自然资源部关于印发《关于加强自然资源领域基础研究的若干举措》的通知.docx

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1、自然资源部关于印发关于加强自然资源领域基础研究的若干举措的通知(自然资发(2024)118号)各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派出机构，部机关各司局：为贯彻落实习近平总书记关于“切实加强基础研究夯实科技自立自强根基”电要讲话精神，落实党中央、国务院关于加强基础研究工作的有关要求，充分发挥基础研究对全面提升自然资源领域高质量发展的源头供给和引领作用，促进2035年建成科技强国战略目标的实现，研究提出以下举措。一、优化突出国家战略需求导向的基础研究任务布局聚焦战略性矿产资源成矿规律与深地资源勘探开采、深海深渊系统认知与海洋极地资源

2、环境安全保障、智能化测绘与地理信息安全、土地系统科学与国土空间数智治理、山水林田湖草沙生命共同体理论与资源资产核算、土地退化与防治、生态系统安全与保护修复、地质和海洋灾害预警与白主模式等自然资源重要基础研究方向，面向重大应用场景，强化战略导向的体系化基础研究，提供关键理论和方法支撑。鼓励学科交叉融合，系统提升我国地球系统科学认知水平，逐步构建原创性自然资源理论体系。突破自然资源核心技术、科研仪器、关键装备与软件中的基础原理问题，为变革性、原创性、颠覆性技术突破提供源泉。二、强化自然资源科技基础性工作和玳大科学工程建设基于自然禀赋特征，依托资源、生态、海洋、林草等领域野外科学观测研究站，按统一指

3、标、技术、标准的原则，拓展优化代表性、典型性观测研究站和本底观测场的布局，支持业务观测站网通过升级改造提升服务基础研究的功能，强化山水林田湖草沙等多要素、长时序定点综合观测和站网建设。鼓励建立自然资源观测研究站等重大科技基础设施联盟。推进实施白然资源重大科学工程、基础性工作和科学考察专项。三、加强自然资源科学数据和样品的共享利用自然资源领域科学数据共享服务平台或样品馆要发布自然资源科学数据分类分级和数据、样品汇交标准指南，动态更新数据及样品目象清单，研制高精度、长时序的系列基础数据集并提升共享服务水平，完善用户评价反馈与数据使用权益保护机制。科技项I承担单位建立汇交监督考评和汇交数据质量把控机

4、制，向自然资源各领域科学数据共享服务平台或样品馆有序汇交科学数据和样品，优先推荐汇交完整、质量高的项目负货人申报科技计划项目。鼓励科研人员依托平台研制发布专题数据集，研编系列基础图件、图集、志书等产品。四、培养造就基础研究领军人才支持一批自然资源部高层次科技创新领军人才在自然资源重大基础研究与业务实践的融合中，担当领衔重点攻关任务，培养造就一批基础研究战略科学家。在自然资源领域基础研究重大战略、重大规划咨询和重大任务实施中，加大对青年科技人才的使用，培养领军人才。鼓励充分利用“科教融合”平台和政策，给予承担国家重点研发计划等专项任务的优秀青年科学家单列招生指标，培养后备人才队伍。五、完善支持基

5、础研究人才潜心研究的评价考核机制科学建立长周期、低频次、差异化的评价考核机制。应用基础研究项目重点评价解决自然资源领域事关国家经济社会发展和国家安全需求的关键科技问题的效能和应用价值。基础研究项目重点评价新发现、新方法、新规律的原创性科学价位，注重评价代表性成果水平（I鼓励有条件的单位实施基础研究科技人才年薪制。优化实险技术人才等基础研究支撑人员的考核机制，支持凭技能提升待遇。建立对自由探索和颠覆性创新活动的容错机制。六、发挥科技创新平分的引领作用加快创建自然资源领域全国重点实验室，完善自然资源部重点实验室建设布局，联合企业共建实验室，探索部省共建新型研发机构，落实科技创新平台“科研特区”政策

6、围绕重要应用场景，定期发布关键科技问题攻关目录，鼓励国家和部级重点实验室联合优势研究力量联合攻关，定期发布基础研究成果。七、建立目标导向与需求导向相结合的选题机制围绕国家战略、资源能源安全和经济社会高质量发展重大需求，形成自上而下的自然资源目标导向和自下而上的科学实践需求导向相结合的上下联动科学问题凝练机制。定期发布选题榜单，动态调整，滚动更新，揭榜挂帅、持续攻关。鼓励科研人员独立提出科学问题和科学思想，加大支持非共识和颠覆性项目.八、构建网络化科研组织模式以基础研究重大任务为牵引，实施首席科学家负责制，发挥自然资源各创新平台和人才协同优势，统筹科研院所、高校、应用单位和高科技企业，组建开放

7、流动、包容、灵活、有弹性的任务协同攻关研究团队，开展有组织体系化的基础研究。围绕重点领域方向和重大科学问题，支持建立课题组群、实验室群，提升体系化研究能力。九、发展需求-数据-知识驱动的科研范式以自然资源数据为基础，以专业领域知识为引导，以地球系统模拟为场景，推动大数据、人工智能、商用密码等先进技术在自然资源系统性复杂性问题研究上的创新应用，催生新的白然资源研究方向，提升白然资源创新效能。十、枳极融入全球基础研究创新网络推进实施深时数字地球、海洋负排放、深海典型生境、海洋与气候无缝预报等国际大科学计划，鼓励积极参与化学地球、国际大陆科学钻探计划(ICDP)、国际大洋发现计划(IODP)等审要

8、国际大科学计划。鼓励创建自然资源领域国际性科技组织、联合实验室与研究中心等，支持有关国际重要组织、知名科研机构在国内设立分支机构。鼓励与港澳台等地区开展高频次定期交流和联合申报基础研究项目。培育世界一流科技期刊。十一、构建政府、企业和社会力量多元投入渠道在国家科技计划项目中加强自然资源领域基础研究任务的布局，设立长周期项目，提升国家重点研发计划青年科学家项目占比。积极推动与国家自然科学基金委设立自然资源联合基金项目。推动实施自然资源部年度重点基础问题和科技项目清单制管理。鼓励科研院所利用基本科研业务费、按规定可使用的结余经费和自有资金，引导地方、企业和社会资金等，以多元化方式支持基础研究工作。

9、依托单位应对国家级、部级基础研究科技创新平台提供稔定支持。自然资源部2024年6月30日附件：自然资源领域要基础研究方向序号研究领域基础研究总体布局研究方向1地质矿产强化战略导向的体系化基础研究1.重要成矿带战略性矿产成矿规律和形成机制2 .重要含油气盆地整体格架和成藏规律3 .全球重要成矿区成矿规律与潜力对比4 .融和多源遥感监测的地质灾害数值模拟与智能预测预报鼓励前沿导向的探索性基础研究1 .深地探测的理论与技术2 .巨型造山带地球多圈层相互作用与元素循环和巨量金属富集突破核心技术、关键装备与软件中的基础问题1 .矿产资源勘探开发核心技术问题2 .空-天-地-海井的技术装备与软件的科技基础

10、与“卡脖子”问题2海洋极地强化战略导向的体系化基础研究1 .海底动力学过程与大规模资源形成机理2 .海洋极地多尺度动力和热力过程与全球天气气候效应3 .海洋生态系统动力过程与生态保护修复机理1.海洋自主观监测模式与预测预警5.海洋生物资源时空分布规律及其可持续利用潜力评估鼓励的沿导向的探索性基础研究1 .人类活动对陆海交互带及近海生态系统的影响机理2 .大陆边缘动力学机制与演化过程3 .生命起源、生物多样性与地球的协同演化机制1.南北极快速变化对全球变化的响应与反馈机制5.海洋数字挛生突破核心技术、关键装备与软件中的基础问题1 .空-天-地-海-底的多要素立体观测网关键技术2 .海洋矿产资源勘

11、探评价与绿色高效开采关键技术3 .海洋能与海水淡化高效利用关键技术1.海洋生物资源高效获取与可持续利用技术3测绘地理信息与调查监测强化战略导向的体系化基础研究1 .智能化测绘的计算范式与技术体系2 .全域空间泛在弹性智能定位导航授时(PNT)服务体系3 .测绘与社会经济数据融合的新型地理信息安全基础理论和方法1.“天空地网”协同的自然资源一体化智能化监测监管5.融合多源航空航天手段的自然灾害与公共安全数值模拟与智能预测预报鼓励前沿导向的探索性1.覆盖空天地海室的时空基准理论基础研究2 .实景.三维数据感知融合与安全服务3 .超高分辨率新型测绘卫星1.高精度长时序国产遥感科学数据集5 .大小模型

12、协同的国土空间知识服务6 .跨领域地理信息安全风险评估、预警和服务技术体系7 .面向零信任场景的地理信息联合计算模型与安全防护框架突破核心技术、关键装备与软件中的基础问题1.机载、星载高光谱激光雷达系统2 .异源数据的多模态遥感业务大模型3 .哇米级超高精度三维移动测量4 .国家尺度InSAR超算系统的智能化处理5 .跨层级动态化的国土空间服务计算基础平台构建技术6 .全域地理信息安全风险感知预警技术7 .自主可控的时空大数据智能分析与知识服务4国土空间规划与土地可持续利用强化战略导向的体系化基础研究1 .面向数字生态文明的国土空间治理理论2 .国土空间规划与人民城市建设3.国卜空间底线管控与

13、数字化规则1.国土空间智慧规划方法5 .服务自然资源管理全业务链条的地籍调查和登记技术6 .耕地数量质量生态多维管控7 .多尺度多要素耦合的分区域国土空间发展战略研究8 .国土空间和重大生产力布局优化研n9 .水资源配置与国土空间布局协同实现路径10 .面向生态文明建设的国土空间用途管制理论研窕和科技创新11 .主体功能区战略与其他国家重大战略融合协同路径鼓励前沿导向的探索性基础研究1.国上空间要素耦合与人地关系演变规律2 .土地系统科学理论3 .区域国土空间要素协同优化配置1.国土空间增值路径5.土地资源存量盘活与市场高效配置协同机制和实现路径突破核心技术、关键装备与软件中的基础问题1 .国土空间立体协同科学观测体系2 .国土空间协同优化算法与大模型5生态保护修复强化战略导向的体系化基础研究1 .山水林田湖草沙生命共同体理论2 .国土空间一体化保护修复3 .自然资源资产核算理论与方法鼓励前沿导向的探索性基础研究1 .生态系统碳汇循环过程与能力提升2 .国土空间生态系统服务协同3 .生态产品价值实现机制1.土地资源利用对全球变化的减缓与适应突破核心技术、关键装备与软件中的基础问题1.陆域生态状况监测评价预警2 .生态风险评估与管控3 .生态状况与碳汇监测装备与软件