务水平,推动各项社会救助政策措施落地见效。二、整治就点(一)整治社会救助工作中懒政怠政、作风不严不实问题。着力整治社会救助经办服务中不担当、不作为、推诿扯皮、敷衍塞贲甚至故意刁难等问题,严肃查处吃拿卡要、人为设障、暗箱操作、优亲厚友等违规违纪行为,持续纠治“关系保”、“人情保”。整治执行最低生活保障、特困供养、临时救助等社会救助政策简单化、“一刀切”导致的“漏保”、“漏救”问题,对救助申请不按规定受理、超时限办理以及对清退、变更保障类别(标准)的对象未执行书面告知制度等问题。推进社会救助领域诚信体
18、系建设,鼓励建立救助经办服务人员与救助对象“双承诺”制度,强化依规审核与诚信申请,培育社会救助诚实守信氛围。(二)整治社会救助对象认定不精准问题。整治社会救助家庭信息核查不够精准,个别申请对象隐瞒收入骗取救助和“错保”、退出低保不及时的问题。整治镇政府随意实施小金额临时救助,杜绝普惠救助化解矛盾救助”等问题。严格落实“应保尽保、应退尽退”动态管理要求,纠正低保审核确认过程中对于整体符合条件的困难家庭,以“单人保代替整户保”问题。纠正把符合低保条件、应该纳入低保范围的人员简单用临时救助替代低保问题。治理特困供养人员认定过程中审核把关不严,随意放宽、扩大“三无”认定条件问题。(三)整治社会救助对象
19、重复纳入等问题。扎实开展社会救助数字监督,依托全省低收入人口动态监测预警信息平台,加强低保、特困等保障对象信息的动态维护、管理,及时录入新增对象,及时删除退出对象,强化数据资源利用,防范化解救助对象信息错误、救助对象异地重复纳入、重复享受救助待遇、死亡人员未按规定在三个月内退出等潜在风险。深入排查数据比对产生的疑点数据,确保及时处置、整改到位,不断提高社会救助监督检查工作效率和水平。(四)整治救助申请、信访投诉渠道不畅通问题。畅通群众政策咨询、救助申请和投诉渠道,在镇政府“一门受理、协同办理“窗口设置低保、特困、临时救助办事指南以及刚性支出扣减指南、家庭财产状况认定指南等,提供清晰指引,并及时
20、受理求助申请。着力提高社会救助服务热线为民服务质量和效率,规范热线值守工作,积极回应群众关切,及时回应群众诉求,耐心解答疑问、解释救助政策,帮助解决实际困难。纠正镇、村(社区)社会救助服务热线接听不及时、解答不规范、处置不到位问题,坚决防止和纠正倾听群众诉求态度恶劣、言语不当。治理信访矛盾化解不力问题,纠治问题线索处置不到位、监管流于形式等问题,着力化解社会救助领域信访矛盾,整治对群众合理信访诉求调查不严不细、处置不力导致的重复访、越级访问题。积极应用民政信访信息系统,优化分级分类办理方式,规范信访工作流程,严格信访登记、流转办理、结果反馈等闭环管理,确保信访事项受理办理运转有序、高质高效。(
21、五)整治信息公开公示不落实问题。健全完善社会救助公示制度,严格落实保障对象长期公示制度,在门户网站、微信公众号等网络平台,公布救助对象姓名、家庭成员数量、保障金额、监督电话等信息,自觉接受群众和社会各界监督。严格执行保障对象审核审批公示制度,对新纳入对象,在申请家庭所在村(社区)进行公示,确保对象认定公开透明、认定结果精准。按规定公示申请人姓名、家庭成员数量、保障金额等信息,对身份证号、手机号、金融账户等依法依规不应公开的个人信息,采取去标识化或删除处理;不得违规公开未成年人个人信息。三、工作措施(一)加强统筹推进。聚焦群众反映强烈以及实际工作中亟待解决的突出问题,认真落实关于加强低收入人口动
22、态监测做好分层分类社会救助工作的实施意见,对照年度治理重点,明确工作任务,压紧靠实责任,把握好政策,防止“刮风”跑偏,提升救助工作效能。加强跟踪问效,通过自查自纠、调研督导、第三方调查等形式,推动各项治理重点任务抓实抓细抓到位,确保治理成果可量化、可评估。(二)强化协同联动。加强与纪检监察机关的协同配合,主动接受指导和监督,对涉嫌违纪违规的问题线索,主动移交纪检监察机关。及时收集并通报各镇查处的违纪违法典型案例,强化以案释纪,发挥震慑作用。严格落实“三个区分开来”要求,对非因主观故意将不符合条件人员纳入救助帮扶范围的,可免予追究相关责任,激励党员干部、一线工作人员担当作为。(三)完善制度机制。
23、坚持边整治、边建设、边完善,针对综合治理中发现的“表现在基层,根子在上面的问题,深化源头治理,认真查找制度机制方面存在的不足和短板,结合工作实际,进一步优化完善现行政策制度。对综合治理中形成的好经验、好做法及时总结提炼,以制度形式规范固化,形成监督检查有效手段。(四)加强组织保障。加强全县社会救助领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治的组织领导,县民政局成立全县社会救助领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作领导小组,负责牵头抓总、统筹调度,贯彻落实中央和省市关于集中整治的部署要求,研究重点工作,协调解决重大问题,扎实开展排查整治工作。组长:县民政局党组书记、局长副组长:县民政局党组成员、副
24、局长县纪委监委派驻县财政局纪检监察组组长成员:县城市居民最低生活保障办公室主任县城旗居民最低生活保障办公室干部县居民家庭经济状况核对中心主任县居民家庭经济状况核对中心干部领导小组下设办公室,设在低保办,办公室主任由XX同志兼任,负责统筹推进集中整治各项工作。第三篇群众身边不正之风和腐败问题集中整治的活动方案为深入贯彻落实党的二十大、XX届XX中、XX中、XX中、XX中全会,XX届中央纪委XX次全会,XX省第XX次党代会,省纪委XX届XX次全会精神,按照县“听党话、顺民意、懂规矩、守底线、敢担当、促发展的从严管党治党工作主线,为着力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,推动全面从严治党向基层延伸
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