在集体学习二十三中全会精神专题辅导党课报告.docx

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1、党的二卜届三中全会梢神党课宣讲稿(ei*(t*i(i(9化崭.17.37.47.54.69.89.92100.111.114.123.130.135在集体学习二十届三中全会精神专题辅导党课报告目录党课：”三个更加注重.深化了我们党对改革问题的理论认识二十屈三中全会党课讲稿：世界眼中的新时代中国改革开放：奋Hi扬帆勇向前党的二十届三中全会专题辅导讲稿：勾勒进一步全面深化茂革蓝图，谱写中国式现代新篇求二十届三中全会构建全国统一大市场专施党课党课讲稿党课：坚持党的全囱领导.-.二十届三中全会精神宣道稿：以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前关于写好党的二十届三中全会贯彻落实意见的几点思考党课：坚

2、持和发展中国特色社会主义的政治宣言一党课：全面M强“三支队伍”建设激发进一步全面深化改革的活力动力_党课讲稿：砥砺两行，以二十届三中全会精神引领新时代新征程党小1以制度建为主线党课：为中国式现代化提供更加有力的科技支控党课：牢牢把握这一步全面深化改革的变大原则党课：三个更加注重”深化了我们党对改革问题的理论认识党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定（以下简称决定）在“总论”里明确提出“三个更加注重”，即更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效。”三个更加注重”的要求，既体现了新时代进一步全面深化改革的重要指导思想，乂体现了进一步全面深化改

3、革的方法论原则，突出反映了党的二十届三中全会在划时代意义上以进一步全面深化改革、全面推进中国式现代化的显著特征，是长期改革实践探索的经验总结，深化了党对改革问题的理论认识。一、更加注重系统集成系统集成，是社会主义现代化建设实践不断深化的客观要求；更加注重系统集成，是新时代进一步全面深化改革、推进中国式现代化的必然要求。改革开放以来，我们党领导的改革始终沿着系统化和集成化方向一步步向前推进。早在党的十一届三中全会上，党中央就从系统思维角度深刻指出，改革开放“是一场广泛、深刻的革命”，改革要通过试点、一个一个领域逐步推开。随着改革的深入，面对经济体制中严重妨碍生产力发展的种种弊端，党理体系和治理能

4、力现代化。这里的“继续”意味着向更高阶段、更高水平发展，包括高水平的市场经济体制、高水平的开放制度、高水平的科技自立自强等，这些都是新时代的要求。具体来说，到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制。中国特色社会主义制度更加完善。这里的“体制机制”指的是市场经济体制，而“制度”指的是中国特色社会主义制度。市场在资源配置中起决定性作用，机制是一种手段，而制度是基础和根本。三项基本制度将更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化。发展的目标，是党和政府领导水平和治理能力的提升，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。可以说，这既是未来5年改革的任务所

5、乂是从现在起党中央向全党全国人民发出的动员令，全党同志只有更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，弹厉奋发、勇毅前行，才能按时按质按量圆满完成各项改革任务。（二）在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，对健全保障和改善民生制度体系作出重要部署，强调“必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往”。这充分体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，充分体现了以人民为中心的改革价值取向。随着我国

6、社会生产力水平总体上显著提高，人民群众生活水平大幅改善，人民生活需要日趋多样化多方面多层次，对美好生活的向往更加强烈。当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障等方面仍存在短板。老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。进一步全面深化改革，必须坚持以人民为中心，着力解决突出问题，持续增进人民福祉。决定指出，进一步全面深化改革“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”。决定抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，推进收入分配、社保、医药、养老托育等重点领域改革。我们要深入贯彻落实全会作出的部署，健全保障和改善民生制度

7、体系，全面提高人民生活品质。完善收入分配制度，立足“提低、扩中、调高”等一系列事:要部署，规范收入分配秩序。完善就业优先政策，优化创业促进就业政策环境，支持和规范发展新就业形态。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，加快建立租购并举的住房制度，织密织牢社会保障安全网。深化医药卫生体制改革，实施健康优先发展战略，不断提高优质医疗资源的公平可及性，更好满足人民群众就医需求。健全人口发展支持和服务体系，完善生育支持政策体系和激励机制，完善发展养老事业和养老产业政策机制，更好保障人民群众“幼有所育”、“老有所养”。(三)发扬钉钉子精神，就要锚定改革目标，钉准、钉稳、钉实，实打实、硬碰硬地把

8、各项改革任务落到实处党的二十届三中全会审议通过了中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，第60条突出强调“以钉钉子精神抓好改革落实”，分量很重。一是方向上要钉准。把牢改革方向要坚持党的全面领导，坚定维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯穿改革各方面全过程，确保改革始终沿着正确政治方向前进。把牢改革方向要坚持以人民为中心，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，尊重人民主体地位和首创精神。人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。把牢改革

9、方向要吃透改革要求，正确认识进,步全面深化改革的谋篇布局，准确理解每项改革措施的背景和定位、指向和内涵，搞清楚创新的基点、关键点在哪里，内容边界、与其他相关改革措施的关联在哪里，从而有的放矢、精准有效地抓好改革落实。度、健全机制、激发活力、增添动力上用实劲，真正调动全社会的积极性，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，为中国式现代化注入新动能。成效，产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度加快健全，市场设施互联互通不断加强，要素资源流动更加顺畅，商品服务市场统一迈向更高水平，一批妨碍统一大市场和公平竞争的突出问题得到纠治，市场监管效能持续提升，市场规模效应日益显现。同

10、时，仍面临一些领域制度规则不完善、要素市场发育相对滞后、地方保护和市场分割屡禁不止等问题，亟待通过深化改革，全面推动我国市场由大到强转变。（一）构建全国统一大市场是构建高水平社会主义市场经济体制的内在要求。重要领导指出，在社会主义条件下发展市场经济，是我们党的一个伟大创举。社会主义市场经济必须坚持充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，而市场机制的有效性与市场的规模和统性密切相关。只有构建全国统大市场，实现准入畅通、规则一致、设施联通和监管协同，才能扩大市场规模容量，在更大范围内深化分工协作、促进充分竞争、降低交易成本，提高市场配置资源的效率，为建设高标准市场体系、构建高水平社

11、会主义市场经济体制夯实基础。（二）构建全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑。重要领导强调，加快构建新发展格局，是立足实现第二个百年奋斗目标、统筹发展和安全作出的战略决策，是把握未来发展主动权的战略部署。构建新发展格局关键在于经济循环的畅通无阻，要求各种生产要素的组合在生市场，既需要在完善制度规则、健全市场体系、创新监管治理等方面攻坚克难，也涉及央地之间、地方之间、政企之间关系的深刻调整，同时还面临区域差异、城乡差异、行业差异等客观实际。必须把党的全面领导和党中央集中统领导贯穿到统大市场建设各方面全过程，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高政策统一性、规则一致性、执行协同性，

12、确保统一大市场建设始终沿着正确方向前进、实现党中央战略意图。（二）必须发挥好政府和市场“两只手”作用。处理好政府和市场的关系，是经济体制改革的核心问题。构建全国统一大市场，需要市场和政府协同发力。要科学界定政府和市场的边界，推动有效市场和有为政府更好结合，既“放得活”乂“管得住”。要持续转变政府职能，规范政府行为，强化竞争政策的基础地位，防止不当行政下预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。要坚持市场化法治化国际化原则，着力营造稳定公平透明可预期的营商环境，充分激发经营主体活力。（三）必须调动中央和地方“两个积极性”。构建全国统一大市场，要坚持全国一盘棋，处理好整体和局部的

13、关系。中央层面要不断完善全国统一大市场基础制度，规范无序竞争，同时推动解决财税体制、统计核算、政绩考核等深层次矛盾，健全适应全国统一大市场建设的长效体制机制。各地区要找准在全国统一大市场中的定位作用和细化审查规则，统一审查标准，统筹开展“增量”新政策和“存量”政策审查，着力纠治限制企业迁移等突出问题，全面清理资质认定等各种显性隐性进入壁垒。要强化反垄断和反不正当竞争，在完善市场垄断和不正当竞争行为认定法律规则的同时，健全预防和制止滥用行政权力排除、限制竞争制度，稳步推进自然垄断行业改革，全面加强竞争执法司法。要规范地方招商引资法规制度，明确并严格执行财政奖补、税收返还、出让土地等方面优惠政策实

14、施界限，严禁违法违规给予政策优惠行为，推动各地招商引资从比拼优惠政策搞“政策洼地”向比拼营商环境创“改革高地”转变，防止内卷式恶性竞争。要规范招投标市场，完善招投标制度规则，及时废止所有制歧视、行业壁垒、地方保护等不合理限制，建立健全统一规范、信息共享的招投标和政府、事业单位、国有企业采购等公共资源交易平台体系，实施项目全流程公开管理，对各类经营主体一视同仁、平等对待。（二）强化统一的市场监管。针对监管规则不完善、执法尺度不一致、监管能力不匹配等问题，决定强调要提升市场综合监管能力和水平要加强市场监管标准化规范化建设，明确市场监管领域基础性、通用性监管规则，强化新经济、新业态监管制度供给；完善

15、市场监管行政处罚裁量基准，统一执法标准和程序，减少自由裁量权，促进公平公正执法；统筹监管力量和执法资源，分实二十届三中全会精神宣讲稿：以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景改革开放是当代中国最鲜明的特色，也是我们党最鲜明的旗帜。党的二十届三中全会在新时代全面深化改革取得历史性、革命性、开创性成就的基础上，研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。全会通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题，提出了进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证。决定是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，指导

16、我们全党在新征程上进一步全面深化改革的纲领性文献。我们要在全面学习上下功夫，在深化理解上用实劲，把进步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。一、紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革推进中国式现代化是进一步全面深化改革的主题。党的二十届三中全会科学谋划了围绕中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，彰显了我们党以进步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。（一）进一步全面深化改革，为推进中国式现代化注入强大动力。党的十一届三中全会开启了改革开放和社会各种风险挑战，在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动，需要我们进一步全面深化改革，增强改革的针对性、实效性，不断提出真正

17、解决问题的新理念新思路新办法，用完善的制度防范化解风险、有效应对挑战，在危机中育新机、于变局中开新局。二、牢牢坚持进一步全面深化改革的总目标和重大原则党的二十届三中全会明确了进一步全面深化改革的总目标，更集中提出了进一步全面深化改革的六项重大原则。（一）明确进一步全面深化改革的总目标。党的二十届三中全会把进一步全面深化改革的总目标明确为：继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。同时明确了时间表，即到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主

18、义现代化强国奠定坚实基础。这一总目标既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标脉相承，又同党的二十大做出的战略部署相衔接，为进一步全面深化改革明确了目标导向、指明了前进方向。（二）始终坚持进一步全面深化改革的重大原则。党的二十届三中全会科学总结了改革开放以来，特别是新时加强中央事权、提高中央财政支出比例；要完善金融机构定位和治理，健全投资和融资相协调的资本市场功能，完善金融监管体系。（二）首要任务：构建支持全面创新体制机制，着力发展新质生产力，推动经济高质量发展，塑造发展新动能新优势。高质量发展是中国式现代化首要任务。怎么把这个首要任务落到实处，这次三中全会进行了特殊系列新部署。一是构建支

19、持全面创新体制机制。党的二十大强调，教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。创新是第一动力，科技是第一生产力，人才是第一资源。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。在教育体制改革方面，提出分类推进高校改革，建立科技发展、国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业；完善高校科技创新机制，提高成果转化效能。在科技体制改革方面，提出加强国家战略科技力量建设，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，改进科技计划管理，强化基础研究领域、交叉前沿

20、领域、重点领域前脂性、引领性布局；强化企业科技创新主体地位，建立培育壮大科技领军企业机制；允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度，探索实行企业化管理；深化职务科技成果赋权球服务水平，推进海事仲裁制度规则创新。健全重大水利工程建设、运行、管理机制。强化新服务。聚焦重点环节分领域推进生产性服务业高质量发展，发展产业互联网平台，破除跨地区经营行政壁垒，推进生产性服务业融合发展。培育新业态。加快新代信息技术全方位全链条普及应用，发展工业互联网，打造具有国际竞争力的数字产业集群。建设一批行业共性技术平台，加快产业模式和企业组织形态变革，健全提升优势产业领先地位体制机制。促进平台经济创新发展

21、健全平台经济常态化监管制度。建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享。（三）必然要求：对内完善城乡融合体制机制，对外建设更高水平开放型经济新体制，促进内带外双循环新发展格局走深走实。新发展格局是党的十九届五中全会决定提出来的。以国内大循环为主，国际国内双循环相互促进的新发展格局是我们必须坚持的一个长期战略。这是一种内带外的新发展格局。过去我国是出口导向型经济，出口拉动经济占比最高达到67%,但随着我国发展速度和富裕程度提高，尤其是2008年世界金融危机之后，我国内需拉动经济越来越强劲，外贸依存度下降到33,因此，在超大市场规模新优势带动下，内带外新发展格局越来越明显。与过去外带内格局明显不同

22、推动国内城乡融合与推进高水平对外开放，就成为题中应有之义了。决定稿强调，城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。城乡融合是党机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革，建立监管新模式。四是要深化土地制度改革。如有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全土地增值收益分配机制。探索国家集中垦造耕地定向用于特定项目和地区落实占补平衡机制。开展各类产业园区用地专项治理。制定工商业用地使用权延期和到期后续期政策。决定稿同时提出，开放是中国式现代化的鲜明标识。必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，依托我国超大规模市场优势，在扩大国际合作中提升开放能力，建设更高水平

23、开放型经济新体制。（四）重要保障：正确处理民主与法治、文化与生态、民生与安全的关系，确保国家与社会长治久安行稳致远。决定稿在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革。在民主和法治领域改革方面，对健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系分别作出部署。提出加强人民当家作主制度建设；健全协商民主机制；健全基层民主制度；完善大统战工作格局。提出加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法；健全监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，监察权、侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的

24、体制机制；完善推进法治社会建设机制。在文化体制改革方（三）以乡镇党委为例，建议强调这几个关键点：1、高度重视。把学习贯彻会议精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，迅速掀起学习热潮，覆盖到每个支部、每名党员。2、精心组织。班子成员示范带动学，理论学习中心组集中学，网络课程解读学。等等。3、广泛宣讲。乡镇机关网站或者公众号开设专栏，农村广播喇叭宣传宣读。等等。第二，要持续深化改革（一）以县委为例，建议强调这几个关键点：1、全面总结改革工作。对前阶段改革工作进行系统梳理，总结成效，找准差距，明确努力方向。2、吃透最新改革要求。认真学习（名称替换）关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定

25、结合县情实际，学懂弄通300多项改革措施，坚定改革信心决心。3、系统谋划改革任务。不折不扣完成既有改革任务。与上级改革办积极对接，争取更多改革试点任务。立足县情实际，探索和打造更多特色“改革经验”。（二）以某局党委为例，建议强调这几个关键点：】、全面总结改革工作。对本单位承担的改革工作进行梳理，总结成效，找准差距，明确努力方向。2、吃透最新改革要求。认真学习（名称替换）关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，针对涉及党课：用好纪律这把管党治党“戒尺”党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定强调，建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深化运用

26、监督执纪“四种形态”，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。纪检监察机关作为党的纪律部队，要深入学习领悟习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，在学纪知纪上走在前、在明纪守纪上作表率、在监督执纪上敢担当，以绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁的实际行动，做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。一、高度自觉学纪，做党纪的忠实尊崇者习近平总书记强调，要加强学习宣传教育，使党员、干部增强纪律意识，把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。学是做的前提和基础，必须深化对纪律建设重要性、必要性、紧迫性的认识，增强遵规守纪的高度自觉。强化政治自觉，学出政治站位。党的十八大以来，以习近平同志为

27、核心的党中央把纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，为根本扭转管党治党宽松软状况提供了有力纪律保障。习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，科学回答了“什么是纪律规矩、为什么要加强纪四、扎实推动科技创新和产业创新融合发展推动高质量发展、培育壮大新质生产力，必须扎实推动科技创新和产业创新融合发展。科技部将重:点做好支持企业科技创新、科技成果转化、创新生态建设三方面工作：一是从制度上落实企业科技创新主体地位。建立培育壮大科技领军企业机制，大力培养龙头型和高速成K型科技领军企业，探索建立企业项目上升为国家项目的新机制，支持企业与高校、科研院所共同组建创新联合体，促进产业链上下游融通创新。对民营

28、企业和国有企业-视同仁，支持有能力的企业牵头承担国家重大技术攻关任务，充分发挥企业“出题人”“答题人”“阅卷人”作用。二是深化科技成果转化体制机制改革。进一步健全国家技术转移体系，研究制定新时期推动我国科技成果转化的政策文件。深化职务科技成果赋权改革，通过产权激励进一步调动激发科研人员成果转化的积极性。依托我国产业基础优势和超大规模市场优势，协调推动建大科研成果示范应用，做优做强国家科技成果转移转化示范区。三是优化科技创新生态。构建同科技创新相适应的科技金融体制，加快形成以科技创业投资为重点的科技金融服务体系，引导资本投早、投小、投长期、投硬科技，将金融活水引入创新沃土。健全国家创新政策体系，

29、加快形成与新质生产力更相适应的科技创新生态环境。改革为了人民。习近平总书记指出，“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党人的初心和使命，也是改革开放的初心和使命”。回顾改革开放以来的历程可以清楚地看到，改革开放之所以得到广大人民群众衷心拥护和积极参与，最根本的原因在于我们开始就使改革开放事业深深扎根于人民群众之中。进一步全面深化改革，必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，始终坚持从人民的整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革，坚持人民群众关心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推进什么，做到人民有所呼、改革有所应。改革依靠人民。改革开放是亿万人民自己的事业，人民是

30、改革不竭的力昂:源泉。习近平总书记指出，“改革开放在认识和实践上的每一次突破和深化，改革开放中每一个新生事物的产生和发展，改革开放每一个领域和环节经验的创造和积累，无不来自亿万人民的智慧和实践”。进一步全面深化改革，必须自觉坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，广泛动员组织亿万人民为实现强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗，紧紧依靠人民创造新的历史伟业。改革成果由人民共享。广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓

31、改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子”。进一步全面深化改革，必须自觉坚持人民至上，聚焦提高人民生活品质，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。三、坚持守正创新坚持守正创新，是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明理论特质，是我们党新时代治国理政的重要思想方法，也是新时代改革的重要思想方法。改革是前无古人的开创性伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。改革开放之初，邓小平就旗帜鲜明提出坚持四项基本原则，强调这是实现四个现代化的根本前提。党的卜八大之

32、后习近平总书记到广东考察时，在宣示继续高举改革开放旗帜的同时明确指出，“我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的“，一再强调“我们的改革是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路”。改革改什么、怎么改，必须有政治原则和底线，要有政治定力，该改的、能改的我们坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。在方向问题上，我们头脑必须十分清醒。改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本的东西绝对不能动摇。改革要勇于探索、锐意进取、开拓创新。改革开放以来的实践告诉我们，越是伟大的事业，越充满艰难险阻，越需要艰苦奋斗，

33、越需要开拓创新。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，坚持问题导向，以思想理论创新引领改革实践创新，提出一系列关于全面深化改革的新思想新观点新论断，引领新时代改革实现了全方位、深层次、根本性的变革，取得了历史性、革命性、开创性的成就。进一步全面深化改革，要紧跟时代步伐，顺应实践发展，回应人民要求，勇于推进改革，准确识变、科学应变、主动求变，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，不断推动改革开放向广度和深度进军，为中国式现代化不断注入新动力、增添新活力、拓展新空间。四、坚持以制度建设为

34、主线加强制度建设，为党和国家事业发展提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系，是我国社会主义后半程要完成的主要历史任务。改革开放初期，邓小平向全党郑重:提出加强制度建设的重:大课题，强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。在南方谈话中，邓小平进一步提出恐怕再有30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策，也将更加定型化。党的卜八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足我国发展新的历史方位，把加强制度建设摆到更加突出的位置，把加紧形成整套更加成熟更加定型的制度提上了重要日程。习近平总书记指出，“新时代改革开放具有许多新的内涵和

35、特点，其中很重要的一点就是制度建设分量更重，改革更多面对的是深层次体制机制问题，对改革顶层设计的要求更高，对改革的系统性、整体性、协同性要求更强，相应地建章立制、构建体系的任务更重”。加强制度建设，是改革进程本身向前拓展提出的客观要求，是实现中国式现代化的应有之义，是新时代全面深化改革的重大任务。完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是新时代全面深化改革的总目标。党的卜八屈三中全会首次把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确定为全面深化改革的总目标，新时代统筹推进各领域改革有了管总的目标，集中回答了推进各领域改革最终是为了什么、要取得什么样

36、的整体结果的重大问题。新时代的改革由此成为真正意义上的全面改革，它不是推进一个领域改革，也不是推进几个领域改革，而是推进所有领域改革，是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。新时代全面深化改革以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴，突出制度建设这条主线，把基础性、长远性、系统性的制度建设摆在重:要位置，紧紧围绕全面深化改革的总目标，全而部署经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域的改革重点，推动改革全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进，从夯基垒台、立柱架梁到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同高效，各领域基础性制度框架基本确立，

37、许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，中国特色社会主义制度更加成热更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平不断提高，党和国家事业焕发出新的生机活力。进一步全面深化改革要以制度建设为主线。决定指出，进一步全面深化改革的总目标是“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到二O三五年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础”。这一总目标既与党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承，又与党的二十大作出的战略部署

38、相衔接，明确了进一步全面深化改革的目标引领。进一步全面深化改革，要紧紧围绕继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总I=I标，坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，固根基、扬优势、补短板、强弱项，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能，使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。五、坚持全面依法治国依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，也是顺利推进全面深化改革、把制度优势更好转化为治理效能的重要保障。习近平总书记强调，“在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领

39、和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革”。在作党的十八届三中全会决定说明时，习近平总书记强调，全会“提出的许多改革举措涉及现行法律规定。凡属重大改革要于法有据，需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行”，以确保在法治轨道上推进改革。在作党的十八届四中全会决定说明时，习近平总书记进一步指出，“党的十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，党的十八届三中全会对全面深化改革作出了顶层设计，实现这个奋斗目标，落实这个顶层设计，需要从法治上提供可靠保障”。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，有力推动中国式现代化不断向前发展。党的二十届三中全会决定强调，“坚持全面依法治国，在法治

40、轨道上深化改革、推进中国式现代化，做到改革和法治相统一，重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”，并对完善中国特色社会主义法治体系作出重要部署。进一步全面深化改革，必须全面贯彻实施宪法，维护宪法权威，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，坚持在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，在法治下推进改革，在改革中完善法治，为推进中国式现代化提供法治保障。六、坚持系统观念注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。习近平总书记指出，“改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进”。新时代改革具有许多新的内涵和特点，尤其是全面深化改革涉及

41、面广，每一项改革都会对其他改革产生重要影响，每一项改革又都需要其他改革协同配合，这就要求必须更加注重改革的关联性和偶合性，更加注重各项改革的相互促进、良性互动，加强顶层设计、整体谋划，加强系统集成，以增强改革整体效能。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以全局观念和系统思维谋划推进改革，坚持全局筹划、统筹兼顾，推动各领域各方而改革同向发力，推动经济、政治、文化、社会、生态文明、党的建设、国防和军队等各领域各方面改革相结合，促使理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新相衔接，抓好改革方案协同、改革落实协同、改革效果协同，使各项改革发生“化学反应”，开启了全而深化改革、系统整体设计推进改革的新时代。决定坚持系统观念的原则，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划进一步全面深化改革，统筹部署经济体制改革和其他各领域改革，并对进一步全面深化改革做出系统谋划和部署。进步全面深化改革，要强化系统集成，增强改革系统性、整体性、协同性，加强各项改革举措的协调配套。尤其是处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，使各项改革举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰，整体推进，重点突破，形成推进改革开放的强大合力。