2024年理论学习中心组集中学习研讨会二十三中全会精神讲话.docx

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1、2024年理论学习中心组集中学习研讨会二十届三中全会精神讲话目录组织部长在市委理论学习中心组集体学习会上的研讨交流发言2在国有企业党建工作会议上的交流发言：以思想政治建设三个融入”推动企业高质量发nm6县委宣传部长讲稿：深入学习贯彻二十届三中全会精神，共谱县域发展新篇克11传达二十届三中全会精神专题会上的交流发言17工会系统学习二十届三中全会精神心得体会交流发言提纲20县委书记学习党的二十届三中全会研讨发言24市委书记在乡村宣讲党的二十届三中全会精神时的讲话一33在学习贯彻党的二十届三中全会精神专地研讨班结业式上的讲话40在党的二十届三中全会精神宣讲工作推进会上的汇报发言44在学习贯彻党的二十

2、届三中全会精神胺党员领导干部能力素质提升培训开班仪式上的讲话4在法院党支部集体学习二十届三中全会精神专题研讨会上的发言58法院党组书记研讨发言：深入学习贯彻三中全会精神奋力推进法院工作高质发展.62在传达学习党的二十届三中全会精神会上的讲话（深化教育综合改革会）66党蛆书记局长在全市财税系统党的二十届三中全会精神宣讲会上的讲话73组织部长在市委理论学习中心组集体学习会上的研讨交流发言同志们：党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图，吹响了推动全面深化改革向广度和深度进军的集结号。坚持党的领导是改革开放取得成功的关键和根本，干部队伍是推动改革发展的中坚力量。要鲜明树

3、立选人用人正确导向，建立健全干部培养激励赋能机制，着力破除“不作为”“不善为”“不敢为”的藩篱障碍,引导广大干部永葆“闯”的精神、“创”的劲头、干的作风，担当作为、狠抓落实，推动改革落地见效。下面，我谈几点体会。筑牢思想根基、提升担当之能，增强想干事、会干事、干成事的履职本领。担当作为源自政治忠诚，干事创业需要能力支撑。要创新思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练机制，适应改革发展新形势新任务，在干部队伍能力建设上来一次大提升。持续强化理论武装。坚持市级抓示范、县区抓重点、基层抓兜底，分级开展党的二十届三中全会集中培训轮训。深入实施“一把手”政治能力提升和年轻干部理想信念固基行动，总结近年来落

4、实黄河重大国家战略取得的改革创新成果，常态化开展现场体悟学习，引导广大党员干部沿着习近平总书记指引的方向奋力前行。建好用好XX生态文明学院，发挥沿黄九省区29家城市党校联盟牵头优势，创新打造全国有影响力的习近平生态文明思想教育培训阵地。持续强化一线锤炼。深入实施“百名干部一线优培计划”，以优秀年轻干部为主体，市县每年选派100名干部到重点产业项目、改革发展一线挂职锻炼，推动党员干部在吃劲岗位经受历练、成长成才。持续强化专业赋能。深入实施“千名干部专业赋能计划”，市县两级分领域、分层级建立1人左右专业化干部信息库，以3年为一个周期，每年组织赴国内重点高校、专业培训机构开展培训实训，并择优选派到领

5、导闵位适岗历练，加快培养储备适应改革发展需要的专业化领导干部。持续强化全员提升。深入实施“万名干部素质提升计划”，聚焦培育发展新质生产力等急需紧缺领域，常态开展实战化适配性培训，以全员素质提升匹配高质量发展需要。科学知事识人、精准察德辨才，健全考人考事考实绩相结合的考核评价体系。在核真。知人才能善任，“知事识人、察德辨才”线考察干部、发现干部、治本在得人，得人在审举，审举善任才能激励善为。要创新构建工作体系，注重在改革发展第一识别干部，确保选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。精准化开展政治素质考察。区分党政群机关、事业单位、国有企业、县区（功能区）4个领域设置个性指标评价体系。突出黄河重

6、大国家战略关键性引领性任务，深入开展公务员专项考核，建立（一）发挥党建引领作用，实施“政治建设驱动强化理论武装“培元铸魂”。运用“第一议题”、党委中心组学习、“三会一课”等组织生活形式，深入学习宜贯党的二十大精神。持续推动广大党员干部学出忠诚、学出担当。强化组织建设“强筋壮骨”。落实基层党建工作联系点制度，压紧压实党建工作责任，不断加强对基层党建工作的领导和指导。强化党性教育“舒经通络”。实施“现场教学微党课、业务攻关技能课、形势政策宣讲课、榜样引领示范课”4课教育模式，引导激励广大党员勇担当善作为。（二）发挥支部堡垒作用，落实“工作贵任驱动“,把落实“三会一课”和主题党日活动作为对党忠诚教育

7、和形势任务教育的重要路径，按月开展党员集中教育和主题党日活动。”理论+实践”丰富教育内涵。集中开展“学思想、强党性、重实践、建新功”主题党日活动，通过“六个一”活动形式，持续提升党员干部政治能力、思维能力、实践能力,“线上+线下”拓展教育形式。扎实开展“书记讲党课”“书记讲给书记听”活动，以“小切口”阐明“大道理”，推动党员互评，轮流讲授党课，练就过硬本领。“引进+走出”提升教行质量。采取“请进来走出去”的形式进行支部联建、业务联动，通过相互讲经验、找差距、互相学，增强理论学习的针对性、实效性和吸引力。（三）发挥教育引导作用，推进“队伍发展驱动”。（二）强化服务队伍建设，持续优化营商环境。开展

8、党建+优质服务”工程，着力为客户提供更广、更暖、更新的服务。把日常服务与党的建设有机融合，开展“党员走向前线”等主题活动，实施“助农备春耕”“战暑送清凉”“寒冬暖民心”等专项行动，全力满足人民美好生活需要。成立党员“直通车”服务团队，为县域重点项目提供“一条龙”专属服务；建立“党员+网格员”服务机制，发挥示范引领、服务补位、工作监督作用，实现客户诉求直达“网格员”O（三）深化党员服务队建设，彰显服务品牌形象。坚持以丰富服务内涵、提升服务质效为着力点，着力构建“队一站一点”体系，形成“服务队建在支部、服务站建在所站、党员服务进点”服务模式。扎实开展“我为群众办实事”活动，大力开展“五项服务”，

9、常态化开展特色“五走进”活动，全力满足塞罕坝机械林场、御道口牧场3500平方公里、5758户客户的多元化、个性化服务需求。三、将思想政治建设融入专业工作，“三项文化”助力公司事业“绿色发展”塞罕坝精神的实质是党的领导，塞罕坝精神的形成则是党的建设的成果，弘扬塞罕坝精:神，就是要深入推进党的建设新的伟大工程。公司党委传承塞罕坝精神，大力弘扬公司精神，以先进的文化基因铸魂育人，带领党员干部以实干担当促进绿色发展。（一）筑牢安全文化之基，实现“两个确保”目标。索搭建“平台一策略一责任一运行一保障一创新一防控”七位一体防火体系；应用“数字挛生”技术进行线路建模，为制定线路差异化运维措施提供精准数据。县

10、委宣传部长讲稿：深入学习贯彻二十届三中全会精神，共谱县域发展新篇章尊敬的各位同志：大家好！今天，我们齐聚在这里，共同深入学习中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议（以下简称“二十届三中全会”）的重要精神。二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议，具有重大而深远的意义。本次全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，为我们在新时代新征程上的发展指明了方向，提供了强大的动力和制度保障。一、深刻领会二十届三中全会的重大意义全会充分肯定了党的二十届二中全会以来中央政治局的工作。面对严峻更杂的国际环境和艰巨繁重的国内改

11、革发展稳定任务，中央政治局认真落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，推动全面建设社会主义现代化国家迈出了坚实步伐。实践再次证明，只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一意志和行动，团结奋斗、锐意进取、求真务实、真抓实干，就一定能够不断夺取全面建设社会主义现代化国家的新胜利。全会最重要的成果，就是审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定。这一决定既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，是我们党历史上又一重要的纲领性文献。进一步全面深化改革是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代

12、新征程党的中心任务的迫切需要；是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要；是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要；是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。二、准确把握二十届三中全会的丰富内涵（一）经济体制改革的牵引作用。经济体制改革是全面深化改革的重点。我们要坚持社会主义市场经济改革方向，完善现代市场体系，推进要素市场化改革，深化国资国企改革，鼓励发展壮大民营经济，构建支持全面创新的体制机制，深化财税金融体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，加快构建新发展格局，建设更高水平开放型经济新体制，不断完善市场机制有效、微观主体有活力

13、宏观调控有度的制度环境。（二）全面创新体制机制的构建。创新是引领发展的第一动力。要注重构建支持全面创新的体制机制，激发各类创新主体的活力和创造力。加大对科技创新的投入，加强知识产权保护，促进科技成果转化，培养和吸引创新人才，营造良好的创新创业氛围，推动产业升级和经济结构调整.（三）各领域改革的统筹推进。全会强调了全面改革的重要性，不仅要推进经济体制改革，还要统筹部署政治、文化、社会、生态文明等各领域的改革。在政治体制方面，要加强党的全面领导，完善权力运行和监督机制；在文化体制方面，要推动文化繁荣发展，提高国家文化软实力；在社会体制方面，要加强和创新社会治理，保障和改善民生；在生态文明体制方面

14、要加强环境保护，推动绿色发展。（四）发展与安全的统筹兼顾。安全是发展的前提，发展是安全的保障。我们要注重统筹发展和安全，增强忧患意识，树立底线思维，有效防范和化解各类风险挑战。加强国家安全体系和能力建设，保障国家经济安全、社会安全、网络安全等，确保在安全的环境中实现高质量发展。（五）党的领导和党的建设制度改革的加强。党的领导是全面深化改革取得成功的根本保证。要进一步加强党对改革的领导，深化党的建设制度改革，确保党中央的决策部署得到坚决贯彻落实。加强党的组织建设、干部队伍建设和作风建设，提高党的执政能力和领导水平，为全面深化改革提供坚强的政治保证。三、全力推动全会精神在我县的贯彻落实（一）加强

15、学习宣传，确保全会精神深入人心。我们要把学习宣传贯彻二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。通过组织各种形式的学习活动，如专题讲座、培训班、研讨交流等，引导广大党员干部深刻领会全会精神的核心要义。同时，利用各种媒体渠道，广泛宣传全会精神，让全会精神家喻户晓、深入人心，凝聚起全县人民推进改革发展的共识和力量。（二）结合我县实际，制定具体改革举措。要深入调研我县经济社会发展的现状和问题，找准改革的切入点和着力点。以全会精神为指导，制定符合我县实际的具体改革方案和措施，明确改革的目标任务、时间表和路线图。在经济发展方面，积极推动产业升级，培育新的经济增长点；在社会事业方面，加大教育、

16、医疗、就业等民生领域的改革力度，提高公共服务水平；在乡村振兴方面，加快农业农村现代化建设，促进城乡融合发展。（三）勇于担当作为，积极推进改革实践。各级领导干部要切实增强责任感和使命感，勇于担当、敢于负责，枳极投身到改革实践中去。要树立正确的政绩观，以改革的实际成效作为检验工作的标准。加强部门之间的协作配合，形成改革的强大合力。同时，要鼓励基层创新，尊重群众的首创精神，及时总结推广改革中的好经验、好做法。（四）加强监督检查，确保改革任务落到实处。建立健全改革任务的监督检查机制，加强对改革进展情况的跟踪评估。对改革工作不力、进展缓慢的部门和个人要进行督促和问责。确保各项改革任务按照既定的目标和要求

17、扎实推进，取得实实在在的成效。同志们，二十届三中全会为我们描绘了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举改革开放旗帜，坚定信心、锐意进取，以实际行动贯彻落实全会精神，为我县的经济社会发展注入新的活力和动力，共同谱写县域发展的新篇章！在具体的工作中，我们要以全会精神为指引，努力做好以下几个方面：一是加大招商引资力度，推动产业升级。积极引进优质项目和企业，优化产业结构，提高产业竞争力。加强对现有企业的扶持和引导，鼓励企业进行技术创新和管理创新，提升产品质量和附加值。二是加强教育和人才培养。加大对教育的投入，提高教育质量，培养更多适应现代化

18、建设需要的高素质人才。同时，要注重人才引进和留用，为人才提供良好的发展环境和待遇，吸引更多优秀人才来我县创新创业。三是推进生态文明建设。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加强环境保护和治理，推动绿色发展。加大对污染防治的力度，加强生态修复和保护，发展绿色产业，努力实现经济发展与生态保护的良性互动。四是加强社会治理创新。完善社会治理体系，提高社会治理能力。加强社会治安综合治理，维护社会稳定和谐。关注民生问题，积极解决群众关心的热点难点问题，增强群众的获得感、幸福感和安全感。五是深化文化体制改革。推动文化事业和文化产业繁荣发展，丰富群众精神文化生活。挖掘和弘扬我县的优秀传统文化，加强文化遗产保护

19、和传承。鼓励文化创新，培育文化品牌，提高我县文化的影响力和竞争力。六是加强党的建设。坚持全面从严治党，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。提高党员干部的思想政治素质和业务能力，打造一支忠诚干净担当的干部队伍，为我县的改革发展提供坚强的组织保障。例如，在推动产业升级方面，我们可以针对我县的优势产业，制定专项扶持政策，引导企业加大研发投入，提高技术水平。同时，加强与高校、科研机构的合作，促进科技成果转化。在招商引资过程中，注重引进具有核心技术和创新能力的企业，带动相关产业的发展。在教育领域，我们可以加大对教育基础设施的建设投入，改善学校的教学条件。加强教师队伍建设，提高教师的

20、教学水平和专业素养。开展多样化的教育教学改革，培养学生的创新思维和实践能力。在生态文明建设方面，严格落实环保政策，加强对企业的环境监管，坚决淘汰落后产能。推广清洁能源的使用，减少污染物排放。加强对自然资源的合理开发和利用，保护好生态环境。在社会治理方面，进一步完善社区治理机制，发挥社会组织和志愿者的作用，共同参与社会治理。加强矛盾纠纷排查化解工作，及时解决群众的合理诉求。加强公共安全体系建设，提高应对突发事件的能力。在文化建设方面，举办丰富多彩的文化活动，满足群众的文化需求。鼓励文艺创作，培养本土文化人才。加强文化市场监管，营造健康向上的文化氛围。同志们，二十届三中全会的东风已经吹拂在我们这片

21、土地上，让我们紧密地团结起来，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加务实的作风，全身心地投入到贯彻落实全会精神的工作中去。我们要坚信，只要我们全县上下齐心协力、真抓实干，就一定能够在进一步全面深化改革的征程中取得新的更大的成就，实现我县经济社会的高质量发展，为推进建设幸福、美丽的县域城市贡献力量。传达二十届三中全会精神专题会上的交流发言同志们：党的二十届三中全会提出，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。XX区深入学习贯彻党的二十届三中全谱写党建引领基层治理新篇章。完善基层治理机制。在区委党的建设工作领导小组下设立党建引领基层治理协调机制，明

22、确成员单位和专项工作组工作职责，建立日常调度、定期调度、督查调度等制度，形成统一部署、分组落实、督导推动和考核问效工作闭环。激活基层治理引擎。将党建引领基层治理行动作为“一把手”工程，依托街道“大工委”、社区“大党委”上下联动、合力攻坚，形成一贯到底的基层治理“动力主轴”。建强用好“书记工作室”，实施基层治理“书记项目”，推动“三级书记”每人每年领办1项，发挥示范带动效应，提升基层治理水平。破解基层治理难题。出台破解基层治理“小马拉大车”突出问题20项具体举措，台账化、清单化推进基层减负工作落实。践行“四下基层”优良作风，推行“见面工作法”，协调推进信访问题源头治理和积案化解。创新基层治理方式

23、建立党建引领基层治理观察联系点，优化提升“江心彼心”“金点子议事厅”“民生茶馆”等典型经验做法，拓宽群众参与渠道。实施基层治理公益创投项目，探索基层治理和服务创新多元化发展新模式。凝聚多方共治新合力。凝聚行业协会商会力量。落实Gx区关于充分发挥行业协会商会作用推进全区高质量发展的若干措施，培育壮大一批功能齐全、行为规范、服务有效的行业协会商会，加强XX区餐饮美食协会等协会党支部规范化建设。深入挖掘非遗美食，打响“XX米仓?美食天堂”品牌，助力全区“农文体商旅”融合发展。凝聚“两企三新”领域力量。完善“两新”工委运行机制，引导推动行业、属地、企业发挥各自优势，紧盯新兴领域党建集中攻坚，提升“两

24、新”组织党组织覆盖率。以快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业群体为重点，加快组建新业态党组织。凝聚志愿服务力量。认真落实中共中央办公厅国务院办公厅关于健全新时代志愿服务体系的意见，加强志愿服务队伍建设，搭建志愿服务活动平台，以七里海半程马拉松等全区重要赛事为主线，组织志愿者和社会工作者等开展组团式服务，不断提升志愿服务专业化水平。凝聚群众力量。高质量实施20项民心工程，提升人民群众获得感。大力推广乡村治理“积分制”，有效激发群众参与乡村治理的积极性和主动性。深入开展树立文明新风三年行动，举办京津冀青年人才集体婚礼，倡导节俭文明婚嫁新风。以上发言，请同志们批评指正，谢谢大家！工会系统学习二十届

25、三中全会精神心得体会交流发言提纲劳动创造价值，奋斗铸就辉煌。党的二十届三中全会为我国进一步全面深化改革、推进中国式现代化指明了方向。作为工会主席，我深刻感受到全会精神与工会工作息息相关，为我们指明了前进的道路和努力的方向。下面，立了工会工作考核评价体系。这些改革措施极大地激发了基层工会的活力，提升了工会工作的整体水平。全会精神为我们指明了今后改革的方向，我们将进一步深化这些改革，不断提高工会工作水平。六、推进产业工人队伍建设改革全会提出要构建支持全面创新体制机制。产业工人是技术创新的重要力量，近年来，我们一直在探索如何更好地推进产业工人队伍建设改革。我们启动了“新时代产业工人培育工程”，建立产

26、业工人培训基地，设立技能大师工作室。这些举措为产业工人提供了更多的学习和成长机会。全会精神的提出，为我们这些工作提供了更强有力的政策支持，我们将进一步完善这些举措，推动产业工人队伍建设再上新台阶。七、参与构建和谐劳动关系全会强调要完善社会主义市场经济体制。和谐劳动关系是市场经济健康发展的基础，工会要在构建和谐劳动关系中发挥积极作用。我们正在推动集体协商制度化、规范化，健全劳动关系矛盾预防调处机制。我们在某行业推行了区域性、行业性集体协商，取得了提高职工待遇、促进行业发展的双赢效果。全会精神的提出，为我们这种做法提供了更高层面的理论支撑，我们将进一步推广这种做法，为构建和谐劳动关系做出更大贡献八

27、推动共同富裕，促进公平就业方案和课时计划；严禁违规招生考试；严格控制义务教ff阶段跨省异地借读学生的比例；切实减轻中小学生过重课业负担；加强民办幼儿园分类管理；加强对校外培训机构的监督管理；继续做好中高考招生录取工作。4 .发挥劳动和实践两大育人平台作用。积极推进“学工交替”、“学农交替”、“工学结合”等劳动育人模式创新试点工作；加强中小学劳动实践场所建设；组织开展形式多样的社会实践活动特别是志愿服务活动；积极探索职业院校实习实训相关办法；加强职业技能大赛集训基地建设；积极推进职业教育集团化办学改革试点工作。5 .加强师德师风建设。全面落实教师管理各项规定及配套制度措施；建立健全教师荣誉制度

28、体系；完善教师岗位职责准入制度及职称评聘制度；完善教师考核激励机制及保障机制；完善教师培训制度及经费保障机制；健全教师申诉救济渠道及查处机构；完善教师退出机制及配套制度措施；加大对乡村教师倾斜支持力度；加强师德师风建设督导检查评估及问责力度。（二）增强教育教学活力。1 .鼓励探索创新教学。积极推进课堂教学改革创新示范区建设和基础教育教学实验区建设工作；大力推广新型的教学方法和技术手段；鼓励开发地方特色教材和教学资源包等课程资源建设成果；积极推进信息技术与教育教学深度融合与应用示范项目创建工作；积极推进现代学校制度建设试点工作；积极推进普通高中育人方式多样化改革试点工作以及中职学校“3+2”五年

29、一贯制培养模式试点工作等相关工作。2 .改进考试招生制度。认真落实国家考试招生制度改革总体方案及配套文件精神及要求；积极推进高职单招考试招生制度改革试点工作以及高水平运动队考试招生制度改革试点工作等相关工作；积极探索基于初中学业水平考试成绩的学生综合素质评价结果等多种形式组织高中阶段学校招生录取的工作机制及办法。3 .推进学业质量评价改革。进一步完善国家义务教育质量监测制度及配套办法和标准体系并组织落实监测工作；积极探索建立高中学业水平考试制度以及完善高中学业水平考试管理办法等相关配套政策措施并组织落实工作任务等相关工作。4 .整合课程教材资源。积极推进国家统编教材使用工作以及省级统编教材选用

30、工作并组织开展培训指导等工作任务等相关工作。（三）提升人才培养质量。1 .持续优化高等教育结构和区域布局。积极争取国家“双一流”建设重大工程项目及专项资金支持并组织落实各项工作任务及完成全年目标任务数！2 .深入推进校企合作、产教融合。大力推动职业教育集团化办学改革试点工作以及现代学徒制试点工作并组织开展培训指导等工作任务及完成全年目标任务数！3 .大力支持高职学校和专业建设。积极推进高职学校达标建设以及申报升格本科层次职业院校等工作任务及完成全年目标任务数！同志们！让我们在省委省政府的坚强领导卜.不忘初心牢记使命锐意进取埋头苦干奋力开创全市教育事业改革发展新局面！党组书记局长在全市财税系统党

31、的二十届三中全会精神宣讲会上的讲话同志们：党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定孽画了推进中国式现代化的全景图，是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。XX各级财政部门要切实把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后时期一项重大政治任务，深刻领会、准确把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，求真务实抓落实、敢作善为抓落实，以钉钉子精神推动新轮财税体制改革走深走实，为奋力谱写中国式现代化XX实践新篇章贡献财政力量。一、深学细悟笃行，研机

32、析理明义，准确把握财税体制改革方向党的十八屈三中全会以来，财税体制改革蹄疾步稳、纵深推进，基本要素完备、“四梁八柱”成型、功能定位明确的现代财政制度框架已基本确立。XX财政认真贯彻落实中央决策部署和省委省政府、市委市政府工作安排，先后提请印发了XX件改革意见方案，全力落实各项改革任务，财政综合实力明显增强、财政治理水平稳步提高，为支持全市经济社会持续健康发展提供了有力保障。新时代以来，全面深化改革的成功实践和伟大成就，使XX各级财政部门更加深刻感悟到“两个确立”的决定性意义，更加深刻感悟到习近平总书记掌舵领航是赢得一切胜利的最大主心骨，更加深刻感悟到习近平新时代中国特色社会主义思想是推进中国式

33、现代化、实现中华民族伟大复兴的根本指引。新时代新征程，党的二十届三中全会发出了进一步全面深化改革的动员令，为我们指明了前进方向、提供了根本遵循。全会强调，要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，贯彻“六个坚持”重大原则。“六个坚持”居于首位的就是坚持党的全面领导。财税体制改革作为先行军和突破口，在进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程中发挥着重要的基础性、制度性和保障性作用。财政部门必须进一步增强以政领财、以财辅政思想行动自觉，凡事多从政治上考量、多从经济社会发展大局考虑，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以实实在在的改革成效坚定捍卫“两个确立

34、坚决做到“两个维护”，心怀“国之大者”、“市之要者”，切实把党的全面领导贯穿于财税体制改革全过程各方面，确保财税体制改革始终沿着正确的政治方向行稳致远。二、健全预算制度，强化资源统筹，提高预算管理统一性规范性预算管理制度改革是财税体制改革的重头戏，是建立现代财政制度的重要内容。党的二十大报告明确提出“健全现代预算制度”的目标要求，党的二十届三中全会进一步提出了七大主要任务。我们要在巩固拓展以往改革成果的基础上，围绕规范管理、提高效率、挖掘潜力、释放活力，进一步深化预算管理制度改革。一是加强财政资源和预算统筹，严格预算编制，将依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入全部纳入政府预算管理

35、严控一般性支出，严格落实过紧日子要求的一系列政策措施，勤俭办一切事业，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。强化资金资产资源统筹，推进构建“财政+国资”模式，盘活存量、优化配置、健全管理，推动财政与国有资产主管部门管理工作深度融合，加快建立国有资产资源价值实现机制。二是加强国有资本经营预算管理，切实履行国有资本经营预算管理和指导职责，依法依规收取国有资本收益，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障。完善国有资本经营预算绩效评价制度，推动预算与绩效深度融合，全面提升国有资本经营预算管理效能，切实增强国有资本经营预算管理的规范性。三是强化对预算编制和财政政策的宏观指导，围绕实

36、施国家发展规划、重大战略，以及市委市政府确定的一核三带”区域发展格局、“四强”行动等，统筹各类资源，集中财力办大事，加大资金和政策保障力度。深入开展财政承受能力评估，促进财政政策与货币、产业、价格、就业等政策协调配合，增强宏观政策取向一致性。四是加强公共服务绩效管理。在全面实施全方位、全过程、全覆盖预算绩效管理的基础上，强化公共服务事前功能评估，明确评估范围、厘清部门职责、健全评估机制、强化结果运用，坚持从源头管控，推动预算从“被动买单”到“主动谋划”。五是深化零基预算改革。彻底打破“基数+增长”的预算编制方式和支出固化格局，完善基本支出定额标准，加快项目支出标准体系建设，建立内容完整、结构优

37、化、定额科学、程序规范、动态调整的标准体系，切实增强预算管理的科学性。六是统一预算分配权，预算资金统一纳入预算分配，制定统一的资金管理办法、遵照统一的预算编制流程、实行统一的资金分配方式，提高预算管理统一性、规范性。完善预算公开和监督制度，坚持“应公开、尽公开”，丰富形式、规范标准、细化内容，推进财政“账本”更加透明。加强财会监督和绩效管理，切实提升政策效果和资金效益。迭代预算管理一体化系统，以信息化支撑财政管理提质增效。七是持续推进权责发生制政府综合财务报告制度改革。进一步健全政府会计核算体系、政府财务报告体系、政府财务报告审计和公开机制、政府财务报告分析应用体系，提高数据准确性完整性，强化

38、分析应用，为宏观决策提供有力支撑。三、落实税收政策，推进税制改革，着力完善现代税收制度体系税收制度是国家治理的基础性制度，税制结构是国家制度目标在税收领域的反映，税收现代化构成中国式现代化的重要内涵。今年是分税制改革30周年，新一轮税制改革既是对分税制改革成果的优化和延续，也是在新形势下破解发展难题、推动中国式现代化建设的重大举措。决定明确提出要健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度，优化税制结构。财政部门要对标对表这一目标要求，全面落实税收法定原则，规范税收优惠政策，将不适应新阶段新发展要求的及时清理退出，落实好结构性减税降费政策，支持引导科技创新、新兴产业和未来产业发展。落实中

39、央税制改革政策，完善增值税留抵退税机制，进一步畅通增值税抵扣链条。实施综合与分类相结合的个人所得税政策，激发市场主体活力，合理调节收入分配。积极推进地方税体系建设，深入开展消费税征收环节后移并稳步下划地方，城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并为地方附加税，以及非税收入下沉地方等相关政策研究，为中央决策提供“XX方案”。按照完善绿色税制要求，调整完善XX市资源税制度、做好水资源费改税的前期准备工作，推动建立规范、稳定、可持续的地方税体系。加强税收保障能力建设，深化税收征管改革。四、明晰权责划分，完善管理体系，加快推进现代财政体制建设财政体制是政府间关系最基础和最核心的部分，建立权责清晰、

40、财力协调、区域均衡的政府间财政关系对于优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安具有重要作用。我们要按照决定部署要求，加快推进市以下财政体制改革，按照市级牵头抓总、县（市、区）分级负责的原则，明晰收入划分、合理配置权责，完善市以下转移支付制度，清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付规模，提升县（市、区）财力同事权相匹配程度，各级各部门不得违规要求县（市、区）安排配套资金。树立“大干大支持、多干多支持、不干不支持”的鲜明导向，进一步完善促进县（市、区）高质量发展的转移支付激励约束机制，拓宽竞争性项目分配范围和资金规模，充分调动县（市、IX）政府加快项目建设的内生动力。完善政府债务管理制度，用好中央扩大专项债券投向领域和用作资本金范围、规模、比例有关政策，进一步发挥专项债券在稳投资、扩内需、补短板方面的积极作用。强化专项债券全生命周期管理，穿透式监测专项债券项目实施情况，不断提高债券资金使用效益。加强政府债务风险防范化解，全面落实一揽子化债方案，加快建立全口径地方债务监测监管体系，完善防范化解地方债务风险定期调度、定期报送、应急处置、协调联动等工作机制，灵活精准用好应急政策工具，推进融资平台改革转型，牢牢守住不发生系统性风险底线。我就讲这么多，谢谢大家！