《人大数字化评估法治政府建设管理规范(征求意见稿)》.docx

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1、ICS35020CCSA9011B3301浙江省杭州市地方标准DB3301TXXXXXXXX人大数字化评估法治政府建设管理规范点击此处添加标准名称的英文译名（征求意见稿）XXXX-XX-XX发布XXXX-XX-XX实施杭州市市场监督管理局发布目次前SII引SIH1范围12规范性引用文件43术谙和定义14基本原则45实现路径56评估指标体系67评估方法108评估流程10Pf1.录A规范性）评估指标体系12附录B（规范性）评估对象25本文件按照（；B/T1.1-2020标准化工作导则第I部分：标准化文件的结构和起草规则T的现定起草.请注意本文件的某线内容可能涉及专利本文件的发布机构不承担识别专利的

2、贵任。本文件由杭州市人民代表大会常务委员会办公厅提出、归口并组织实辄.本文件起草单位：梳州市人民代表大会常务委员会办公厅、杭州市余杭区人民代表大会常务委员会办公室、机州标准化研究院（杭州标准化国际交流中心）、杭州市标准化学会、中国社会科学院法学研究所、浙江工业大学、中国联合网络通信有限公司杭州市分公司.本文件主要起草人：戴建平、江成器、fE丹桅、袁洲、林焕其、盛莉君、龚海波、阮文静、朱幼群、章行悔、王先、策震宇、H1.禾、吕艳滨、王祎茗、王小梅、许燕君、吴振华、孙卓、周佳、命锋、江海岸、吴梦蕾、周晔.2001年国务院发布了全面推进依法行政实施纲要B.首次提出了建设“法治政府”的要求.法治政府建

3、设的目标是全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满懑的法治政府，法治政府建设要求各级政府必须坚持依法行政，恪守法定职责必须为、法无授权不可为，把政府行为全面纳入法治轨道：要求健全政府机构职能体系、依法行政制度体系、行政决策制度体系、行政执法工作体系、突发事件应对体系、社会矛盾纠黝行政预防调处化解体系、行政权力制约和监忏体系以及科技保障体系；要求加强党的领导,完善法治政府建设的推进机制。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的Hi要支撑，HI人大数字化评估法治政府建设管理规范1楚围本文件规定了市、区（县、市）人大常委会

4、数字化评估法治政府建设管理的基本原则、实现路径、评估指标体系、评估方法、评估流程、评估结果与应用等内容.本文件适用于市、区（县、市）人大常委会运用数字化技术开展时本级政府“法治政府建设“水平开展的评估工作.本文件可为全省、全国其他城市提供参考.2规范性知用文件下列文件中的内容遹过文中的现范性引用而构成本文件必不可少的条款.其中,注日期的引用文件.仅该日期对应的版本适用于本文件：不注H期的引用文件.其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件.GB/T222392019信息安全技术惮络安全等级保护基本要求3*三*X下列术谙和定义适用于本文件.3. 法治政府建设政向在行使权力救行职员过程中坚持法治原

5、则，加格依法行政，恪守法定职或必须为、法无授权不可为，并始终盼穿于决策、执行和监15的整个过程.把政府行为全面纳入法治轨道的系统性工作.注：过程中实行权利与贲任维富相联,塌尚阳光政府，石米改府,读倍政府，员任政府为体的建设求.3. 2故字化评估法于政务互岷网等平台采集政府工作基础数据和其他相关数据，经过也总分析、算法提取和分层计W后得到各类相关评估指数.并最终形成对评估对象法治政府建设整体画像的新方法、新手段.4四本原则41客观公正基于真实、准确和无偏见的信理，评估过程不受评估对象利益或其他主观因素的影响.评估方法应扩大人民参与以及专家等第三方参与，评估结果应公平、合理,并E1.能缈准确反映被

6、评估对象在法治政府建设方面的表现和水平。42注圭绩效望持何跑导向、突出重点,不斯优化提高数字化评估水平.对评估对象开展法治政府建设的现实水平进行精准、有效、依法判定，推动政府改进优化具体行政管埋，解决突出问8S提升行政执法效果.4. 3协同配合围境法洽政府建议重点，强化评估主体、评估对锹以及参与评估的第三方之间的互动、协作、配合，形成工作合力，提升法治政忖建设数字化评估的准确度.4.4督促改进通过人大数字化评估法治政府建设工作，查找法治政府建设的短板、向鹿和衢要提升的方面,将促其分析原因，落实整改举措并加强跟踪问效,不断推动法治政府建设水平的提升.5实现路径5.1 评估系统要求人大数字化评估法

7、治政府建设系统包括展示中心、分析中心、协同中心、评估中心四个部分.评估系统架构图见图1.馆州市人大兴力曲府M设JS应用场-If中心许管中心51.tf1.ft&成为仲佑信恬惨鬃田玲把|H1.1.y-金域电融-n1.u1.1.f31.集芟Iff立钱修II*IE壮梅I图1评估系统架构图5.2 系统功能5.2.1展示中心52.1.1应具；政府本级及人大任命的政府工作部门法治政府建设过程中的关键指标进行实时监控，掌樨相关关键指标数据的功能.5.2.1.2应具符包括各维度历年评价展示、监测曲线展示及内容详情展示.5.2.1.3应具备法治政府政府建设政忖本级及人大任命政府工作部门的问SS清单，包含：累计问题

8、解决何时、结存问巡，统计展示法治政府建设中存在的尚频问题的功能，52.1.4应具备展示法治政府隹设监督过程中的相关文件内容如：法规政策、会附调研、政府专项工作报告、会中审议、数字化分析报告、满意度冽评、常委会审议意见、审议遨见落实报告等.5.2.2分析中心5.2.21应支持公共数据交换技术规范进行公共数据归集、公共数据批址共享、公共数据回流等数据交互操作.5.2.2.2应支持结合当年度重点工作便城制定分析重点.5.2.3协同中心应根据实际情况支持，跨业务、跨机构、跨系统的推送响应机制,内容主要包括：H）关部门联系人的管理要求：b）响应反馈时间的管理要求：C）整改落实回复的内容要求：d）反饿跟

9、踪的工作流程等。5.24评估中心5.2.4.1应支持法治政府建设实能纲要2021-2025年及市委重点工作制定当前年份的指标体系。52.42应根据实际情况，支持制定指标赋分体系.524.3应根据实际情况,支持制定数字化分析报告模板。5. 2.4.4应支持AI辅助评估模型对数字化分析报告内容进行文案煽写扩充.5.3系统安全管理1.1.1 3.1完善数据市人大常委会任命的政府工作部门每季度进行数据填报.填报内容包括附录A.1.1.2 分析研判系统可按附录A内容进行研判。1.1.3 系统评估按附录A内容进行评估，评估方法为评估规则,534系统安全5.3.4.1应制定满足业务需求的安全策略,明确安全方

10、针、安全目标和安全原则：5.3.4.2应基于安全策略,建立相关的制度规程.形成以数据为核心的体系化数据安全制度体系：.应建立策略.现程的评审和发布流程,明确适当的频率和时机对策略和规程进行更新,以确保其持续的适宜性和有效性。5. 3.5保密要求数据交换系统应满足GBZT2223卜2019中二欲网络安全等级保护的要求，在传输安全、数据脱收、用户管理、身份签别、授权管理、安全运维等方面发现不符合相应等级保护要求的，应及时整改6评估指标体系6. 1指标体系说明评估以“人大法治政府监督杭州指数”为基准,全力构建与人大监Itf职责相匹配、体现法治杭州建设特色、能膨科学客观评价杭州法治政府建设现状、可与时

11、俱进不断适应新时代法治进步并实现动态调整的评估体系.每年根据法治政府建设的实际情况在“人大法治政府监督杭州指数”中选取若干指标体系。目前评估体系的1.0版采用“五维微分法体系”，即从立法工作、依法决策、规范执法、司法监督、普法宣传五个维度进行评估.6.2指标构成6.2.1 基础评估指标地础评估指标包括立法工作、依法袂策、规范执法、司法监督、普法直传5个一级指标，一级指标下分二级指标和三级指标,可适时网整.政府按表1.部门按表2.表1基础评估指标（政府）一级指标二级指标三is指标立法地方性法斓（其中U市区无需填报该指标数掂）按人大立法计划提诏率配套娥范性文件IW定完成率实拣用年情况Itt告完成率

12、政府规章及现佰性文件案被州Wj本依法决簸武大行政决谈公开征求意见率专家论证率风KE理佑应祁估未押品件救合法性审杳率H录4项公布率本圾政府殂成Sfn清城公布完成与或大事项向人大常委会报告情讹执法法治化西商环境依申请政务朦务办件“一网通办”率“双Mi机、一公开“独作小项及或串公职律体工作用笛中“人台一体化”行政执法改革“大综合体化”行政执法改革探企评价执法效能指数箪上执法车综合行政执法事项清单完成收业执法事项清取完成度极力制的Ifi怦玫分公开指t行政及议纠错率人大审议蔻见落实反馈率代表建议办理满立书场以督办Jft见反馈车执法信功事项处理信访小项及时受理率信访事项按期办结率司法案件概览一审行政案件收

13、案数11t一审行政窠件收窠变化率市行政窠件收窠较去年变化效化期详情一审行政案件调撮串”议诉讼窠件比行政乂议败诉率行政发议政诉数应诉及现一审应当出庭案件负击人出庭应诉率败诉分析败诉救败诉率按照败诉报告制度要求报缶整改落实拿诉行政窠件裁定准予执行率司法建议按规反馈率检察建议（被诉）按现反馈率行政St议决定书、调解书，惫见书履行率普法法治政府建收示於创建仝国民主法治示范村（社区）同比变化率省依民主法治H（社区）同比变化率全国法治政府建设示范市县震计创成个法治政府隹设“公佳实践-堪计制成个数仝国法治宣传教育延地城计创成个数律师万人比律师万人比宪法直臂实现率政府及部门任命国冢工作人K宪法在瞽实现率达I（

14、Kr、的埴位ftW法治浙江建议社会法必慢法治浙江建设社会满立度表2基础评估指标（部门）一级指标二级指标三线指标立法地方性法爆按人大立法计划超时未提谙数配奏规范性文件刖定超时去IW定数瑞实施一周年情况报告用时未完成敏最部门规范性文件报同级政暗名案钊错SkQ依法袂期at大行政决心公开征求愈她应征求未征求件数专家论证应论证未论证件数风龄评估应评估未评估件数合法性审置应市化未审代数目录事项清加按时公布情况执法法治化甘商环境依申碣政务服务办件一网通办”书女随机、公开”抽资事项Sfifi率公职神州工作Ji版传况“大修介一体化”行政执法改革执法效能箱数掌上执法率专业执法事项清单完成度权力刖的IfiW政务公开

15、指数行政鲍议虎接纠错皎鼠行政复议出按到铸率执法权力刖的IfiW人大审议意见落实超时未反憾数喊代式建议办理谢息率场优招办遨见超时未反馈敢依信访事项处理佶访!4项及时受理车信访事项按期办结率司法案件概览一审行政案件收案数M一市行政案件收案变化率一审行政案件收案收去年变化数化“惮情则除不予立案、驭回起诉及移送管辖和集中女议等不适用谓撤案件）一中行政案件结案故Ht审行政案件目标调报效一审行政案件实麻再报数一审行政案件由图H标未冏撤数司法应诉表现审应当出庭窠件免谄人未出庭次敏一本应当H1.庭案件领资人出庭应诉率败诉分析败诉数败诉率按解败诉报再初咬要求报告司法建议反情司法建议按规反情率检察建议（涉诉）按规

16、反馈率行政复收决定H、调解1,爱见书JS行率停法宪法宣簧实现率政府及其第门任命国京工作人员宪法宣誓我现车例枝干部学法献心班子行年法治专翘学习次数6.2.2附加评估指标附加评估指标包括加分项和一票否决项,加分项为上级衣彰奖励：一票否决限为省政府年度法治考核一票否决项。6-3指标要素政府指标要素按附录A中的农AJ.部门指标要素按附录A中的表A2.7评估方法市、区县法治政府建设数字化评估采用“五维赋分体系”,即从立法工作、依法决策现他执法、司法监督、普法宣传五个维度进行评估.每个维度采用百分制（共500分,分一级指标5个,二级指标16个，三线指标43个，每个三徼指标有各自的I标值并相应腻与一定的分f

17、忙明确相应的评分规则,8评估流程8.1评估主体由各娘人大常委会及其相应工作机构如织开展，法院、检察院、信访局等单位协助评估，可吸纳社科院等第一方机构参与.82评估对敏评估对象为市、区（县、市）政府及其职能部门，见附录B.83评估准备8.3.1年初按照当年监督工作计划，各级人大行委会制定听取和审议法治政府建设情况的工作方案，8.3-2印发听取和审议法治政府建设梢况的工作方案，要求政府及其工作部门提供自杳报告833各级人大常委会相应工作机恂梳理人大法治政府建设监督应用场景的需求清单（政府、部门）。8.3.4各级人大常委会及其相应工作机构开展调研,向法院、检察院、信访局、司法局等单位以及相关单位，虫

18、点收集立法工作、依法决策、规范执法、司法监督、普法宣传五个评估维度的相关情况。8.4评估实施841各级人大常委会相应工作机构将谢研收集的数据通过人大法治政的建设监督应用场景自动生成法治政府建设监督年度数字化分析评估报告，并对政府及部门进行法治政府建设情况进行五处眦像，评估去见附录A.8 42通过座谈会、实地走访、建人大代表联络站、“代表在城”平台等线上、找卜.多种方式，广泛听取、收集大人代表、相关单位、基层阳众对法治政府建设的意见建议”9 .4.3对所有指标标示为黄红三色,色为正常指标,黄色为不正常指标.红色为何必指标,对黄色和红色指标及时推送给相关职能部门，相关部门及时予以反馈说明。8.5

19、评估分析将数字化分析评砧报告中发现的问题以及调研收集的问遨.形成“何感清单”和“责任清单”,并拟定法治政府建设审议意见（主要内容包括基本情况、工作成效、存在的问题、下一步的意见建议并附“向阳消尔”），进一步征求意见，倘保评估精准有效.8.6 出具审议意见审议意见及问施清华经人大常委会审议通过后,发送政府及相关部门限期整改落实.87跟踪问效持续跟踪问效，深入推进相关意见建议落实,构建监督工作全就条闭环管理8.8 评估结果与应用评估结果为人大常委会监督工作（听取申议专项工作、执法检查、专题询问等）提供参考并纳入杭州法治（依法行政）考核。8.9 专项工作评估根据笊大战略、中心工作和专项工作,突出法治

20、政府建i殳的重点领域和重点方面,评估、展示在法治政府建设方面贯徇落实中央、省市委重大决策情况和服务保障中心任务情况，如对法治化营商环境建设、“大综合一体化”行政执法改革、行政机关负员人出庭应诉、行政诉讼、宪法宣等等开展专项评估。建立协作互动机制,加强赛杼日常沟通协作.附录A（规范性）评估指标体系政府评估指标体系见表A.1蓑K1.评估指标体系（政府）ffi标二级指标三覆先标指标说不目标值分值评分规则立法地方性法规（其中县市区无需埴报谍指标数据）按人大立法计划提请申市收暗按照规定时间向市人大常委会提请审议的实施方案实行敬城与人大年度立法计划及正式项目应提请的立项项H数电的比率oa3598IO值不加

21、分9D%-J7.9*MII10融-89.W1.2070-79.WM1.：川69.内、以下加35配叁规范性文件IW定完成本市政附、部门在地方性法观撞行之日起年内作出视定的实际配叁性文件数M与地方性法庭明训要求市政府、部门对专门巾理应作出配质性文件总数信的比率:如9510明不扣分85%J1.不扣分90T9.W*MU10SOV89.奥IMn2079.跖以下扣25政腐视章及规范性文件番案被纠错率各窠审杳时被市人大希委会发现同法律、法城或上级文件相皈取的规范性文件数Ia与备案总数软的比率0100%不扣分（H*20的扣520.01%以上扣10依法决策4大行政决依公开往求急X1.率依法公开的限大行政决筑,向

22、杜公公开怔求意见的效公开征求意见总敝的比率o010I(M%不扣分90T9.W5胁晒以下扣10专凛论It率对专业性、技术忡校强的电大行政决饺.决策承办嗅仇应当组织专京、专业机构论近其必要性、可行件.、科学性等.已完成论证的比率101.00不扣分9(f9.99M1I589.99%WF11IO阿龄评估应评的未评的fttt响大行政决策的实施可能对社会梗定.公共安仝等方向造成不利影响的.决策承办弟位或弃负责Wiftt工作的Kfft%T9.99Mn589.99%以F拉Io合法性申杳率位大行政决策草案提交决策机关讨论9t应当由负资合法性中伤的部门进行合法性市会，睚过合法性中度的数法与接受审女的总数口的比率I

23、OH10100V不扣分90T999M1I5跄99%以下扣10目求事项公布率决策机关已通过本级人民政府公楸和政府网站以及在本行政区域内发行的报纸等途衽及时公布，。大行政决策H录数地与H条事项总故的比率IOCH20I(M九不扣分9OI9.W1109.跖以下扣20本织政府阻成济门清单公布完成率本次收Iftift成部门向社会公布济单的实际完成情况的比率Ig20100V不扣分奶T9.99M1110X9.M以下扣20威大事项向人大常委会报告惘况按照法定程序和要求，就将定上作、事项、向IM可向本徵人代代表大会常务委员会进行汇根和说明Iow20oo不扣分!MA-99.99M111089.吩以下扣20执法法治化

24、西商环境依申请政务服务办件-WJ*依申清政务限务,在个统的平台即可完成所行各种许可和省案审批等流程的比率府于901590V1.o0%不加分30-89.她扣57(-79.99M110的.财以下拉15“双防机、一公开”抽随机抽取检2对邂随机选1执法检杳人员的“双随机”.抽查检表结果向社会的“一公开”监管机制10QIO达到目标值不扣分:未达目标值扣1Q分.公职律师工作相龙等己设立公职建照的单位数中与应设立公职律师的单位心数的比率高于9集5达到目标位不扣分I未达I1.标值扣5分.*大综合.体化“行政执法改革“大综合体化”行政执法改革踪台评价对大综合体化”行政执法改革工作进行的全面、系统的评怙与考量.需

25、于906达到目标值不扣分t未达目标俶扣6分.执法效能指数执法效能方Ifn相应的考评指标Iti干855达到目标位不扣分1未达目标假扣5分.零上执法率掌上执法检百户次占执法检会肥次数的比率新F95%.达到目标位不扣Jh未达目标值扣5分.综合行政执法事顼清伊完成度已完成蜘理并纳入消伙的嫁合行政执法事项数M与向纳入演中的综台行政执法事项总数的比率IOCH5达到目标故不扣分，未达目标值扣S分.专业执法事项清例关成度专业执法小项清单完成或是指专业执法里项划打大综合体化综合执法部门的完成情况IOCH5达到目标较不扣分I未达目标值扣5分.权力制约监督政务公开指故各执政府机关应公开着类政务伶息的具体公开情况KT

26、855达到目标位不扣分t未达H标值扣5分.行政烫议纠错率政府喊M门的行政行为被行政乂议机关直接纠错攻疑与其所有作出的行政行为的比率低于m5达到U标位不扣分，未达目标值扣5分.人大审议急k1.落实反馈率政府对人大常委会审议意见,在H:定的时间内反恰的故W与应反微总散设的比率IOCH5达到目标值不扣分,未达目标砥扣5分.代表建议办理满意率人大代表对各级政府机及我部门办理代我建以情况的谢意度5达到目标值不扣分t未达目标值扣5分.场景行办意见反馈率各级政腐及K部门在人大H体场景的督办过&!中.对人大留办总见的落实、反愦的比率IOHI达到目标值不扣分I未达目标幅扣4分.执法僧访本项处理恺访事项及时受理率

27、政府伟访工作机构收到信访骈场.F以登记井区分情1a.15日内分别予以处理的比率1期JO1.(N不扣分90-99.则扣2分：80V89.断扣5分：79.9然以下扣S分Ii信访事项处理伯访小项按期办咕率价访十项应当自受理之H起60日内或情况S1.朵的90日办结的比率IOCH10IM不加分90399.Wt1.J2分I80389,断扣5分I79.9(%以下扣1。分司法案件概览一审行政案件收案数盘一审行政诉讼案件收案的件数/0/一审行政案件收案变化*一审行政诉讼案件收案与上一年货相比低于、落于、高于比率低于或等于20以下2种扣分标准.从低扣分,本年度新收一审行政案件Ift出本部门上年度案件数器的11分.

28、每担过S加扣1分，扣完为止：2,每新m1Wtn1分.扣完为止审行政案钟收窠较去年变化数一m行政诉讼案件收案散较上年相比增加或K少数0化解详情一审行政案件调;率审行政诉讼案件已询射推案的也他，应予以调解撮窠砧致瑞的比率淅于30%103明以上不扣分I20VMM1.I5分t2照以下扣10分.触议诉讼案件比h政发以案件敷情与行政诉讼案件数版的比主人干或等于5行政复议收案攻未起过行政诉讼一审收案数的进行相应扣分大于或等于1不扣分小于1扣5分行政乂议败诉军在行政史议案件中，被任出的行政机关作出的行政行为按复议机关Mtffi.变更喊方M认违法的案件散或，行政&议窠件.的妆之比.(ST3或少于I件5以下2种扣

29、分标准，从低扣分,1.行政复议败诉率：0-3%.不扣分：3、以上的,扣5分.2.R诉1件扣1分，扣完为止行政乂议败诉数在行政复议案件中，被受收的行政机关作出的行政行为被史议机关MtWi,变更或者阚认违法的案件故V应诉我现审应当出庭案件负也人出庭应诉率冲行政诉讼案件行政机关领货人出庭应诉与仝Sf案件所占的比率15I(H亦不扣分90%f9.?Wn5分80%9.的H1.1.】。分79.99%以下拉15分司法败诉分析败诉数一审行政诉讼案件行政机关败诉的案件数眼T*区W1.1.20以下2种扣分标准.从低扣分：W去年败诉数不扣分.株方1件一年度败诉数扣1分（本年度无发案则用20分）I2.按照败诉率加分,8

30、以下不扣分8.01i10M扣810.01*15%的扣1215.OIV25%）625.01%以上扣20败诉率审行政诉讼案件行政机关败诉案件数占仝制案件的比玳低于8%掖照数诉板告刖依要求报告审行政诉讼案件行政机关败诉府.应分析败诉原国,并向各级政府报告05未按照要求应报反报.卡根好件扣0.5分，扣充为止整改落实作诉行政案件敏定准F执行率奉诉行政案件中，法院裁定准予行政机关强制执行申请的案件数G与行政机关提出强制执行t口谙的IF诉行政案件总数的比率ar595.。1、以上不加分90.01951125.OrVTXrM1.1.585以下扣W分司法建议按规反馈率厅政机关对行政诉讼案件法庇司法建以按照规定反

31、馈的比率IOCH5I期不扣分90-99.的、拉】分80-89.99M!I3分79,99%以下加5分检察it议（涉诉）按规反馈率行政机关对检泉院制发的行政诉讼的杭联建收按规定反惯的比率Ig5100V不扣分9（-99.困Mn1.分即V89.她扣3分79.99%以下扣5分行政U议决定书、调解。、意见书履行率忏政机关对行政乂议机关的决定书，调第数、意她书的照行比率ICKH5oo不扣分，未达到I1.w的.加5分普法法治政利建设示初创建全国民主法泡示泡村（社X）同比变化率6年度全国民主法治示范村（社区）的ScK与上一年度全国民主法治示范村（社区）的数讨相比的变化情加持续地加10大于0不扣分I小干等于0扣I

32、O分.省锻民主法海村tt区）同比变化率长年度由公民主法治村（社区）的数断与上年女由豫民主法治村Hh1.?）的数代相比的变化情况持续跳加10大于0不扣分I小丁等于0扣IO分.全国法治政府建设示范Itf县累计创成个Jft自开展全国法泡政府建设示葩市县创建活动以来,成功获用“全固法治政府隹设示范市县Ife名的I1.i共的故2025目10个以上10苦不扣分.2025年达到H标俗不扣分：未达目标值扣10分.法治政府建设“最佳女践“城if创成个数在法治政附建设过程中.认定为具行示范意义、创新价的和良好效果的优秀实践窠例的象计数Hb2025I1.标：I(M)个以上10初不扣分.2025年达到目标值不加分t未

33、达目标侦扣H）分.全国法治立华软白M地格计创成个攻评选活动开版以东,被命幺为“全田法治“佞教府基地一的总数.2025目标：】210河不扣分，2025年达到H标依不加分，未达目标IfiInIo分.律师万人比律卿万人比平均低一万人口中有的律师贵2025目标I.于5.2102025年达到目标箱不扣分，未达目标优扣1。分.宪法在身实现率政府及部门任命m*r作人员宪法“瞽实现奉达100、的的位数M政府及部门对任命国rIJt人A就职时公开送行宪法宣誓的比率23（政府同成0M）10爵行一个厅局未达K）OMI1.I分.扣完为止.法治浙江建设社会谢速改法沧浙江建设社公法意度社会公众对浙江法治建设各个方面的演过P

34、度W1.-903090-100分彳加分,80-89.99分知K）分1及99分以下20分.部门评估指标体系见表A.2。表A.2评估指标体系（部门）一拨指标二级指标一：战指标指标说明分41评分规则立法地方性法规按人火立法计划超时未提请dt技照人大林度立法计划及正式项目实能方案.市政府未按照规定时问向市人大常委会提请审议的实施方案数植035R大行政决策.决策承办单位应当机织专部、专业机构论证其0要性、可行性,科学性等.而未论i的数M020应论证未论证待发现1个扣5分I扣完为止。凤阳寿估应田估未弹估f1.Ii亚大行政决策的实地可能对社会怆定、公共安全等方御速成不利影响的,决策承办举位或者t浙M阶评估

35、工作的我他雌位应当蛆织许估决策草案的M险可控性,而未组取即估14可控的fttt020应评估未评估年发现I个拉5分I用克为止。合法性审查应审黄未审fttt由大行政决策中窠提交决策机关讨论前.应当由负也合法性审黄的品门进行合法性审查,而未进行合法性审寅的数M020应审查未申奇姆发现I个扣5分I用完为止。目录事顼清的按时公布情况决该机关应当通过水矮人民政府公报和政府网站以及在本行政区域内发行的报断等途役及时公布过大行政央求口录20（是或古）按时公布不扣分:未按时公布扣20分.执法法治化微环境依中请政务服务办件一网通办”率依申请政务服务,在一个统一的平台即可完成所仃各种许可和备案审批等流程的比率於F9

36、0%15颊-100t不扣分耐89.那拉570V79.三!1.1069.9%以下扣15“双随机、一公开”抽簧事项将率敌机抽取代作对象、Mi机选派执法检件人员的-女随机“，抽食检代结果向社会的.一公开“监管机制100%101(X不扣分9OV99.!Wt1.1.589.9%t1.T10公职律师工作植的情况中政南及各工作部门至少拥石一名公职律师.为其提供法律IH务.要实现全阕Jfi离干ICMH5达到目标做不扣分:未达目标值加5分.“大综合一体化“行政执法改革执法效能指妆执法效能方面相应的考评指标海于8510达到目标值不扣分:未达目标值扣】0分.掌上执法率学上执法检查户次占执法检在总次数的比穿T95%1

37、0达到目标值不扣分,未达目标值扣10分.专业执法事项沛津完成度专业执法事项清举完成收星IS专业执法事项划归大综合体化蛛合执法部门的完成情况100%IO达到U标值不知分：未达目标值扣IQ分.权力制妁览料政务公开Ifi故各圾政府机关应公开各类政务侪息的具体公开情况蒲干85690-100不加分，S0-89.99扣3179.99以下扣6.行政熨议直接纠错散破政府或部门的行政行为被行政式以机关R接纠错的攻ht06以下2种扣分标准,从低扣分：1.每被绚锵I件事“分，扣克为止；Z械如钳车I0-2%,扣2分；2.01%-4*ft.加4分;43%以上，扣6分.行收红也宜按例福率政府或部门的行政行为被行政乂议机关

38、内接到错妆他，其所有作出的行政行为的占比0执法权力IW约曲整人大m以意见落实圮时未反情攻鼠政府对人大常委会审议盛：见,未在规定的时间内反愦的06每超时未反馈I个扣I分；扣完为止代我建议办理满意率人大代我对各级政府机及其部门办理代表建议情况的满意度10(6达刎H标软不拉分I未达目标值扣6分.场系仰办意见也时未反各圾政府及其部门在人大J1.体场景的督办过程中.对人大施办意见的芾实反照行况的数显067个工作日内及时反愦不扣分I每超时反If1.I个扣1分I斑不及馔1个扣2分,知完为止.信访事项处理信访项及时受理率政府信访工作机构收到信访事项,予以登记并区分情况，15H内分1予以处理的比率ICHA5Ig

39、不扣分90%99.9C扣1分1m-89.JWM1.1.2分：79.9弊以下扣5分信访*项按期办结率信访事项应当自受理之日起印口内或情况更杂的go日办Wi的比率ICHA5Ig不扣分90%见99Mn1.分Rm-9.jMii2分：79则以下扣5分司法案件概览一审行政案件收案数置一审行政诉讼案件收案的件改/0/呻行政案件收案变化率审行政诉讼案件收案与上年度相比低于.等于.高于比率假或等于（H20/一*行政案件收案较去年变化故一审行政诉讼案件收案数较上年相比.增加或M1少数0化解详情（副除不于立案、驳回起诉及格送管籍和罐中M议等不适用调报案件）一-行政案件结案数Ift一审行政诉讼窠件办结的ISM/15庖

40、谓微未M股件数（即实际调揪数少于目标调横数ftfttt.不足Itt按1件计），出有1件扣I分，扣克为止.申行政案件目标调Itt致一审行政诉讼案件应予以谓解报案的数St一中站案数*30%以上审行政窠件实际询物效中行政诉讼案件实际漏解撤案的数R/申行政案件距离目标未调减效市行政诉讼窠件距离H标未调解撤案的数K0司法应诉表现一中应当出庭案件负质人未出庭次数一审行政诉讼案件行政机关鱼也人应当出庭应诉而未出庭的次数030以下2种扣分标准.从好扣分：1.未出庭I次扣6分.一审应当出电案件位指人出虬应诉率一审行政诉讼案件行政机关负责人出更应诉与全部案件所占的比率ICHA知完为止.2应出庭未出庭率,KXH不扣

41、分9(H-99.曲扣680-89.阳扣】579.99%以下扣30败诉分析败诉数一审行政诉讼案件行政机关败诉的案件数此于上一印度败诉数20以下2种扣分标准,从低扣分:W去年败诉数不扣分.每多1件扣1分(本年度无发案则用20分)：2.技叫败诉率扣分.8以F不扣分8.ONTO%的拉810.01%-15ffjfi1.12ia01V2SM111625.OW以上扣20败诉率审行政诉讼案件行政机关败诉案件散占全部案件的比率低于8、按照败诉报告制度要求报告一市行政诉讼案件行政机关败诉用.应分析败诉猊囚,并向各戏政府报告03未按照要求应报层报,未报俗件扣1分、扣完为止司法建以反馈司法建议按城反愦率行政机关对行政诉讼案件法院司法建议按黑规定反策的比率100%