2024年传达学习二十三中全会党课讲稿.docx

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1、2024年传达学习二十届三中全会党课讲稿目录支部书记七月党课：以二十届三中全会精神为引领，共绘发展新篇章1兄,果)uXr人II及I止1好人I10”,i，111c5二十届三中全会构建全国统一大市场专题党课党课讲牖13二十届三中全会党课讲稿：以巨大的政治勇气和智建推进全面深化改革23二十届三中全会党课讲稿：不断增强全面深化改革的决心和定力扎实推进中国式现代化33党课：M快建设金融强国助力推进中国式现代化39SiH和1擢中国式两优小箱今的我全部抓45二十届三中全会党课讲稿：不断领悟全面深化改革的科学思想方法-.53关于写好党的二十届口I全会贯彻落实意见的几点思考61党课：进一步全面深化改革必须坚持和

2、加强党的全面领导64党课讲稿：准确把握税收制度改革的主要任务，学习坳彻党的二十届三中全会精神72党课：深刻领会进一步全面深化改革的的大朦则82党课：在进一步全面深化茂革中推进立法领域改革88党.-J悟1化.辽法?域1攵单?1任务要96二十届三中全会决定宣讲耨读提纲：突出重点，注克改革实效，推动改革不断取得新突破，开创中国式现代化建设新局面-.-106支部书记七月党课：以二十届三中全会精神为引领，共绘发展新篇章尊敬的各位党员同志：大家上午好！在这七月流火的季节里，我们齐聚一堂，共同学习领会党的二十届三中全会精神，这是一次思想的洗礼，更是一次行动的动员。今天，我以“以二十屈三中全会精神为指导思想，

3、共绘发展新篇章”为主题，与大家分享我的学习体会和思考。一、回望来时路，初心如磬石历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。回望党的百年奋斗历程，从南湖红船的星星之火，到天安门城楼上的一声宣告；从改革开放的春风化雨，到新时代的波澜壮阔，我们党始终不忘初心、牢记使命，团结带领全国各族人民实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。特别是近年来，面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局，我们党以非凡的勇气和智慧，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。二十届三中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次重要会议。会议深入分析了当前形

4、势和任务，对推进党和国家各项事业作出了全面部署，为我们指明了前进的方向。作为基层党支部的书记，我深感责任重大、使命光荣，必须带头学习好、领会好、贯彻好二十屈三中全会精神，将其转化为推动工作的强大动力。二、把握新精神，开启新征程二十届三中全会精神内涵丰富、思想深邃，是我们党在新时代的理论创新和实践创新的最新成果。我认为，要深入学习领会这一精神，关键是要把握好以下几个方面：坚持党的全面领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。我们要始终坚持党的领导不动摇，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党和国家事业始终沿着正确方向前进。推动高质量发展

5、高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断夯实中国式现代化的物质基础。增进民生福祉。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要坚持在发展中保障和改善民生，加强和创新社会治理，使人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。推进全面从严治党。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我们要以党的政治建设为统领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，驰而不息正风肃纪反腐，营造风清气正的政治生态。三、共绘新篇章，展现新作为学习贯彻二十届三中全会精神，最

6、终要落实到行动上、体现在成效上。作为基层党支部，我们要结合自身实际，把会议精神转化为推动工作的具体举措和实际行动。加强理论学习，提升政治素养。我们要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过中心组学习、主题党日活动等多种形式，引导广大党员深入学习领会二十届三中全会精神，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。聚焦中心工作，服务大局发展。我们要紧紧围绕中心工作，找准党建工作与业务工作的结合点，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动单位各项事业高质量发展贡献力量。密切联系群众，解决实际问题。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，深入基层、深入群众，了解群

7、众所思所想所盼，积极为群众排忧解难，不断提升群众的满意度和幸福感。强化贲任担当，勇于改革创新。我们要勇于担当作为，敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关，积极探索符合自身实际的发展路径和工作方法，努力在推动单位各项事业发展中展现新作为、创造新业绩。各位党员同志，新的征程已经开启，让我们以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，深入学习贯彻二十届三中全会精神，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献我们的智慧和力量！谢谢大家！党课：完善人口发展战略促进人口高质量发展习近平总书记主持召开二十届中央财经委员会第一次会议时强调，以人口高质量发展支撑中国式现代化。党的二十届三中全会审议通

8、过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）提出要求：以应对老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。完善人口发展战略的宏观目标，就是以更高的人口整体素质、适度生育水平和人口规模、素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源为内涵的人口高质量发展。一、人口均衡发展与人口高质量发展随着中国人口发展进入新常态，推进中国式现代化面临的人口环境和条件发生了深刻变化。人口发展中显现的少子化、老龄化、区域人口增减分化等趋势性特征，是人口发展不均衡的诸种表现。从1982年、2012年和2023年的数据，可以观察

9、不同年龄组人口比重的变化趋势：一是014岁儿童人口比重持续下降，在这3个年份里分别为33.6%,16.5%和16.3%;二是15-64岁劳动年龄人口比重经历了先上升，达到峰值并越过转折点后迅速下降的倒U字形轨迹，在这3个年份里分别为61.5%.74.陶和68.3%；三是65岁及以上老年人口比重（老龄化率）持续提高，在这3个年份里分别为4.9%、9.4%和15.4%。各地区在人口格局上表现出较为明显的差异性，同经济社会发展表现密切相关。2022年，中国大陆31个省、自治区、直辖市之间的人口分化十分显著，人口自然增长率产生从8.8%。到一5.8%。的悬殊幅度，老龄化率则有从20.0舟到5.9%的高

10、低差距。人口增长率与老龄化程度都是人口转变的结果和人口格局的表现，两者密切相关。中国各省级区划单位的人口自然增长率与老龄化率之间具有高达0.883的相关系数。同时，人口格局也与经济发展具有相互影响、互为因果的关系，区域间人口自然增长率与经济增长率的相关系数也高达0.889o促进人口均衡发展，既是人口高质量发展的重要目标和主要内容，也是达到这个目标的前提条件。在人口均衡发展和人口高质量发展两个要求之间，表现为一种递进的关系，理解两者关系可以从两个角度着眼。一是人口发展新常态及其挑战，最直接表现在人口发展的一系列不均衡结果以及不可持续因素上而，反映在包括生育水平、年龄结构、数量与素质、区域格局以及

11、人口与经济社会发展水平的关系等方面。二是人口发展质量正是孕育于上述这些方面之中，促进人口均衡发展与实现人口高质量发展在手段和目标上都是高度一致的。旨在促进人口均衡发展的政策努力，包括推动形成适度生育水平以稳定人口规模、形成经济和社会合理的人口区域分布、培育与科技进步和产业结构变化相适应的现代化人力资源，以及不断提高人民生活品质，正是解决发展不平衡不充分的问题、达到人口高质量发展、支撑中国式现代化目标的必由之路。二、完善人口发展战略的着眼点和发力点人口的现实格局是历史形成的，每个时期的人口特征都由以往的人口转变所决定，人口现状可以说是过去人口变化的“回声”。中国的人口出生高峰期出现在20世纪60

12、年代，在从I960年人口负增长中得到恢复的过程中，19621973年期间，人口自然增长率均在20%。以上。随后便发生对应这一婴儿潮的人口回声。第波，在20世纪60年代和70年代，儿童人口的数量增长和比重提高十分迅速，直到80年代才趋于减速。第二波，在1980-2010年期间，年轻劳动年龄人口的数量增长和比重提高十分迅速，形成了“生之者众，食之者寡”的有利人口结构，为这时期的经济高速增长提供了特殊源泉一一人口红利。第三波，以年轻劳动力开始更快增长的年份为基准，过了3010年之后，劳动年龄人口数量经历一段时间负增长，老年人口的数曷增长和比重提高趋于显著加速。正是以这个人口回声效应为参照，决定做出应

13、对老龄化和少子化的重要部署，特别从以下方面强调了完善人口发展战略的着眼点和发力点。完善生育支持政策体系和激励机制，推动建设生育友好型社会。总和生育率保持在2.1这个更替水平上，不仅是保持人口可持续发展的社会目标，也是在理想条件下家庭所期望的孩子数。从极低生育率向这个水平回归，受到一系列经济社会因素的制约。生育率在低水平长期徘徊后回升到更替水平，国际上几乎没有先例。促进生育率向这个方向尽可能靠近，例如按照2016年国务院发布的国家人口发展规划（20162030年）中设想的水平，即到2030年总和生育率为1.8,应该成为政策目标，并引导家庭以行动响应。努力实现这一目标，要求政府推动形成体系和完善机

14、制，明显加大政策支持和激励力度，通过家庭和社会的激励相容和共同努力，促进总和生育率回升到更可持续的水平。着眼全生命周期提高人口综合素质，培育和发挥新人口红利。支撑中国经济高速增长的人口红利，在实践中产生于特殊的人口转变时期，即劳动年龄人口增长快于其他年龄人口、形成人口抚养比低且持续下降的格局。传统的人口红利是与特定的人口结构特征相联系的，,旦这种年龄结构不再存在，传统人口红利支撑的增K动能也就减弱。这并不意味着广义人口红利消失，或经济增长从此失去动力。以转换认识范式为前提，重新定义并着力培育人三、用好推进中国式现代化的窗口期人口发展新常态既带来严峻的挑战，也孕育新的机会，必须牢牢把握机遇。从现

15、在起到2035年，对于中国人口与经济社会发展的关系来说，是一个不应忽略的机会窗口。一方面，中国经济仍有潜力保持合理增长速度。根据对潜在增长率的预测，在2035年之前，中国经济能够以年均4.7%的速度增长。无论是从人均GDP所代表的经济发展阶段来看，还是从老龄化率所表示的人口转变阶段来看，鲜有其他国家在相同阶段上，能够达到这样的增长速度。经济总量能够以较快速度继续扩大，确保中国的投入增长足以支撑人力资本的加速培养，以及可持续增长能力的持续提高。这足以保证有充分的资源，支撑实施应对少子化和老龄化的人口发展战略。另方面，出生人口和儿童人数减少和比重下降，导致少儿人口抚养比下降。在2035年之前，17

16、岁以下儿童和6岁以下儿童都将以年均3%的速度减少，意味着延长义务教育年限的资源约束大幅度减弱。经济的增长和儿童人数的减少两个趋势同时存在表明，以往的劳动力、人力资本、物质基础和创新能力的存量将继续得到释放，培育和增强这些发展因素增量的保障水平也在提高。这是完善人口发展战略的难得机遇，也是推进中国式现代化的有利窗口期。这个窗口期对于完善人口发展战略具有重要的意义。度，提高全体老年人福祉。经过从无到有、从小到大的发展，中国已经建成世界上规模最大的社会养老保障体系。提高这个体系功效的垂点，在于补足现存的体制机制短板和缺项，通过改革缩小乃至消除既有的覆盖水平的缺口和保障水平的差距。特别要着眼于提高城乡

17、之间、区域之间的均等化程度。与此同时，增强各种社会保障、社会救助、社会福利项目之间的整合性和互补性，形成一个更加完整、统一、普惠的基本公共服务供给体系。从全生命周期形成稳定、良好的预期，促进生育意愿、老年人口获得感与民生福祉同步提高。市场，既需要在完善制度规则、健全市场体系、创新监管治理等方面攻坚克难，也涉及央地之间、地方之间、政企之间关系的深刻调整，同时还面临区域差异、城乡差异、行业差异等客观实际。必须把党的全面领导和党中央集中统领导贯穿到统大市场建设各方面全过程，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高政策统一性、规则一致性、执行协同性，确保统一大市场建设始终沿着正确方向前进、

18、实现党中央战略意图。（二）必须发挥好政府和市场“两只手”作用。处理好政府和市场的关系，是经济体制改革的核心问题。构建全国统一大市场，需要市场和政府协同发力。要科学界定政府和市场的边界，推动有效市场和有为政府更好结合，既“放得活”乂“管得住”。要持续转变政府职能，规范政府行为，强化竞争政策的基础地位，防止不当行政下预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。要坚持市场化法治化国际化原则，着力营造稳定公平透明可预期的营商环境，充分激发经营主体活力。（三）必须调动中央和地方“两个积极性”。构建全国统一大市场，要坚持全国一盘棋，处理好整体和局部的关系。中央层面要不断完善全国统一大市场基

19、础制度，规范无序竞争，同时推动解决财税体制、统计核算、政绩考核等深层次矛盾，健全适应全国统一大市场建设的长效体制机制。各地区要找准在全国统一大市场中的定位作用和比较优势，主动服务和融入新发展格局，防止各自为政、画地为牢，避免搞封闭小市场、自我小循环。（四）必须推进高水平对外开放。我国经济已经深度融入世界经济。全国统一大市场绝不是关起门来封闭运行的大市场，而是面向全球、充分开放的大市场。构建全国统一大市场，既要着力打通阻碍国内大循环畅通的梗阻、加快建设高标准市场体系，也要积极推动制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化相关领域改革，打造国际一流营商环境，扩大统一大市场的影响力和幅射力，更好利

20、用国内国际两个市场、两种资源。三、扎实落实构建全国统一大市场的重点任务构建全国统一大市场涉及方方面面，要突出问题导向、目标导向，坚持标本兼治、长短结合、系统推进、重点突破，把有利于统大市场建设的各种制度规则“立起来”，把不利于统一大市场建设的各种障碍掣肘“破除掉”，在推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通等方面不断取得新进展新成效。要按照决定部署，重点抓好以下几个方面。（一）规范不当市场竞争和市场干预行为。公平竞争是市场经济的基本原则和建设全国统一大市场的客观要求，决定强调要清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法。要加强公平竞争审查刚性约束，落实自2024

21、年8月1日起施行的公平竞争审查条例，细化审查规则，统一审查标准，统筹开展“增量”新政策和“存量”政策审查，着力纠治限制企业迁移等突出问题，全面清理资质认定等各种显性隐性进入壁垒。要强化反垄断和反不正当竞争，在完善市场垄断和不正当竞争行为认定法律规则的同时，健全预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争制度，稳步推进自然垄断行业改革，全面加强竞争执法司法。要规范地方招商引资法规制度，明确并严格执行财政奖补、税收返还、出让土地等方面优惠政策实施界限，严禁违法违规给予政策优惠行为，推动各地招商引资从比拼优惠政策搞“政策洼地”向比拼营商环境创“改革高地”转变，防止内卷式恶性竞争。要规范招投标市场，完善招投标

22、制度规则，及时废止所有制歧视、行业壁垒、地方保护等不合理限制，建立健全统一规范、信息共享的招投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系，实施项目全流程公开管理，对各类经营主体一视同仁、平等对待。（二）强化统一的市场监管。针对监管规则不完善、执法尺度不一致、监管能力不匹配等问题，决定强调要提升市场综合监管能力和水平要加强市场监管标准化规范化建设，明确市场监管领域基础性、通用性监管规则，强化新经济、新业态监管制度供给；完善市场监管行政处罚裁量基准，统一执法标准和程序，减少自由裁量权，促进公平公正执法；统筹监管力量和执法资源，夯实合理增加、开设首店等为代表的首发经济成为激活消费新动能的

23、重要形态，要因地制宜积极推进，培育壮大新型消费。书记来到广东，发出“将改革开放继续推向前进”的动员令。习近平总书记深刻指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”2023年2月，习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话进一步指出，改革开放“也是决定中国式现代化成败的关键一招”。“关键一招”连通历史、现在和未来。改革开放是一项长期的、艰巨的、繁重的事业，必须一代又一代人接力干下去。伟大的历史主动精神，凸显强烈的责任担当。习近平总书记强调，“我们在改革开放上决不能有丝毫动摇，改革开放的旗帜必须继续高高举起”。

24、这是“明知山有虎，偏向虎山行”的坚定决心一一40多年前，安徽省凤阳县小岗村农民立下生死状，率先实行“大包干”，拉开了农村改革序幕。2016年4月，习近平总书记在安徽考察时来到当年农民签字的茅草屋，称赞小岗村的创举是我国改革开放的一声春雷，强调要好好记住这段历史。改革开放经历了从起步之初的艰难探索，到击水中流的豪迈挺进，中国经济社会发展已过万重山岳，在国内外环境极为广泛而深刻的变化中，面临更加突出的矛盾和挑党的十八大以来，建立中央生态环境保护督察制度，实施河长制湖长制林长制，进行生态环境损害责任追究一系列生态文明体制改革举措持续发力，推动我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。一个山头一

25、个山头地攻，一个难关一个难关地破。无论是国有企业改革、供给侧结构性改革有效推进，还是科技体制改革、医药卫生体制改革取得突破，全面深化改革始终保持一往无前、蹄疾步稳的姿态。谋长远之势，行长久之策，积小胜为大胜。习近平总书记郑重宣示：“中国改革开放必然成功，也一定能够成功！”二、“改革再难也要向前推进”2023年4月21日，中南海，习近平总书记主持召开二十届中央全面深化改革委员会第一次会议。会议全面回顾党的卜八大以来全面深化改革的历史进程，深刻指出：“放眼全世界，没有哪个国家和政党，能有这样的政治气魄和历史担当，敢于大刀阔斧、刀刃向内、自我革命，也没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围

26、这么大规模、这么大力度的改革，这是中国特色社会主义制度的鲜明特征和显著优势。”“改革再难也要向前推进”。习近平总书记强调，要强化改革责任担当，看准了的事情，就要拿出政治勇气建国家医疗保障局到组建国家数据局党的卜八大以来的党和国家机构改革，聚焦关键、切中要害，不搞模棱两可，下决心解决长期存在的突出矛盾和问题。习近平总书记指出，改革是由问题倒退而产生，又在不断解决问题中而深化。直面党风廉政建设和反腐败斗争中遇到的问题，一体推进党的纪检体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革；向“和平积弊”开刀，深化国防和军队改革，形成军委管总、战区主战、军种主建新格局，人民军队体制新、结构一新、格局一新、面

27、貌一新；破解司法不公、司法公信力不高等问题，推进最高人民法院设立巡回法庭、以审判为中心的诉讼制度改革等司法体制改革，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义奔着问题去，既要加强顶层设计，也要摸着石头过河。从自由贸易试验区先行先试，到支持建设共同富裕示范区，再到推广三明医改经验，一系列重大改革通过试点探索形成可复制经验，然后上升为制度性成果，最终大范围铺开。拿出政治勇气，确保改革把牢价值取向。重庆市民主村社区，曾是远近闻名的“老破小”，对改革规律的认识，形成了改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论，保证了改革在攻坚克难中不断迈上新台阶、取得新胜利。注重统筹推进，实现“点”与“面”

28、的协调一一党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，16个部分、60项具体任务、336项重大举措，堪称新中国成立以来最为全面系统的改革部署。习近平总书记指出，全面深化改革，全面者，就是要统筹推进各领域改革。以实施整合重组、混合所有制改革等助力深化国有企业改革，在打破户籍屏障、提升保障水平等基础上推进新型城镇化，科技体制改革涉及管理体制、人才评价和激励机制、成果转化机制等方方面面以经济体制改革作为全面深化改革的重点，以加快转变政府职能打开行政体制改革突破口，以放宽投资准入为抓手构建开放型经济新体制优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面、用小切口解决大问题、以重点突破实现整体推

29、进，全面深化改革更加注重系统性、整体性、协同性，避免碎片化，打出组合拳，做到前后呼应、相互配合、良性互动，形成更强大的合力。强化制度保障，实现“变”与“稳”的平衡一一今年4月23日上午，重庆市数字化城市运行和治理中心，习近平总书记考察了重庆的“城市大脑”。重庆正在探索实现超如期完成提供了坚强保障。改革大潮，浩浩荡荡，势不可挡。新征程上，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，继续高擎改革开放伟大旗帜，将改革开放进行到底，必将在进步全面深化改革中创造全面推进中国式现代化的新辉煌。全国各族人民统一思想、统一意志、统一行动指明改革方向和目标。全面深化改革是一项复杂的系统工程，下一步还要加强顶

30、层设计和整体谋划，加强各项改革关联性、系统性、可行性研究。三、坚持守正创新，不断增强全面深化改革的决心和定力实现中国式现代化道阻且长。您认为，下一阶段如何守正创新，用足用好“改革”这个关键一招，开路破题、推动发展，推进实现中国式现代化？以全面深化改革扎实推进中国式现代化，核心是坚持守正创新，不断增强改革定力。改革最本质的要求就是创新。创新思维是以习近平同志为核心的党中央结合新时代特点和要求形成的改革方法论。当下，全面深化改革已进入攻坚期、深水区，更需要我们在积极主动作为中推动创新发展，把创新摆在国家发展全局的核心位置，通过创新激活改革动力，实现中国经济高质量发展，进而将改革进行到底。同时，必须

31、坚定改革信心和定力，以更大的政治勇气和智:楂、更有力的措施和办法凝聚改革共识，形成改革合力，从而实现改革目标。面对推进中国式现代化新轮改革的困难、挑战与考验，要以坚定不移的决心、久久为功的韧劲，进一步全面深化改革、抓紧落实各项改革任务。既要有与时俱进的态度，又要有强烈的历史担当精神。要争当改革的促进派，敢做改革的实干家，既要推;I1.改革方案，更要追求改革效果，改革成果才能更饱满地展现出来。以全面深化改革扎实推进中国式现代化，关键是要坚持问题导向。改革由问题倒逼而产生，乂在不断解决问题中深化，这始终是改革最鲜明的内涵特征和最本质的实践规律。面对实现中国式现代化新形势新任务，全面深化改革已步入攻

32、坚期、深水区，全面深化改革要始终保持强烈的问题意识，坚持系统谋划，把握好整体推进和重:点突破的辩证法，按照“时间表”“路线图”如期完成改革任务。以全面深化改革扎实推进中国式现代化，重点要抓住适应时代变化、适应高质量发展要求的新谋划、新举措。从本质上看，改革必然要碰硬骨头、触及深层次矛盾、影响部分人的既得利益，改革如剜毒瘤，这就是改革面临的阵痛，强调对各种矛盾要做到心中有数。要充分认识到改革有阵痛，但不改革就是长痛的道理。在推进新一轮全面深化改革的道路上，一定会遇到各种艰难险阻，光有闯劲、干劲和良好的愿望还不够，关键要以新方法解决新问题、以新思路谋求新发展、以新眼光把握新机遇，抓住改革时间窗口，

33、务求实效。同时，既要看到改革所具有的艰巨性，也要看到改革的长期性。改革之路从无坦途，全而深化改革只有进行时，没有完成时。目前，解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发体现，加快构建中国特色现代金融体系。深化金融体制改革的必由之路是坚定不移走中国特色金融发展之路。坚定不移走中国特色金融发展之路，是以习近平同志为核心的党中央把马克思主义金融理论同当代中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的重大成果，其基本要义“八个坚持”，既遵循现代金融发展的客观规律，更具有适合中国国情的鲜明特色。中国特色金融发展之路是在改革进程中探索出来的，也必将在改革实践中继续开辟广阔前景。深化金融

34、体制改革的实践要求是“防风险、强监管、促高质量发展”。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。必须统筹推进防风险、强监管、促高质量发展工作，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，以高质量金融服务助力经济社会高质量发展。进一步全面深化改革必须贯彻的“六个坚持”重大原则，是我们党不断深化对改革规律性认识的里大成果，在金融体制改革中必须长期坚持、深入贯彻。一是坚持党的全面领导。坚持党中央对金融工作的集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保金融工作始终沿着正确政治方向前进。要以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二是坚持以人民为中心。

35、站稳金融工作人民立场，增署，与党的二卜大和二十届二中全会、中央金融工作会议的部署，既一脉相承又与时俱进，必须一体领会把握。一是加快完善中央银行制度。健全货币政策和宏观审慎政策体系，着力营造良好的货币金融环境。畅通货币政策传导机制，充实货币政策工具箱，在中国人民银行公开市场操作中逐步增加国债买卖。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。二是着力打造现代金融机构、市场、产品和服务体系。完善金融机构定位和治理，坚持回归本源、专注主业。深化金融市场改革，强化市场规则，建设安全高效的金融基础设施。坚持以市场需求为导向，开发金融产品，提供高质量金融服务。三是健全投资和融资相协调的资本市场功能。支持长期资

36、金入市。强化上市公司监管和退市制度。建立增强资本市场内在稳定性长效机制。完善大股东、实际控制人行为规范约束机制。完善上市公司分红激励约束机制。健全投资者保护机制。四是有效防范化解金融风险。建立风险早期纠正硬约束制度，筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系。有力有序有效防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险。严厉打击非法金砸活动。构建产业资本和金融资本“防火墙”。五是深化金融监管体制改革。完善金融监管体系，依决定第九部分专门论述“完善中国特色社会主义法治体系”，其中涉及法律的制定、修改、废止、解释、编纂以及相关授权、批准等许多工作。深化立法领域改革，需要进一步加强党的全面领导

37、深化立法领域改革，推进高质量立法，就要进一步完善立法工作格局，坚定不移坚持党对立法工作的全面领导，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，积极主动服务改革发展大局。立法工作应当与改革工作的目标和进程相适应，通过有效的立法为改革提供有力的法律保障与制度支持；随着改革的深入推进，不断调整与完善法律规范，以适应新的社会经济现实和治理需求。各级立法机关应加强对党中央改革决策和部署安排的立法研究，及时并善于把“党言党语”转化为“法言法语”，及时并善于从立法角度贯彻落实党的方针政策，做到改革和法治相统一，确保重大改革于法有据，及时将改革成果上升为法律制度，充分发挥法治对改革的引领、规范和保障作用。地方立法机

38、关在坚持党委领导方面，应围绕中央的改革部署，围绕地方党委的中心工作，坚持高站位谋划、高起点部署、高质量推动，认真谋划立法项目，在大局中找准定位，切实做到从全局谋划一域、以一域服务全局。地方立法机构在发挥主导作用方面，应坚持问题导向，善于以法治方式积极寻求解决改革堵点难点的制度路径，聚焦出的全面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向。改革总目标一以贯之，为的就是着力破解深层次体制机制障碍，不断彰显中国特色社会主义制度优势，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。（一）总目标既同党的十八届三中全会提出的全

39、面深化改革总目标一脉相承，又同党的二十大作出的战略部署相衔接。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和智慧，深刻把握改革规律，总结改革开放宝贵经验，创造性提出全面深化改革总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。锚定这个总目标，全面深化改革突出制度建设这条主线，通过改革完善各方面制度，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为全面建成小康社会提供了有力制度保障。推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。特别是当前世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全

40、球性问题加剧，来自外部的打压遏制不断升级，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。有效应对这些风险挑战，在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动，需要我们进一步全面深化改革，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。面对新的形势和任务，必须进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能，牢牢把握发展主动和历史主动。实践充分证明，以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，深刻把握我国发展要求和时代潮流，把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置，方

41、能确保改革开放事业蹄疾步稳向前推进，让中国特色社会主义事业不断焕发新的生机活力。实现进步全面深化改革的目标任务，要聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，聚焦发展全过程人民民主，聚焦建设社会主义文化强国，聚焦提高人民生活品质，聚焦建设美丽中国，聚焦建设更高水平平安中国，聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，继续把改革推向前进，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。（二）2个时间节点，全面建成高水平社会主义市场经济体制。高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。党中央深刻把握世界发展大势和我国发展的阶段性特征，作出全面建成高水平社会主义市场经济体制的重:大决策，具有十分翟要的战略意义。我国要

42、成为世界制造强国和科技创新强国，就要抓住机遇、迎接挑战，站到新一轮科技和产业革命的前列。为此，必须全面深化改革，破除一切阻碍创新的体制机制障碍，加快形成高水平社会主义市场经济体制，为抓住新一轮科技和产业革命的机遇、建设科技强国提供强有力的体制保障。高质量:发展要求适应人民对美好生活的向往从“有没有”向“好不好”的转变，实现高质量的供给与高品质的需求动态平衡，满足人民对美好生活的需要。高质量发展要求适应社会主要矛盾的变化，着力解决发展不平衡不充分问题。只有构建高水平社会主义市场经济体制，才能为转变发展方式、解决发展不平衡不充分问题、满足人民对美好生活需要提供强大动力，加快实现高质量发展。进入新的

43、发展阶段，随着我们对市场规律的认识和驾驭能力不断提高，宏观调控体系更为健全，主客观条件具备，必须加快完善社会主义市场经济体制，在关键性基础性重大改革上突破创新，着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的高水平经济体制，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵敏、竞争公平有序、企业优胜劣汰，推动社会主义市场经济体制更加成熟定型。三、6个坚持，必须在进一步全面深化改革中严格遵循、长期坚持党的十八屈三中全会以来，习近平总书记以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革，改革实现由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的历史性转变，推动党和国家

44、各项事业取得历史性成就、发生历史性变革，中华民族伟大复兴进入不可逆转的历史进程。成绩来之不易，经睑弥足珍贵。“六个坚持”的重大原则，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义。（一）全面准确贯彻“六个坚持”重大原则。这次全会总结的六条里大原则，集中体现了习近平总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结，对新征程上进一步全面深化改革有着极为重要的指导意义。“六个坚持”重大原则从根本保证、价值立场、方向引领、工作主线、重要保障和基本方法等六个维度，集中揭示了进一步全面

45、深化改革的有效路径，是个辩证统一、联系紧密、相互促进的有机整体一一办好中国的事情，关键在党，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证；江山就是人民、人民就是江山，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子；改革无论怎么改，根本的东西绝对不能动摇，同时要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位；新时代改革开放很重要的一点就是制度建设分量更重:，继续完善各方面制度机制，才能不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能；改革和法治相辅相成、相伴而生，全面深化改革必然要求法治的保障，法治的实现也离不开全面深化改革的推动；坚持系统观念，更加注重系统集成，进一步全面深化改革才能更加凝神

46、聚力、协同高效。（二）牢牢把握“六个坚持”提升改革创新本领。改革有破有立，得其法则事半功倍。进一步全面深化改革，必须坚持好运用好“六个坚持”的重大原则，不断以改革开放新作为腺得优势、赢得主动、赢得未来，打开事业发展新天地，开创中国式现代化新境界。坚持党的全面领导，就是要坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进；坚持以人民为中心，就是要尊常人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；坚持守正创新，就是要坚持中国特色社会主义不动

47、摇，紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新；坚持以制度建设为主线，就是要加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度；坚持全面依法治国，就是要在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度；坚持系统观念，就是要处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，增强改革系统性、整体性、协同性。（三）将“六个坚持”重大原则不折不扣贯彻到进一步全面深化改革的各领域各环节全过程。回顾改革开放特别是新时

48、代全面深化改革历程，“六个坚持”的重大原则彰显了我们党的优良传统和显著优势，构成一个逻辑严密、辩证统一的有机整体，进一步深化了对改革规律的认识，既是“过去我们为什么能够成功”的深刻总结，更是“未来我们怎样才能继续成功”的行动指南，对于增强进一步全面深化改革的科学性、预见性、主动性、创造性具有重大指导意义。要围绕“六个必然要求”，通过改革继续完善各领域各方而的制度机制，不断把制度优势转化为治理效能。紧扣全面深化改革主题，找准抓改革的着力点和突破口，进一步推动高质量发展、加快现代化建设。坚持全面深化改革重大原则，准确理解“六个坚持”的丰富内涵，贯彻落实到全面深化改革的全过程各环节。把握全面深化改革卓要举措，正确认识党中央进一步全而深化改革的谋篇布局，结合实际细化改革任务，不折不扣抓好落实。领悟全面深化改革根本保证，坚持党对进步全面深化改革的领导，持续发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保改革始终沿着正确政治方向前进。蓝图已绘就，奋进正其时。我们要深刻领会三中全会的重大意义，充分认识进一步全面深化改革的极端重要性和现实紧迫性，深刻理解进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，全面把握蕴含其中的一系列重大理论创新、政策创新、实践创新，切