讲稿:党史上纪律建设的经验启示.docx
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1、党史上纪律建设的经验启示“要常态化推进学纪知纪明纪守纪,建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。”习近平总书记近日作出重要指示,充分肯定党纪学习教育取得的成效,对巩固深化党纪学习教育成果提出明确要求。中央党的建设工作领导小组8月30日召开会议,传达习近平总书记的重要指示,对党纪学习教育进行总结,强调要总结运用党纪学习教育好经验好做法,充分发挥纪律建设对坚持党的领导、加强党的建设、推进党的事业的保障作用。以党纪为主题在全党开展集中性教育,在我们党的历史上是首次。党的历史是一部生动的教材,蕴藏着纪律建设的宝贵经脸,为常态化推进学纪知纪明纪守纪提供了有益启示。
2、一、坚持把政治纪律摆在首位政治纪律是各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩。在所有党的纪律和规矩中,第一位的是政治纪律和政治规矩,“是打头、管总的“。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。我们党历来高度重视政治纪律和政治规矩。在早期党的纲领和文献中,虽然当时还没有提出政治纪律的概念,但已经有不少关于政治纪律的内容和规定。比如,党的一大通过的中国共产党第一个纲领指出,加入党组织者“必须与企图反对本党纲领的党派和集团断绝一切联系。党的二大通过了第一部中国共产党章程(以下简称“党章”)明确规定“中央执行委员会作为本党最高机关”,实际上以政治纪律的方式确立了党的
3、领导。大革命失败的紧急关头召开的党的五大,专门作出了组织问题议决案,强调党内纪律非常重要,但宜重视政治纪律”,这是在党的正式文件中首次提出“政治纪律”。我们党在不断与违反政治纪律的现象作斗争中逐步走向成熟。长征期间,红四方面军领导人张国藤自恃枪多势众,个人野心膨胀,公然向党争权,甚至发展到另立中央,严重违反了党的政治纪律和组织纪律,最终走向叛变投敌的深渊。鉴于张国底的错误行径,1938年10月,毛泽东同志在党的六届六中全会的政治报告中重申了党的纪律,即个人服从组织,少数服从多数,下级服从上级,全党服从中央。“四个服从”作为最基本最重要的政治纪律和组织纪律,被载入七大党章,一直沿用至今。随着我们
4、党在全国执政地位的确立,政治纪律建设面临更加复杂的内外环境。1954年2月,党的七届四中全会通过了关于增强党的团结的决议,提出全党同志特别是党的高级干部在工作中都应遵守的6条规定。改革开放初期,我们党在吸取“文化大革命”深刻教训的基础上,通过了关于党内政治生活的若干准则,总结出党内政治生活的12条基本原则,为党组织遵守党的政治纪律提供了依据和遵循,政治纪律建设迈上新台阶。党的十八大以来,面对世界百年未有之大变局,以习近平同志为核心的党中央深刻阐述了严守政治纪律和政治规矩的极端重要性,强调要把严明党的政治纪律和政治规矩作为全面从严治党的首要问题来抓,明确提出了守纪律讲规矩的根本要求,为我们党在新
5、时代加强政治纪律建设指明了方向。习近平总书记坚持问题导向,列举了无视政治纪律和政治规矩方面七个有之”的问题,提出遵守政治纪律和政治规矩的“五个必须”,即必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员,给全党拧紧了严明政治纪律和政治规矩的发条。之所以要把政治纪律摆在首位,归根到底是由我们党的性质决定的。我们党作为马克思主义政党,必须旗帜鲜明讲政治。政治建设是党的根本性建设,在党的建设总体布局中处于首位和统领的作用,政治纪律为政治建设服务,确保政治建设目标实现,这就决定了我们必须把政治纪律建设摆在各类纪律建设的首要位置,以此确保党的集中统一。遵
6、守党的政治纪律,最核心的就是坚持党的领导。在当前,就是要深刻领悟两个确立的决定性意义,增强“四个意识、坚定“四个自信、做到“两个维护”,将坚决做到1两个维护”作为党的政治纪律的首要任务和根本要求,增强政治敏锐性,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在任何时候任何情况下都同党中央保持高度一致。二、坚持党性党风党纪一起抓纪律建设不是孤立的,而是与党性党风密切相关。党性、党风、党纪是有机整体,党性是根本,党风是表现,党纪是保障。坚持党性党风党纪一起抓,是管党治党系统思维的体现,是对正风肃纪规律性认识的进一步深化。党性教育是共产党人修身养性的必修课。1941年皖南事变后不久,党中央号召全党特别是军
7、队中干部与党员加强党性教育与党性学习,将其视作决不可轻视的“绝大的问题”。这是党中央第一次号召全党加强党性教育,并于同年7月通过了党史上第一个论述党性问题的文件一中共中央关于增强党性的决定。延安整风期间,通过学习文件,结合个人思想、工作实际,开展批评和自我批评,党员、干部党性修养大为提高。党风问题关系执政党的生死存亡。延安时期,毛泽东同志在讲到我们党还有什么问题的时候指出:我们的学风还有些不正的地方,我们的党风还有些不正的地方,我们的文风也有些不正的地方,并把学风和文风也都归结为党的作风,都是党风。为了克服存在的问题,我们党开展整风运动,在对全党进行普遍的马克思主义教育的同时,推动形成了“只见
8、公仆不见官”的清朗之风。对于我们党的党风,著名爱国华侨领袖陈嘉庚同志体会极深。延安时期,陈嘉庚同志率慰劳团访问延安。中共中央设晚宴欢迎时,“仅一席设于门外露天,取一旧圆桌面置方桌上,已陈旧不甚光洁,乃用四张白纸遮盖以代桌巾”,这与国民党在重庆铺张豪华、奢侈排场的接待简直有天壤之别。在抗大三分校,陈嘉庚发现,正打球的学员看到大名鼎鼎的朱德,没有列队行礼等繁文缚节,反有学员高呼总司令来比赛一场“,朱德同志即兴致盎然地脱去外衣,在球场与学员共赛。陈嘉庚十分感慨地说,“中国的希望在延安”!从党的七届二中全会毛泽东同志提出“两个务必”,到新中国成立初期全党范围内开展“三反”运动,再到改革开放后中央相继出
9、台中共中央关于加强党同人民群众联系的决定、中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定等文件,党风建设从来没有放松过。党的十八大以来,我们党先后开展一系列党内集中学习教育,引导党员干部庸续红色血脉,提升党性修养;从制定和落实中央八项规定破题,以钉钉子精神纠治四风,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾;加强肃纪反腐建设,坚持把纪律挺在前面,促进执纪执法贯通,准确运用“四种形态,落实”三个区分开来”,形成了风清气正的党内政治生态。实践表明,坚持党性党风党纪一起抓,是新时代加强党的建设的有效做法和成功经验,是对管党治党规律的科学把握,对推进新时代党的建设新的伟大工程具有指导意义。党
10、性决定了党风党纪的根本性质,党风是党性党纪的外在表现,党纪是党性党风的重要保证,党性党风党纪的内在统一性,决定着三者要“一起看、“一起抓”。习近平总书记强调,要以优良作风作引领,以严明纪律强保障,坚持维护党的纪律严肃性和信任爱护干部相统一,严管和厚爱相结合,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部积极性。要抓住党性这个牛鼻子”,从思想上进行固本培元,做到信念坚定、对党忠诚;把握党风这个切入点,狠纠“四风”,抵制歪风邪气,涵养清正廉洁的新风正气;用好纪律这把管党治党的“戒尺”,开展党纪学习教育,把遵规守纪刻印在心,内化为言行准则,做到学纪、知纪、明纪、守纪,实现三者相互衔接、融会贯通、协力推进、
11、同向发展,持续将全面从严治党向纵深推进。三、坚持健全纪律规矩体系党章把党的纪律归结为六种主要的纪律,即政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。中国共产党纪律处分条例分则对违反上述六种纪律的行为分别作出具体处分规定。党的纪律还包括保密纪律、财经纪律、宣传纪律、外事纪律,等等。党章是党的总章程,也是党的纪律的主要依据。中国共产党第一个纲领虽然不是正式的党章,但包含了具有党章性质的一些条文,在仅有的15条内容中,有1()条涉及党的纪律,从入党条件、保密、财务监督等方面作出规定。党的二大党章专设“纪律”一章,既提出了组织建设的根本原则,而且对违纪处分和经费作了严格规定,在纪律的规定
12、方面有了重大突破。党的五大党章进一步强化党的政治纪律,同时对违纪处分的方式和内容作了改进,具有里程碑意义。此后各次代表大会修订的党章,在内容和结构上虽然有调整和修改,但从总体上看对纪律建设的高度重视一以贯之,并且体现出鲜明的时代特色。比如,党的八大党章充实了党的组织纪律建设内容;党的十二大党章把党的纪律建设放到党的建设的重要位置,提出了新形势下加强党的纪律建设的重要措施和指导方针等。除了党章规定的纪律条文外,还有许多纪律的条文体现在党的各种文件、规定以及军队的命令、训令中。我们党在秘密斗争状态下,面对敌人的白色恐怖,保密纪律成为事关党的生死存亡的重大问题。鉴于当时全国各省党组织多次受到破坏,中
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