优化营商环境工作汇报.docx

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1、优化营商环境工作汇报第一席：优化营商环境工作汇报根据省.市、县两关优化营商环境的相关文件精神及工作要求，我局高度重视，认真贯御落实、严格执行，全力打造闻喜住这最优营商环境。现将工作情况汇报如下：一、提高我治站位，制定工作方案为加强营商环境工作的组织领导,成立由局长任组长、主管副局长为副组长，各相关业务股室负责人为成员的首高环境工作徒导小组，具体负责营商环境工作的组织领导协调,研究制定了*县*局优化营吏环境工作方案*,口据方案里其体工作措施.积极推进推逃*系统优化营商环境各项工作的开履和落实。二.加大宣传力度,营造良好氛围机关电子屏上传5条标语、微信公众号发布1条信息，金信工作群发布多条有关双策

2、金局禁紧困绕优化营商环境条例,组织开展灵活多样的政策法规宣传和解读，提高政策知晓度和应用度，形成了全社会“人人代表攻府形象，事事体现营商环境”的浓厚氛围.三,严格对标对表.落实问题清单各股室和下属单位对标国内一流营商环境先进地区,按照市委“五抓一优一促”工作部里,采取清单式管理,台聚式推进，执行“一报告、一台账、三清单”制度。根据清单指出的问题，逐条分析，逐个研判,针对每项同度制定各自的整改目标、整改措施和完成时P艮。四、细化具体措施，提升服务水平获得用水用气方面我局不断简化办事流程、箍组办事时展获得用水可通过热战电话、现场等多种方式中消用水，实现1个工作日内约定藉勘现场时间和收取申请材料。

3、用气办理时限压缩至13个工作日（不含设计、糖工、施工手续办理等,其中，客户提出用气需求至与供气企业商说闻气方案不超过4个工作日，坡工验收不超过5个工作日.赛收通过后通气不超过4个工作日。用热申报时限压缩至4个工作日.施工.躲收.办理相关行政审批时限原则上不超过2个月。房屋交易备案在1个工作日内办结完毕.积级推进各项公共服务事项全面迸醛及务大厅，不断提升群众办事效率：强化部门信感央成共享，大力推广不动产登记与水、气等关联业务联动办理。第二总：优化营商环境工作汇报今年以来，我械全面贯彻落实中央、省、市.县关于优化营商环境的决策部罟.以“产业项目建设、营商环境优化”为抓手,扎实推处优化营商环境工作。

4、一、工作开展情况（一）推进政务服务体系建设。构建东清的政商关系,核心是创造一流的故务服务环境,为企业和群众提供便槌的政务服务,让他们在这里发区的安心，心、暖心，为全保经济社会发屐注入强大动能，为比，我镇积坡围绕彳县推进县乡村三级政务服务体系建设实施方案,创W了镇原合便民服务中心.将与企业生产短普活动和人民群众生产生活密切相关的政务原务事项全部纳入便民服务大厅，打通政务原务“最后一公里”，为企业和辞众提供优质便捷服务。工作中，我们坚挣“以服务为宗旨、以使民为目的.以满意为标准”工作目标，提出了“便民、利民.惠民、为民”的工作理念.树立人民是主人.干部是公仆，我们部是老百姓的勤务员的思想，人人都是

5、营商环境.个个代表政府形象,真正为企业和群众提供“店小二”式服务,深刻诠释了“便民用心.有爱”的使金初心。（一）招商引资破解发展电题.作为开发区主阵炮，作为全县商贸重镇，要发展首先得有1页目做支撑.近年来，我们立足资源优势，袋盯产业转型，通过招商引笠,引进丰汇新能源热电联产和山东贝隆公司杜仲种植等多个项目,为全运经济发展注入了强大动力。在项目审批我设上,我德枳极为企业提供便捷的优质服务,日常持续加强与企业之间的联系和沟通,了解企业的控管现状和存在困难.并及时解决企业遇到的冬种问题,为企业在这里安家落户保驾护航。（三）曳拳出击、规范治理，打造一流商业环境，为营造良好的营商环境，展现全慎慎处填貌,

6、针对多年来馍区道路楣堵问题，今年以来，我镇联合交警中队、派出所、市场或管所等部门对镇区乱停乱放、乱搭乱迂情员进行了集中专项整治，重新设置了停车位，规范了交通标设.全镇交通秩序明显好转，乱停乱放、乱搭乱建得到进一步改善,俵区面貌焕然一新,为各类企亚入驻创造了良好的社会环境。二,存在的同起今年以来,我馍虽然在优化营商环境方面做了不少工作,也取得了一定成效.但全力优化营商环境尚需久久为功。一是优化营商环境政策的宣传力度还有待加大：二是政企沟通机制需进一步完善：三是服务群众的理念运需进一步增强.三、下一步打算-）进一步提升魏务服分效能。突出问题导向,强化结准施策,紧盯企业实际需求和政务服务水平.进一步

7、精简和规范审批流程.进一步增建服务意识和提高,服务效能,切实把便民服务大厅打造成优化营商环境、提升政务服务形象的前沿陡池和重要窗口。（一）进一步市思重点企出联系.以优化营莺环境为抓手，通过日常沟通交流和定期走访企业，帮助企业解决实际问题和因磨，急企业之所急，想企业之所恕、谋企业之所谋.枳极当好企亚发展空设的助力器。（三）进一步加大招商引资力度。利用开发区主阵地优势和商贸更镇地理区住,通过上级有关管苑环境等各项指施,为全镇积极引进各项产业项目.并对接、协助做好招商引资工作,以优质的服务及引新的企业安家落户、做大做强.反哺区域经济.第三席：优化营商环境工作汇报按照XX区党委、XX区人民政府的统一部

8、署,XX区水利厅全面更彻落全区深化改革优化营商环境大会精神，主动作为，对标对表，压实责任，完成XX区优化营商环境工作各项部署,取存良好成效,有效推动水利政芬服务能力大提升。根据虾X区绩效考评依导小级办公室关于印发（2020年度优化营商环境责任单位社会评价工作方案）的遗妞（桂绩办发（2020）21号）要求.为做好2020年度优化管商环境蛾效考评社会讦价工作，现将有关情况报告如下，欢迎社会各界予以关注和监督。一、加强组税领导，建立健全优化营商环境工作机制2020年5月29日，XX区党委.政府在南宁召开全区深化改革优化营商环境大会，出台了关于进一步深化改革包新优化营商环境的若干意见及14个配套文件（

9、1+14）,决定开展为期3年的优化营商环境大行动。5月30日，厅党组书记、厅长桶箴主持召开厅党组第十四次会议（扩大）.传达学习鹿心社书记.陈武主席在全区优化营商环境大会讲话精神,研究部署水利厅贯彻落实工作.要求高度更视优化营商环境工作，深入学习相关文件精神。围绕我厅行政审批工作做文章，推动投资项目审批改革,切实彼好政务服务工作。会后，印发关于深入学习贯彻落实我区优化营商环境相关系列文件的通知，成立彳水利厅深化“板管服”改革创新优化营商环境工作领导小俎，由物政厅长任俎长，3名分管厅领导任副组长，厅各处室各单位主要负责人为成员,具体负责水利厅深化“放管服”改革创薪优化营商环境工作。同时，时照系列改

10、革措施,制定出台了W水利厅贯彻落实XX区党委XX区人民政府深化改革创新优化杏商环境工作任务分解方案的通知（水办行审（2020）17号），落实水利厅一条网健设、一事通办、投资项目审批、354560改革、减轻企业税费负担等优化营商环境工作杷关任务，明檐分管厅领导和各部门责任，全面推动我厅优化营商环境各项工作。二、强化责任，狼抓落实，全面推进各项工作任务（一）推进“网上办事”,加快水利厅智能审批与公共服务管理系统是设。按照XX区“一张网”工作部署.为推进我厅网上办事工作,实现水利行我审批和公共服芬等业务的网上办理,我厅将OR办公系统与XX区政务,服务中心平台联网，进一步提高网上办事能力。截至2020

11、年10月底,我厅依托XX区一体化政务服务平台网上办事率为82.61,同时.抓索组织开发她设“XX水利厅智能审枇与公共服务管理系统，计划于2020年12月初上践运行。（二）优化再造办事流程，推动水利厅政务服务提逑.根据XX区优化营商环境改革精神，我厅出台了6水利厅优化再造办事流程推动政务服务大提速工作方案（水办行审（2020）16号），优化再造水利政务服务流程，逃一步简化办事程序.减少办事环节,依申请事项承诺办结时限均压箍至5O以下。充分授机水利或口，实现线上线下办理我厅依申请行政权力事项和公共服芬事项,对政务服务文件统一器号，推动水利厅政务服务大提速。（三）推进“一事通办”,提供更利民便企的水

12、利政务根务。1 .编制发布“三张清单”.编制完成并发布了水利厅政务股务“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三张清单和“一次性告知”清单标准。我厅依中请类的行政权力事项以及公共服芬事项共46项，包括行我许可20项，行政征收1项.行政确认1项，行政奖励1项，行政裁决1项,其他行政权力17项.公共服务事项5项。其中,实现“零胞房”的2及、“最多跑一次”的43项。除2项行及许可事项因涉及复杂技术问题和公共安全问题不宜再度压给审批时间外.其余44项依申谓事项承诺办结时限均压缩至50%以下.依申请办理的行政权力事项“应进必进”已全部进入XX区政务服务中心办理，2 .组织开展水利系统依申请事项“八统一

13、械理工作。奉头开展XX区、市、县三级水利系统“八统一”梳理工作，对本系统三级“一事通办”事I页进行对比和规范,实现相同事项跨层级跨区域事项名称、事项编码、适用依据、申请材料、办事流程.业务羟办流程、办理时限、表单内容统一“八统一”。形成水利系统“一事逋办”事项清单“八统一”成果表B并印发各市县水利部门。3 .升展“城证便民”专项行动。按照XX区统一部寻,我厅组织开展XX区、市,县三级水利系统校理群众和企业办理依申请行政权力事夜和公共服务事项时得提交的各类证明及其善章环节，全面清理各类无谓证明、无法律依据的材料、重复材料等不合理受理材料.共清理出XX区本级证明事项9项（4项迂议保留，5项健议取

14、消），市、县级证明事7项（4项淀议保留，31页建议取消），巳报XX区段管办审核.4 .落实“容映受理”制度。按照CXX政务赧分容缺受理制度的要求,我厅以水利厅政芬办事“一次性告知”清单标准3为基础.骨的申请人办理的李当场办结的依申请行政权力*项和公共服务事项.拓理容映受理政务服务事项，8月底公布了XX区水利厅容缺受理行政权力和公共服务事项清单并按照清单实施政务服务事项容林受理.（四）推进信息共享，完成电子证解和信用信息归餐工作.按照“无条件归集”原则.儆好电子证照、信用信息和孜务信息归集工作，顺利实现水利工程质量技测单位乙级资度和水利建设市场信用信息推送,目前累计26条水利工程质量检测单住乙级

15、费质和60604条水利建设市场信用信息推送到XX区电子证照和信用信息总库。同时,加青“XX水利建设市场信用信息平台”玛设，申请单位及法人对所上传信用信息的真实性、准确性、有效性、及时性、完整性负责，并按规定在网上进行公开，接受市场主体和社会群众的独不，在XX区政府办公厅全区政务椒务信息数据归集情况的通报中，水利厅是“证照数据归集进度良好”的部门之一.（五）推进投赞审批改革,落实“354560”、“五个优化”和“五个简化”。1 .涉及我厅的“水利基是项目初步设计文件审批”“生产我设项目水土保苛方案审批”“取水许可”“洪水影甲J评价”等行政许可事项,明确我厅责任部门,凡并联审批.“多评合一”与“区

16、域性评估”和F560”事项,我厅及时晌应、积极参与并联审批,多评合一和区域性评估，按时办结,需要移交办理结果的及时移交.2 .落实水利部门投资项目审批“五个简化”相关措熊：一是总投资400万元及以下的审批类项目，取消初步设计审批，可行性分究报告批复后更接进行施工图设计或实施方案编制；二是简化“生产项目水土保持方案审批”事项申报手续,地市我成区内原址拆除原址戏设项目,新梏建设用地面枳5公E页以下且挖填土石方5万立方米以下的项目.只需提交水土保持方案报告表.不再提交水土保持方案报告书.三、切实减轻企业负担,降低部分政府性基会征收标准,暂停征收涉企地方水利淀设基金根据XX区政府印发的彳全区优化营商环

17、境大行动三年实施方案（2020-2020年）（桂政办发（2020）128号）.明稽我厅的承担主要任芬有2项，即“四、营造更加荷便减负的税费服芬环境中，第128款：对企业暂停任收地方水利是设基金；第129款：在XX壮族XX区财政厅关于降低XX国家亶大水利工程堂设基金征收环准的通知降低25的基褴上,将XX国家重大水利工程她设基金征收标准再降低25%”，并列入2020年绩效考评工作内容。我斤按照XX区进一步避轻企业税费负担若干措施B的精神，积级会同XX区财我厅做好企业减负的税费服务，切实减轻企业负担，降低部分政府性法金在收标准.自2020年7月1日起，将XX国家重大水利工程健设基金征收标准，在原来降

18、低25%的圣硝上，再降低25%【见关于落实降低部分政府性基金征收标准的通知3（桂财税（2020）9号）】；卤2020年7月1日至2020年12月31日.哲停征收涉企地方水利是设基金【见关于若停征收涉企地方水利戏设基金的道知X（桂财税（2020）19号）】:第四篇：优化杏商环境工作汇报高新区把优化营商环境作为推进经济高质量发展的“头号工程”，以“刀口向内”的决心着力破部体制机制不够使全，政策制定不够精准，行政审批不然高效等痛点、难点，坚持问题导向、目标导向，从解决群众箔求、服务企业发展出发，全力打最最优营商环境.按照调研内容，现将有关情况汇报如下：一,营商环境总体推进情况（一）健全机制体制,制定

19、工作方案2月28日上午，高新区召开第4次党工委会议，专题传达贯彻端阳市优化营商环境大会精神。区领导在2019年全区工作会，经济工作会、投促大会，项目推进会等重要会议中多次强调该I页工作，要求高新区政务服务领导小组统筹推进优化营商环境工作，与全区各部门协同工作，形成强大合力，转发W锯阳市进一步优化营商环境工作方案机印发高新区进一步优化营商环境工作任务清车,明治任务分工,强化责任落实,区目督办每个月督查推进落实情况，截止8月底,任务清单中旅新建县级我务服务实体大厅正在推进外,其余任务均按.照时间要求保质保量完成。（一）落实文件政策，推选三大领域改革我区为保障建设项目顺利推进，在全面落实工程迷设项目

20、审批制度改革实施方案3的基础上，自加压力，提出建设I页目审枇各环节的办理时限都为即办作的目标，敢大用度的培短审批时限：对不动产常规业务5个工作日再次压婚，巳实现不动产登记办理时泯为卜3个工作日，95%可达到2个工作日内办结.注销抵押登记实现1小时办结,查封、解封登记实现附到随办、立等可欣；推行压缩企业开办时间.深度放宽企业住所整记.推广全程电子化登记，推行企业简易注结登记,试行个体工商户简易注锯登记，货实企业办照“136工程”等搭胸，深入放宽市场准入。2019年上半年.高新区市场主体实有登记23961户,同比增长20.02%,2019年新登记2335户，其中企业880户，个体1455户。（三）

21、树“高新服务”品牌，强化服务意识打造“高新限务”牌，高效推进18个省市重点项目，京东方BI1.项目提前点亮，创造京东方义内项目建设做快速度,设立“窿设者之家”，用真心原务侵中发展区施设者们.认真落实“挂图作战”.每个项目由一个区级责任领导、一个责任的门、一个项目专员负表,形成三位一体的工作责任体系,严格执行“项目专员、专项考核、例会推速.协调会商.公示创逼、售资通报”项目推选工作机制,扎实有效推进全区项目建设。二、政务环境优化情况（一）推进“敢多跑一次”，提升限务效能按时完成四川省一体化政务服务平台的各阶段工作。截止8月30日,我区共认假各类事项855项，网上办件，172件。绵阳高新区“最多跑

22、一次”“全程网办”马上办”“就近办”政务服务事项目录清单（第一批）已公布实施,第一批清理公布的“最多跑一次”“全程网办”“马上办”“就近办“事项达112项，实现“最多嵬一次”的政务服务事项占82.3%,下一步，配合市上开展“同域通办”“就近能力”“异地可办”事项清单继挟植理细化.（一）优化标准化淀设，提升联务功能区党工委会巳研究通过“政务限务中心”新球工作方案，新大厅有两层扶约3000平方米，珞严格按照大厅的综合受理区、休息等候区、咨询服芬服务台、自助体验区域.囱助终端办理区等区域标准化设置要求进行然设.撅到高新区我务事项应驻尽驻,一楼侧重个人业务、二楼精准服务企业.最终达到办事最多跑一次的效

23、果。区或部门政务大厅、镇（街道）便民服务中心、村（社区）便艮服务室三级服务机构已建成，印发高新区关于进一步加强政务服务大厅建设管理提升窗口服务水平的通知、关于加强像（街道）便民服务中心速设方案等.持续提升服务能力，办事膜式.服务事项.服务信息标准化建设有序推进并持续优化.（三）贯彻政策制度,积极开展工作用好用活券阳市“民营经济33条”等支挣民营经济发展的政策措施,全面落实国家、省.市减税降费及策。去年高新区共为各类企业退税2亿元，在全市范国内位居笫一。高弟区按市级相关部门要求认真开展工作，已成立不动产地西分中心、区投费项目审批服务专厅、企业开办和注销服务专厅,率先筵成全市设备最齐、功能最全、而

24、积景大的公安出入境24小时自助收务区，配齐配强窗口人员和限件设施.目前巳协调水、电、气入驻区不动产大厅，切实落实关于进一步优化营勤坪务环境规范城市供气、供水报装流程的通知.三,法治环境优化情况（一）持续减证便民,推行“双Rt机一公开”持续推进证明事项清理工作，已建立高新区本圾证明事项目录.实行动态询整.欲至目前，我区保留的要求办事群众提供的证明事项18项，通过系统数据扶享的方式在原有基础上迸一步取消了证明事项22项.严格落实“双旗机一公开”油查，依托四川省市场蛇管一体化系统建立了高新区检查对象和执法检爻人员名录库，并通过国家企业信用信息公示系统进行企出信息公示共享.（二）Jt法律服务团，开展“

25、法律问珍”组建了通笠法律服芬、政策宣传、法治宣传、法律援助.纠毋调解、公证、鉴定多位一体的“高新区服务更大工程项目综合法律服务团”,深入企业开展“法律问诊”和为民营企业进行了“法治体检”,主动向企业“问诊把脉”,为企也在生产绘管过程中的法津风险“看方抓药”，取得了较好的成效。今年以来,为企业及职工提供法律咨询200余件次，受理企业农民工援助案件19件，四、市场环境优化情况（一）落实减税降费，助推经济发展以纳税人满意度和优化营商环筑工作指标为工作思路，制定高於区税务局组化优化税收营商环境行动实施方案,在机芬大厅设减税降索咨询专区，FP发机芬事项一次性告知书.端撰幺税收优惠改策汇编电子书,开展减税

26、降费知识竟奏.量身定制个性化减税降费方案,推行一任一手印退税,洪立减税降登宣传联络员制度、定期召开联席会议、协诋共同开聂技策辅导宣讲，及时响应纳税人需求。2019年上半年，全区巳完成退税4857.64万元。（一）搭窿法资平自，缓解融姿斑题为精准对接军民融合国家战略，推动政务服分全面创新改革试验工作,我区打造了全国首个财税资综合智能服务平台杭鑫融，旨在解决中小微和军民融合企业融资难、超资慢、融资量等同划,充分调动军民融合企业和中小衙企业的积极性,推进“我税互动”不断向纵深发展。平台运行仅一年来.已为400余户中小企业提供全链条琮合金融服务，系计提供贷款越过6000万元.（三）强化政策扶持，助力企

27、业发展巳出台了E绛阳高新区支椅企业发展若干政策实菇办法（试行绵阳高新区支持电子商务产业发展暂行办法3政策，按照“一企一策”思路，对区属企业按照不同发展阶段和不同产业类别，从我体戏设.科技金融.创新创业、人才引道等多个方面进行分校精准扶背,推动企业快速上档升级。在绵阳高新区2019年投费促速大会上,高新区为辖区16家企业兑现2018年度科技创新产业扶挣费金总费金31651.5万元,以真金白银切实支持科技创新、助力企业高质量发展。（四）打造双创升级,提升科技转化成效高新区以科技资源支撑杼色坡体建设为抓手，攸力打迨多元、开放、融合的“双创”升级板一“融创绵阳”示范品牌，已连续举办了三届中国创新挑战赛

28、绵阳）科技军民融合专题赛，探索“产业链+杼技众包”的成果转化模式，搭建起军民融合资讯共享、科技成果转移转化、高新技术产品展示的“像色通道”，巽进了杼技成果与现实需求的直捱时接。枳及撬动民何褥本参与孵化载体芝设，建立“创业导师+联络员”服务机制，为企业提供全能条.搴更寓、高品质的“保姆式取芬.建成“众创空间-孵化器-加速器-产业园”全链条孵化体系，探索出一条“持股再化、参股绘售”的新路子。及时配套出台了端阳高新区“双创”升级示范园区I页目实施方案和S绛阳高新区支持打球特色板体推动中小企业创新创业升级专项资金管理办法（科技资通支撑型）绵阳高新区创业辞化载体备案管理办法等文件.以尽快实现发展方式的

29、转交、经济结构的调嬖和新旧动能的转换。五、人文环境优化情况（一）优化决策机制,建设信用体系已印发豌阳高新区党工委、管委会议事规则，规范区党工委会议、管委会主任办公会议、专题办公会议,正抓卷制定关于加强政务诚信速设的实施意见和关于加强个人该信体系球设的实施方案3,推进诚信速设制度化.（一）积板走访联系，努力破解卷题印发营绵阳商新区关于开展全区“四上”企业大走访专项活动的通妊X文件，将辖区262户“四上”企亚走访工作分解到区假导及责任部门，制定走访企业信息登记表.采取集中走访和单独走访相结合的方式，详细了解每个企业生产羟营.项目投资,存在何尽和意见建议情况。目前已完成全援我走访工作。（X）落实“服

30、务赛卡”,提供优质服务积级落实“服务绿卡”相关工作要求，扎实推进重点企业和重点项目“服务绿卡心制度，在帮助企业解决向即、寻求更多支持的同时，为持卡人及子女在就医、就学及其他等方面提供便利。下一步，将按照工作矍求严格落实上级制定的界岳阳市尚层次人才服务管理办法,为外投资者和高层次人才及其家属、子女在落户、就业、就医、上学等方面报供便利，全面提高公共服务水平。六、其他工作开展情况（一）推进政务公开,打造阳光政府全面推行“双公示”制度,规范娟制攵高新区政策汇编、办事指南.公开目录及信息公开年度报告，动态调整权力清单，及时公布,最多跑一次”清单、不合法不合理证明和手线清理结果.及时在门户网站公示落础设

31、施、民生工程、项目招投标、安全醛收检表等信息。及时公开机关单位招聘信息.定期发布人力资源市场供求信思；推进社会保障信息公开,定期公开社保参保、城乡低保等情况,尽可能让更多的转众知晓。（二）货好宣传工作,强化氛国皆造积及做好优化营商环境宣传，在各级班务服务实体大厅、各级政府网站及其“两效一谓”等来琅魏上线下展示的方式，大力宣传市委市政府优化营商环境的决策部署和工作皆求.同时，奏请绵阳日报、绵阳晚报和筵阳电视台等平面媒体和电视媒介，加强对区产业发展、项目推进、招商引资、党的津设、社会治理等方面的好作法、新经验和新成就进行重点宣传，基本形成“更商、尊商亲莪液厚的氮囹。（）加强队伍是设，严格等克考核持

32、线推进干部队伍建设,实行窗口工作人员轮岗制,定期外出参加业务培训.选派业务精.能力强，米质好的骨干充实窗口一线，切实提高窗口服务能力。认真落实关于进一步激励全市广大干部新时代新担当新作为的实施意见福委办发（2018）32号），不断加强班治思想引领，全面落实绵阳市容错纠错实施办法（试行）B.激发干部担当精神，同时持续开展“，K懒假浮施”专项整治行动，区目督办会同区纪工委加工委机关通过暗访督查、个别谈话及群众和企史评议等多种方式对破坏全区营商环境的行为选行长效监督。七、存在的例题（一）功能定位不够明确.法律授权缺位按照通常的管理体制，国家线商新区可以行使市级管理权限,但产业发履中重要事项审批权P艮

33、被在中央、省一级，转别是大投费项目的核准、规划、国土、环保.安曲等都需要省级以上审批，有我即使下放也矍求省、市、县三级实施，加上一些市级部门尚未树立“市、区一体”.共同发展的理念,把园区和县同等*t待，对一些重要职权下放不到位.尽管部分市级部门按照市委、市我府倚政放权的有关要求设立了分局,但从实际来看,这些分局大多数时候只是一个接件平台和“二传手”，很多事项还是要报市局审批，园区和企业报批报建程序繁琐.影响了产业发展效率.(一)园区体制机制受限，基层监管难度加大陂着改革不断地潦入，特别是市上机改后对园区机构行我审批权限仍未正式明稔，我区各部门依然存在对应市级多个部门，甚至一个工作人员对应多个

34、部门，且园区无税分箝青、安全检利、肾药监管.卫生计生等专业执法机构,具有资质的监管执法人员映失产更.需要报请市级相关部门速行调度处理和4行政执法.办理环节冗长，证据保存难度大，降低了行政效率，造成基层监管面崂的局面更加复杂。第五第：优化杏商环境工作汇报近年来，县委、县班府全面优化营商环境，当好企业发展的“服务员”“守夜人”.企业家坦荡真诚与党政干部接般交往，做强实业.做大主出，成为地方发展的增长极.强引擎.“亲”“清”好里政商关系的“生态图”巳形成.貌至目前，全县各类民营企出共有XX家，其中工业企业XX家，占比XX*建筑类企业XX家，占比XX%；三产服务业企业XX家，占比XX%农业企业XX家，

35、占比XX风一、主要做法-)抓好政策扶持这一关键指施。不断完善对民营羟济发展的激励政策，先后出台了关于鼓励我行业金融机构支持XX县发展的意见关于落实涉企扶持政策支持民营经济发展的意见X等十余个文件，大力鼓助支挎民营钱济发展。逐步增如时政投入，支持鼓勒全民创业和民营企业做大做思，积极落实国家给构性减税政娠.降低企企负担；县财政每年安排一定数额的小微企业发展专项资金,助推企业发展。在2018年度全县经济社会发展考核中,豺缴纳税金贡献突出的XX等X家企业，亩均纳税额表现突出的XX等X家企业,新建项目，技改扩规表现突出的XX等4家企业.争创品牌方面表现突出的XX等X家企业,科技进步与创新方面表现突出的X

36、X等X家企业蛤子米扬奖礴，对在企业税费、就业带动、产业拉动等方面贡献突出的XX等X家企业，给予XX余万元的重点产出发展专项费金扶持，最高的达XX余万元，极大浜发了民营企业发展的积袭性主动性.近期,围绕省推进新旧动能转换产业，金县集中开工了XX工程、XX集团XX工业园等X个项目,总投费XX亿元，涵叁了新能源.生物科技、新材料制造、休闲旅游、扶贫产业等侦域,为新一轮算结发展注入更殛劲的动能，发供更有力的支撑。（二）抓好改革创新这一根本动力。一是加大科技创新力度。深入实施“工业修县”战略,全县规模以上工业企业达到XX家、XX个“三强”企业税收增长x:县经济开发区被列入全省第二批机制体制改革试点单住。

37、县委、县政府积极引导XX集团与中国航天科技集团鼎力合作，总投资X亿元的极燥气化二期工程一次点火成功.费煤加压气化炉、空分.净化等关键装置均为全国同类最大规模,增效降耗成效明显，在全国化肥百强企业中跃升至第X位.XX集团多功能纸和高速纸机生产战技术装备领先同行业X年以上，祓评为省“工业绿动力”计划示范项目；XX集团综合经济指标椀居全国同行业前三位。包新有亮点,新认定高素技术企业XX家、科技型中小企业XX家.新地研发平台X家.引进创新型人才X名。2017年，全县素增中国驰名商标X个、XX名稗产品X个：XX装备衣得“省优秀节能成果”称号。二是创新现代投融资模式。坚持“财政+基金+金融”按泄济人士像康

38、成长指明了方向.一是始终践行“亲”“清”政商关系.县委、县及府引导各级持犊深入学习、深刻领会思想内涵和精神实质，把总书记提出的“亲”“清”要求作为为官从政的终身追求,作为羟商兴业的根本遵循。建立企业县级$页导包保制度,全县副县级以上领导干部包保XX家企业.严格落实筱导干部包发展规划.包企业运营、包项目建设.包难题破解.包目标完成“五包”责任.将每月XX日定为企业工作日.名包保领导带头深入企业座谈交流,及时掌握企业运营状况，破解运行难题，增强发展信心,全面实行县政府经济顼问制度，坚持每年选聘3至5名优秀企业经理担任县政府经济顾问，落实兑现经济顾问待遇，激发了企业干事创业的激情和热情。二是始终坚守

39、宽雨正道。积极引导民营企业守商规、走正道，遵纪守法办企业，光明正大搞经营.成立了工出联合金（联盟），为实现班点、企业向良性沟逋和企业间优势互补.共同发展搭戏了一个良好的平台。枳把开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的非公有制羟济人士理想信念教育实践活动,引导非公有制经济人士政治上囱信.发展上卤强、守法上囱觉。深入开展“同心扶贫攻坚行动”,党外代表人士结对帮扶活动,发动企业淮绘结对存扶贫困村，贫困户.件别是加大对未脱贫贫困人口及省市级贫困村的帮扶力度，全县企业为贫困人口提供就业询位XX多个，枳板参与社会公掠事业、光彩事业和慈善事业，帮助相关部门管理运营了慈善扶贫超市，用实际行动回馈社会.三是切实现

40、行职责使命.坚挎以“亲”为先，始终乘持亲商矍商需商的理念，坦荡真诚地同民营企业家打交道、交朋友.坚持以“清”为要，在同民营企业家交往时做到一清二白、公私分明,不掺杂私心杂念,不乱搞权钱交易.同时，着力构决长效机制.建立完善权力运行监督机制,增强政务取务透明度；搭冷服务平台.是立党委政府与民营企业家经常性联系沟通机制.及时为聿公有制羟济发展提供行助支持。二、存在问题1、“辨”而不“准”。在对亲清新型政商关系“度”的把握上，由于当前“不能”“不得”的禁止性规苑出台多.“可以”“应该”的指引性规范出台少,导致干部和企业家之间横亘着无形的“隔离门”和“破潴门”。对干部来讲.一些干部搞不清与企业交往的分

41、寸,担心“常在河边走,哪能不湿鞋”。对企业来讲,一些企业负责人与政府部门打交道时畸前顾后,遇到困难不敢去找相关单位和领导，甚至影响到企业正当权利的铁取，一定程度上损伤了企业信心,对大局来讲,政企之间沟通受阻，联珞集缎变窄，双向互动遭遇“冰点”，产生了隔闵,导致“背对着背”现象的发生，一定程度上影响了当地姓济的发展。2. “清”而不“亲”.在全面从严治党的背景下，有的领导干部担心俄多钳多担责多，处处以政策、纪律为借口，不敢为、不愿为、不作为。在不敢为上.有的干都只怕不“清”，不怕不“亲”。不能恕企业所愿.急企业所急,时企业家能眼就躲、能爱既避。在不用为上.有的干部以消税态度时待企业家.到企业调研

42、少了，与企业家联系少了,为企业发展谀言就策的更少了；有的干部对企业家表面上客客气气,但对企业的合理诉求和合法权芸不关心、不回应、不拍板.打”大我拳”。在不作为上，由以前的“脸难看.门难迸”.变成了“愎不吃、礼不收、事不办”，不能担当，急难险重摞挑子，掩药问题，欺上瞒下“捂盖子”.这不仅膨响到企业的发展，对地方经济社会发展也极为不利.3. “亲”而不“清”。对于民营企业家来说，长期存有一种思想误区，认为强生意必须与干部搞好关系。因此.在全面从严治党的大形势下,仍有部分企业家“信权不信法、信人不信法、信钱不信法”，习惯于“刎走偏密.绕过规则”。在信权不信法上.有的企业家片面认为政治权力决定泾济利益

43、羲到政治权利的支持就等于为企业发展奠定了坚实基础,因此.千方百计向政治权利靠拢.多方面疏通关系.在信人不信法上，有的企业家习惯于与干部“搞人情”三E子交兄弟”，认为在行政领域有自己所谓的“朋友”“熟人”，可以在关键时期带自己一把,特别是关投部门、关键恸位的干部成为“首选”。在信钱不信法上，有的企业家为争取政策、项目和旃金扶持.背柜里仍怵存在“请客吃板、走夜路”的现象，依靠丰厚的经济优势，谋取不正当利登.三、下步打算k着力打迨“服务型”政府,全面生化“放管服”改革，提高政务服务效率，提升政务服务水平，将政府行政之手从微观经济领域撤回，由事前监管转为事后城管，由管理型政府转变为展务型政府，下力气

44、解决般后一公里”问题。同时，从公正平等对待非公有制企业、落实促进孝公有制控济发展政策、加思和改进投资促进工作、依法减轻企业税费负担等方面统筹发力，推动各项政策落到实处，让企业真正从政策中增强获得感.进一步改等政企关系、重曳政企信心。2,枳极打造“诚信型”企业。以守法诚信教育为更点,深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动,增强他们对中国特色社会主义的信叁.对党和政府的信任，对企业发展的信心、对社会的信誉。扎实开展案例剖析和警示教肓,增演企业家法治意识，做到尊法、学法、守法、用法，同时，积极引导企业恪守公平竞争的市场规则，坚守诚实守信的价值理念，引导企业家树立市场意识和贵任其识，坚持守法经营

45、依法治企、公平竞争，材立良好的社会信誉和企业形象。同时.引导广大非公经济人士更好现行社会责任，以实际行动回报社会、回报家乡。3,枳极打造“过硬型”组织。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”.突出政治责任.把权力、责任、担当对应统一，紧盯扶贫攻坚、资金审批、土地审批.资遨开发等重点部门.关键岗位,着眼细节持续开展廉政教育、约谈提醒.督查考if、党风鹿玳道察、重大项目督查等工作，族立箧全相关Jft管约束机制，不断构健“不能腐”的IS管体系.对为官不为吉，里决打板子、排位置、箍帽子。第六窗：优化营商环境工作汇报一,工作开展情况(1.)以效为先,推动管商环境科学发展一是推行多种举措,实现降本增效。通过5

46、2项行政审批事项流程再造.平均每项为企业节为成本近200元,部分需要抽取专家的事项，专家聘请费用全部实行了政府购买服务，不让企曳出一分钱。申清人为“一照多证”的办理需求时,为降低中谊人前期准备成本和行段成本，提高踏勘工作效率,将多次踏勘任务台并为一次，实行“多勘合一”.二是推动“一业一证”,破解发展魂题。为破解企业准入不准营.办多证等问题，逐一步降低政府干扰,推动企业囱主发展.按照省加快流程再造推进“一业一证”改革试点实施方案,以“让第同办”“证证同办”等改革成果为基批，枳极推进“一业一证”改革。将一个行业“以部门为中心”的单个事项审批,变为如今“以企亚为中心”的一张许可证,实现准入后“一证准

47、营”“拿证即开业”.例如，药店行业的行政许可法定时限为65个工作日.承诺时果为17个工作日，通过“一业一证”改革，只用3天时间即可拿证，比法定时间提高97%,比承诺时间提高82以三是坚持新事特办，助企复工复产。为破解疫情期间企业发展增J,我们确立了凡是涉及疫情防控相关产品的审批事项，一律开通绿色通道；凡是能网上申请办理的事项，一体免黄邮赤材料.歧下不再办理：凡是能容籍爻理的事项，一律容舱受理；凡是能压缩审批流程的事项，一律为审批人员充分授权，加快内部流转的“四个一律”保障举措,最大限度为企业复工复产提供便利。例如，受疫情影响，湖北格林凯尔农业科技有P艮公司为满足100O多吨订单的生产，跨省落户

48、实现异地重生，为满足企业快速落地需要，我局如急办理审批手犊，保障企业仅用十三天时间就完成从注册到生产.被新闻联邦替为“火神山”速度。(三)以质为果.托举营商环境向上发展一是职权下放.开辟重点镇“媒色审批通道”。为更好促进乡慎驻地的企业发展,提高乡慎服务企业的主动性和权威性,使企业办事实现“就近力、马上办.一次办”的工作目标，我局结合重点保健设，按照“依法下勉、权贵一致.能放即放、按需下放”的原则，拉出了项目立项、用坨.规划、公司设立等首批30个大项80个子项的行我许可事项一次性下放重点稹,开辟重点镇“绿色审批通道”，让驻乡植企业切切实实感受到改革所带来的幸福感和获得感。二是精准/接.打通企业“优用发展通道”。为全面加快企业埋设里程.近短企业落地冏期,先后三次召开涉及15家房地产开发企业、重点工业项目企业座谈会.了斛企业诉求,与企业精准时接行政审批服务11项；先后5次召开主管部门协调会.集中开展业务研讨会20余次,解决企业开办、服务强条建设中存在的问题5个。三是局长F宽，速立完善“武企交流通缎”。为准确掌握行政审枇流程，检.%改革成效，从群众视角着力发现问题、解决问题，推行局长陪跑制度，以现场体验、陪同企业办理、跟踪企出问效的方式，及时发现堵点、