2024党的二十三中全会公报专题党课辅导(1).docx

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1、2024年度党的二十届三中全会公报专题党课辅导第一篇，共七篇党课：聚焦构建高水平社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制是中国共产党的伟大创举，是中国特色社会主义的重大理论和实践创新。党的二十届三中全会围绕进一步全面深化改革通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定），提出并细化了“构建高水平社会主义市场经济体制”的战略任务，强调“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障“。经济体制改革是进一步全面深化改革的重点，需要从理论和实践层面深刻认识构建高水平社会主义市场经济体制的目标任务和重大意义，聚焦构建高水平社会主义市场经济体制，深化经济体制改革。一、全

2、面建成高水平社会主义市场经济体制明确了进一步深化经济体制改革的目标任务社会主义制度建立之后选择什么样的经济体制，是重大的理论和实践问题。改革开放以来，我们党解放思想、实事求是，深刻总结了国内外经济建设的经验教训，立足于我国长期处于社会主义初级阶段的基本国情，以巨大的政治勇气通过调整生产关系不断解放发展生产力，建立了充满生机活力的社会主义市场经济体制。四、完善市场经济基础制度市场经济基础制度为社会主义市场经济有效运行提供了基础保障。经过改革开放40多年的经济体制改革，社会主义市场经济基础制度框架已经建立。党的十八大以来，我们不断深化市场经济基础制度建设,包括开展涉及产权保护的规章、规范性文件清理

3、工作，建立并全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，加大知识产权保护力度等，市场经济基础制度取得重大成效。但与高水平社会主义市场经济体制要求相比，新型生产要素产权归属问题，经济竞争不公平问题，市场信用缺失问题依然存在，这说明了市场经济基础制度还不够完善。党的二十届三中全会把“完善市场经济基础制度”列为构建高水平社会主义市场经济体制的战略任务之一，凸显了市场经济基础制度在进一步推进社会主义市场经济体制改革中的重要作用。产权制度是社会主义市场经济的基石，完善市场基础制度要求完善产权制度。建立健全以公平为原则，归属清晰、全责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，依法平等保护各种所有制企业产权和自主

4、经营权，让市场主体有更多的安全感、归属感，才能充分激发市场主体的内生动力和创新活力。党的二十届三中全会围绕完善产权制度、依法平等长久保护各种所有制经济产权，进行了战略规划。提出建立高效的知识产权琮合管理体制，完善市场信息披露制度，构建商业秘密保护制度。对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，完善惩罚性赔偿制度。加强产权执法司法保护，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷，健全依法甄别纠正涉企冤错案件机制。三是国家治理体系和治理能力虽然有密切联系，但又不是一码事，不能完全相等同。不是国家治理体系越完善，国家治理能力自然而然就越强。纵观世界，各国各有其治理体系，而各国治理能力由

5、于客观情况和主观努力的差异又有或大或小的差距，甚至同一个国家在同一个治理体系下不同历史时期的治理能力也有很大差距。因此，国家治理体系和治理能力是既相互区别，又相辅相成的有机整体，是辩证统一的关系。决定提出，进一步解放和发展生产力，激发和增强社会活力。进一步全面深化改革，需要进一步解放思想。解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力的总开关。解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，是解放思想的必然结果，也是解放思想的重要基础。解放思想，激发和增强社会活力，是为了更好解放和发展社会生产力。我们要通过进一步全面深化改革，让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发，让一切

6、创造社会财富的源泉充分涌流。激发和增强社会活力，促进人的全面发展，激发全体人民的积极性、主动性、创造性，充分发挥和彰显社会主义制度的优越性。决定还强调，进一步全面深化改革就是要“推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障”。因此，决定突出体制机制改革，突出战略性、全局性重大改革，突出经济体制改革牵引作用，深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点，主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，使生产关系更好地适应生产力的发展，上层建筑

7、更好地适应经济基础的良性运行，国家治理更好地促进社会发展，不断为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。三、明确进一步全面深化改革遵循的原则历史总是给我们智慧和启迪。改革开放以来特别是进入新时代以来全面深化改革的伟大实践中得来的宝贵经验，为我们在新征程上进一步全面深化改革提供了遵循的原则。决定提出了进一步全面深化改革应该遵循的六条原则。坚持党的全面领导。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。必须坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神管党治党，以钉钉子精神抓好改革落实。坚持以人民为中心。人民对美好生活的向往就

8、是我们的奋斗目标,抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。要从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，走好新时代党的群众路线，从老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措，多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事，使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。坚持守正创新。要坚持守正，改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇，不能改的，再过多长时间也是不改。要敢于创新，把该改的、能改的改好、改到位，看准了就坚定不移抓。坚持以制度建设为主线。改革有破有立，

9、得其法则事半功倍。要坚持和发展我国基本经济制度，构建高水平社会主义市场经济体制，健全宏观经济治理体系和推动高质量发展体制机制，完善支持全面创新、城乡融合发展等体制机制。其他领域改革也要聚焦全局性、战略性问题谋划改革举措，实现纲举目张。坚持全面依法治国。在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到重大改革于法有据。坚持依法执政、科学执政、民主执政，只有让人民监督权力、让权力在阳光下运行，做到依法行政，才能更好把政府职能转变过来。要推进法治政府建设，坚持用制度管权管事管人。坚持系统观念。改革要更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，加强各项改革举措的协调配套，推动各领域各方面改革举措同

10、向发力、形成合力，增强整体效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。以上六条原则既是以往全面深化改革历史经验的总结，也是在新时代新征程上以全面深化改革推进中国式现代化的科学方法论。第共篇二十届三中全会党课讲稿：以钉钉子精神抓改革落实改革重在落实，也难在落实。当前改革又到了一个新的历史关头,能否坚定信心、凝聚共识、攻坚克难，确保各项改革举措落地生根，直接决定着改革成败。正如习主席所强调的：“改革要重谋划，更要重落实。”一分部署，九分落实。抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是衡量党员干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志。“道虽迩，不行不至

11、事虽小，不为不成。再好的目标、再美的蓝图，如果不抓落实,只能是水中月、镜中花。习主席强调，改革要聚焦、聚神、聚力抓落实，做到紧之又紧、细之又细、实之又实。事辍者无功，耕怠者无获。同样的改革决策、同样的改革部署，在不同单位之所以产生不同效果,一个重要原因就在于抓落实的态度、力度和速度不尽相同。习主席强调指出，要以钉钉子精神抓改革落实，既要积极主动，更要扎实稳健，明确优先序，把握时度效，尽力而为、量力而行，不能脱离实际。深化国防和军队改革大开大合、大破大立、蹄疾步稳，这一轮改革任务基本完成。我们应总结运用改革成功经验，把握新的形势和任务要求，聚焦备战打仗，勇于开拓创新，扎实抓好既定改革任务落实。

12、对定下来的改革举措要不折不扣贯彻执行，一心一意攻坚克难往前推。越是任务重、困难大，越要知难而进、迎难而上，有定力、有担当、有韧劲，确保各项改革举措落实、落细、落稳。遵循改革的规律和特点，提高精准理解、精准发力、精准落地能力。要把解决实际问题作为出发点，在精准谋划、精准实施上下足功夫，改革为了解决什么问题、对制度建设有什么作用等都要做到心中有数。应掌握节奏和步骤，对关系备战打仗全局、涉及体系运行关节、有利于提升官兵获得感的改革，必须放在突出位置优先抓好落实。紧跟世界军事和战争发展趋势，紧贴我军现代化发展进程，搞好后续改革研究筹划。加大对改革执行情况的督促检查、情况反馈、问题整改力度，加强改革举措

13、评估、改革风险评估、改革成效评估。改革推进到今天，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。领导干部要把抓改革作为一项重大政治责任，争当改革的促进派、实干家。身先能率人，律己能服人。领导干部应增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既要带领大家一起定好盘子、理清路子、开对方子,又要做到重要任务亲自部署、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查,勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头。各级应健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，着力强化敢于担当、攻坚克难的用人导向,把那些想改革、谋改革、善改革的干部用起来，坚定不移把改革进行到底。第七篇党课讲稿：党史上的三中全会正确认识党史上的重要会议，是党史学习教育的

14、重要内容之一。在备受瞩目的党的二十届三中全会的胜利闭幕之际，正确认识党史上的三中全会，对于全党深入学习贯彻全会精神，更好地以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，具有重要启示意义。一、改革开放之前的三中全会自1921年党成立至1978年党的十一届三中全会召开前，党的全国代表大会共举行了11次，党的三中全会召开了4次。党的一大至五大没有召开过中央全会。1928年党的六大通过的党章规定，“中央委员会应按期召集全体委员会之会议”，除因“文革”而未能召开党的九届三中全会外，其余三中全会均按期召开。改革开放之前召开的4次三中全会分别是：新民主主义革命时期的六届三中全会（1930年9月24日至28日

15、社会主义革命和建设时期的七届三中全会（1950年6月6日至9日）、八届三中全会（1957年9月20日至10月9日）、十届三中全会（1977年7月16日至21日）。六届三中全会结束了李立三“左”倾冒险错误在全党的统治；七届三中全会是新中国成立初期召开的，会议提出的策略路线和行动纲领，对巩固人民民主专政、恢复国民经济，发挥了重要作用；八届三中全会通过了关于改进工业管理体制的规定（草案）等文件，力图改进国家行政体制和经济管理体制；十届三中全会的召开，宣告邓小平在“文革”结束后正式复出。二、改革开放以来的三中全会伴随党的各项制度逐渐健全完善并得到严格贯彻执行，从1978年党的十一届三中全会到今年党

16、的二十届三中全会，三中全会已如期召开了10次。党的十一届三中全会（1978年12月18日至22日），实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折，开启了改革开放和社会主义现代化建设的伟大征程。自此，改革不停顿、开放不止步，成为中国共产党人的历史自觉。党的十二届三中全会（1984年10月20日）通过的中共中央关于经济体制改革的决定，改变了“计划经济为主，市场调节为辅”的提法，确认我国社会主义经济是经济。经济体制改革中的一个重要内容，是实现从计划价格体制到市场价格体制的转变。党的十三届三中全会（1988年9月26日至30日）承担起探路任务。全会批准了中央政治局提出的治理经济环境、整顿经济秩

17、序、推进相互配套的全面改革的指导方针和政策、措施，通过了关于价格、工资改革的初步方案等。经过治理整顿，在邓小平南方谈话的基础上，1992年党的十四大将建立社会主义市场经济体制确立为经济体制改革的目标。据此，党的十四届三中全会（1993年11月11日至14日）通过了中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定，成为20世纪90年代经济体制改革的行动纲领。1997年党的十五大对我国跨世纪发展作出部署。实现跨世纪发展目标必须保持农业农村的稳定发展，与此同时，总结农村改革20年的成就和经验也很有必要。因此，党的十五届三中全会（1998年10月12日至14日）通过了中共中央关于农业和农村工作若干重

18、大问题的决定，提出了建设有中国特色社会主义新农村的目标和方针。进入21世纪，在2002年党的十六大召开后，针对市场经济体制的框架初步建立但市场发育程度较低的实际，党的十六届三中全会（2003年10月11日至14日）通过了中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，对经济体制改革作出规划和部署，提出鼓励非公有制经济发展、改变城乡二元结构、建立现代产权制度等。2007年党的十七大提出“建立以工促农、以城带乡长效机制”，加之三农问题一直是改革开放以来党和国家工作的重中之重，党的十七届三中全会（2008年10月9日至12日）再次聚焦农村改革，通过了中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定

19、提出加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业等，为推进科学发展夯实基础。2012年党的十八大之后，新时代中国特色社会主义面临新任务，党的十八届三中全会（2013年11月9日至12日）再次聚焦改革，通过了中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，共推出336项重大改革举措。党的十一届三中全会是划时代的，党的十八届三中全会也是划时代的，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。新时代提出了新任务新要求，与实现国家治理体系和治理能力现代化的要求相比，党和国家机构设置和职能配置还存在不适应的状况。基于此，党的十九届三中全会（2018年2月26日至28日）通过了中共中央关于深

20、化党和国家机构改革的决定和深化党和国家机构改革方案，旨在通过机构改革为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力组织保障。2022年党的二十大开启了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程。在一中全会、二中全会完成人事安排和推进机构改革的基础上，党的二十届三中全会（2024年7月15日至18日）隆重召开，会议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。这次全会，是党的历史上又一次意义非凡的三中全会。三、三中全会的特点如上所述，党史上的14次三中全会尤其是改革开放以来的10次三中全会，一棒接一棒，作出了一系列具有重大意义的

21、决策，成为推进中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴进程中的重要节点。虽然每次三中全会的主题以及作出的重大决策各不相同，但个性中包含有共性。三中全会往往体现新一届中央领导集体的施政纲领,是在人事安排和机构改革后，搭起袖子加油干的誓师大会。总结改革开放以来的历次三中全会，可以说，“改革（开放）”“制度”“经济（发展）“，是其共同的关键词。党的十一届三中全会启动的改革开放，是党的一次伟大觉醒，这个伟大觉醒孕育了党从理论到实践的伟大创造，也是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝。改革是经济社会发展的强大动力。没有改革，我们就不可能走出一条中国特色社会主义的正确道路。改革开放是决定当代中国命运的关

22、键一招，中国特色社会主义道路是实现中华民族伟大复兴的必由之路。改革只有进行时，没有完成时。如何推进实现中国式现代化？唯有改革。二十届三中全会乘势而上，聚焦改革，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进实现中国式现代化的强大力量。制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。从新时期到新时代，历次三中全会作出的重大决策具有许多新的内涵和特点，其中很重要的一点，就是制度建设分量越来越重。改革越是不断深化，触及深层次的体制机制问题就越多，对改革顶层设计的要求就越高，对改革的系统性、整体性、协同性要求就越强，相应的建章立制、构建体系的任务就越重。二十届三中全会强调，坚持以制度建设为主

23、线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。这一主线，是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的继承、发展和运用。党的十一届三中全会把全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来，开始以经济建设为中心，之后的历次三中全会皆围绕经济发展做改革文章。从单一公有制到公有制为主体、多种所有制经济共同发展和坚持“两个毫不动摇”，从传统的计划经济体制到前无古人的社会主义市场经济体制再到使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，一系列重大改革决策都表明，以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须把高质量发展作为首要任务。