二十三中全会精神党课提纲.docx

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1、2012年12月7日，党的十八大闭幕不到一个月，习近平总书记来到改革开放“得风气之先”的广东，第一站就来到这里。这次考察中，习近平总书记发出“改革不停顿、开放不止步”的号召，更高举起新时代改革开放的旗帜。强烈的历史担当，源自清醒的历史自觉。40多年前，在“向何处去”的十字路口，中国共产党作出改革开放的历史性抉择。这是我们党的一次伟大觉醒，古老民族踏上了迈向现代化的新的征程。习近平总书记深刻指出：“改革开放是我们党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。”历史翻开新的一页，改革谱写新的篇章。党的十八大以来，面对国内外环境发生的广泛而深刻的变化，

2、面对,系列新矛盾、新挑战，以习近平同志为核心的党中央将改革开放作为决定当代中国命运的关键一招，决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大狂兴的关键一招，坚定不移将改革开放继续推向前进。位于北京西长安街延长线的京西宾馆，见证了中国共产党两次“划时代”的三中全会。1978年12月，党的十一届三中全会在这里召开，改革开放和社会主义现代化建设历史新时期由此开启。30多年后，2013年11月，党的十八届三中全会在这里召开，吹响了全面深化改革的号角，开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。从创造性提出全面深化改革总FI标，到系统部署60项具体任务、336项改革举措全面深化改革的战略重点、优

3、先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图布局宏阔、清晰醒目。以党的十八届三中全会为新起点，我国改革开放事业实现由局部探索、破冰突围到系统集成、全而深化的转变。历史的重任赋予改革者，时代的课题呼唤领航人。习近平总书记亲自挂帅出征，议大事、抓大事、谋全局，以非凡的政治勇气、卓越的政治智慧、强烈的使命担当，带领全党奋力突破、攻坚克难，为全面深化改革提供了最坚强有力的领导。从党的卜八屈四中全会推动全面深化改革在法治轨道上持续稳步推进，到党的卜九届三中全会部署改革开放以来最大规模的机构改革，从党的十九届四中全会系统描绘中国特色社会主义的制度图谱，到党的二十届二中全会对继续深化党和国家机构改革

4、作出重要部署十多年来，在以习近平同志为核心的党中央引领下，我们党提出的一系列创新理论、采取的一系列重大举措、取得的一系列重大突破，都是革命性的。一自高丘传号角，千红万紫进军来。如今，2多个改革方案落地，覆盖经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、国防和军队等各个领域。全面深化改革从分基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。环顾世界，没有哪个国家和政党，能在这么短时间内推动这么大范围、这么大规模、这么大力度的改革。为何中华大地能凝聚起如此蓬勃的改革力量？“坚持党的领导，全面从严治党，是改革开放取得成功的关键和根本。”习近平

5、总书记道出我国改革开放风景独好的奥秘,更揭示了未来怎样继续推进全面深化改革的法宝。二、“切实把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节”一一坚持和加强党的全面领导确保改革顺利推进和各项改革任务落实，全面深化改革也进一步完善了党的全面领导制度体系2024年6月11日下午，北京中南海。习近平总书记主持召开二十届中央全面深化改革委员会第五次会议，审议通过了关于完善中国特包现代企业制度的意见等文件。十多年来，这样的会议，习近平总书记主持召开了72次。2013年12月，我们党历史上首次在党中央层面设置专司改革工作的领导机构一一中央全面深化改革领导小组，负责改革的总体设计

6、统筹协调、整体推进、督促落实，下设6个专项小组，统筹协调处理全局性、K远性、跨地区跨部门的重大改革问题。党的十九届三中全会后，中央全面深化改革领导小组改为中央全面深化改革委员会。“中央全面深化改革领导小组的责任，就是要把党的十八届三中全会提出的各项改革举措落实到位。”习近平总书记指出。紧锣密鼓，笃行不怠。十多年来，一个强有力的领导“中枢”，以钉钉子精神抓好各领域重大改革举措落实。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。在国家制度和国家治理体系中，党是决定整个系统运行的关键。党的十九届四中全会将党的领导制度明确为我国根本领导制度，进一步从制度层面上确保发

7、挥党的领导这个最大优势。始终将党的领导贯穿改革全过程，成为全面深化改革顺利进行并取得成功的根本保证。2020年6月30日，十九届中央深改委第十旧次会议审议通过了国企改革三年行动方案（20202022年）,发出进一步深化国企改革的动员令。央企集团“党建入率”，推动“双向进入、交叉任职”，党委（党组）书记、董事长“一肩挑”，党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单新时代国企改革，坚持落实“坚持党对国有企业的领导是重:大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之”的要求，成为坚持和加强党的领导在各领域全覆盖的一个缩影。党的十八大以来，党中央把全面深化改革纳入“五

8、位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，建立健全了落实党的全面领导的一系列重要制度、具体制度。党中央层面，中央全面深化改革委员会负责把方向、谋大局、定政策、促改革；在党的地方组织，各地全面深化改革机构确保党中央决策部署在本地区贯彻执行，有令即行、有禁即止。党的十八届三中全会后，省市县等各地全面深化改革机构逐亮相，中央到地方全面深化改革新格局形成。从健全高等学校实行党委领导下的校长负贵制，到在公立中小学、医院、科研院所逐步实行党组织领导下的校（院、所）长负责制，基层党组织在改革发展中地位作用不断增强。横向到边、纵向到底，坚持党的全面领导制度体系更加成熟、更加定型，为推进全面深化改革提供坚强保证。

9、办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在各级领导班子和党员干部。雄安新区，新时代改革开放的新地标。未有的方式展开，世界进入新的动荡变革期；检视自身，党的建设还面临不少顽固性、多发性问题，党面临的“四大考验”“四种危险”将K期存在推进中国式现代化的伟大事业，在攻坚克难中奋力突破，在披荆斩棘中坚定前行，在重大历史关头、重大考验面前，党中央的领导力、判断力、决策力、行动力有着决定性作用。习近平总书记深刻指出，改革开放任务越繁重，越要加强和改善党的领导，越要确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。新征程上，进一步推进全面深化改革，必须更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加坚定做到“两个

10、维护”，才能克服前进道路上的重重困难，才能凝聚起上下一心、攻坚克难的强大合力。2024年5月23日下午，泉城济南，南郊宾馆草木蓊郁。一场关于改革的企业和专家座谈会在这里召开。会场中，既有来自国有企业、民营企业、外资企业、港澳台资企业、专精特新“小巨人”企业、个体工商户的代表，也有来自经济领域的专家学者，还有来自有关部门和地方的负责同志。习近平总书记说：“党中央作出重大决策、制定重要文件，都深入调研，广泛听取各方面意见，这是我们党的一贯做法和优良传统。”正是通过一次次问计于民、广集民智，改革找到破题的关键，凝聚起奋进的共识。新征程上，进一步推进全面深化改革，必须始终坚持科学执政、民主执政、依法执

11、政，完善党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和领导水平，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保改革开放这艘航船沿着正确航向破浪前行。2024年3月，全国两会结束不到一周，习近平总书记来到湖南考察。此行，总书记专门考察了农村基层减负情况。牌子变少了、基层承担的事务减少了，村干部们有了更多时间和精力为老百姓服务在常德市鼎城区谢家铺镇港中坪村党群服务中心的院子里，深入了解基层减负情况，习近平总书记强调，党中央明确要求为基层减负，要坚决整治形式主义、官僚主义问题，精兵简政，持之以恒把这项工作抓下去。从在天津考察时指出“持续整治形式主义为基层减负，引导广大党员干部真抓实干、开拓进

12、取“，到在参加全国两会江苏代表团审议时强调“坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神”，再到在重:庆考察时要求“持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件”“减负”二字，成为近段时间来习近平总书记强调的“高频词”。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，党员干部饱满的精神状态、过硬的工作作风，是攻坚克难的坚强保障。新征程上，进一步推进全面深化改革，必须最大限度地调动和激发干部队伍的积极性、主动性、创造性，完善干部担当作为激励和保护机制，保护和支持改革创新，让各方而优秀干部投身新一轮改革大潮，形成人才辈出、人尽其才生动局面。20

13、24年6月27U,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，研究进步全面深化改革、推进中国式现代化问题。会议提出进一步全面深化改革应贯彻的原则，第一条即是：“坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总搅全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进”。当天下午，中共中央政治局就健全全面从严治党体系进行第十五次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调，全党必须永葆“赶考”的清醒和坚定，以健全全面从严治党体系为有效途径，不断把新时代党的建设新的伟大工程推向前进。新征程上，必须坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导，保持以党的自我革

14、命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神管党治党，以钉钉子精神抓好改革落实，把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。上下同心启新局，击鼓催征又出发。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，毫不动摇坚持和加强党的全面领导，亿万人民团结一心、蹿厉奋发，新时代改革开放一定能续写新的壮丽篇章、创造新的更大奇迹。变，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障、生态环境保护仍存短板。这些问题都是社会主要矛盾变化的反映，是发展中的问题，必须进一步全面深化改革，从体制机制上推动解决。从国际的角度看，当前世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧

15、来自外部的打压遏制不断升级，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。有效应对这些风险挑战，在日趋激烈的国际竞争中嬴得战略主动，需要我们进,步全面深化改革，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。习近平总书记指出，“我们的现代化既是最难的，也是最伟大的O实现中国式现代化这一伟大且艰难的目标，要求我们必须凝聚起团结奋斗的意志和力量。党的I-八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们以全面深化改革解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家各项事

16、业取得历史性成就、发生历史性变革。这些成就的取得，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，要求我们必须坚持和加强党的全面领导。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分发挥党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，使全党全国各族人民在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。二、完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动“凡将立国，制度不可不察也。”制度优势是一个国家的最大优势，制度竞争是国家间最根本的竞争

17、一个国家选择什么样的国家制度和国家治理体系，是由这个国家的历史文化、社会性质、经济发展水平决定的。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央突出制度建设这条主线，通过全面深化改革完善各方面制度，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，为全而建成小康社会提供了有力制度保障。党的十八届三中全会通过的中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定，其中涉及60项具体任务、300多项重大举措，范围之广、力度之大前所未有。我们推动的

18、改革是全方位、深层次、根本性的，取得的成就是历史性、革命性、开创性的。党的二十届三中全会通过的决定明确提出，进一步全面深化改加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。三、新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署从“改革”到“全面深化改革”再到“进一步全面深化改革”，从党的十八届三中全会到党的二十届三中全会，我们的改革蹄疾步稳，成就瞩目。这充分印证，中国的改革之路走得通、行得稳，是以中国式现代化推进强国建设、民族复兴的正确道路。新时代以来，以习近平同志为核

19、心的党中央立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，开启全面建设社会主义现代化国家新征程；组织实施人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，在中华大地上全面建成小康社会，如期实现第一个百年奋斗目标。其中，在党的建设方面，坚持党的全面领导、全面从严治党，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固；在经济建设方面，我国的经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶；在政治建设方面，积极发展全过程人民民主，中国特色社会主义政治制度优越性得到充分发挥；在文化建设方面，全党全国各族人民文化自信明显增强，全社会凝聚点，

20、主要任务是完善有利于推动高质量发展的体制机制，塑造发展新动能新优势，坚持和落实两个毫不动摇，构建全国统一大市场，完善市场经济基础制度。”必须深刻认识到，高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保隙，要处理好政府和市场关系这个核心问题，更好发挥其“牵一发而动全身”的影响和传导作用，做到既“放得活”又“管得住”，激发全社会内生动力和创新活力；高质房发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，必须以新发展理念引领改革，立足新发展阶段，深化供给侧结构性改革，完善推动高质量发展激励约束机制，塑造发展新动能新优势；发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，要推动以高技术、高效能、高质量为

21、特征的生产力加快发展，加强新领域新赛道制度供给，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚；科学的宏观调控、有效的政府治理是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，必须完善宏观调控制度体系，统筹推进财税、金融等重点领域改革，增强宏观政策取向一致性；城乡融合发展是中国式现代化的必然要求，必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡共同繁荣发展；开放是中国式现代化的鲜明标识，要坚持以开放促改革，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平开放型经济新体制。注重构建支持全面创新体制机制。必须深刻认识到，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、

22、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。在教育综合改革方面，要注重建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业；完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。在科技体制改革方面，要注重加强国家战略科技力量建设，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，改进科技计划管理，强化基础研究领域、交又前沿领域、重点领域前脂性、引领性布局；强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制。在人才发展体制机制改革方面，要注重提高各类人才素质，完善青年创新人才发现、选拔、培养机制，强化人才激励

23、机制，完善海外引进人才支持保障机制。注重全面改革。习近平总书记强调，注重系统性、整体性、协同性是全而深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。落实各项重要改革举措，就是要在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的整体框架下谋划推进。在民主和法治领域改革方面，要加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制，健全基层民主制度，完善大统战工作格局。加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，完善推进法治社会建设机制。在文化体制改革方面，要进一步推动理想信念教育常态化制度化，优化文化服务和文化产品供给机制，健全网络综合治理体系，构建更有效力的国际传播体系。在健全保障和改善民生制度体系方面

24、要完善收入分配制度，优化创业促进就业政策环境，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，加快构建房地产发展新模式，深化医药卫生体制改革，健全人口发展支持和服务体系。在生态文明体制改革方面，必须完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制，加快规划建设新型能源体系。注重统筹发展和安全。国家安全是中国式现代化行稳致远的重要基础。要围绕推进国家安全体系和能力现代化，构建联动高效的国家安全防护体系，推进国家安全科技赋能，健全重大突发公共事件处置保障体系，建立人工智能安全监管制度，探索建立全国统一的人口管理制度，完善社会治安整体防控体系，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动。

25、要建立健全周边安全工作协调机制，健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制，健全贸易风险防控机制，完善涉外法律法规体系和法治实施体系，深化执法司法国际合作。要围绕持续深化国防和军队改革，进一步完善人民军队领导管理体制机制，深化联合作战体系改革，深化跨军地改革。注重加强党对改革的领导。必须深刻认识到，党的领二十届三中全会党课讲稿：“中国之制”成就“中国之治”制度优势是一个国家的最大优势。习近平总书记在总结改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验时，明确提出“坚持以制度建设为主线”是必须贯彻的原则之一。进一步全而深化改革，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度，必将极大激发“中国之制”新优势，

26、不断开启“中国之治”新境界。制度管根本、管全局、管长远。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把制度建设摆在更加突出的位置，坚持“改什么、怎么改必须以是否符合完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标为根本尺度”，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，各领域基础性制度框架基本确立，中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新的生机活力。在总结新时代全面深化改革取得历史性伟大成就时，习近平总书记深刻指出：“这是一场国家制度和治理体系的深刻变革。”经国序民，正其制度。改革本质上就是

27、一种破旧立新的活动，只有形成合理的制度才能从根本上保障经济快速“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。建章立制是定国安邦的大事。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，既涉及党的领导制度完善问题，乂涉及其他各方面根本制度、基本制度、重要制度的完善和发展问题；既涉及国家制度的更加成熟定型问题，又涉及国家治理体系和治理能力现代化问题；既要立足当前，又要着眼K远。特别是当改革步入攻坚期和深水区，面对深层次体制机制问题和利益固化的藩篱，更需要提炼改革规律，把握新的历史主动，从全局高度、战略高度进行总体谋划和顶层设计，明确坚持和巩固什么、完善和发展什么，明确哪些先改哪些后改，分清轻重缓急，

28、抓住根本、突出重点，远近结合、整体推进，破立并举、先立后破，增强系统性、整体性、协同性，形成集成效应。前进道路上，始终突出制度建设这条主线，把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来，聚焦基础性和具有重大牵引作用的改革举措，不断健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，定能不断彰显中国特色社会主义制度优势，运用制度威力应对风险挑战的冲击，把发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。理解、贯彻落实全会关于国资国企系统改革的新论断、新要求。一、明确深化国资国企改革一系列具体任务，更加注重改革的系统性、整体性、协同性在“两个毫不动摇”的基磔上，决定中关于基本经济制度的表述，对国企和民企提出了不一样的

29、定位和要求一一对于国企而言，要在“做强做优做大”、“提升核心竞争力”的前提下，向“关系国家安全、国民经济命脉”（安全）、以及“前瞻性战略性新兴产业”（科技）领域集中。同时，“推进公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化改革”也是本轮国企改革的一大亮点，意味着在促进竞争、带动经济增长的同时，可提高公共服务供给量、优化资源配置。对于民企而言，更多的是鼓励支持和“量力而为”，重点是通过“破除市场准入壁垒”、“支持牵头国家重大技术任务”、“完善融资支持政策”等方式进一步优化营商环境、重启民企信心。第一，国有经济增加值核算，推进价值创造能力的提升，引导国有企业实现有质量的发展。开展国有经济增

30、加值核算，主要目的在于推动国有企业重视新增价值的创造，也就是要推进价值创造能力的提升，引导国有企业实现有质量的发展。所谓经济增加值是指企业资本成本（债务和股东资本的机会成本）被扣除后的经济收入，是企业为股东创造的净价值，是为出资人创造的“真正的利占据全球原创技术竞争新阶段的前胳性和迫切性。蒸汽机技术、电气化技术、互联网技术、云计算技术，这些改变人类质的进步的技术，都发生在西方，都是从O到1的创新，因此西方是近200年来系列技术革新的策源地。现在，打造原创技术策源地，就是要努力实现项从0到1的影响人类的技术创新，而不是在1后边加多个0的锦上添花。国有企业要打造原创技术策源地，也就是将国家战略意志

31、分解到国有企业，以国有企业资金、人才、资源优势集中在一起，技术攻关。集中力量办大事是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之缩小版就是国企制度和国企治理的突破口。有民营企业华为的实例，证明国企若能重:视创新，也能出奇创新，打破美西方的技术封锁，夺得新一轮国际科技创新竞赛的胜利。原创技术策源地具体怎么打造，可能会结合国有经济增加值核算的开展，其中也会有一两个行业重叠，形成国有企业改革的雁阵队列，有领航、有护卫，稳健而强力的逆风前进。第三，自然垄断行业竞争性环节的市场化改革，不断增强国有企业内生动力和市场活力。决定提到，推进能源、铁路、电信、水利、公用事业等行业自然垄断环节独立运营和竞争性环节市场化

32、改革，健全监管体制机制。能源、铁路等行业具有自然垄断属性，长期以来，这些领域的国资规模巨大但缺乏足够的市场竞争，部分行业还可能利用其垄断优势随意进行扩张。针对市场化服务业务，也要充分发挥非公有制经济的活力。这不仅有助于优化资源配置，还能够在市场竞争中激发经济的创新动力，提高整体竞争力。另一方面体现在鼓励非公有制经济的发展是与市场化改革密切相关的，体现了国家对市场机制作用的理性认识，通过引导市场力量更好地发挥其在资源配置中的作用，达到提高经济效益和社会福祉的目标。一是完善市场准入制度。要建立公平竞争机制，改革市场准入制度，确保国有企业和民营企业在市场准入易法的修订。建立产权保护机制，修改合同法，

33、加强产权保护机制，明确合同中各方的权利和义务，为国有企业和民营企业提供更加稳定的合作法律基础。完善贸易法规，针对跨地区、跨国际的合作，完善贸易法规，强化对合作过程中贸易行为的监管。三是优化政府监管体制。建立监管协调机制，设立国有企业与民营企业合作监管协调机制，协调各级政府相关部门的监管职责。加强事中事后监管，强化对国有企业和民营企业合作的事中事后监管，通过加强信息披露、审计和评估，确保合作的透明度和合法性。第三，国企做强做优做大的路径一深度重组整合。二十届三中全会，国有企业改革深化提升行动、完善中国特色现代企业制度以及探索建立国有经济布局优化和结构调整在基本经济制度模块虽然没有着重提及，但以对

34、推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升核心竞争力的实践路径提供指导方向，从而达到高质M发展的整体标准和综程企业可以在工法、施工设备进行创新，可采用“中央研究院+研究分院”、“总部研发管理十分部科研转化+三级场景应用”的模式，首先要把整体的科技发发战略的顶层设计做好。在数字经济、新质生产力和数字化转型的背景下，科技研发规划的顶层设计做不好，后续将会出现一列问题。其次，科技人员激励要落到实处，加快科技体制改革，推动科技政策落实落地，进一步对各类创新主体和人才“松绑”“解绑”。“十四五”期间对科技人员的激励政策出台的不少真正落到实处的不多，这里面既有怕担责的因素在里头，更多的因素是方案的不可操作性

35、和政策的不准确和多源解释，让政策的执行者退避三舍。最后，深化人才体制改革，探索实施青年科技人才特殊晋升机制，健全科技人才分类评价机制。要打破论资排辈和“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”的用人模式，探索建立以创新价值、贡献等为导向的晋升机制。针对不同类型的人才，要有差异化的评定指标。例如，技术转移等科技服务类人才，应当与基础研究类人才评定有所区分，把科技服务满意度和社会效益等作为其重要的评价指标。第五，新质生产力识别、培育及路径。全面深化改革是为了解放生产力、发展生产力，因此新质生产力仍然是全会的事:中之垂，是实现高质量发展的具象化抓手。全会提出：”要健全因地制宜发展新质生产力体制机制，

36、健全志性产品。重点推进未来产业：重点产业是“关键”，推进未来制造（智能制造、生物制造、纳米制造等），未来信息（卫星互联网、量子信息等），未来材料（先进半导体、超导材料等），未来能源（核能、氢能、生物质能等）、未来空间（空天、深海、深地等）和未来健康（合成生物、基因技术等）六大方向产业发展。在壮大产业主体，丰富应用场景的过程中，关键是要打造标志性产品。三、落实公报所引领的国家治理的体系及治理能力的发展，以及全面深化改革的总体格局，有效应用并推动国有企业的发展、投资和改革党的二十屈三中全会吹响了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的“进军号”。作为进一步全面深化改革的重点内容，全会过后，国资国企改

37、革的重点任务明确。国资国企系统要认真贯彻落实三中全会关于国资国企改革的重大部署，把党的全面领导贯彻到国资国企改革各方面、全过程，加快推进国有企业改革深化提升，聚焦主责主业优化国有资本布局和结构调整，进一步激发企业高质显发展的动力活力，以钉钉子精神抓好各项改革任务落地落实。第一，中国式现代化的背景需要各种所有制经济共同发展。公报没有专门就各种所有制企业改革问题分别做出论述，我们将会从决定中读到更充分的论述。坚持和完善基本经济制度，对公有制为主体、多种所有制经二十届三中全会党课讲稿：同向发力增强改革整体效能位于黄河“几字弯”顶部的内蒙古乌梁素海，曾经在水污染严重、生态功能退化时“就湖治湖”，效果i

38、般。而从“治湖泊”转向“治流域”，通过上游治沙、湖区治水、山区修复草原植被，这里成为一个生态乐园。乌梁素海的变化，是新时代生态治理的成果，也是系统推进改革的缩影。观察新时代全面深化改革的壮丽气象，就是因为加强系统谋划，准确把握改革的相互关系和偶合作用，以一系列体制机制改革推动了各领域各方面举措同向发力、形成合力。在总结宝贵经验时，习近平总书记明确提出“六个坚持”，其中之一就是“坚持系统观念”。这是贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想的一个立场观点方法，对于进一步全面深化改革、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴具有重要指导意义。全面深化改革，重在“深化”，难在“全面”。要解决我们面临的突出

39、矛盾和问题，仅仅依靠单个领域、单个层次的改革难以奏效，必须涉及全领域、兼顾各方面，全面发力、一体推进。而且，改革越是深入，越要注重政策协调、整体效果，越要注重各项改革之间的协同联动程度。我们说改革碰到“硬骨头”，正是因为进入“深水区”后，牵涉的条块利益太多，打破利益壁垒太难。只有加强对各领域改革的前胳性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，才能避免各行其是、相互掣肘，在统筹兼顾中增强整体效能。“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”“加强大江大河和重要湖泊生态环境系统治理、综合治理、协同治理”“要树立系统思想，推动有条件的地方和领域实现改革举措系统集成”“顶层设计要立足全局，基层探索要观

40、照全局，大胆探索，积极作为，发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对改革规律的认识，一系列重要论述明晰了现实路径。既注重“牵一发而动全身”，又讲求“十个指头弹钢琴”，按照习近平总书记的谋划部署，我们优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，用小切口解决大问题，以重点突破实现整体推进，全面深化改革朝着“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的目标不断迈进。改革是自我加压，也是形势使然。“中国要实现现代化，方方面面都要强起来。”这就意味着，要统筹各个方面、各个层次、各个要素。紧扣中国式现代化进一步全而深化改革，是一场深刻

41、而全面的社会变革，是全方位、全过程、宽领域、多层次的亚杂系统工程，必然要求更加注重系统集成，坚持以全局观念和系统思维谋划推进。“更加”的要求，凸显了在新征程上坚持系统观念的重:要性。把这一要求落实落细，处理好一系列重大关系是关键抓手。处理好经济和社会的关系，使经济发展与社会治理相辅相成、相得益彰，才能推动发展成果惠及民生凝聚人心；处理好政府和市场的关系，让有效市场和有为政府更好结合，才能充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力；处理好效率和公平的关系，在全面推动质量变革、效率变革、动力变革的基础上，进步增强全体人民机会公平、过程公平乃至结果公平，才能促进全体人民实现共同富裕取得实质性进展；处理

42、好活力和秩序的关系，寓活力于秩序之中，建秩序于活力之上，才能推动经济实现质的有效提升和埴的合理增长；处理好发展和安全的关系，坚持把国家安全同经济社会发展起谋划、起部署、一起实施、一体推进，才能牢牢把握改革发展的战略主动权。“改革有破有立，得其法则事半功倍”。登高望远，我们推动全面深化改革向广度和深度进军，给新时代的中国带来巨变。面对人民群众新期待，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，运用好宝贵经验，必将开创高质量发展新境界，写下中国式现代化新篇章。支部书记七月党课：以二十届三中全会精神为引领,共绘发展新篇章尊敬的各位党员同志：大家上午好！在这七月流火的季节里，我们齐聚一堂

43、共同学习领会党的二卜屈三中全会精神，这是一次思想的洗礼，更是一次行动的动员。今天，我以“以二十届三中全会精神为指导思想，共绘发展新篇章”为主题，与大家分享我的学习体会和思考。一、回望来时路，初心如磐石历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。回望党的百年奋斗历程，从南湖红船的星星之火，到天安门城楼上的一声宣告；从改革开放的春风化雨，到新时代的波澜壮阔，我们党始终不忘初心、牢记使命，团结带领全国各族人民实现了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。特别是近年来，面对世界百年未有之大变局和中华民族伟大复兴的战略全局，我们党以非凡的勇气和智慧，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。二十届三中全会

44、是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次重要会议。会议深入分析了当前形势和任务，对推进党和国家各项事业作出了全面部署，为我们指明了前进的方向。作为基层党支部的书记，我深感责任重大、使命光荣，必须带头学习好、领会好、贯彻好二十屈三中全会精神，将其转化为推动工作的强大动力。二、把握新精神，开启新征程二十届三中全会精神内涵丰富、思想深邃，是我们党在新时代的理论创新和实践创新的最新成果。我认为，要深入学习领会这一精神，关键是要把握好以下几个方面：坚持党的全面领导。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。我们要始终坚持

45、党的领导不动摇，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党和国家事业始终沿着正确方向前进。推动高质量发展。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。我们要完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，不断夯实中国式现代化的物质基础。增进民生福祉。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我们要坚持在发展中保障和改善民生，加强和创新社会治理，使人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。推进全面从严治党。全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。我们要以党的政治建设为统领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社

46、会主义思想凝心铸魂，驰而不息正风肃纪反腐，营造风清气正的政治生态。三、共绘新篇章，展现新作为学习贯彻二十届三中全会精神，最终要落实到行动上、体现在成效上。作为基层党支部，我们要结合自身实际，把会议精神转化为推动工作的具体举措和实际行动。加强理论学习，提升政治素养。我们要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过中心组学习、主题党日活动等多种形式，引导广大党员深入学习领会二十届三中全会精神，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。聚焦中心工作，服务大局发展。我们要紧紧围绕中心工作，找准党建工作与业务工作的结合点，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动单位各项事业高质量发展贡献力量。密切联系群众，解决实际问题。我们要牢固树立以人民为中心的发展思想，深入基层、深入群众，了解群众所思所想所盼，积极为群众排忧解难，不断提升群众的满意度和幸福感。强化贲任担当，勇于改革创新。我们要勇于担当作为，敢于啃硬骨头、涉险滩、闯难关，积极探索符合自身实际的发展路径和工作方法，努力在推动单位各项事业发展中展现新作为、创造新业绩。各位党员同志，新的征程已经开启，让我们以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有力的举措，深入学习贯彻二十届三中全会精神，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献我们的智慧和力量！谢谢大家！