开发区安全生产制度汇编.docx

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1、XX经济开发区安全生产制度汇编XX经济开发区管委会二o一四年九月经济开发区各单位、村（社区）信息报送制度为进一步加强开发区信息报送工作，推动信息报送工作步入IM度化、规JS化，充分发捧信息工作在上情下达、下情上传、宣扬服务中的要作用.促进各单位、村（社区）与管委会平安生产导小If1.的信息沟通，依据上锻有关文件规定，结合开发区工作实际，特制定本考核fiUM一、组蛔号1、各单位、村（社区）夫明确一名信息员，从本单位、（ItK）骨ft1.信息工作.各单位负责人、村（社区）负责人要刚好过问，成立相关的工作小组依据管委会下发的文件襄求探讨和订信总工作和工作支配，并&R实趣.保质保H完成信息报送任务.2

2、各单位、村（社区）信息员做好侑息的采集、舞逸、制作、传送、上报、反愦和存档等各项日常工作.3、雄合管委会中心工作、管委会身和老百姓关切的问,也枳开展信息辑研，供应有状况、育分析、有建议的专题修合信息.刚好、！、全面对上徽报送K要平安生产侑息，同时将上Ct要求的信息报送要点刚好做好上报工作.二、信息员的工作职责1、依据管委会信息工作要求，结合各单位、各村（社区）实际工作，完成本单位、村（社区）信息的收集、耳、报送工作，按镇定定期向开发区产业发泉局安U科报送信息2、依据上袋工作央点，结合管委会工作中心和点及各单位、各忖（社区）工作实际，开展信息报送工作三、佶息采集范围1、各单位、各村（社区）对管

3、委会重要工作部号及有关会议H神的落实状况，各单位、各村社区）点工作的措、方法等.四、信息报送程序及要求各单位、村（社区）应按以下程序进行信息报送：1、各单位、村（社区）佶息员对所胃权的信息材料进行收集、整理、经各单位、村（社K）负责人审核同意后，刚好在量IS时间内上报开发区产业发展局安监科.2、各单位、村（社区）上报信息必需实求是、精确无误，动态类信息要用意修、讲求时效、分析透物、具有借笠意义.3、各单位、村（社区）信息材料一JR采纳，8章（或签字）方式报送.五、通报和考核制度1、开发区平安生产办公室不定时对各单位、忖（社区）按规定需报送的信息进行毓计，对于未报送的周、H（社区）在羟济开发区大

4、会上通报，并处各单位、（UK）负责人50元罚W次.2、各单位、村（社区）报送信息的效、防量和信总工作总体状况，全面H入对各单位、村社区）平安生产工作考核.经济开发区平安生产工作领导小组工作职责经济开发区平安生产工作领导小组组长由经济开发区管委会副主任担当，分管平安领导任副组长，相关部门、单位行政负责人或分管领导为成员，负责对所属村(社区)、单位、企业的平安生产工作实施综合协调、组织指导和宏观监管，其主要职责是：(1)贯彻党和国家有关平安生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级部门有关平安生产工作的文件、会议，统一思想相识，同心协力，抓好平安生产工作，确保一方平安。(2)组织探讨制定年

5、度及重大活动工作支配、应急预案、制度措施、工作目标、工作重点，为党工委、管委会领导决策及强化平安管理供应依据，当好参谋，并检查、指导所辖单位、管委会(领导小组)的工作。(3)组织探讨须要管委会及上级部门亟待解决的影响正常生产、工作、生活、人身及财产平安的重大灾出问题和重大隐患及危急源,并快速上报。(4)结合实际，分析形势，组织支配平安宣扬、教化培圳、集中中和专项检查整治活动，查找问题，订正违章，治理隐患，促进各项工作的落实和平安生产形势的稳定.(5)组织考核，并报党工委、管委会批准，实行奖惩。上报年度工作总结、平安生产工作先进单位及个人。(6)组织探讨对事故责任单位及责任人的处理、惩罚看法，按

6、规定上报。(7)组织完成党工委、管委会支配的其它平安生产工作任务。经济开发区平安生产工作领导小组办公室工作职责(1)仔细贯彻执行党和国家有关平安生产的方针、政策、法律、法规和规章，加强平安宣扬教化，提高全民平安意识。(2)综合管理本开发区的平安生产工作，拟订开发区平安生产规划；分析和预料开发区平安生产形势，主持制定和完善本地平安生产制度，探讨解决本地平安生产重大问题的方法和措施；依据托付执法范围行使执法权，做好平安生产监督监察管理工作；刚好汇报本地平安生产工作状况，加强信息反馈。(3)组织实施县党委政府下达的平安生产目标，完成县党委政府部署的平安生产工作任务。组织探讨、部署平安生产重大活动.督

7、促各部门、各单位实行平安生产领导职责，对平安生产目标管理进行考核。(4)组织和领导本地平安生产检查，对发觉的重大隐患要刚好探讨或上报，并落实整改措施，刚好消退事故障患。(5)督促所辖单位、企业加强平安生产管理，落实平安生产责任制，完善和执行平安生产规章制度，同时抓好平安学问培训工作。(6)负责对所辖企业新、改、扩建工程项目的平安设施与主体工程“三同时”的平安监督检查及预审工作，达不到国家规定标准和行业标准的不予以支持验收；督促生产经营单位开展平安检测和评估工作，对不具备平安生产基本条件的生产经营单位依法进行查处。(7)综合管理开发区各类伤亡事故，负责统计上报工作。所辖地区发生伤亡事故及其它重特

8、大事故后，要组班人员尽快赶赴现场施救，并刚好报告，依据“四不放过”的原则，组织或帮助做好事故的调查处理和善后工作.开发区副主任为本开发区平安生产工作第一责任人，对开发区平安生产工作全面负责，并履行以下职责：(1)仔细实行党和国家有关平安生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及县党委政府有关平安生产工作的会议、文件、批示、指示精神，把平安工作纳入重要议事日程，主持探讨和解决本地平安生产的重大问题，督促生产经营单位加强平安生产宣扬教化和培训，加大具备平安生产条件所必需的资金投入.(2)组织探讨制定平安生产工作支配、目标、预案，部署平安生产工作，督促建立和完善各项管理制度，做到机构、人员、职责

9、经费“四落实”，确保上级管委会下达的年度平安生产工作目标任务的圆满完成.(3)组织召开有关平安生产工作会议，分析形势，通报状况，探讨处理或上报解决影响正常生产、工作、生活、人身及财产平安的重大突出问题和重大隐患或危急源，刚好落实必要的监控防护措施，确保平安.(4)结合实际，适时组织开展对所辖区域、生产经营单位的检查整治,主动协作支持上级或部门搞好各项平安检查整治活动；排查各类隐患，订正各类违章，跟踪督促落实整改措施；把各类事故苗头歼灭在萌芽状态，努力削减事故，避开伤亡。(5)凡本行政区域内发生一次死亡1人以上或重大火灾事故，应刚好报告，赶赴现场，帮助上级管委会和部门查处事故，做好善后工作，确

10、保社会稳定。分管平安生产工作的局长，为开发区平安生产干脆责任人，对开发区平安生产工作详细负费，并履行以下职费：(1)刚好实行党和国家有关平安生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定和有县党委政府有关平安生产工作的会议、文件、批示，把平安生产工作放在首位，实行多种形式，开展宣扬、教化、培训活动，努力营造社会平安氛围，增加全民平安意识。(2)探讨制定平安生产工作目标，应急预案，详细部署开发区平安生产工作任务，:化目标，签订目标责任书，明确职责，落实费任，齐抓共管，促进平安工作有序开展。(3)组织召开平安生产工作会议，分析形势，总结和推广阅历.必要时组织召开现场会、现场办公会、阅历沟通会，把各项

11、工作落实到位.(4)结合实际，组织抓好重大平安活动，有重点地组织开展集中和专项平安检查、抽查、整治、整改，刚好探讨并汇报影响正常生产、工作、生活、平安的重大突出问题和重大隐患或危急源.并责令相关单位、部门落实整改措施，把各类事故苗头歼灭在萌芽状态.努力削减事故，避开伤亡，降低经济损失。(5)抓好平安机构、队伍和管理制度建设，落实经费，确保必要的办公条件和各项工作的正常运转。(6)凡发生事故，应刚好赶赴现场，组级施救，并组级或帮助相关部门、单位做好事故调查和事故善后处理，依法查处责任单位和追究责任者.(7)组织相关部门对本开发区平安生产工作进行年终目标考核，组织探讨审查平安生产先进单位、先进个人

12、严格奖惩兑现。依据“谁主管，谁负责”的原则，开发区其他分管领导对分管工作范围内的平安生产工作负责，并履行以下职责：(1)实行党和国家有关平安生产工作的方针、政策、法律、法规、规定、条例、文件、批示，把平安生产工作放在突出位置，抓好宣扬教化和工作落实。(2)结合工作特点和实际，探讨制定分管工作内的平安生产工作目标、支配、措施，明确职责，落实责任，使工作与平安生产同支配、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比、同奖惩。(3)刚好探讨并汇报影响正常生产、工作、生活、人身及财产平安的重大突出问题和重大隐患，组织相关部门、单位落实整改和防范措施，确保平安。(4)凡分管工作范围内发生事故，应马上赶赴现场

13、负责组织或帮助相关部门做好事故调查和善后工作，对事故责任单位和责任人提出处理、惩罚建议和看法经济开发区平安生产工作领导小组办公室主任职责(1)仔细贯彻平安生产的方针、政策、法律、法规和规定，组织广阔干部群众学习平安生产法律、法规和平安学问，努力增加全民平安意识。(2)主持制定和完善本地平安生产规章制度，督促所辖企业、单位加强平安生产管理，落实平安生产责任制。(3)定期召开有关部门参与的联席会，综合开发区平安生产状况，刚好向开发区管委会汇报，为领导决策供应依据。(4)主持抓好开发区安委会日常工作，制定工作支配，筹备开发区平安会议，分解下达目标，支配阶段性工作任务。(5)定期不定期对所辖部门、村

14、社区)和企业进行平安综合督查，对发觉的重大隐患和问题，责令相关部门督促整改，消退事故隐患。(6)本辖区内发生伤亡事故，要尽快赶赴现场，主动参与抢救和做好上报及善后工作。(7)完成党工委、管委会交办的其它工作任务。各部门依据职能职责，依据“谁主管，谁负责”的原则，依法对本部门所属单位的平安生产工作全面负责，详细履行以下职责：(1)仔细实行党和国家有关平安生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及县党委政府有关平安生产工作的文件、会议、批示，抓好平安教化培训，监督企业严格执行“三同时”的规定.(2)组织制定本部门、单位年度及重大活动平安工作支配、目标,应急预案，确保开发区党工委和管委会下达的

15、平安生产目标任务的圆满完成。(3)加强对平安生产工作的组织领导和管理，健全机构，落实人员、经费，依照国家标准和行业标准，建立和完善各项制度，明确职责，落实责任，确保平安生产工作和各项平安生产活动正常有序开展。(4)结合实际，适时开展集中和专项平安检查整治，刚好探讨并整改重大隐患，预防各类事故，确保生产、生活、工作和人身及财产平安；帮助协作相关部门及上级部门调查处理重大平安事项。(5)按规定要求上报事故，做好各类事故善后处理工作，完成开发区管委会和开发区安委会交办的其它平安工作任务。经济开发区村(社区)居委会平安生产工作职责各行政村民委员会(社区)主任、负责人，为本辖区村民委员会(社区)平安生产

16、工作第一责任人，对本辖区平安生产工作全面负责，并履行以下职责：(1)组织传达实行党和国家有关平安生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及县党委政府有关平安生产工作的文件、会议、指示，组织开展平安宣扬教化，增加全民平安意识。(2)依据党工委管委会对平安工作的要求，组织探讨制定本辖区平安生产工作支配、目标、措施，完善规章制度，严格管理，仔细落实。(3)结合实际，有组织地开展各项平安检查整改活动，刚好探讨处理或请示上报有影响生产、生活、人身及财产平安的重大隐患或危急源，并刚好落实行之有效的防范措施，确保平安。(4)几所辖区发生伤亡及重大火灾事故，应刚好报告，爱护现场，并主动帮助上级及相关部门调

17、查处理，做好群众和受害者亲属工作和善后工作，确保社会稳定。为仔细贯彻党和国家的平安生产方针、政策、法律、法规和标准，加强对开发区平安生产工作的统筹、规划，探讨、协调平安生产中的重大问题，推动平安生产工作科学化、规范化、制度化建设，特制定本制度。(1)仔细贯彻“谁主管、谁负责”的原则，落实机构，明确责任人，开发区上及开发区属各企事业单位、行政村、社区、生产经营单位，都要建立平安生产领导机构，即平安生产领导小组，组长由行政主要领导或法人代表担当，并落实平安生产专(兼)职人员.(2)每月召开一次开发区平安生产工作领导小组成员会议。会议由开发区平安生产工作领导小组组长或副组长主持，分析形势，探讨对策，

18、提出贯彻平安生产法律、法规和上级有关平安生产工作会议、文件、指示的详细措施和方法，支配部署阶段性工作任务。(3)组织开展平安生产检查，刚好消退事故隐患。每季度至少开展一次产、供、销综合性检查，每月至少开展两次专项检查。期(4)每季度末月的25日向开发区党工委汇报本季度平安生产工作状况，每半年召开一次由各村、企事业单位及相关部门负责人、全体安委会成员参与的平安生产工作总结会.(5)事故报告与处理.辖区内发生生产平安事故或重大突发性事务刚好上报，主要领导马上赶赴现场组织抢救，帮助上级部门做好善后工作和调查处理，并实行坚决措施消退危急，防止事态扩大或扩散，指导尽快现原生产，削减损失。为刚好探讨和解决

19、平安生产工作中出现的突出问题，充分调动和发挥各方面的主动性，特建立平安生产例会制度，(1)开发区平安生产工作领导小组每月定期召开一次平安生产例会，专题探讨和部署平安生产工作，对平安生产工作中存在的重大问题和薄弱环节进行仔细探讨解决.(2)凡一项重大平安事项、工作任务须要由两个及以上部门、单位共同担当的，必需进行会商，明确各自费任、任务，实行统一领导，分工负责，按要求如期完成。(3)会议探讨的重要内容：需多方帮助协作或支持的平安工作，悔商探讨达成一样看法，分工负责，分头实施I探讨重大平安事项、重大平安障患解决方法及整改方案；探讨组织开展平安集中整治或专项整治及篁大平安活动；探讨检查、整改、奖惩中

20、的交叉事项及其它需集体探讨处理的问题.(4)、每次平安会议应做好记录，对无故不参与会议的成员要视状况赐予肯定的惩罚.(5)、除了定期召开各级平安生产工作会议外，若有突发事务应刚好召开现场会或专题会，刚好解决和处理平安生产中的各类事故.为确保各项平安生产工作有序开展和目标任务的圆满完成，严格奖惩，特制定本制度：（1）各单位、村（社区）、企事业单位，依照上级下达的年度目标，结合实际，仔细组织制定本单位、村（社区）、企事业单位平安生产工作目标支配，确保年度目标的完成.（2）各单位、村（社区）、企事业单位，对上级下达的目标进行量化，并层层分解，签订目标责任书，切实把职责和责任落实到基层及生产经营单位、

21、人头.（3）各单位、村（社区）、企事业单位对举报和排查出的重大隐患，必需快速制定整改方案，落实责任单位、责任人、整改经费，按要求及规定标准落实整改，凡未实行措施落实整改的，对责任单位领导及责任人依法予以惩罚，并限期落实整改.（4）各单位、村（社区）、企事业单位对平安生产工作进行全面检查指导，制定考核细则，实施严格考核，并实行一票推翻制度.对年度内发生一次死亡1人、或重伤2人、或干脆经济根失3000元以上的责任单位，扣减目标单项分的20%,责任单位和责任人当年不能评为平安生产先进单位和先进个人。对年度内发生一次死亡1-2人、或重伤3-9人、或干脆经济损失3000元以上1万元以下事故的责任单位，扣

22、减目标单项分的60%,责任单位或费任人当年不能评为平安生产先进单位和先进个人.对年度内发生一次死亡3-9人、或重伤10人以上、或干脆经济损失10万元以上事故的贵任单位，除扣减全部目标格外，并实行“一票推翻”.主管部门、责任单位和责任人，当年不得评比先进单位和先进个人.对上述目标考核的扣分，均纳入开发区党工委、管委会总目标考核分值中计算。凡发生重特大事故的单位，在年度各项目标考核结果的基础上降低一个等次，并对责任单位和责任人分别赐予行政处分和经济惩罚.对连续三年未发生伤亡事故的各村（社区有）委会、企事业单位及第一责任人，开发区管委会授予平安生产模范单位（企业）或平安生产管理模范工作者，并予以嘉奖

23、为了不断提高各级平安管理人员的平安生产意识，娴熟驾驭平安生产法律、法规，实行多种形式加强平安生产教化学习培训，提高平安思想索养，特制定本制度：(1)开发区管委会每月或季度组版一次平安教化、培训和业务学习，集中对各单位、各部门领导、各村干部、管理人员、车主、驾驶员、生产经营单位及各类从业人员进行仔细培训，每年培训率要达到100%.(2)各村(居)委会，对村(居)民、群众的教化每月不得少于一次，教化面达到95%.(3)各中、小学校对职工及学生的平安学习教化，每周不得少于1小时，教化面达到100%.(4)、企业对新工人入厂前必需经过平安教化培训，车间教化和现场平安教化，培训时间不少于24学时，并经

24、考试合格后，才能上岗I(5)、组织特种作业人员进行特地的平安操作技术训练，并经安监部门考核合格后，才能允许持证上岗作业；(6)、仔细开展好每年“平安生产月”活动，充分利用墙报、标语、挂图、板报、录像等到多种形式的平安教化.开展好“反三违”活动，切实解决人的担心全行为.(7)、对学习教化培训的内容、时间、人员的核实，以记录、登记、签到为准，凡因未落实学习教化培训内容、时间、人员，因此而酿成伤亡事故的，按法律法规规定埴究相关贵任人的责任。平安检查是搞好平安生产工作的重要形式，也是消退事故隐患的重要手段.为更好地督促企业不断完善各项平安生产制度和平安技术掾作规程，提高企业平安管理水平，特制定本制度，

25、1)仔细贯彻“平安第一，预防为主”的方针，坚固树立平安第一的思想.广泛开展查隐患、堵漏洞、保平安，形成人人、到处、事事讲平安的社会氛圉.(2)开发区属各企事业单位、部门、村民委员会、生产经营单位、平安管理人员、业主等，有职责和义务对所属范围内的平安有组织地进行常常性地全面检查，刚好发觉和消退隐患，为人民群众的生活、工作、生产及经营活动供应牢靠的平安保障。(3)开发区管委会要结合实际，每季度对所属单位必需开展一次集中平安大检查，同时对所属单位、企事业、重点场所要定期不定期开展抽查、督查和检查.(4)凡对自查、检查中发觉的事故隐患或担心全因索，要刚好组织有关单位进行整改，并作好记录，该上报的要刚

26、好上报。(5)检查中发觉有重大平安降患，负费检查的单位和人员应详实记录在案，依据隐患程序，按要求及规定标准提出整改看法，发出隐患限期整改通知书，限期整改对重大危急源或予以关闭的按法律规定程序办理，并跟踪落实整改措施。为加强平安生产事故隋患的排查和管理，确保企业平安生产，爱护职工在生产过程中的平安与健康，全面实现开发区平安生产目标，特制定以下事故隐患整治管理制度.(D对查出的担心全除患，做到“四定”，即定人员、定项目、定时间、定经费，确保隐患整改落实，并将整改落实状况报相关部门验收备案.(2)对短暂不能整改的隐患，要实行强制性防护措施，并分别纳入技术措施支配和检查支配内，落实限期整改。(3)对平

27、安*故隐患整改不力的单位，平安监督部门要发出隐患限期整改指令书，限期进行整改，因拖延整改而造成事故的要按规定追查责任，肃穆处理.(4)对个别重大隐患，因多方缘由短暂不能整改的，要刚好上报，争取上级部门的帮助尽快解决.(5)凡不按要求及规定标准落实隐患整改任务的企事业单位、村(居)委会、生产经营单位或业主，因此而酿成不良后果的，将依照有关法律法规进行处理，直至追究法律责任。为确保人民群众生产、生活工作正常有序和人身及财产平安，防止虞特大事故的发生，做到万无一失，特制定本开发区平安生产应急救援制度：(1)开发区各单位、村委会、生产及经单位必需制订平安生产事故应急救援预案，建立应急救援体系。(2)开

28、发区成立事故应急救援领导小组.详细工作由开发区党工委、管委会统一领导，落实人员，明确职贵任务，组织实施。开发区相关部门必需主动、主动协作协调，提高救援实力.发生重特大事故后，组织机构的全体人员必需马上赶赴事故现场，组级指挥抢险、排险、救助，最大限度削减人员伤亡和财产损失，把*故损失降低到最低限度.(3)重特大事故发生后，必需按国家有关规定，向上级刚好照实报告事故状况，不得隐瞒不报、谎报或拖延不报.(4)重特大事故发生后，主动协作事故调查组按国家有关规定对事故进行仔细调查，并依据“四不放过”原则提出处理看法，按规定时限上报上级有关部门。同时，刚好安抚受害者家属，妥当处理善后事宜，确保社会稳定.(

29、5)任何单位和个人都有义务支持和协作事故救援工作，爱护事故现场，供应一切可能的便利条件.不得有意破坏事故现场，不得阻挠和干涉对事故的依法查处。为确保各项平安生产工作到位，防范措施落实，特制定本制度：(1)开发区管委会和开发区平安生产工作领导小组依据本辖区平安生产状况按季度对事故发生的村或各单位、生产经营单位及业主实行平安生产警示告诫.(2)凡发生一般轻伤、中毒、消防平安生产责任事故的，一律进行书面告浓.(3)对村委会、企事业单位的主要负责人，不按规定履行平安生产职费的，不按要求及规定标准落实整改措施的，一律进行书面告诫。(4)对不符合平安生产条件的企业，而又不按规定整改的，一律进行平安生产告诫

30、5)凡被警示和书面告诫的村和企事业单位，其主要负责人或分管负费人应刚好召开平安生产工作会，仔细总结阅历教训，分析缘由，探讨制定有针对性的整改措施，切实防止或削减事故的发生.(6)凡被警示和书面告诫的村和企事业单位要在收到告诫通知书后10日内，书面对开发区管委会报告警示、告诫整改支配和整改落实状况。经济开发区平安生产事故报告及信息报送制度（一）为了仔细执行国家、省、州、县有关事故报告规定，进一步完善开发区平安生产事故报告，特制定如下平安生产事故报告制度I一、事故报告范围平安生产伤亡及重大险肇事故，是指生产经营单位发生人员伤亡以及性质严峻、产生重大影响的事故，其中：（一）伤亡事故1、依据平安生

31、产法有关规定，生产经营单位发生重伤或死亡事故后，单位负责人应马上以电话或其他快速方法，向开发区管委会、县安监局和生产经营单位的主管部门报告。必要时，发生事故的单位可越级上报。2、开发区管委会和生产经营单位的主管部门接到生产经营单位伤亡事故的报告后，重特大事故应马上报告县管委会和县平安生产监管局；一般死亡事故（含伤亡事故）最迟不超过12小时上报.（二）重大险肇事故1、发生以下事故应马上报告，最迟在接报后不超过1小时I由于化学和物理因索引起的火灾、爆炸或生产工艺不合理、操作不当等因素，发生毒物或易燃品大:外泄，虽未造成人员伤亡与中毒，但严峻污染环境，对职工、居民的平安、健康有潜在威逼的事故。2、发

32、生以下事故应马上报告，最迟在接报后不超过2小时：（IX由于设备、机具的缺陷、失灵，操作人员疏忽等因素发生车辆事故或缺乏平安技术措施发生脚手架、井架、塔吊等倒塌，虽未造成人员伤亡，但对居民以及社会平安造成严峻影响的事故.（2）、与他虽未造成人员伤亡，但性质严峻，社会影响较大的事故。二、事故报告程序事故报告的内容主要包括：事故发生单位、时间、地点、人员伤亡倚况、事故单位所属行业及主管部门、事故简要经过和初步缘由、已实行的抢救与处理措施，可能造成的进一步危害估计以及要求帮助解决的问题.三、事故信息通报各负责有平安生产管理职责的部门和*故单位行生产经营单位管部门应依据国家、省、州、县的要求，执行平安生

33、产事故报告制度，按授以下事故后应马上向县安委办公室报告.（一）本地域内发生一次死亡3人以上（含3人）生产平安，道路与水上交通有、火灾、铁路、燃气、职业中毒、特种设备、建筑施工等重特大事故.（二）危急化学品泄漏已造成或可能造成企业和社会人员中毒的事故.（三）社会影响较大，涉险10人以上或可能造成重大经济1失的杜事故.（四）其他对社会造成较大影响的重大蒙事故.事故应急鼾牵头部门应向县安委会办公室俵报事故应急鼾过程中的状况以及调查处理结案状况，重特大事故应急鼾和调查处理状况，由县安委会办公室按规定向国务院办公室和市平安会领导报告.四、实施责任追究发生平安生产事故后，生产经营单位和有关部门未依据要求在

34、规定时间内上报、有意拖延报告时间、少报或漏报死亡人数、有意It不报、谎报的，将实能行政费任倒查制度，予以开发区通报.造成严峻后果的，依据国务院关于特大平安事故行政责任迫完的规定（国务院第302号令的有关规定，依法追究有关单位和部门领导的责任.五、平安生产信息报送制度当平安生产事故发生时，在第一时间将精确的事故动态报送给管委会及有关部门是确保处理刚好、稳妥的关健，为此建立起平安生产信息报送制度如下：实行有关平安生产工作的大决策，主要思路和大举措状况；本行政区域、本单位平安生产和生产事故处理状况；平安生产工作中的重点、难点、热点问题，以及与此相关的对决策有弁考作用的看法建议；与平安生产有关的大社情

35、民Ih对导决策有参考作用的平安生产信息、领导关注的重要状况等；开展平安生产临督执法、事故SI患排查治理、平安生产培训、宣扬教化等状况，都是须要报送的内容.依据要求，平安生产信息报送要刚好、精确且全面，井竹时效性.对须要刚好R取、马上处量的重要状况和量急信息要快速收集上报；省、州、县管委会fi导下基层调查探讨，检查平安生产工作时提出的要求及实行状况要刚好报送；与平安生产有关的要社会动态，紫急灾情、疫情以及其他要紧急状况，要随时报送，并续报喜态进展、处1师施各单位平安生产信息报送工作要接受考评.事故报告通讯方式地址：经济开发区管委会办公塞，故报告电话：一.开发区产业局依照职能、职责，严格平安生产执

36、法，履行好职责，对涉及影响平安生产的个人和事必需进行处理，对造成事故的单位或生产经营单位、个人必需依据和追究责任；二、对未依据法规要求进行平安生产行政执法的单位或个人，造成影响的损失的行为，依照行政管理权限和平安事故行政责任追究制的规定进行查处；三、对平安生产行政执法过程中，发觉违反平安法规的行为和隐患不进行处理和处置的执法人员，经查明或干脆造成损失的将进行严查重处；四、生产性企业必需协作各级平安生产行政执法人员工作，对抗拒平安生产执法行为的单位或个人，将依据有关法规进行重处，对执法人员提出整改项目内容拒不整改而酿成事故的单位或个人追究有关责任，构成犯罪的，移送司法机关依法处理；五、平安生产执

37、法人员必需遵循法规程序，依法行使国家赐予的执法权力，严格依法行政。经济开发区非法违法生产经营举报制度为有力制止和有效惩治平安生产违法行为，激励社会力气参与，切实形成“管委会监督、行业监督、群众叁与”的平安生产管理局面，强化社会力气对平安生产行为的监督，保证生产经营单位依法进行平安生产，有效遏制平安事故发生，依据行政惩罚方法、平安生产法的相关规定，结合开发区实际状况出台并推行经济开发区非法违法生产经营举报制度一、经济开发区管委会欢迎和激励对非法违法生产经营行为和平安隐患的知情人向开发区管委会或平安监督管理部门进行举报，并设立举报电话（举报电话：）。二、平安生产有奖举报范围内全部生产经营单位、机关

38、事业单位以及公共场所、公用设施存在的平安生产事故隐患或非法述法生产经营行为.三、有奖举报的确认条件1、由产业局核实.开发区产业局依据举报线索，负责核实，对举报事实进行确认.2、事实基本清新.举报非法建法生产经营行为事实基本清晰或平安障患状况清晰。3、举报人必需以真实的姓名、身份和联系电话进行举报，便于核实相关状况。四、嘉奖标准按举报的平安生产述法行为或障患的不同等级进行嘉奖，一般违法行为或平安隐患奖50-100元/件：将导致重大平安事故的违法行为或平安隐患奖20000元/件；将导致特大平安事故的违法行为或平安隐患奖5001000元/件。五、兑现方法1、由开发区管委会设立嘉奖基金，纳入财政预算。

39、2、经产业局核实后，报开发区管委会分管领导审批同意后，在嘉奖基金中兑现。六、受媪单位为举报人保密，未经举报单位或个人允许，不得对外公开其单位或个人姓名，严禁被举报单位或个人对举报者进行打击报复,如发生上述行为将交司法机关肃穆处理.七、产业局依据确凿的举报线索，组级相关部门对违法行为进行查处，或责成有关责任单位实行措施，解除的患。有关部门对调查核实状况和整改落实状况应当形成书面材料。平安生产执法检查及隐患排查整改制度（一）执法检查工作坚持分工负责、相互悔作和“谁检查、谁签字、谁督促落实”的原则：（二）平安生产执法检查人员应当忠于职守，坚持原则，秉公执法.执法检查不得影响被检查单位的正常生产经营活

40、动.（=）平安生产执法检查实行定期检查和不定期检查相结合的方式进行.依据上级部署和本辖区的实际状况，组织开展全面的执法检查和隐患排查整治行动.切实加强对高危行业的执法检查，对辖区内的煤矿、金属与非金属矿山、危急化学品、烟花母竹企业实行定期检查的方式，原则上煤矿每月检查不少于二次，金属与非金属矿山、危急化学品、烟花爆竹企业企业每月检查不少于一次；冶金等八大行业及烟花爆竹个体经营户实行不定期检查的检查方式，原则上每季度检查不少于一次；对重点单位和存在重大事故隐患或者重大危急源的生产经营单位及场所要进行定期检查、监控，其检查、监控周期按上级要求或依据危急程度合理确定；对其他企业每年至少组织四次集中平

41、安大检查；重要节假日、重大活动要有支配地组织开展平安大检查。（四）平安生产执法检查主要是对生产经营单位贯彻执行平安生产法律、法规、规章以及国家标准或者行业标准的状况（即落实平安生产主体责任的状况）进行检查，重点是排查整改事故隐患.（五）检查中发觉的平安生产违法行为或事故隐患，应当马上整改，不能现场整改的，应当下达责令改正指令书，并依据检查的实际状况选择下达强制措施确定书，明确监督整改责任人，督促企业按要求整改.（六）企业未按要求整改到位的，或者检查中发觉的重大平安问题,应当马上实行措施并刚好报告市有关部门处理.（七）建立完整规范的执法检查台帐和档案，档案应包括隐患治理台帐、现场检查记录、生产经

42、营单位现场检查表、强制措施确定书、责令改正指令书和复查看法书等内容。经济开发区产业发展局安监科工作职责一、在开发区产业发展局的领导下，实行“平安第一，预防为主，综合治理”方针，依法行使平安生产监管职能。二、负责贯彻执行平安生产法律、法规、规定的规范性文件；组织实施企业平安生产标准和规范。三、负责监督管理本开发区辖区内的平安生产工作，分析、预料本开发区的平安生产形势，拟定平安生产工作规划、支配,参与处理、协调解决平安生产中重大问题和平安生产事故的调查处理工作。四、依法监督检查本辖区生产经营单位贯彻执行平安生产法律、法规状况、作业场所职业卫生状况和重大危急源监控、重大事故隐患的整改工作，以及平安生

43、产条件和有关设备设施（特种设备除外）、劳动防护用品的平安管理工作。五、负责组织对本开发区辖区内平安生产学问的宣扬教化和培训。六、负责本开发区平安生产资料的收集、整理和各类伤亡事故的统计上报工作。七、依法监督开发区各行业平安生产工作。八、组织实施平安生产许可证制度。九、履行平安生产事故报告职责：一旦接到平安事故报告,马上向开发区领导和县安监局报告，爱护事故现场、防止人为或意外破坏，帮助抢救受伤人员，防止事故扩大；帮助事故调查工作。十、负责完成开发区产业发展局支配的相关工作。经济开发区产业发展局关于人口计生“双诚信、双承诺”工作职责实行详细措施为仔细实行人口计生“双诚信、双承诺”活动，结合我站工作

44、实际，实行人口计“双诚信、双承诺”职责描施如下:一、仔细执行领导职贵。严格实行支配生育目标管理费任制，坚持同长亲自抓、负总贡，将人U计生工作纳入本部门年度工作支配,制定人口支配生育工作要点：明确详细工作人m,在开发区人口计生领导小组指导下开展工作：坚持“谁管理i能负资”原则，分管领导负责股室（队），股室（队）负贵人负责职工，职工负货家属，层层落实人口计生黄任制。依据本部门职能制定和出台支持协作人口计生“双诚信、双承诺”工作的详细方法和措施“二、加强计生政策宣扬。主动开展中华人民共和国人口与支配生育法、贵州省人口与支配牛育条例、中共中心国务院关于全面加强人口和支配生育工作统筹解决人口问题的确定（

45、中发（2006）22号）、G中共贵州省委贵州省人民管委会关于全面加强人口和支配生育工作确保实现“双降”目标的看法3（黔党发（2011）17号）等法律、法规和政策的宣扬教化及人口计生“双诚信、双承诺”宣扬动员工作。三、加强内部管理。依据职能特点,制定和落实本部门支配生育员任目标和奖惩措施，在本部门评优选先工作中仔细进行支配生育审杳把关，对违反相关支配生育玖策、法律、法规的干部职工，取消其评优选先的资格，并依据有关规定赐予相应的处分，情节严峻的交纪检监察部门进行处理：定期清理核查上报本电位或单位职工房屋出租信息，协作所属地流淌人口支配生育管理部门开展工作：主动完成开发区人口计生工作领导小组交办的各

46、项任务，开展好联系乡开发区的人口和支配生育工作的帮扶、督促和指导工作：定期将支配生育有关信息向辖区计生部门通报.四、谀信管理。的位在供应办理相关社会服务时，要严格审核，把G诚信计生i正明3作为办理服务事项的重要依据之一。对支配生育诚信家庭，要供应优先实患优待的便民服务措施：对不诚信计生家庭，依据上级部门相关文件规定赐予缓办，在落实各项优先实惠政策时，对违法生育户实行暂缓,并督促其履行支配生育义务，落实相关责任：对不按政策法规规定自觉落实避孕节育措施，或者出租房屋不执行房东登记报告制度的家庭，暂缓享受各项实惠奖补政策，直到落实为止，其间停发的补助不予补发。五、加强对所辖厂矿、企业支配生育和潦消人

47、口管理.结合自身职能，在办理相关业务时.，查验后诚信计生证明h对诚信计生对象按规定赐予优先实惠优待：对不履行诚信计生义务的单位或个人，暂缓办理，并督促其履行相关义务后再赐予办理。六、在日常生产平安监督检查中，发觉管理相对人有违反人口支配生育政策的，刚好向开发区计生委通报，并督促其履行人口支配生育义务。经济开发区平安生产联合执法制度为加强开发区平安生产监督管理工作，建立健全管委会各有关单位之间的联合执法机制，在平安生产监督管理工作中加强沟通和协作，相互支持，亲密合作，并依法在各自职费范围内对萧关平安生产工作实施监督管理，特制订本制度.一、负有平安生产监督管理职责的开发区直各单位要仔细履行法定职责

48、落实平安生产法律法规，组织悔调其他相关部门，建立亲密处作、统一悔调、相互悔作的平安生产联合执法协调机制.二、平安生产领导小组各成员单位，依法在各自职责范围内对有关平安生产工作实施监督管理.三、上述开发区直各单位应加强联系和会商，形成合力，组饮开展点或专项平安生产监督检查，订正和打击平安生产违法行为.各单位在监督检查中发觉不属于自己监管职责范围内的事故1患或富大平安生产问题，应刚好移送至有管辖权的各单位进行处理.四、依照法定职责界定为牵头单位的各单位详细负责联合执法的综合协调共走.五、平安生产联合执法的主要内容（一）法律法规规定应由各个相关职能局依据各自的职责范围联合杳处的非法、违法行为I（二）依据开发区的有关规定，应由各相关职能部门共同依法处置的违法行为I（三）平安生产工作联席会议统一探讨、部署的平安生产联合执法行动.