关于对《关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》微党课.docx
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1、关于对关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定微党课目录5C,,.;KU水Ii;卜.乂场-I*?I)年*(1(1(111*1(IIIIIIIIIII-II(1I完1果.持以制度建设主线11党课:深舞把握进一步全面深化改革的总目标18二十届三中全会,:决定宣讲解读提纲:突出重点,注重改革实效,推动改革不断取得新,开创中式现代化I殳新局ft1.24党课:以人民为中心进一步全面深化改革.37二十届三中全会宣讲稿:全面深化改革谱写中国式现代化崭新篇章46党深:打通科技金融供给侧堵点58J因地IEf发,3r妩产11(1(1(1(1(1(11(1(1(1(1(1(11(1(1-1(C(1(162党课
2、俺保党蛤终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心71二十届三中全会党课讲稿:全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力76党课:新征程进一步全面深化改革的纲领性文件93党课:坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言108二十屈三中全会党课讲稿:世界眼中的新时代中国改革开放:奋根扬帆勇向前一-116党课:努力做到深刻领会和把握124党课:聚焦构建高水平社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制是中国共产党的伟大创举,是中国特色社会主义的重大理论和实践创新。党的二十届三中全会围绕进步全面深化改革通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定(以下简称决定),提出并细化了“构建高水平社会主
3、义市场经济体制”的战略任务,强调“高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要保障。经济体制改革是进一步全面深化改革的重点,需要从理论和实践层面深刻认识构建高水平社会主义市场经济体制的目标任务和重大意义,聚焦构建高水平社会主义市场经济体制,深化经济体制改革。一、全面建成高水平社会主义市场经济体制明确了进一步深化经济体制改革的目标任务社会主义制度建立之后选择什么样的经济体制,是重大的理论和实践问题。改革开放以来,我们党解放思想、实事求是,深刻总结了国内外经济建设的经验教训,立足于我国长期处于社会主义初级阶段的基本国情,以巨大的政治勇气通过调整生产关系不断解放发展生产力,建立了充满生机活力的社会
4、主义市场经济体制。济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础。进一步深化经济体制改革,完善社会主义市场经济体制,必须进一步夯实这一根基。党的二十届三中全会强调,构建高水平社会主义市场经济体制,要“坚持和落实两个毫不动摇”,“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,促进各种所有制经济优势互补、共同发展”。毫不动摇巩固和发展公有制经济。生产资料公有制是社会主义制度区别于资本主义制度的根本特征,也是我国社会主义市场经济沿着正确方向不断发展的重要保障。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础。改革开放以来,我们不断探索公有制在市场
5、经济中的实现形式,通过建立产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,实现了公有制与市场经济的有效结合,增强了国有经济的活力,提升了公有制经济的控制力和影响力。当前,新形势新任务对公有制经济提出了更高的要求。要按照党的二十届三中全会的部署进一步全面深化国资国企改革,完善管理监督体制机制,增强各有关管理部门战略协同,推进国有经济布局优化和结构调整,推动国有资本和国有企业做强做优做大,增强核心功能,提升核心竞争力。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。我国非公有制经济是改革开放以来在我们党的指引下发展起来的,在推动经济持续健康发展中发挥了重要作用,已经成为稳定经济的事:要基础、国家税
6、收的重要来源、技术创新的重要主体、金融发展的重要依托。习近平总书记强调,“全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国民营经济只能壮大、不能弱化,不仅不能离场,而且要走向更加广阔的舞台”。构建高水平社会主义市场经济体制,需要进一步充分发挥非公有制经济的重要作用。在非公有制经济中,民营经济是主要的经济组织形式。党的二十届三中全会着重围绕民营经济发展进行了战略部署。在法律方面,提出制定民营经济促进法,健全涉企收费长效监管和拖欠企业账款清偿法律法规体系;在市场发展方面,包括深入破除市场准入壁垒,推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放,完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制等;在政策待遇方面,提出完
7、善民营企业融资支持政策制度,加快建立民营企业信用状况综合评价体系,支持引导民营企业完善治理结构和管理制度,加强企业合规建设和廉洁风险防控等。通过致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策,从而形成良好的市场竞争关系,推动民营经济的创造活力充分迸发。三、构建全国统一大市场构建全国统一大市场是构建新发展格局下畅通国内大循环的内在要求,为推动高质盘发展、实现中国式现代化提供了重要支撑,也为塑造国际合作和竞争新优势奠定了重要基础。改革开放以来,社会主义市场经济体制改革的一个重要内容就是打破市场壁垒,推动国民经济良性循环,建立真正统一的大市场。经过不懈努力,我国已经具有全球最完整、规模
8、最大的工业体系,有强大的生产能力、完善的配套能力,拥有卜四亿多人口以及全球最大的中等收入群体,内需潜力余地很大,这是构建全国统一大市场的独特优势和必要条件。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央审时度势,对构建全国统一大市场进行了系统谋划,超大市场规模效应不断显现,经济增长内需潜力不断释放。但也需要看到,实践中存在的问题还比较突出,包括封闭小市场、自我小循环依然存在,商品要素市场不够完善,市场规则和监管还不统一等。进入新发展阶段,国际国内形势纷繁复杂,迫切需要畅通全国大循环,并以此为战略基点吸引促进全球要素资源整合创新,最大化发挥市场规模和积聚效应。党的二十届三中全会把构建全国统一大市场作
9、为构建高水平社会主义市场经济体制的重要内容,并制定了战略规划,这是我们党推动我国市场由大到强的主动选择。构建全国统一大市场是一个系统工程,全会坚持问题导向、破立并举。从破的视角来看,明确提出“清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法”、“严禁违法违规给予政策优惠行为”、“强化反垄断和反不正当竞争”。从立的视角来看,明确提出“推动市场基础制度规则统一、市场监管公平统一、市场设施高标准联通”,并重:点围绕完善要素市场、流通体制和培育内需体系进行了战略部署。第一,完善要素市场制度和规则。要素市场是全国统一大市场的重要组成部分,也是深化市场化改革的重点。通过完善要素市场制度和规则,包括构建
10、城乡统一的建设用地市场,完善资本市场规范发展基础制度,培育全国一体化技术和数据市场,健全生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制等,促进各种生产要素畅通流动,推动各类资源高效配置,充分释放市场潜力。第二,完善流通体制。实现高效循环流转需要加快发展物联网,健全一体衔接的流通规则和标准,深化能源管理体制改革,建设全国统一电力市场,优化油气管网运行调度机制。第三,加快培育完整内需体系。在投资和金融需求方面,建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制,健全政府投资有效带动社会投资体制机制,深化投资审批制度改革,完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制,形成市场主导的有效投资内生增
11、长机制。在消费需求方面,完善扩大消费长效机制,减少限制性措施,合理增加公共消费,积极推进首.发经济。四、完善市场经济基础制度市场经济基础制度为社会主义市场经济有效运行提供革,破除一切阻碍创新的体制机制障碍,加快形成高水平社会主义市场经济体制,为抓住新一轮科技和产业革命的机遇、建设科技强国提供强有力的体制保障。高质量:发展要求适应人民对美好生活的向往从“有没有”向“好不好”的转变,实现高质量的供给与高品质的需求动态平衡,满足人民对美好生活的需要。高质量发展要求适应社会主要矛盾的变化,着力解决发展不平衡不充分问题。只有构建高水平社会主义市场经济体制,才能为转变发展方式、解决发展不平衡不充分问题、满
12、足人民对美好生活需要提供强大动力,加快实现高质量发展。进入新的发展阶段,随着我们对市场规律的认识和驾驭能力不断提高,宏观调控体系更为健全,主客观条件具备,必须加快完善社会主义市场经济体制,在关键性基础性重大改革上突破创新,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的高水平经济体制,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵敏、竞争公平有序、企业优胜劣汰,推动社会主义市场经济体制更加成熟定型。三、6个坚持,必须在进一步全面深化改革中严格遵循、长期坚持党的十八屈三中全会以来,习近平总书记以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革,改革实现由局
13、部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的历史性转变,推动障,法治的实现也离不开全面深化改革的推动;坚持系统观念,更加注重系统集成,进一步全面深化改革才能更加凝神聚力、协同高效。(二)牢牢把握“六个坚持”提升改革创新本领。改革有破有立,得其法则事半功倍。进一步全面深化改革,必须坚持好运用好“六个坚持”的重大原则,不断以改革开放新作为腺得优势、赢得主动、赢得未来,打开事业发展新天地,开创中国式现代化新境界。坚持党的全而领导,就是要坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进;坚持以人民为中
14、心,就是要尊常人民主体地位和首创精神,人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享;坚持守正创新,就是要坚持中国特色社会主义不动摇,紧跟时代步伐,顺应实践发展,突出问题导向,在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新;坚持以制度建设为主线,就是要加强顶层设计、总体谋划,破立并举、先立后破,筑牢根本制度,完善基本制度,创新重要制度;坚持全面依法治国,就是要在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度;坚持系统观念,就是要处理好经济和社会、政和现实紧迫性,深刻理解进一步全面深
15、化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证,全面把握蕴含其中的一系列重大理论创新、政策创新、实践创新,切实把思想和行动统一到党的二十届三中全会精神上来,对标中央、市委文件,科学谋划好改革发展稳定的举措,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,为高质量发展提供制度保障和有力支撑。以促进社会公平正义、增进人民福祉作为进一步全面深化改革的出发点和落脚点,是中国共产党人初心使命的时代化、具体化。习近平总书记深刻指出:“我们推进改革的根本目的,是要让国家变得更加富强、让社会变得更加公平正义、让人民生活得更加美好。”全面深化改革始终坚持为了人民、依靠人民,既是基于对改革开放以来关于改革价值取
16、向的正确把握,更是对新时代社会变革中人民群众新需求、新期盼的具体化、精准化。坚持以人民为中心,尊重人民主体地位和首创精神,人民有所呼、改革有所应,做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享,是改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经脸,也是进一步全面深化改革必须坚持的重大原则。坚持以人民为中心,是中国式现代化的根本立场和突出优势。习近平总书记强调,“现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展”,“现代化道路最终能否走得通、行得稳,关键要看是否坚持以人民为中心”,“只有坚持以人民为中心的发展思想,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,才会有正确的发展观、现代化观”。人口规
17、模巨大、实现全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路,中国式现代化的这五个方面特征都指向以人民为中心的价值旨归,其最终目标归于“实现人自由而全面的发表”。“聚焦提高人民生活品质”的目标任务,内嵌于“五位一体”总体布局和中国式现代化的发展大局中,贯穿于决定部署的各个改革领域及各项改革举措中,集中体现在“健全保障和改善民生制度体系”的决策部署上。中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。决定要求完善收入分配制度,构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系,提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重;通过,系列配套性改革举措,形成有效
18、增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系,规范收入分配秩序,为让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民、最终实现共同富裕,提供了更加坚实有力的制度保障。就业是最大的民生。决定提出,健全高质量充分就业促进机制,完善就业公共服务体系,着力解决结构性就业矛盾。强调“完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系”,“统筹城乡就业政策体系”,“优化创业促进就业政策环境,支持和规范发展新就业形态”,“完善促进机会公平制度机制”,“加强劳动者权益保障”等,从就业群体、就业支持、就业服务、就业权益保障等多方面,对实施就业优先战略、实现高质量充分就业作出系统的制度安排,使
19、人人都有通过奋斗实现自身制,提出“推动建设生育友好型社会”;有效降低生育、养育、教育成本,完善生育休假制度,建立生育补贴制度,提高基本生育和儿童医疗公共服务水平;加强普惠育幼服务体系建设,支持多种托育模式发展。决定还作出了“发展银发经济”、“稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革”、“优化基本养老服务供给”等部署,完善发展养老事业和养老产业的政策机制,更好满足人民群众对于高质埴养老生活的需要,进而实现老有所养、老有所乐。“健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系”,为促进人口高质量发展提供了制度保障。“聚焦提高人民生活品质”作为进一步全面深化改革的主要目标之一,有力回应了人民群众对美好生活的热
20、切期盼。习近平总书记强调,“老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,通过改革给人民群众带来更多获得感”。一系列决策部署,呼应的都是民生所急、民心所向,勾画出民生领域进一步全面深化改革的路线图,编织起兜住民生底线、守护人民幸福的制度之网,彰显了“民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之”的价值旨归,必将进一步提升幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的保障和发展水平,推动中国特色的民生保障制度走向更加成熟、更加定型。党的二十届三中全会对民生事业提出了新要求,要紧科技自立自强、人才引领驱动战略,着力破除教育、科技和人才领域的思想观念束缚和体制机制障碍,通过
21、全面深化改革为发展新质生产力清除障碍、提供保障。完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力推动高质量发展,提高发展的平衡性、协调性、包容性,更深入地解决社会公平正义问题。坚持将保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点,让改善民生成为经济发展的恒久动力源,让高质量发展成果更好惠及民生。坚持尽力而为,也要量力而行。人民是历史的创造者。中国式现代化作为i项前无古人的事业,既要奋其精神,又要重视实际。在发展中保障和改善民生,必须把全部工作的基点建立在现实可行的物质基础和制度条件之上。一方面,要发扬历史主动精神,持续发力,久久为功,努力将全会擘画的“规划图”不断变为“施工图”直至“实景图”;另一方面,要
22、妥善处理好经济建设和社会建设、发展投入和民生支出的关系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,不做寅吃卯粮或是开空头支票的事。必须坚持发扬历史主动精神与尊重客观规律相统一,使民生改善的速度和力度与中国国情以及经济社会发展的程度相适应。发挥群众首创精神,激发创新创造活力。人民的创造性实践是全面深化改革的活水源泉。习近平总书记指出:“改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化,改革开行,不能脱离实际。”进一步全面深化改革,必须更加注重改革实效,把抓改革作为一项重大政治责任,增强推进改革的思想自觉和行动自觉,既当改革促进派、又当改革实干家。知之愈明,则行之愈笃。在守正创新中砥砺前行,在攻坚克难中越沟迈梨
23、路在何方?路在脚下。(五)在历史前进的逻辑中前进,在时代发展的潮流中发展。习近平总书记指出:“以开放促改革、促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。”2024年5月,特斯拉又一座超级工厂在上海临港动工。从洽谈到签约仅用时1个月,再次刷新“临港速度”。这离不开优化营商环境制度的支撑。首张外商投资负面清单、率先实施商事登记制度改革,全国第一家外商独资公募基金公司、第一家外商独资汽车制造企业诸多第一”“首家”标注了自贸试脸区“敢为人先”的精神特质。从一花独放到繁花似锦,全国22个自贸试验区建设加快推进,海南自由贸易港扬帆起航。用心耕好这块“大试验田”,制度创新的“苗圃”结出了累累硕果。开放
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