作风纪律整顿工作方案.doc

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1、作风纪律整顿工作方案作风纪律整顿工作方案 为进一步加强运管队伍作风纪律建设解决当前队伍中存在的突出问题改进工作作风规范执法行为切实提高运管队伍整体素质和执法水平按照自治区道路运输管理局全区道路运输管理系统作风纪律整顿方案的总体布署自20_年7月25至10月25日开展为期三个月的作风纪律整顿为确保整顿取得实效结合单位实际制定本方案。 一、指导思想 以党的十七届四中、五中全会和胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话精神为指导以贯彻落实自治区党委书记视察自治区交通运输厅讲话和自治区交通运输厅副厅长在全区道路运输管理系统作风整顿大会上的讲话精神创一流行业为目标以开展创先争优活动为动力加大整顿工

2、作力度严肃纪律、改进作风全面提高道路运输管理队伍整体素质全力打造一支“政治过硬、作风优良、业务精通、风清气正”的运管队伍为推进我县道路运输事业大发展、快发展提供坚强的保障。 二、目标任务 通过作风纪律整顿达到“六个明显”提升队伍素质增强效能意识建立巩固长效机制促进运管队伍作风纪律持续好转打造“阳光运管”。 （一）运输管理明显规范。各项工作规范有序各工作岗位管理人员严格遵守道路运输管理工作规范认真履行工作职责和工作要求。结合事业单位绩效工资改革建立健全岗位目标责任制和考核奖惩机制严肃纪律、奖罚分明确保政令畅通、令行禁止各项工作高效有序运转。 （二）综合素质明显提升。初步形成职工队伍雷厉风行、吃苦

3、耐劳、坚忍不拔、顽强拼搏的品质团队精神、大局意识、仪容形象和忠于职守、服从领导的自律意识明显增强政治理论素质、文化素质、业务素质等综合能力有较大提高。 （三）依法行政明显加强。执法人员举止文明礼貌语言规范准确依法决策、依法监管能力明显提高层级监督机制不断完善文明执法理念深入人心阳光执法得到有效落实。 （四）工作效率明显提高。办事程序简洁规范限时服务制度有效落实干部职工精神面貌明显改善工作节奏明显加快办事效率明显提升单位的执行力和公信力明显提高。 （五）发展环境明显优化。服务措施落实到位服务承诺严格兑现为民、便民服务氛围浓厚。服务群众安全便捷出行服务经济社会发展推进道路运输事业各项工作卓有成效群

4、众满意度明显上升。 （六）廉政意识明显增强。干部廉政建设教育进一步加强廉洁执法。运管人员及其直系亲属经营道路运输行为得到有效清理维护运输市场公平公正树立依法行政的良好行业形象。 三、组织领导 为加强作风纪律整顿活动的组织领导确保完成各项目标任务各项整顿措施有效落实决定成立作风纪律整顿工作领导小组。 领导小组办公室设在办公室兼任办公室主任任副主任具体负责活动的组织实施、协调、监督、指导和各项整顿措施的落实。 四、整顿内容 （一）解决不注重政治理论和业务学习理想信念淡化宗旨意识不强的问题。 加强政治思想教育强化宗旨意识。开展以作风纪律整顿为主题内容的思想教育坚持正面教育、典型引导、案例警示将教育贯

5、穿于整顿的全过程。结合学习胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话加强对中国特色社会主义理论和廉政法规的学习教育。通过向先进人物、先进典型学习观看廉政教育警示片强化立足岗位为民服务意识牢固树立科学发展观增强创新意识清晰工作思路端正价值取向。摒弃“工作就是混、能力强与不强无所谓”的错误思想强化对行政法规、道路运输管理法规、工作规范和业务知识的学习；开展岗位技能大比武巩固提高岗位练兵成果。熟悉业务知识对工作规范、业务办理技能理解透彻、准确运用做到人人都能熟练操作办公软件准确快捷办理各项业务及制作违法处理案件文书。采取每月一次干部职工业务综合能力闭卷测试对全体干部职工阶段性教育培训考核测试结果

6、进行公示两次测试不合格者停发奖励绩效工资并停岗（职）继续自学和接受培训直至测试合格做到培训教育全员覆盖 提高执法人员综合业务素质和服务能力。 （二）解决工作中存在着制度不落实和工作不规范的问题。 通过整顿进一步建立健全各项制度和管理岗位职责认真执行单位作息制度、请销假制度、公车使用管理等制度用制度管人、管事。严格上下班签到制度实行每天四签到上班签到、下班签到确有公务外出不能签到的报办公室记录备案并对职工的上下班和工作情况进行全程监督。严格遵守请（销）假制度请假不足半天的经所在股（室、队）负责人签批后报办公室备案请假超过半天的经所在股（室、队）负责人签注意见后报所长签批严禁擅离岗位、擅自外出。加

7、强考勤工作下大力治理“脱岗、虚岗、离岗、串岗”等问题纠正“不在岗、不在状态、不在行”的现象。严格财务管理严格执行财务审批“一支笔”制度；当日收取的钱款应当日缴入单位账户不得滞留、挪用、作为其他开支；每月3号前进行票据交销。严格办公用品集中采购制度各股（室、队）办公用品采购和办公设备的维护必须向办公室申报经办公室核实并经集体研究决定。严格公车使用管理实行公车使用派车单制由办公室统一调配各股（室、队）公务用车执行公务结束后车辆一律停放在单位车库严禁公车私用。建立监督制度落实责任制业务分管领导为落实制度的第一责任人股（室、队）负责人为直接责任人率先垂范、以身作则、加强监督强化各项制度的落实。 （三）

8、解决纪律松懈作风涣散工作推诿扯皮服务和文明执法意识差的问题。 实行单位半军事化管理严格各项纪律增强作风自律。严禁在上班时间“谈股论金”或谈论与工作无关的事情；严禁用办公电脑网聊、购物、看电影、玩游戏等组织对办公电脑使用情况进行清查进一步严格电脑管理严禁“一机两用”严禁安装与工作无关的各种软件已经安装的应当立即删除；办公秩序井然有序办公环境干净整洁。开会时自觉做到不接打手机、不交头接耳、不迟到、不无故缺席、不随意走动、不影响会场秩序学习时认真做好笔记；接听群众电话、接访、接待群众使用文明用语、态度热情、不相互推诿。认真履行工作职责工作不推诿扯皮杜绝讲话不负责任乱编乱撰、无中生有、恶意中伤、搬弄是

9、非、制造谣言。对缺差职业道德恶意诬告陷害、中伤诽谤他人的一经查实一律停岗自查反省直至检查到位并依据有关规定扣除绩效工资情节恶劣的报自治区道路运输管理局建议调离运管队伍。 （四）解决着装不整风纪不严执法不规范的问题。 严格遵守着装规定着装严整举止端庄无制服混穿或衣着打扮与身份不相称的现象。办公场所内务设置整洁、有序。在组织的集体活动中做到不迟到、不缺席、不抽烟嚼口香糖、行动迅速不拖拉团结有力增强集体荣誉感维护单位形象。 严格遵守交通行政执法禁令规范执法行为完善行政执法内部和外部监督机制加强对执法行为的监督和考核对有违法或不当行政行为的执法人员依法依纪采取相应处理措施。完善行政执法各项制度监督落实

10、到位。认真落实执法责任制进一步明确执法的领导责任和岗位责任。在县交通运输局党委的领导下积极协调公安交警、安全监督、质量监督、工商行政、城管等部门建立道路运输联合执法机制及联席会议制度开展联合执法。 （五）解决运管人员工作不认真、工作效率不高的问题。 通过整顿强化为民服务意识和工作责任意识。明确各个岗位工作职责完善AB岗位工作制严格履行工作职能保证办事业户随来随办；按时高效率的完成本职工作和上级部门及所领导临时交办的各项工作认真落实领导批示、及时反馈；围绕上级部门工作部署超前性安排工作创造性工作。杜绝态度懈怠、久拖不办、推诿扯皮、人为制造障碍、办事找不着人等现象。 （六）强化廉洁自律意识杜绝“吃

11、拿、卡、要”现象。 严格执行党中央、自治区和交通运输厅党委关于廉洁从政的各项规定严禁在思想、生活、工作上存在自我放纵、贪图享受、铺张浪费；严禁关键岗位、关键环节失职渎职和以权谋私；严禁运管人员在工作交往中索要和收受回扣、贵重物品和储值购物卡；严禁接受可能影响公正执法的吃请和娱乐活动；严禁运管人员利用职权为亲朋好友提供各种便利条件运管人员非直系亲属从事道路运输经营活动的要主动向单位申报、登记并予以公示接受社会各界监督。 （七）强化对权力运行的监督制约推进“阳光运管”。 按照“一个深化、一个公开三个加强”。即继续深化行政审批制度改革规范审批程序完善审批方式严格按程序实施行政处罚公开行政处罚结果实

12、行“阳光操作”。完善政务公开把涉及人民群众切身利益的各类权力运行过程作为公开的重点内容方便群众监督。加强行政执法、行政审批等重点部位、重点岗位的监督坚决杜绝运管人员与“黑牛”勾结谋取利益的现象发生；加强对行政权力运行监督检查；加强外部监督通过参加政风行风评议邀请人大代表、政协委员、业户代表、新闻媒体进行监督定期召开座谈会、评议会倾听他们对运管工作的意见和建议完善监督制约机制。 （八）加强党建和精神文明建设发挥工会纽带桥梁作用。 认真扎实开展创先争优活动加强党组织和党员队伍建设促进党建各项工作落到实处使党建工作在组织建设、思想建设、作风建设、制度建设、阵地建设等方面达到要求和标准努力创建“五个好

13、党支部评选出一批优秀共产党员。深入开展文明创建活动突出抓好业务大厅“窗口”文明创建提高服务水平和文明程度。着重抓好道路运输行业文明创建开展县境内营运客车和出租汽车行业文明创建活动继续深化和巩固行业文明创建成果。健全工会组织行使工会职能积极开展各项活动维护职工权益关心职工为职工排优解难 。所内重大事项经工会组织职工大会表决并由工会全程监督充分发挥工会促进全局工作的桥梁纽带作用。 （九）提高依法行政、安全保障能力和服务群众基本出行的能力。 通过整顿进一步加强安全生产监督管理始终坚持安全第一的理念切实做好道路运输安全生产工作认真履行“三关一监督”的安全生产监管职责努力把道路运输安全生产各项工作抓实

14、抓好。 （十）加强社会治安综合治理和行业稳定工作努力营造和谐稳定的工作和生活环境。 加强职工综治教育严格遵守党纪国法遵守各项规章制度摒弃私心杂念把心思和力量放在工作上杜绝“黄、赌、毒”等违法违纪事件发生。坚持以人为本通过解疑释惑、排查矛盾、化解纠纷、理顺情绪大力营造顾全大局、珍视团结、维护稳定的良好氛围。关心弱势群体积极开展帮扶济困活动把国家各项惠民措施落实到实处使广大人民群众切实感受到党和政府的关怀和温暖。 （十一）高度重视政务信息报送加强宣传和舆论监督。 深刻认识政务信息在反映重大工作部署落实情况及宣传成绩、交流经验、指导工作等方面的重要作用。建立政务信息报送制度各股（室、队）要及时上报质

15、量高、内容新的信息主动积极宣传工作布署、工作亮点、工作成绩。积极协调新闻媒体充分利用各种媒体平台多形式多层面宣传道路运输政策宣传道路运输行业的发展成就和文明服务 情况切实落实舆论监督努力营造良好的舆论监督氛围。 五、方法步骤 （一）宣传动员阶段（7月27日至8月5日） 召开作风纪律整顿动员大会对整顿工作进行认真安排、详细布署邀请人大代表、政协委员、业户代表、新闻媒体召开座谈会进行全面宣传发动。聘请行风评议监督员倾听他们对运管工作的意见和建议。通过深入的思想发动使全体工作人员充分认识开展作风纪律整顿的重要性和必要性增强参与活动的自觉性和主动性营造全社会关注运管系统作风纪律整顿关心运管工作积极监督

16、运管工作的良好氛围。 （二）学习培训阶段（8月6日至9月10日）。 、开展以作风纪律整顿为主题内容的思想教育学习。将教育学习贯穿于整顿工作的始终。结合学习胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话加强政治理论、思想作风、职业道德的学习强化立足岗位为民服务意识牢固树立科学发展观增强创新意识清晰工作思路端正价值取向。认真组织执法人员学习行政法、中华人民共和国道路运输条例、自治区道路运输管理条例、交通行政执法规范、道路运输管理工作规范等法律法规重温交通行政执法禁令和交通行政执法忌语等一系列条规禁令。组织开展岗位技能大比武及计算机技能培训等活动贯穿监督考核机制做到人人过关。邀请专家授课进行法律阐释

17、案件剖析增强执法人员法制意识。自学应做好不少于5000字的学习笔记。 、实施半军事化管理。一是按照道路运输管理系统半军事化管理实施细则进一步明确思想品德、请求报告、执勤监管、礼仪规范等具体要求。二是参观军营。组织干部职工走进军营了解部队官兵日常训练情况体验军队生活增强对半军事化管理的感性认识。三是开展军事化训练。按照封闭式训练的原则积极配合市运管处邀请武警官兵和公安交警对执法人员进行站姿、队列、军操、交通指挥手势等项目的训练。开展集中军事化训练要达到7天以上。四是开展军事大比武活动。评选抽调训练尖子参加全区运管系统队列、军操的集体演示展示军事化训练成果。 （三）查摆问题阶段（9月11日至9月

18、25日） 1、开展岗位自查。通过学习培训后每个干部职工都要根据整顿的重点内容针对工作岗位职责“七查七看”认真查摆自身在思想、纪律、工作、作风等方面存在的问题、不足和漏洞。即查学风看是否存在学习流于形式、不懂政策法规、不熟业务知识以至贻误工作的问题；查思想观念看是否存在宗旨意识淡薄、全局观念不强、得过且过、不思进取的问题；查工作纪律看是否存在纪律松懈、精神不振、有令不行、有禁不止的问题； 查执法行为看是否存在不依法行政、乱作为侵害运输经营者和群众利益的问题；查工作效率看是否存在工作散漫拖沓、推诿扯皮、效率低下的问题；查服务质量看是否存在“门难进、脸难看、事难办”的习气、作风简单粗暴、重管理轻服务

19、的问题；查廉洁自律看是否存在以权谋私、假公济私、腐化堕落的问题。 2、开展制度审查。对现有的制度认真开展一次审查梳理活动查制度是否有效、是否落实、是否完善要把“查制度”与“查作风” 和“查流程”结合起来对在查找中发现的一些薄弱环节和制度上的缺失特别是对群众意见大、办事效率低、出问题多的工作环节和流程进行认真思考为下一步制定切实有效的整改措施打好基础。 3、开展工作回访。采取道路运输企业、运输经营者、人大代表、政协委员发放征求意见表公开举报电话、设立意见箱、召开座谈会、电话回访、满意度调查问卷等形式了解群众满意度以群众满意度作为评价考核干部职工的重要依据。 （四）制定措施整改阶段（9月26日至1

20、0月10日） 对查摆出的问题认真梳理从源头上查找深层次的原因研究制定出切实可行的整改措施明确整改责任和整改期限做到边查边改。认真抓好各项整改措施的落实对具备条件整改的要立即整改；对通过努力能够整改的要限期整改；对由于客观条件限制一时无法整改的要向组织说明情况采取措施逐步解决。 （五）复查阶段（10月11日至10月15日） 组织开展作风纪律整顿“回头看”工作对照目标任务再次对自身思想、纪律、工作、作风等方面存在问题进行认真排查确保整改到位。 六、工作要求 （一）高度重视确保实效。要高度重视此次作风纪律整顿活动精心组织认真安排。领导小组成员要带头参加学习讨论、带头查摆问题、带头剖析反思、带头整改问

21、题为职工做出表率保证组织领导到位、思想认识到位、工作措施到位、整改落实到位确保此次整顿活动真正落到实处不走过场。 （二）合理安排统筹兼顾。把开展作风纪律整顿同日常工作有机结合起来做到围绕中心服务大局统筹兼顾合理安排使整顿作为促进完成各项工作的强大动力体现在推动道路运输事业大发展、快发展上。把开展活动和创先争优、行业文明创建结合起来统筹兼顾、相互促进、协调推进切实抓好职工队伍建设和道路运输管理各项工作做到两促进、两不误。把作风纪律整顿作为抓好队伍建设的重要内容通过作风纪律整顿促进贯彻落实科学发展观的深入开展以各项工作的成效来检验作风纪律整顿的成果。 （三）加强宣传营造氛围。充分利用广播、电视、报

22、刊、互联网等媒体卓有成效地搞好宣传工作。大力宣传开展作风纪律整顿活动自觉接受社会监督充分展示作风纪律整顿取得的成效大张旗鼓地向全社会宣传 运管队伍作风纪律建设的先进典型让人民群众实实在在地感受到运管队伍在作风纪律整顿活动中队伍形象发生的变化使作风纪律整顿活动既有声有色又扎扎实实通过加强宣传为开展作风纪律整顿活动营造良好的舆论氛围。 （四）加强总结促进提高。在每个阶段活动结束时要根据活动开展情况结合实际做出小结；活动结束后要对活动的开展情况、取得的成效进行全面的总结；每个职工按照整顿要求结合“七查七看”认真查找自身存在的问题撰写个人作风纪律剖析材料深刻剖析个人在思想、工作、生活、作风方面存在的突

23、出问题的根源切忌假话套话要实事求是不避讳问题不隐瞒真象敢于揭短亮丑明确整改重点提出整改措施制定整改计划。个人剖析材料通过一定形式进行公开。 （五）完善机制巩固成果。健全和完善各项规章制度建立促进作风纪律建设学习、管理、服务、考评、奖惩等五项长效机制加强监督狠抓落实切实形成用制度管人、管事的工作局面。坚持作风纪律建设重点抓、经常抓、长期抓使干部职工作风纪律得到明显改进提高。 领导小组将组织对活动开展情况进行检查督导凡发现整顿不落实、走过场突出问题整改不到位的职工将公开通报批评；对因疏于管理发生违法违纪问题的股（室、队）和职工将坚决按照有关规定追究相关责任人的责任绝不姑息迁就。 第 15 页 共 15 页