(六篇)《整治形式主义为基层减负若干规定》学习心得领悟（详细版）.docx

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1、整治形式主义为基层减负若干规定学习心得领悟近日，中共中央政治局召开会议审议了整治形式主义为基层减负若干规定。会议指出，形式主义、官僚主义是顽瘴痼疾,必须下大力气坚决纠治。形式主义、官僚主义是“捆住基层手脚”的毒瘤，且总是在基层抓落实、抓整改的路上不断地“旧病复发”，要彻底纠治形式主义、官僚主义，切实把基层从“捆住手脚”的现状中解脱出来，引导广大基层党组织和党员干部树立正确政绩观,激励担当作为，有更多精力抓落实，必须要破了它的“金钟罩”。“攻心”为上，炼好“内功”，破了它的“铜头铁脑”。形式主义、官僚主义有反复性、顽固性，一些想干事、能干事的基层党组织和党员干部面对这种情况无计可施，一番纠治工作

2、做下来发现不知不觉中又“上了当、着了道“，到头来又被形式主义“牵着鼻子走”，又让官僚主义“横行无忌打铁”必须自身硬，要破除形式主义、官僚主义的“金钟罩”，基层党组织和党员干部必须要端正反对这股歪风邪气的态度，牢记习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，更要修炼好敢于向形式主义、官僚主义“亮剑”的“内功心法”，要敢于更要善于与一些搞“瞎指挥、瞎折腾”工作中讲繁文缗节，形式上搞精雕细琢”的“顽瘴痼疾”做斗争，只要打开自身的胸怀格局，在工作中多“坦诚”少“套路”，就不怕破不掉它的“铜头铁脑”。“打痛”为要，发力“点穴”，破了它的“不痛不痒”。习近平总书记指出，“无实事求是之意，有哗众取宠之

3、心”是不行的。这就是严重的形式主义、官僚主义。形式主义、官僚主义的特点是“虚”“浮”“不实事求是”，要破除整治过程中的效果不佳、反反复复的问题，就必须要对准这三道“死穴”下大力气纠治，治一治它的“不痛不痒”。一些基层党组织必须要“转虚为实”，时刻保持党同人民群众的血肉联系，一切要以人民群众的利益为中心,聚焦工作实绩，不搞政绩工程、面子工程；要“变浮为静”，时刻牢记为民服务宗旨，聚焦人民群众急难愁盼问题，加强作风建设,杜绝面对群众事时心浮气躁、做表面功夫；要“实事求是”，时刻牢记实践是检验真理的唯一标准，坚持因地制宜的同时坚持结果导向、成效导向，避免“用官僚主义压制形式主义，用形式主义对抗官僚主

4、义”的做法，杜绝工作搞得好不好”领导说了算、材料说了算”的现象，这一切都要人民群众说了才算。“击倒”为诀，全力“挥拳”，破了它的“稳坐不倒习近平总书记强调，持续整治形式主义为基层减负，引导广大党员干部真抓实干、开拓进取，全力推动党中央决策部署落实落地。形式主义、官僚主义长期挡在干事者、创业者面前“稳坐不倒”不同程度地阻碍着基层党组织和党员干部为民服务、办事、谋福祉。现在必须要“瞅准”时机，自上而下、实实在在地完善形式主义、官僚主义治理体系，用好中国共产党纪律处分条例、推进领导干部能上能下等“制胜法宝”，着力健全干部实绩考评体系，让能干事、敢干事的基层党组织和党员干部有“实绩”可循，彻底剜除捆住

5、基层党组织和党员干部手脚的这颗“毒瘤”，全力向其挥出“致命一拳”。彻底将其“打翻在地”。学习贯彻整治形式主义为基层减负若干规定心得体会贯彻落实党的二十届三中全会精神，持续深化拓展整治形式主义为基层减负，健全为基层减负长效机制，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强作风保证，近日，中办、国办印发了整治形式主义为基层减负若干规定。这一首次以党内法规形式制定出台的为基层减负的制度规范,以改革精神和严的要求，持续整治形式主义为基层减负，让广大基层干部把更多时间和精力放到抓落实上。基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。习近平总书记多次要求“持续深化整治形

6、式主义为基层减负”，指出“把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中够脱出来，把工作做扎实、做到位”。从关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知提出一条条硬杠杠、实举措，到启动中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制进一步抓好落实；从确定“基层减负年”，通报曝光形式主义、官僚主义典型案例，到印发整治形式主义为基层减负若干规定新时代以来，在习近平总书记亲自部署、亲自推动下，党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设重要内容统筹谋划、一体推进，让广大基层干部有了更多时间和精力抓落实。整治形式主义为基层减负，已成为推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手。同时必须清醒地看到，形

7、式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功，要常抓不懈、久久为功。“关键时期”，改革发展稳定任务艰巨繁重。越是担子重，越要爱护挑担人，越要为基层干部干事创业创造良好条件，凝聚起新征程上真抓实干、攻坚克难的强大动力。“为基层减负要明确权贲，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。”坚持系统观念，强化源头治理,对当前存在的形式主义老问题新情况，有针对性地提出一系列新的实招硬招，才能推动为基层减负不断向治本深化，让广大基层干部轻装上阵、奋发作为。抓作风建设只有进行时，没有完成时。必须在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效，化风成俗。强化制度建

8、设与执行，统筹为基层缄负和赋能，进一步严格落实中央八项规定及其实施细则精神,从严精简文件,从严精简会议,统筹规范督查检查考核，规范借调干部，规范政务移动互联网应用程序管理，规范明晰基层权责，规范创建示范和达标活动：教育引导基层干部深刻认识“减负”不是“缄责任”、“减担当“，更加积极主动开拓进取、其抓实干；对基层干部反映强烈的突出问题，发现一个整治一个，对具有一定典型性、普遍性的问题，集中力量开展专项整治和清理，推动从“解决一个问题”向“解决一类问题”延伸发扬钉钉子精神，始终保持对突出问题的整治力度，督促落实好基层臧负各项措施，才能让减负成果更好惠及广大基层干部和人民群众。中国式现代化是干出来的

9、伟大事业都成于实干。一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负，切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，激发担当作为的积极性、主动性、创造性，定能激励广大基层干部在以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景中冲锋在前、建功立业。在2024年农村工作会议上的讲话提纲同志们：今天，市委召开农村工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要批示精神，全面落实中央农村工作会议及省委农村工作会议部署要求，深入学习运用“千万工程”经验，总结成绩，分析形势，安排部署今年“三农”工作任务，奋力开创乡村全面振兴新局面。下面，我就做好今年全市“三农”工作讲3点意见。一、提高

10、站位，把准方向，切实增强做好新时代新征程“三农”工作的责任感和使命感习近平总书记强调，推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。我们要牢牢把握新时代新征程“三农工作的重中之重地位和使命任务，把推进乡村全面振兴作为“三农工作的总抓手，进一步增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保“三农”工作沿着正确方向扎实稳健推进。一要深刻领会习近平总书记关于“三农”工作的重要论述。党的十八大以来，习近平总书记高度重视“三农”工作，亲自谋划部署、亲自推动落实，为做好“三农”工作举旗定向、掌舵领航，倾注精力之多、关爱期许之切、谋划指导之实，为全党作出了表率。去年12月份中央农村工作会议召开前，习

11、近平总书记对“三农”工作专门作出重要指示，为我们做好“三农”工作进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。围绕贯彻落实习近平总书记提出的明确要求、强调的重要任务，中央农村工作会议系统部署了“三农”工作的目标任务和战略重点，省委农村工作会议细化安排了全省“三农”工作的8项重点任务。全市上下要认真学习领悟习近平总书记重要论述重要指示精神，牢记“国之大者”，抓好工作落实，以实际成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。二要深入学习运用“千万工程”经验。“千万工程”是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，20年来引领浙江造就了现代版“富春山居图”，创造了农业农村现代化的

12、成功经验和实践范例。学习运用“千万工程”经验,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的生动实践载体，是党中央作出的重大部署和今年中央一号文件部署的重大任务。“千万工程”经验蕴含的科学方法主要是人民至上、共建共享,创新驱动、绿色发展，统筹协调、突出重点，因地制宜、分类施策，加强领导、完善机制，锲而不舍、久久为功，这是解决“三农”问题的“金钥匙”。全市上下要把学习运用“千万工程”经验作为重大政治任务，贯彻到推进乡村振兴全过程，落实到宜居宜业和美乡村建设各方面。三要深刻把握做好“三农”工作的形势任务。谱写中国式现代化X篇章，对“三农”工作提出了新的更高要求。从面临的困难挑战看，农业资源环境约

13、束不断趋紧，耕地、用水、环境等承载力不足；农业防灾减灾能力不强，给农业稳产增产带来考验；特色产业发展规模小、链条短，农产品生产成本上升和市场价格走低交织叠加，给农民稳定增收带来影响。农村“空心化”等问题依然突出，给乡村建设治理带来很多难题。从面临的有利条件看，以习近平同志为核心的党中央对“三农”工作高度重视、坚强领导，是我们最大的信心和底气；随着全市产业转型示范市建设和新型城镇化加快推进，对农业农村发展的带动力将不断增强；近年来全市“三农”工作保持了稳中有迸、稳中向好的势头，为加快推进农业农村现代化奠定了良好基础。全市上下要准确把握形势，增强奋进动力，进一步坚定信心、创新举措、锐意进取，为建设

14、农业强国作出X责献。二、突出重点，把握关键，奋力开创农业农村现代化新局面按照党中央决策部署和省委工作要求，做好今年“三农”工作必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实中央农村工作会议及省委农村工作会议精神，坚持加强党对“三农”工作的全面领导，深入学习运用“千万工程”经验，强化科技和改革双轮驱动，强化农民增收举措，守牢确保粮食安全和确保不发生规模性返贫底线，着力提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，为建设X贡献力量。今年全市“三农”工作的主要任务：一要突出“两确保”，在坚守底线

15、上见实效。守牢粮食安全和不发生规模性返贫底线，是习近平总书记反复强调的重大问题，任何时候都不能有丝毫放松。要严格落实责任制，确保粮食安全。坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，突出抓好良田、良种、良机、良法、良技五个关键点,坚持稳面积、增单产两手发力，最大限度挖掘间套作潜力，保护好农民务农种粮积极性，坚决维护粮食生产稳定，保障粮食和重要农产品有效供给。要落实最严格的耕地保护制度，严守耕地红线，保证耕地数量有保障、质量有提升，对“非农化”问题实行零容忍,对“非粮化”问题合理安排恢复时序，做到“良田粮用”。要做好农业防灾减灾工作，加强农业气象灾害预警和农作物病虫害监测处置,最大限度减损稳产。要提高帮扶精

16、准度，确保不发生规模性返贫。紧盯疾病、灾害、事故等突发性因素造成返贫这个主因，严格落实防止返贫动态监测和帮扶机制，提高监测的及时性，精准识别”三类人群“（脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户），强化各项帮扶、救助和保障措施落实，及时消除返贫风险。要紧盯重点地区和重点人群,对X个重点村（社区）从财政金融、基础设施、公共服务等方面加大支持力度，切实巩固脱贫攻坚成果。要下大力气增强发展动力，大力实施补短板促振兴项目，深入推进“万企兴万村”行动，持续改善发展条件，更好激发脱贫群众依靠自身力量发展的志气心气底气。二要聚焦“三提升”，在全面振兴上见实效。牢牢把握高质量发展的根本要求，加快农业农村现代

17、化步伐，走好具有X特色的乡村振兴之路。要围绕特色产业，着力提升乡村产业发展水平。产业振兴是乡村振兴的重中之重。对内要抓好特色优势产业培育壮大，依据我市资源禀赋和产业承载能力，因地制宜发展X产业，科学合理调整种养殖结构，加快发展奶牛、肉牛、肉羊、瓜菜、制种、菌菇等重点产业，大力发展设施农业和高效节水农业，建好用好现代农业产业园、农业产业强旗等平台载体，提高农业生产综合效益。在产业发展上，一定要坚持质量导向，科学分析研究，努力实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。例如在奶牛产业发展中，要坚持“稳数量、调结构、育企业、降成本”发展思路，在发展乳制品深加工产业上谋求突破，实现由扩群增量向提

18、质增效转变。对外要抓好农业品牌创建和提升，鼓励支持龙头企业、经营主体打造自主品牌，加大线上线下推广和营销力度，不断扩大X等区域公用品牌的知名度和影响力，让更多农业品牌强起来，实现从“卖资源”向“卖品牌”转变。纵向要抓好产业链延伸，从全产业链来谋划布局，将精深加工作为主攻方向，在延伸产业链、提高附加值上下功夫，把产业发展的增值收益更多留在当地、留绐农民。横向要抓好三次产业融合发展，利用“旅游+”“生态+”“互联网+”等模式，推进农业、林业与旅游、文化、康养等产业深度融合，支持休闲农业、带货直播等新业态发展，使之成为繁荣农村、富裕农民的重要产业。要围绕宜居宜业，着力提升乡村建设水平。严格落实村庄规

19、划,有力有序实施乡村建设行动，加快建设宜居宜业和美乡村，让农村成为留住人、吸引人、造福人的美丽家园。要提高人居环境舒适度，深入推进农村人居环境整治提升五年行动，千方百计调动农民的积极性主动性，更加有力抓好农村改厕、垃圾和污水治理等重点工作,健全环境卫生整治长效机制，推动村容村貌年年都有新变化。大力推行绿色、有机种养，打好农业面源污染治理攻坚战，构建人与自然和谐共生的农业发展新格局。要提高基础设施完备度，坚持从农民反映最强烈的急难愁盼问题入手，坚持尽力而为、量力而行，按照先解决“有没有”问题、再解决“好不好”问题的顺序，清单化布局建设项目，全面改善农村水电路气网等基础条件，合理布局幼儿园、中小学

20、卫生院（室）等公共设施，积极稳妥推进“空心村”整治和“中心村”建设，力争干一件成一件，绝不能搞成形象工程和半拉子工程。要提高公共服务便利度，按照城乡一体化、县乡村统筹的总体思路，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，实施好教育、医疗、社保、养老等农村基本公共服务提升行动，积极推进紧密型县城医共体等建设，强化县城综合服务功能，持续推动重心下移、资源下沉，更好满足农民群众对优质公共服务的需求。需要强调的是，在乡村建设中一定要坚持实事求是、因地制宜，充分尊重农民意愿、维护农民合法权益,不能脱离实际、违背群众意愿，避免无效投入，杜绝强拆强建。要围绕安定和谐，着力提升乡村治理水平。坚持党建引领、大抓

21、基层，健全乡村治理体系，提高乡村治理效能。要把农村基层组织作用发挥好。落实好县乡村三级联动争创先进、整顿后进机制,强化县级党委抓乡促村责任，提升乡镇领导班子抓乡村振兴能力，发挥好驻村第一书记和工作队作用，建好建强农村基层党组织，加强对各类乡村组织的领导,以组织振兴保障乡村振兴。要把农村精神文明建设好。坚持“富口袋”和“富脑袋”一起抓，弘扬和践行社会主义核心价值观，大力开展民族团结进步“七进”活动，促进各族群众不断铸牢中华民族共同体意识。用好积分制、清单制等行之有效的治理方式，提高厚葬薄养、大操大办等突出问题治理实效,破除陈规陋习，弘扬文明新风。要把乡村社会秩序维护好。做强“塞上枫桥”品牌，完善

22、矛盾纠纷源头预防、排查预警多元化解机制,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。纵深推进平安乡村建设，健全农村扫黑除恶常态化机制，依法打击邪教和非法宗教活动，深入开展农村道路交通、消防等重点领域安全隐患治理,让农村既充满活力又稳定有序。三要抓实“两强化”，在赋能增收上见实效。依靠科技和改革双轮驱动是新时代推动农业现代化的内在要求，增加农民收入是“三农”工作的中心任务。要加强农业科技引领。积极搭建农业科技创新平台，加强先进适用技术、先进农机装备推广应用，打通科技进村入户“最后一公里”。坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”，抓实抓好科技特派员制度，提高科技服务质效。布局发展智慧农业，大力推

23、进数字乡村建设，更好赋能农业农村发展。要深化农村改革攻坚。全面落实中央出台的深化农村改革实施方案，以构建现代农业经营体系为重点，稳慎推进农村宅基地制度、农村集体产权制度、农业生产托管等社会化服务体系、发展新型农业经营主体等各项改革任务，持续用力推进六权改革，力争取得一批标志性改革成果，推动农村改革走在前列。要推动农民增收致富。围绕增加工资性收入、经营性收入抓好产业发展和就业创业，围绕增加财产性收入、转移性收入抓好重点改革和政策落实，多措并举保持住农民收入较快增长的好势头。要支持农户发展特色种养、庭院经济等家庭经营项目，发展壮大农村致富产业和村集体经济，强化联农带农机制，在重点工程项目和农业农村

24、基础设施建设领域积极推广以工代赈，促进农村劳动力多渠道就业增收，让农民的日子越过越红火。三、扛牢责任，狠抓落实，确保“三农”工作各项任务落地见效全市各级党委和政府要坚持和加强党的全面领导，把乡村振兴责任扛在肩上、抓在手上，在乡村全面振兴中奋勇争先，推动“三农”工作迈上新台阶。一要拧紧责任链条。市县乡村四级书记要真正把乡村振兴抓起来，尤其是县区党委书记要当好“一线总指挥”和“施工队长市、县区两级党委”农村工作领导小组要履行好牵头抓总、统筹协调职责，把各方面积极性都调动起来。各职能部门要通力协作、密切配合，形成强大合力。各级财政要优先保障农业农村，健全多元化投入机制。要突出实绩实效,优化各类涉农督

25、查检查考核，通过督检考推动落实责任、发现和解决问题。二要加强作风建设。树牢和践行为民造福的正确政绩观,重实际、察实情、出实招、办实事、求实效，既不能因为怕出错担责就停滞不前，也不能急于求成甚至搞强迫命令。要严格落实关于整治形式主义为基层减负的部署要求，坚决纠治层层加码、检查考评过多过频、搞“面子工程”等“三农”领域形式主义官僚主义问题。要改进工作方法，坚持问题导向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,以重点突破带动工作整体提升。三要提升能力本领。各级领导干部要学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，从中找方向、找思路、找办法、找答案，不断提高破解难题本领。要落实“四下基层”长效机制，大兴调查

26、研究之风，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，努力成为行家里手。要加强企业经营、农村电商、乡土文旅、乡村治理等方面的人才培养，打造一支政治过硬、适应新时代要求、懂农业爱农村爱农民的“三农”干部队伍。同志们，做好今年“三农”工作意义重大、任务艰巨。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，真抓实干、开拓进取、攻坚克难，奋力开创乡村全面振兴工作新局面，为奋力谱写中国式现代化X篇章作出新的贡献！整治形式主义为基层减负若干规定学习心得感受近日，中共中央政治局召开会议，审议了整治形式主义为基层减负若干规定。会议指出，基层是贯彻落实党中央决策部署

27、的“最后一公里”，不能被形式主义、官僚主义束缚手脚。”要强化制度建设与执行，统筹为基层减负和赋能“。各级有关部门要认真贯彻落实会议精神，在把握好“三对关系”的基础上多点发力，精准施策，切实为基层减负松绑，让基层干部将更多时间和精力用在抓落实上。把握“权”与“责”的关系，厘清权责边界，为基层“减”去压力、“增”添动力。权责不清、边界不明，是导致基层负担重,出现“小马拉大车”窘境的重要原因。因此，为基层减负首先就是要明确权责，把“干什么”“怎么干谁来干”弄清楚，为杜绝向基层“甩锅”“摊派”下好“先手棋”。一是要加快构建边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层工作体系，把不该由基层承担的职责“收

28、回去、把该赋予基层的权限“放到位”，确保人按职责干、事按制度办，以清晰的权责体系为基层减负。二是要在明确权责的基础上健全容错纠错机制，减轻基层干部“动辄问责追责，的“担忧”。让基层干部敢于放开手脚，把时间和精力投入到民生改善、经济建设、乡村振兴等各项工作中来，由身心俱疲忙于应付向主动谋划积极作为转变，切实让“真减负”为实干“真提速”。把握“痕”与“绩”的关系，规范督查考核，为基层“减”去痕迹、”增“添实绩。当前，督查检查过多过频、考核指标不合理、层层嵌套、多方牵头等问题不同程度地在基层存在，让基层耗费大量时间留痕迎检，真正抓落实的时间却少了。因此，为督查考核“瘦身”迫在眉睫。各级各部门要严控考

29、核总量和频次，改变上级各部门对下级的分散考核体制，对目标相似、关联度高的督导检查“合并同类项”，防止出现“多头考”“分散考”的低效局面。要优化考核体系，改变以往“听汇报、看材料”等规定程序，提倡“察民意、看实绩”，避免考核变成简单考“材料”，查“痕迹”，切实破除基层工作落实中以“迹”为“绩”的错误导向，引导基层干部树立靠“实绩”不靠“痕迹”的政绩观，将工作做在“平时”，力争把上级决策部署落实到位，在“评时”经得起检查和考验。把握“检”与“改”的关系，强化监督检查，为基层“减”去负担、“增”添活力。二十届中央纪委三次全会指出，要紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留

30、痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。彰显党中央“重拳”整治形式主义为基层减负的鲜明态度。各级纪检监察机关要充分发挥职能职责，锚定突出问题勇于向加重基层负担的不正之风亮剑。健全发现问题机制，对苗头倾向问题早提醒、早纠正，对加重基层负担的违规违纪行为严肃处理，对典型案例加大曝光力度,形成有力宸慑。同时，强化以案促改促治，以反面案例强化警示教育，以先进典型强化示范引领，引导党员干部自觉力戒形式主义、官僚主义，让老问题逐渐减少、新问题难以蔓延，助力基层干部摆脱负担，轻装上阵干事创业。学习整治形式主义为基层减负若干规定心得体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了整治形式主义为基层减负若干规

31、定（以下简称若干规定）。以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整治形式主义为基层减负，将其作为党的作风建设的重要内容、关心关爱基层的重要举措。党的十九大以来，在习近平总书记亲自部署推动下，建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制（以下简称专项工作机制），采取一系列有力措施，取得了明显成效。同时要清醒地看到，形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上减轻基层负担也非一日之功，要常抓不懈、久久为功。党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署，明确提出要健全为基层减负长效机制。为贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神，以深化拓展整

32、治形式主义为基层减负的实际行动和成效，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强作风保证，制定了若干规定。制定出台若干规定，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵循，是健全全面从严治党体系的重要举措。一是充分体现了党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心。党中央立足实现新时代新征程党的使命任务要求，把近年来整治工作的制度规定贯通起来，首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规范，形成类似中央八项规定长期有效的铁规矩、硬杠杠，向全党全社会表明持之以恒一抓到底的鲜明态度。二是健全了深化拓展整治形式主义为基层减负的长效机制。若干规定以为基层减负为落脚点，回应基层干部

33、群众关切与期盼，聚焦“小切口”设定“硬约束”，注重细化实化措施要求，坚持定性定量相结合，压缩工作模糊空间地带，建立清晰明确的制度规范，推动整治工作在制度轨道上规范化运行。三是鲜明树立了用改革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当作为的工作导向。随着整治工作不断向纵深推进，亟需破除一些深层次体制机制障碍，让基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，有更多时间精力抓落实。若干规定对统筹为基层减负和赋能作出制度性安排，有利于充分激发党员干部担当作为的积极性、主动性、创造性，为推进各项改革任务落实落地提供重要保证。若干规定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着眼于进一步体现改革精神和从严要求

34、确保整治形式主义为基层减负工作始终沿着正确政治方向前进。重点把握了以下几个方面：一是注重思想引领，全面贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义、为基层减负的重要论述和重要指示批示精神，以整治形式主义为基层减负为主线，明确当前和今后一个时期为基层减负工作的前进方向、制度遵循。二是注重问题导向，对当前反映强烈的以形式主义、官僚主义做法加重基层负担的突出问题，有针对性地提出加强和改进措施，作出一系列禁止性、限制性规定。三是注重守正创新，梳理总结近年来整治形式主义为基层减负工作中的经验做法，把经过实践检验、行之有效的经验做法固化下来上升为制度规范，并着眼于破解难点堵点问题提出新的硬举措。四是注重务实

35、管用，建章立制上不搞长篇大论，针对突出问题提出措施要求，简洁明了、具体实在、一目了然，便于理解和执行。五是注重协同配合，紧扣整治形式主义为基层减负作出相应规定，首尾一贯、互相呼应，并注意与现行党内法规相衔接，增强系统性、整体性、协同性。若干规定共7个部分，21条具体规定。一是“切实精简文件”，主要规定严控文件数量、提升文件质量、加强评估审查等。二是“严格精简会议”，主要规定严控会议数量、控制规模规格、提升质量效率等。三是“统筹规范督查检查考核”，主要规定严格计划和备案管理、改进方式方法、严控对基层督查检查考核总量等。四是“规范借调干部”，主要规定不向县及以下单位借调干部、严控向市及以上单位借调

36、干部等。五是“规范政务移动互联网应用程序管理”，主要规定清理整合面向基层的政务应用程序、严格建设管理、防止功能异化等。六是“规范明晰基层权责”，主要规定建立健全职责清单，完善清单外事项准入制度，规范工作机制、挂牌和证明事项，依法依规确定基层信访工作职责等。七是“规范创建示范和达标活动”，主要规定精简种类数量、注重创建示范实效、在基层不搞达标活动等。若干规定坚持系统观念，强化源头治理，对当前存在的形式主义老问题新情况，在强化现行制度规定的同时，有针对性地提出了一系列新的实招硬招，推动为基层减负不断向治本深化。比如,针对有的地方和部门对文件制发环节评估审查不严，导致在政策文件的源头上就出现加重基层

37、负担情形等问题，作出“地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估”的规定，旨在要求地方和部门在政策文件的起草制发环节，同步进行与为基层减负一致性评估审查，避免出现不符合整治形式主义为基层减负要求的情形。比如，针对有的考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”，甚至出现“千分制”、“双千分制”等问题，作出“考核应当化繁为简，不搞千分制”的规定，旨在要求地方和部门破除传统思维、路径依赖，以考准考精考实为出发点，切实优化精简考核体系、指标和方式，强调要化繁为简，不搞“繁琐哲学”，把基层干部从繁复考核中解脱出来，把更多精力用到抓落实上。比如，针对违规借调干部现象禁而未绝，特别是随

38、意借调基层干部，削弱基层工作力量等问题，在以往制度规定基础上，从严作出“上级机关、单位原则上不得从县及以下单位借调干部”的规定，旨在严格规范上级机关、单位从县及以下单位借调干部，范围涵盖党政机关、群团组织、事业单位在编在岗人员，包括中小学教师等，把基层“强身”和机关“瘦身”有机结合起来。比如，针对当前乡镇（街道）职责边界不清、权责不一致、责能不匹配等问题，作出“省级党委和政府指导本地区立足实际建立健全乡镇（街道）履行职责事项清单并开展清理规范，加强清单动态管理，推动责权一致、责能一致”的规定，旨在要求省级党委和政府在对乡镇（街遒）现有权责事项进行梳理评估的基础上，进一步明确乡镇（街道）应当履行

39、的职责事项，推动资源、服务、管理向基层下沉。强调对乡镇（街道）工作成效的衡量，要以履行职责事项清单执行情况为依据,防止部门以考核为名向基层转嫁责任。党中央明确要求，各地区各部门要严格执行若干规定，确保若干规定落到实处。一是加强学习培训。要结合学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神，认真学习若干规定，把若干规定纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习和各级党校（行政学院）、干部学院培训的重要内容。二是坚持以上率下。领导机关和领导干部要发挥示范带动作用，在安排部署工作时要实事求是，党委（党组）履行好主体责任，把若干规定各项规定落实到各条线各领域各环节。三

40、是强化问题整改。要对照若干规定认真检视存在的突出问题，严格按照规定要求进行整改。对基层党员干部反映强烈的突出问题，要发现一个整治一个；对具有一定典型性、普遍性的问题，要集中力量开展专项整治和清理。四是加强督促检查。专项工作机制要采取多种形式，加强督促检查，强化法规制度的刚性和约束力，对典型问题予以公开通报。整治形式主义为基层减负工作情况汇报今年以来，我单位始终坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为弓I领，坚决贯彻落实习近平总书记关于为基层减负的重要指示和批示精神，严格按照市委有关整治形式主义、减轻基层负担的相关要求，始终坚持问题导向，树立真正的政绩观,精细组织实施，统筹兼顾谋划，切实推动基层

41、减负工作取得实质进展。现将具体情况汇报如下：一、工作开展情况一是加强思想引领，健全组织架构。高度重视基层减负工作，成立了以主要负责人为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的减负工作领导小组，并明确党政办公室为督办科室，全面负责各项减负任务的落实。领导小组多次召开专题会议迸行详细部署和督导，要求各科室及下属单位树立正确的政绮观，认真倾听基层群众意见，积极回应群众诉求。截至目前，共召开协调部署会议6次、专题推进会议8次。二是精简会议文书，优化流程机制。严格控制会议数量和规模，实行“无会日”制度，确保每周至少有两天不安排会议，让基层干部有更多时间和精力深入一线开展工作。在文件处理方面,推行“一

42、文多用”，避免重复发文，优化工作流程，减少不必要的工作环节，提高工作效率。据统计，会议次数较上年同期减少20%,文书数量减少25%,报表填报工作量降低近30%。三是强化督查机制，确保政策落地。进一步完善了监督检查机制，采用定期检查与不定期抽查相结合的方式，对各科室及下属单位工作落实情况进行全面监督。已开展定期检查12次、突击抽查8次，及时发现并解决形式主义问题。同时，建立问题反馈和整改机制，做到及时发现、迅速整改，确保减负工作实效。基层干部工作满意度提升了25%,问题整改率达到98%。四是开展能力培训，提升服务水平。组织了一系列针对基层干部的专题培训，提高他们的工作方法和技能,靖强解决问题的能

43、力。培训内容针对性强,覆盖面广，基层干部通过培训更好地服务群众,解决工作实际问题。今年已开展各类培训15场，培训覆盖干部350人次，培训覆盖率达98%o通过系统的培训，基层干部对科学施政、有效落实减负政策有了更深刻的认识。二、存在问题在整治形式主义和为基层减负方面，尽管我们已经取得了一些显著成效，但依然面临诸多挑战和问题。例如，在个别科室的减负政策执行过程中，落实力度尚显不足。2022年，全区共开展了112次基层减负专项检查，但仍有16%的单位存在形式主义问题，未能完全消除。某些部门在执行减负政策时，存在执行不到位的情况。例如，某科室在过去一年仅完成了规定任务的78%,在部分工作中仍然存在文件

44、多、会议多、检查多等现象。特别是X部门，频繁召开无实质内容的会议，基层干部的实际负担并未明显减轻。三、下一步工作计划针对当前存在的问题，我单位将全力提升整改力度，强化责任追究机制，确保每一项减负措施扎实落地，推动形式主义整治工作再上新台阶。一是提升思想意识，倡导深入理解。我们将着力提升干部的思想意识，通过各种形式的宣传和教育活动，确保全体干部深刻理解减负工作的核心意义和迫切性。计划在2024年举办不少于70场专题培训，覆盖1200名以上干部，旨在形成共同推进、全员参与的良好局面。二是完善机制，建立持续监督体系。进一步健全监督机制，建立长效管理体制。通过构建全面覆盖、多层次的系统监督网络,确保减

45、负工作实现实效，真正减轻基层负担。2023年已设立的15个监督检杳组覆盖率达到98%,并将在2024年新增3个检查组，覆盖面将进一步扩大至100%。三是加强沟通，听取基层心声我们将进一步加强与基层的沟通联系，定期听取基层干部的意见和建议，切实解决工作中的实际困难，确保减负工作更加贴近基层需求和群众期盼。计划在2024年开展不少于40次的基层走访活动，预计收集800条意见建议。四是实施评估，强化反馈机制。在推行定期评估和反馈机制上,我们将通过细化指标和实际效果对比，全面评估减负措施的实施效果，确保政策落地有声。2023年共进行了30次政策效果评估，涉及52个部门，及时调整了23项措施。2024年

46、评估次数计划增加至35次，覆盖更多部门。五是强化培训，提升业务能力。强化基层干部的培训和能力建设将是我们的工作重点之一。定期组织业务和管理培训，以提高基层干部的工作效率和管理水平。计划在2024年每季度举办一次培训班，培训人次不低于2500名，增强基层干部的创新意识与解决问题的能力，有效减轻工作负担。六是贯穿务实作风，树立正确政绩观。我们将大力倡导务实的工作作风，强化党风廉政建设，坚决反对形式主义和官僚主义的不良风气。引导干部树立以人民为中心的工作导向，鼓励基层干部深入实际、贴近群众，解决实际问题。计划在2024年深入调研3()个重点区域，整改形式主义问题不少于45项，使工作成效得到进一步提升，以嬴得群众的广泛支持和信任。