2024学习贯彻二十三中全会精神:用改革之火点燃中国式现代化激情的心得体会、研讨材料.docx
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1、2024年度学习贯彻二十届三中全会精神:用改革之火,点燃中国式现代化激情的心得体会、研讨材料r研材友十叔向第一篇,共七篇)如何更好实现改革决策和立法决策和院一法者,治之端也。党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定对新的历史条件下全面深化改革作出战略部署,在“完善中国特色社会主义法治体系”部分中明确提出深化立法领域改革的任务要求。一、坚持改革和法治两H齐飞、双轮驱动如何理解改革和法治的关系,以更好实现改革决策和立法决策相统一?习近平总书记深刻指出:“改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。”改革意味着“破”和“变”,而法治意味着“立”和“定”。二者本质上,是“
2、破”与“立”、“变”与“定”的辩证统一,是分不开的。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从坚持和发展中国特色社会主义、保证党和国家长治久安的战略和全局高度,定位法治、布局法治、厉行法治。党的十八届三中全会和四中全会分别就全面深化改革、全面依法治国作出战略部署。这些年来,我们坚持改革和法治两翼齐飞、双轮驱动,取得了许多重要成果和宝贵经验。从立法工作情况看,在我国现行有效的303件法律中,属于党的十八届三中全会后新制定的法律有78件,包括民法典这样分量重、块头大的立法;对303件法律中的147部法律先后累计修改334件次,修法的力度也是非常大的,包括2018年修改宪法。党的二十届三中全会决定
3、部署的重要举措和任务要求,许多涉及法律法规的制定、修改、废止、解释、编纂以及相关投权、批准、配套、清理等工作。新征程上,必须坚持全面依法治国,在法治轨道上进一步全面深化改革、推进中国式现代化,做到改革和法治相统一,重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。二、全面发挥宪法在立法中的核心地位功能全会决定提出“完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”,相关立法工作如何贯彻决定要求?宪法集中体现了党和人民的统一意志和共同愿望,是国家意志的最高表现形式,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。只有坚持宪法的国家根本法地位,坚决维护和贯彻宪法规定、宪法原则、宪法精神,才能保证国家统一、法制统一
4、政令统一,才能保证在法治轨道上深化立法领域改革、推进国家治理体系和治理能力现代化。深化立法领域改革,必须把宪法这一国家根本法摆在突出位置,健全保证宪法全面实施制度体系,通过完备的法律保证宪法实施,不断提高宪法实施水平,维护宪法权威。全面发挥宪法在立法中的核心地位功能,每一个立法环节都把好宪法关,努力使每一项立法都符合宪法精神、体现宪法权威、保证宪法实施。全会决定提出“建立宪法实施情况报告制度”,要探索通过报告反映宪法实施情况和监督宪法实施情况,包括与宪法实施有密切关系的法律法规制定和实施情况,与宪法实施有密切关系的事业发展情况和工作开展情况,合宪性审查工作和备案审查工作情况,加强宪法实施和监
5、督、不断提高宪法实施水平的重点和工作建议等。完善合宪性审查、备案审查制度,提高合宪性审查、备案审查能力和质量。三、坚持系统观念,加强相关领域立法全会决定提出,“统筹立改废释纂,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法”,如何实现这一改革要求?在统筹立改废释纂方面,要坚持系统观念,积极推动相关领域基础性、综合性、统领性法律制度建设,根据实际情况运用制定、修改、废止、解释、编纂、决定等形式,在条件成熟的立法领域继续开展法典编纂工作。发挥法律体系中不同层级立法作用,依照法定权限和程序制定行政法规、监察法规、军事法规、司法解释、部门规章和地方性法规、地方政府规章以及各类规范性文件,及时修改、废止不符合实际
6、情况和发展要求的法律法规和规范性文件,加强法律法规宣传解读工作,增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性。发挥好地方立法实施性、补充性、探索性功能,因地制宜开展区域协同立法和“小快灵”“小切口”立法,增强地方立法针对性和实效性。在重点领域立法方面,制定民营经济促进法,坚持一视同仁,坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。制定金融法,建立健全金融领域综合性、统领性法律制度,系统推进金融领域法治建设。完善监督法及其实施机制,用好宪法赋予人大的监督权,实行正确监督、有效监督、依法监督。制定民族团结进步促进法,健全铸牢中华民族共同体意识制度机制,增强中华民族凝聚力。编纂生态环
7、境法典,以法典化立法方式将新时代生态文明建设理论、制度、实践创新成果予以确立。修改监察法,出台反跨境腐败法,构筑一体推进不敢腐、不能腐、不想腐法律制度体系。在新兴领域、涉外领域立法方面,加强国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、风险防控等方面立法,加快发展新质生产力、数字经济、低空经济和碳达峰碳中和、人工智能、大数据等领域法律法规制度建设。统筹推进国内法治和涉外法治,进一步扩大对外开放,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境;注重运用法治手段开展国际斗争,丰富涉外法治工具箱,推动我国法域外适用的法律体系建设。四、以高质立法保障高质发展全会决定提出“提高立法质量”,如何以高质量立法保障高质量发
8、展?提高立法质量,就是要在现有基础上对标推进中国式现代化、对标高质量发展来审视,从而不断地健全、不断地完善。深化立法领域改革,必须抓住立法质量这个关键,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,以高质量立法保障高质量发展,推进中国式现代化。科学立法的核心在于尊重和体现客观规律;民主立法的核心在于为了人民、依靠人民;依法立法的核心在于遵循立法权限、立法程序、立法形式,目标是以良法促进发展、保证善治,实现良法善治。要健全吸纳民意、汇聚民智工作机制,完善法律草案公开征求意见和调研论证机制,建设好基层立法联系点。健全备案审查制度和工作机制,对一切违反宪法法律和上位法的法规、司法解释、规章和各类规范性文件,
9、都必须依法依规予以纠正或者撤销。针对法律法规规章等规定之间不一致、不协调、不符合问题,及时组织开展法律法规和规范性文件清理。完善保证法律法规实施的配套规定、标准规范、工作机制等,做好立法技术规范编制和应用工作。建设全国统一的法律法规和规范性文件信息平台。r研材材料、。痔体会第二篇J学深悟选克的二十届三中全会精神推进中国式现代化党的二十届三中全会审议通过的中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定,为我国当前和今后一个时期如何推动实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供了科学与前瞻性指导。一、坚持党的全面领导是推进中国式现代化的根本保障中国共产党的全面领导是我国革命与建设
10、事业取得一个又一个伟大胜利的根本保障。在中国共产党的全面领导下,我国经济社会已经取得了举世瞩目的成就,但是面临着百年未遇之大变局,且国内改革已经进入深水区,为了顺利实现全面推进强国建设、民族复兴伟业的伟大目标,同样需要坚持党的全面领导。只有坚持党的全面领导,才能坚定维护党中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,才能把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保中国的改革始终沿着正确政治方向前进,最终才能实现以中国式现代化推动中华民族复兴的伟大目标。二、坚持体制机制优化是推进中国式现代化的通要依靠中国式现代化必然要求经济社会等全面均衡发展,其中经济高质量发展是推进中国式现代化的关键
11、实现经济高质量发展依赖于新质生产力发展,而发展新质生产力重点在于我国一系列体制机制的优化。其一是要构建高水平的社会主义市场经济体制。经济发展是新质生产力发展的结果,也是新质生产力发展的基础,充分有效的发挥社会主义市场经济体制的作用与优势,关键就在于厘清政府与市场的边界,”有所为,有所不为。而其具体政策表现就是如何协调公有制经济与非公有制经济,我国改革开放历史已经证明坚定维护“两个毫不动摇”,促进各种所有制经济优势互补、共同发展是一条正确的道路。毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展仍是我国未来长期坚持的方针政策。此外,推动各类市场主体的公平竞争、构建全国统一大
12、市场已经成为我国充分发挥内循环作用的重要抓手,为此就需要以日前刚刚通过的公平竞争审查条例为契机,切实清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法,形成全国统一、有序、高效、互促的市场体系。其二是健全推动经济高质量发展的体制机制。推动经济高质量发展已经成为我国各级党委政府的共识,其中关键在于科技创新与支持科技创新的金融体系。当前新技术发展最新讲话系列,如共性技术、前沿引领技术甚至是颠覆性技术等,由此建立未来产业的投入增长机制就非常必要,从而有利于引导战略性新兴产业健康有序发展。而科技创新事实上面临着较大的不确定,传统金融模式难以释放其潜在风险,而构建同科技创新相适应的科技金融体制就至关重
13、要,如要大力发展风险投资体系,更好发挥政府投资基金作用,发展耐心资本,从而因地制宜地推动新质生产力发展。其三是构建全面创新体制机制。科技创新是创新的重要内容,而科技创新事实上是长期的科技、教育与人才投入的结果,并非一蹴而就的。为此,需要进一步优化我国高等教育布局,加快建设中国特色、世界一流的大学与优势学科;分类推动高校改革,超常布局急需学科专业,着力创新能力培养,完善高校科技创新机制,提高成果转化效能;推进高水平教育开放,鼓励国外高水平理工类大学来华合作。需要根据面向世界科技前沿、经济主战场、国家急需等优化重大科技创新组织机制,鼓励协同攻关;在重视科研院所创新作用的同时应该强化企业科技创新主体
14、地位,建立企业研发准备金制度,更多地鼓励企业设立研发准备金,鼓励各地因地制宜地加快布局建设一批概念验证、中试验证平台,以便更好地验证技术的可行性;推动各地尽快落实专家实名推荐非共识项目筛选机制,提高科技项目选择的精准性,减轻地方政府遴选项目的问责压力。需要完善人才自主培养机制,加快建设国家战略人才力量;完善人才有序流动、发现、选拔、培养机制,保障科研人员能够潜心科研;强化人才激励机制,坚持向用人主体授权、为人才松绑,推动我国教育、科技、人才的发展赋能新质生产力发展。三、发展新质生产力是推动中国式现代化的可*基础尽管我国当前经济发展、科技创新等方面还存在诸多不利因素制约,但是在党的二十届三中全会
15、精神科学指导下,我们仍然有充分理由坚信推进中国式现代化前景可期。一是党对发展新质生产力做了前瞻性指导。面对美国对中国“小院高墙”式的技术封锁,中国共产党领导全国各族人民发挥我国体制机制优势,协同攻关一些“卡脖子”技术,并取得了良好效果;同时为了推动实现科技创新自主,习近平总书记更是高瞻远瞩地提出了发展新质生产力要求,党的二十届三中全会对如何发展新质生产力等提出了详细的规划与落实措施,从而为中国发展新质生产力提供了科学、前瞻性的指导与制度保障。二是我国技术与人才基础必将更加有力地推动新质生产力发展。我国一直高度重视增加科技投入,坚持共性技术与前沿技术并重、尖端人才与适用人才培养并重,经过几十年积
16、累已经为我国奠定的完整且雄厚的技术基础与人才基础。这就使得我国即使面对美国技术封锁,依然能够在一些关键“卡脖子”技术领域不断实现突破。当然,这也是我们今后实现科技创新自主甚至领跑技术创新所依赖的雄厚基础。三是发展新质生产力有助于推动我国产业结构不断转型升级。我国多年来一直坚持科技创新与产业应用并重原则,极大地推动了技术研发与产业结构的有效合作,也在不断地推动我国产业结构转型升级,如以“新三样”为代表的出口猛增正是我国出口商品结构与产业结构优化的表现。目前党的二十届三中全会已经系统谋划了新质生产力发展、科技创新等战略,必将会更好地实现技术与产业的相互融合与相互促进,我们更加有理由坚信推进中国式现
17、代化前景可期。r文或友*材*h0得体会第三篇)加强党对改革的领导,深化克的建设制度改革党的二十届三中全会强调,进一步全面深化改革、推进中国式现代化,必须不断提高党的领导水平,切实加强和改进党的建设。全会决定在总结经验、阐述意义、提出原则、部署举措中,都把党的领导和党的建设作为重要内容,充分体现了其极端重要性。办好中国的事情关键在党。必须深刻领悟两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。同时,要聚焦提高党的领导水平和长期执政能力,创新和改进领导方式和执政方式,深化党的建
18、设制度改革,健全全面从严治党体系。坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导是关键。党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进,鼓励各地区各部门结合实际开拓创新,创造可复制、可推广的新鲜经验。要走好新时代党的群众路线,把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来。围绕解决突出矛盾设置改革议题,优化重点改革方案生成机制,及时发现问题、纠正偏差。深化党的建设制度改革是重点。以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点,加强党的创新理论武装,深化干部人事制度改革,鲜明树立选人用人正确导向,全面提高干部现.代化建设能力,树立和践行正确政绩观,着力解决干部乱作为、不作为
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