关于学习贯彻二十三中全会精神进一步推进全面深化改革专题党课讲稿.docx
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1、关于学习贯彻二十届三中全会精神进一步推进全面深化改革专题党课讲稿目录党的二十届三中全公专题党课:坚持全面深化改革,加快形成有利于新版生产力发展的体党课:深化国资国企改革加强国有经济核心功能12党课:以二十届三中全会精神为灯塔,照亮新时代党的建设新征程18党课讲稿:以二十局三中全会精神为指导思想,推动高质H发屐-.21党课:为中国式现代化提供更加,白力的科技支忤29学习陂彻二十届三中全会精神专逾党课:以经济体制改革为牵引进步全面深化改革34党课讲箱:深入学习货彻二十届三中全会精神,共谙县城发展新涵章42党课:健全促进实体经济和数字经济深度融合制度49党课:新征程进一步全面深化改革的纲领性文件56
2、党课:坚持以制度建设为主线71二十届三中全全袂定宣讲耨读提纲:突出重点,注田改革实效,推动改革不断取得新突破,开创中国式现代化建设新局面-.78党课:形成同新质生产力更树适应的生产关系-91党委书记讲党课:深入学习货彻党的二十届三中全会梢神%党课:确保党蛤终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心118党课:坚持以人民为中心进一步全血深化改革123党的二十届三中全会专题党课:坚持全面深化改革,加快形成有利于新质生产力发展的体制机制党的二卜屈三中全会指出,要健全因地制宜发展新质生产力体制机制。我们要深入学习贯彻党的二十大精神,全面深化经济体制、科技体制、人才发展体制、金融体制、开放体制等改革,重点
3、理顺政府与市场、科技与经济、实体与金融、国内与国际等重要关系,构建支持全面创新体制机制,形成与新质生产力发展相适应的体制机制。一、深化科技体制改革,加快实现高水平科技自立自强科技创新是发展新质生产力的核心要素,也是催生新产业的重要源泉。要深化科技体制改革,推动科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新快速涌现,加快实现高水平科技自立自强。(一)构建有利于抢占世界科技前沿的原创技术激发机制。坚持“四个面向”,完善长期稳定支持政策,加强基础研究领域、交叉前沿领域、重点领域的前惚性、引领性布局,提升原始创新能力,促进原创性、颠覆性技术加快涌现。稳步增加基础研究财政投入,通过税收优惠等多种方式激励企业加大投
4、入,鼓励社会力量设立科学基金、科学捐赠等多元投入,提升国家自然科学基金及其联合基金资助效能,建立完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。对基础研究优势显著的高校和科研院所进行长期、稳定的资助,鼓励科研人员开展无特定任务导向基础研究项目,加大非竞争性长期项目供给,培育一批真正“仰望星空”“预见未来”的人,避免预设选题、固化思路、急功近利。支持科研人员自由选题、自行组织、自主使用经费,鼓励科研人员聚焦重点领域和关键问题开展多方向、多技术路线自由探索和跨学科、跨领域、跨团队交叉研究合作。建立以学术贡献和实际价值为导向的人才评价体系,为科研人员打造潜心研究、高效的工作环境。(二)完善有利于关
5、键核心技术突破的新型举国体制。把集中力量办大事的政治优势和发挥市场机制有效配置资源的基础性作用结合起来,在国家层面建立多部门协作机制和合作大平台,强化战略科技力量建设,支持建设企业创新联合体,推广“揭榜挂帅”等新的政策支持方式,鼓励、引导金融资金以市场化方式参与支持重大专项研发,形成部门、地方、全社会参与的格局,探索市场经济条件下充分尊重市场规律,最大限度尊重与激发各类创新主体活力与潜能,建立以创新型企业为主体、产学研联合、技术突破与早期市场应用相协同的新型举国体制,加快推进关键核心技术创新突破。(三)完善有利于促进产学研深度融合的科技成果转化机制。深化科技成果使用权、处置权和收益权改革,强化
6、科技成果转化形成的股权、岗位分红等方面的激励机制,允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权。鼓励企业建立专业化多层次技术转移人才培养体系,培育壮大善创新、懂市场、会经营的复合型技术经理人队伍,建设全国统一的知识产权市场,完善促进科技成果转化的金融支持,健全产学研成果对接和产业化机制,促进科技成果转化,加速新质生产力的形成和应用。(四)完善有利于创新型企业脱颖而出的创新生态育成机制。企业是创新的主体。要坚持创新链、产业链、资金链、人才链一体部署,完善全链条支持企业科技创新的制度体系,进一步提高企业研发投入抵扣力度,支持大企业牵头开展关键核心技术攻关,加大对中小微企业技术创新和专业化发展的
7、支持力度,强化企业在科技创新决策中的主体地位,进一步明确国家科技创新政策制定和重大科技项目立项需由相关行业企业参与制度,提高项目设立和评审中科技领军企业专家的比例,支持政产学研金介用联合构建创新链、产业链、资金链、人才链、政策链相互支撑的创新生态系统,促进科技成果顺畅转化、金融资本有效支撑、创新场景深度应用,形成一批支撑高水平科技自立自强的创新型企业梯队,打造新质生产力发展的生力军。二、深化产业发展体制改革,推动新产业新动能蓬勃涌现产业是新质生产力发展的重要载体,科技创新成果只有及时应用到具体产业和产业链上,才能够形成新质生产力。要适应新赛道新动能创新活跃、跨界融合、要素重组、高速增长等新特征
8、营造更加适应新产业新动能成长的产业发展体制。(一)构建多方参与的产业政策治理机制。打破产业政策制定“黑箱”,更多引入市场主体及行业协会、研究机构和专业人士参与产业政策制定,广泛听取社会各界的意见建议,构建各归其位、多元共治的产业政策制定机制。建立健全产业政策监督评估和动态调整机制,引入第三方机构对产业政策实施效果进行独立评估,根据评估结果对政策条款进行动态调整,及时废止不适应产业发展需要,甚至阻碍新经济、新业态发展的“绊脚石政策”,以及相互打架的“扯皮政策”和过时无用的“僵政策”,提高产业政策实施的精准性。加强产业政策与其他经济政策的协调,完善相应机制设计和组织保障,更好发挥各部门政策合力。
9、二)构建适应新产业新动能成长的政策体系。优化新赛道新动能领域市场准入环境,适当放宽低空经济、人工智能、自动驾驶、生物制造、深海深空等新领域市场准入,清理和规范制约新技术产业化发展的行政许可、资质资格等事项,避免用“老办法”来管“新产业”。强化对新动能领域市场准入规则、安全监管等方而政策研究和谋划,审慎出台准入限制政策。完善数字技术与实体经济深度融合的标准和规范,加强通用人工智能、数字身份、数据要素等关键技术标准研制,建立包括数据安全、数字市场、数字技术应用治理等在内的数字经济监管体系。(三)持续优化产业政策实施方式和工具体系。制定和完善支持新质生产力发展的法律法规和政策措施,为新质生产力发展
10、提供法律保障、政策支持和稳定预期。深化行政审批制度改革,降低企业制度性交易成本,提高市场效率。加强知识产权保护,全面实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度,保障创新成果的合法权益,激励企业投入更多资源进行研发和创新。创新监管与调控方式,加快构建以信息信用监管为核心的监管制度,打破质量、环保、安全、工商、金融、税务等监管部门间“信息孤岛”,构建统一联动监管机制。探索全链条“沙盒监管”“触发式监管”“互联网+监管”等新型治理模式,推动事中事后监管方式创新,充分激发企业创新活力。强化环保、质量、技术等标准在产业政策手段中的应用,鼓励企业做标准的领跑者,在追求高标准中创造更多优质供给、促进产业升级。加大对新兴
11、产业发展所需的大数据中心、算力中心、智能网联汽车测试场、种质资源库、基因库等基础设施和场景建设的支持力度,为新兴产业培育提供早期市场和快速成长机会。三、深化人才发展体制改革,培养造就新质生产力发展的急需人才人是生产力中最活跃的因素,也是最具有决定性的力Bo要按照发展新质生产力要求,畅通教育、科技、人才的良性循环,完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。(一)完善人才培养机制。坚持“教育、科技、人才”体设计,深化教育综合改革,按照适度超前引领产业发展的要求优化高校学科设置,开展“新理科”“新工科”“新医科/等基础学科、新兴学科和交叉学科建设,增加人工智能、大数据、生物科技、新能源、新材料、
12、量子信息等与新质生产力相关的课程设置,推动现有课程整合形成跨学科课程体系,开展项目式、探究式教学方法改革,增强学习兴趣和主动性,探索“学校+重大科技基础设施+大型科研院所+龙头企业”等模式创新,推进学科深度交叉融合、产学研紧密合作,构建跨学科、强基础、重实战的人才培养模式,不断提升面向前沿技术突破和未来产业发展的新质生产力发展的拔尖人才培养能力。(二)完善人才引进机制。实施更加积极的人才引进政策,吸引国内外优秀人才来华创新创业,促进人才流动和优化配置。加强国际化科研环境建设,放宽高技术移民落户限制,赋予部分地区根据自身发展需要制定高层次人才标准的权限,建立有利于集聚全球科技人才的体制机制,完善
13、外籍人才来华停居留政策,深化外籍人员生活服务便利化改革,提升在全球范围内吸引人才、留住人才、用好人才的能力,形成具有全球竞争力和吸引力的开放生态。(三)完善人才使用和合理流动机制。完善科技领军人才选拔、评价和激励机制,建立健全以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系,提高原始创新成果在科技人才评价标准中的地位,延长对基础研究、前沿应用研究成果的评价周期,制定非常规、个性化考核评价体系,充分激发人才的创新创造活力,提高人才的使用效率。依托国家乃至国际重大科技任务,积极为具有战略科学家潜质的高层次复合型人才创造承担重大科技任务和参与重大科技创新实践的机会和平台,支持他们在引领重大原始创新、参
14、与教育和科技战略顶层设计、推动学科交叉融合和创新发展等方面发挥帅才作用。发挥企业家在推动技术创新、资源整合、成果转化和国际化发展中的积极作用,激发企业家勇当创新发展探索者、组织者、引领者的内生动力,推动更多创新型企业家持续涌现。完善人才有序流动机制,打通高校、科研院所和企业人才交流通道。四、深化金融体制改革,强化新质生产力发展金融支金融是实体经济的血脉,也是促进新质生产力发展的关键要素。要深化金融体制改革,优化金融结构,创新金融产品和服务,构建科技、产业、金融深度融合的新质生产力实现机制。(一)增加耐心资本供给。耐心资本是指对风险有较高承受力旦对资本回报有着较长期限展望的资金,是与新质生产力发
15、展要求相匹配的科技创新成果的重要催化剂。要大力推进投资端改革,推动健全有利于中长期资金入市的政策环境,给予支持创业投资的商业银行、保险公司等金融机构在监管考核、资本占用等方面的差异化制度安排,优化社保基金、捐赠基金、家族财富基金等长期资金投向创投市场的风险补偿和税收优惠政策设计,破除股权投资的“募、投、管、退”等环节梗阻,引导投资机构强化逆周期布局,壮大适应大模型、脑机接口、生物医药等颠覆性技术的突破和发展所需要的耐心资本支持。(二)深化金融机构改革。完善金融机构定位和治理,健全服务新质生产力培育的激励约束机制,加大对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务。完善金融监管体制,加强监管协调,
16、强化功能监管和行为监管,构建产业资本和金融资本“防火墙”,防范金融风险跨行业传导。鼓励民间资本进入金融领域,发展民营银行、消费金融公司等新型金融机构。扩大金融业对外开放,提高外资在华开展股权投资、风险投资便利性,支持符合条件的推动国家科技计划管理改革,取得积极成效。下一步,我们将认真落实党的二十屈三中全会部署要求,将科技计划管理改革持续向纵深推进。加强科技资源的统筹布局。去年以来,按照中央科技委员会部署,科技部会同相关部门,遵照“以需求定任务、以任务定经费”的原则,建立了中央财政科技经费统筹安排使用机制,部署启动一批国家科技重:大专项。后续,我们将以编制“十五五”科技创新规划为契机,加强科技创
17、新全链条部署、全领域布局,加强有组织的基础研究,统筹强化关键核心技术攻关,筑牢科技创新的根基和底座。进一步激发科技人员创新创造活力。坚持放权赋能,赋予科研人员更大的技术路线决定权、科研经费支配权、资源调度权,扩大“包干制”范围,为科研人员潜心研究提供更好的制度保障。深入实施“揭榜挂帅”“赛马制”“链主制”等新方式,减少考核频次,强化“里程碑”节点考核,提升项目实施绩效。完善责任体系。按照改革部署要求,国家科技计划项目已从科技部全部划转到相关部门和单位,科技部重点抓好前端布局、中间检查和后端验收。下一步,要坚持目标导向和应用导向,压实主管部门、专业机构、承担单位的管理责任,严格把控项目进度和风险
18、确保任务按期完成。学习贯彻二十届三中全会精神专题党课:以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革党的二十届三中全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定(以下简称决定),锚定2035年基本实现社会主义现代化目标,对未来五年的重大改革举措作出了重要部署,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革,必须注重发挥经济体制改革的牵引作用,牢牢抓住经济体制改革这个“牛鼻子”,以一域带动全局,以重点破题引领全面破局。一、深刻认识经济体制改革在全面深化改革全局中的牵引作用习近平总书记指出,经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用
19、重大经济体制改革的进度决定着其他方面很多体制改革的进度,具有牵一发而动全身的作用。(一)经济体制改革在改革的方向上具有引领性。“生产力决定生产关系”“经济基础决定上层建筑”是马克思主义政治经济学和哲学的基本原理,揭示了经济发展党课讲稿:深入学习贯彻二十届三中全会精神,共谱县域发展新篇章尊敬的各位同志:大家好!今天,我们齐聚在这里,共同深入学习中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议(以下简称“二十届三中全会”)的重要精神。二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族狂兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议,具有重大而深远的意义。本次全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、
20、推进中国式现代化的决定,为我们在新时代新征程上的发展指明了方向,提供了强大的动力和制度保障。一、深刻领会二十届三中全会的重大意义全会充分肯定了党的二十屈二中全会以来中央政治局的工作。面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,中央政治局认真落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神,推动全面建设社会主义现代化国家迈出了坚实步伐。实践再次证明,只要我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统一意志和行动,团结奋斗、锐意进取、求真务实、真抓实干,就一定能够不断夺取全而建设思维和实践能力。在生态文明建设方面,严格落实环保政策,加强对企业的环境监管,
21、坚决淘汰落后产能。推广清洁能源的使用,减少污染物排放。加强对自然资源的合理开发和利用,保护好生态环境。在社会治理方面,进一步完善社区治理机制,发挥社会组织和志愿者的作用,共同参与社会治理。加强矛盾纠纷排查化解工作,及时解决群众的合理诉求。加强公共安全体系建设,提高应对突发事件的能力。在文化建设方面,举办丰富多彩的文化活动,满足群众的文化需求。鼓励文艺创作,培养本土文化人才。加强文化市场监管,营造健康向上的文化氛围。同志们,二十届三中全会的东风已经吹拂在我们这片土地上,让我们紧密地团结起来,以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加务实的作风,全身心地投入到贯彻落实全会精神的工作中去。我们要坚信,只
22、要我们全县上下齐心协力、真抓实干,就一定能够在进一步全面深化改革的征程中取得新的更大的成就,实现我县经济社会的高质量发展,为推进建设幸福、美丽的县域城市贡献力量。深推进,经济发展质量持续提升,同时也应看到,当前外部环境变化带来的不利影响增多,国内有效需求不足,经济运行出现分化,重点领域风险隐患仍然较多,新旧动能转换存在阵痛。数字经济是极具强劲动能、创新活力的经济形态,促进实体经济和数字经济深度融合,既有利于以数字技术应用为突破口,优化要素资源配置,突破解决技术“卡脖子”等现实问题,提升高质量供给能力;又有利于促进市场需求融合叠加,拓展市场边界,做大市场规模,释放新的有效需求,为畅通供需循环创造
23、良好条件。促进实体经济和数字经济深度融合是建设现代化产业体系的必然要求。随着新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,数字技术正在全面向经济社会各领域渗透,产业数字化转型不断提速,数字产业化进程持续加快,产业和数字融合释放的发展动能,已经成为现代化产业体系建设中不可或缺的力量。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础,是推进中国式现代化的重要支撑。促进实体经济和数字经济深度融合,就是将数字技术应用于各个产业部门,通过数据赋能、数智协同、技术创新等加快实现生产方式升级、管理模式优化、生产效率提升,并推动新技术、新产业、新业态、新模式的有效形成,助推传统产业转型升级更加高效、战略性新兴产业更加壮大、支柱产
24、业更具规模。促进实体经济和数字经济深度融合是增进民生福祉的会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。这就要求我们在改革中正确处理制度稳定性、延续性和发展性、创新性的关系。习近平总书记指出:“不仅要保持中国特色社会主义制度和国家治理体系的稳定性和延续性,而且要不断增强其发展性和创新性”。要在坚持好、实施好、完善好中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度的前提下,从最紧迫的事情抓起,在解决实践问题中深化理论创新、推进制度创新,把深化改革攻坚同促进制度集成结合起来,加强制度创新充分联动和衔接配套,在更高起点、更高层次、更高目标上推进我国社会主义制度自我完善和发展,助推生
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- 关于 学习 贯彻 十三 全会精神 进一步 推进 全面 深化改革 专题 党课 讲稿
