2023《内蒙古自治区通信网络事故应急预案》.docx

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1、内蒙古自治区人民政府办公厅关于ER发自治区通信网络事故应急预案的通知内政办发 20233号各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅、局，各大企 业、事业单位：经自治区人民政府同意，现将内蒙古自治区通信网络事故 应急预案印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。2023年1月5日（此件公开发布）内蒙古自治区通信网络事故应急预案目 录1 1.1 1.2 1.3 1.4 B1.5 B2 B2.1 *2.2 B2.3 蠹2.3.1 *2.3.2 12.3.3 X2.4 3 3.1 枫3.2 3.3 *3.4 3.5 4 4.1 a4.1.1 4.1.2 舞4.1.3 4.1.4 ft4.2 *4.3

2、I S4.3.1 4.3.2 I 殿4.3.3 I B4.4 B4.4.1 4.4.2 II4.4.3 B4.5 ma4.5.1 4.5.2 ma 4.5.3 me 4.6 IVB1.1.1 1.1.2 IVM1.1.3 va4.7 B4.8 ft4.9 a4.10 S5 5.1 5.2 5.3 a5.4 a66.1 a6.2 6.3 *6.4 6.5 *6.6 6.7 B7附7.1 ft7.2 X7.3 *7.4 S1总则1 . 1制定目的建立健全自治区通信网络事故抢修恢复通信应急保障工作 机制，满足通信网络突发事件应急处置保障需要，确保全区通信 网络运行安全、稳定、畅通。1.2 制定依据中

3、华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生 产法中华人民共和国电信条例中华人民共和国无线电管理 条例国家突发事件总体应急预案电信网络运行监督管理办 法内蒙古自治区安全生产条例内蒙古自治区突发事件总体 应急预案（试行等有关法律、法规和文件。1.3 适用范围本预案适用于内蒙古自治区行政区域内由于自然灾害、事故 灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全事件及自身故障、人为 因素造成的通信网络或业务中断等情况，需要抢修恢复通信网络 的应急工作。1.4 工作原则通信网络事故应急保障工作应坚持以人为本、安全第一，统 一领导、分级负责，属地为主、快速反应，依靠科技、保障有力， 预防为主、平战结合的原则。1.

4、5 预案体系自治区通信网络事故应急预案是全区通信网络事故应急处置预案体系的总纲，由内蒙古通信管理局牵头制定，经自治区人 民政府批准后实施。自治区基础电信企业（以下简称基础电信企业）通信网络事 故专项应急预案是本企业为做好通信网络事故应急工作而制定 的预案，应当报送内蒙古通信管理局备案。2应急指挥自治区人民政府成立自治区通信网络事故应急指挥部（以下 简称指挥部），负责领导、组织、协调全区通信网络事故应急保 障处置工作。必要时，指挥部成立以事发地人民政府、内蒙古通 信管理局等部门单位为主的临时现场通信应急保障领导小组（以 下简称临时现场领导小组），具体负责事发现场通信保障的组织、 协调工作。2 .

5、 1指挥部构成指挥部指挥长由自治区分管副主席担任，副指挥长由内蒙古 通信管理局局长担任。成员：内蒙古通信管理局，自治区发展改革委、工业和信息 化厅、公安厅、财政厅、交通运输厅、水利厅、应急厅、能源局， 内蒙古地震局、内蒙古气象局、中国铁路呼和浩特局集团有限公 司、民航内蒙古安全监管局、内蒙古军区战备建设局、武警内蒙 古总队、内蒙古出入境边防检查总站、内蒙古消防救援总队、内 蒙古森林消防总队、基础电信企业等部门单位相关负责人。2.2 通信网络事故应急保障办公室构成指挥部下设通信网络事故应急保障办公室(以下简称应急 办)，设在内蒙古通信管理局，负责指挥部日常工作。应急办主 任由内蒙古通信管理局局长

6、兼任，副主任由内蒙古通信管理局分 管副局长担任。2.3 指挥体系职责2.3.1 指挥部职责贯彻落实党中央、国务院有关通信应急保障工作的决策部 署，研究解决通信应急保障工作中的重大问题，指挥、协调全区 通信应急保障工作，调集通信保障力量和装备物资，协调驻区各 级部队支持地方开展通信保障工作。2.3.2 应急办职责(1 )承担指挥部日常工作，按照指挥部下达的命令和指示， 负责组织、指导、协调跨省(区、市)、跨企业通信保障，协调 军地联合通信保障等应急工作。(2 )负责建立成员单位间通信保障协调工作机制，分析评估 通信网络事故应急保障工作形势，落实指挥部议定的通信保障工 作安排，指导全区通信保障工作

7、3)负责应急信息分析、汇总等工作，组织制定有关处置方 案，向指挥部报告重大问题并提出处置建议。(4 )经指挥部批准，通报、调整应急响应等级。2.3.3 成员单位职责内蒙古通信管理局：负责职责范围内通信应急保障指挥、组 织和协调；指导基础电信企业等单位开展通信网络事故应急工作， 及时向指挥部报告应急通信保障工作进展。自治区发展改革委：争取国家灾害重建中央预算内专项资金 项目，对应急保供的重要民生商品进行价格监测。自治区工业和信息化厅：负责协调抢险救灾所需医药和防护 用品等物资的生产。自治区公安厅：负责维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众 和盗窃、哄抢应急通信物资以及破坏通信设施的违法犯罪活动，

8、 协助有关部门妥善处置因通信中断引发的群体性治安事件；为通 信保障行动提供道路通行保障。自治区财政厅：负责为通信应急保障处置和实施重要通信保 障任务提供必要经费支持。自治区交通运输厅：负责协调应急通信物资的道路、水路紧 急运输和优先通行；协助调度应急运输车辆，配合做好抢险救援 人员、物资和受困人员的疏散工作。自治区水利厅：负责汛情、水文干旱监测，并向指挥部及成 员单位提供水利突发公共事件和相关监测信息。自治区应急厅：协助调度相关专业应急救援队伍，参与应急 处置工作。自治区能源局：会同有关部门协调电力、能源企业优先为通信应 急保障工作提供必要的电力、油料供应。内蒙古地震局：负责向指挥部及成员单位

9、提供可能引起重大通信中断的地震监测信息，及应急处置期间的地震震情、趋势判 断等信息。内蒙古气象局：负责气象监测和预测预报，并向指挥部及成 员单位提供相关监测信息。中国铁路呼和浩特局集团有限公司：负责提供应急通信物资 铁路运输支持及运输通行保障。民航内蒙古安全监管局：负责协调民用航空器紧急运送应急 通信物资。内蒙古军区战备建设局：负责组织所属民兵力量，必要时协 调驻区各级部队参加通信应急保障行动。武警内蒙古总队、内蒙古出入境边防检查总站、内蒙古消防 救援总队、内蒙古森林消防总队：负责组织力量协助参加通信抢 修；配合公安机关维护当地秩序，保卫重要目标。基础电信企业：负责组织落实本企业职责范围内的通

10、信应急 保障工作；及时向指挥部和应急办报告本企业通信应急保障工作 进展情况；根据应急需要，对其他电信企业提出的需求及时给予 支援；建立本企业通信应急保障预案体系，落实指挥部和应急办 有关通信保障工作部署。2.4 通信网络事故应急保障专家组构成与职责应急办下设通信网络事故应急保障专家组（以下简称专家 组方专家组由具备通信和网络运行安全技术以及应急通信管理 经验的人员组成，主要职责是：承担通信应急保障工作决策咨询 任务，提出通信应急保障处置措施建议，受指挥部和应急办委托 对有关处置方案进行综合评估等。3预防与预警3 . 1预防机制基础电信企业在通信网络规划和建设中，应当贯彻落实网络 运行安全各项工

11、作要求，健全网络运行安全防护、监测预警和应 急通信保障体系，不断提高网络抗毁能力；加强风险隐患排查， 完善应急处置机制，及时修订完善各级通信保障应急预案，定期 组织演练，加强宣传教育培训，提高应对突发事件的能力。3.2 预警分级根据可能影响的范围，将通信网络预警划分为四个等级，依 次为I级（特别严重X Il级（严重X Ill级（较严重）和IV级（一 般）四个等级。I级预警：电信网络出现故障或其他事件征兆，经研判可能引 发2个及以上省（区、市）通信大面积中断的情况。Il级预警：电信网络出现故障或其他事件征兆，经研判可能 引发1个省（区、市）内2个及以上盟市通信大面积中断的情况。Ill级预警：电信

12、网络出现故障或其他事件征兆，经研判可 能引发1个盟市内2个及以上旗县（市、区）通信大面积中断 的情况。IV级预警：电信网络出现故障或其他事件征兆，经研判可能引发1个旗县（市、区）通信中断的情况。发生特殊情况，可结合实际，适当调整预警响应级别。3.3 预警监测内蒙古通信管理局与气象、水利、地震等有关成员单位密切 配合，加强信息共享，及时获取雨情、水情、险情等各类自然灾 害监测预警信息，汇总并向指挥部通报有关信息。必要时由指挥 部组织专家会商研判和进行风险评估。信息报送的内容包括：监测信息基本情况描述、可能产生的 危害及程度、可能影响的用户及范围、建议和应对措施等。3.4 预警通报通信预警由指挥部

13、确认并通报。预警通报采用文件传真形式， 紧急情况下可以采用电话等方式，事后要以正式文件形式补报。3.5 预警响应(1 ) IV级预警响应。基础电信企业保持通信联络畅通，加强 预警区域内网络运行状态监测和设施巡检，每天向应急办报告有 关情况。(2 ) Ill级预警响应。在IV级预警响应基础上，应急办和基础 电信企业实行24小时值班，携带卫星电话、对讲机等装备提前 预置到重点保障区域。制定预警区域保障队伍、装备和应急物资 调度方案O(3 ) Il级预警响应。在Ill级预警响应基础上，指挥部实行24 小时在岗值班，制定跨盟市调度应急通信保障队伍和装备工作方 案，并做好支援准备。（4 ） I级预警响应

14、立即将有关情况报送工业和信息化部、自 治区人民政府。在Il级预警响应基础上，指挥部组织会商研判， 研究确定通信保障应急准备措施和工作方案，紧急部署资源调 度、组织动员和部门联动等各项准备工作，协同应对。4应急响应4 . 1工作机制5 .1.1分级响应根据突发事件影响范围、危害程度及通信保障任务重要性等 因素，由高到低设定I （特别严重入Il （严重入Ill （较严重X IV （一般）四级通信保障响应等级，通信保障响应等级可根据实际 情况进行调整。6 .1.2指挥联动指挥部负责自治区行政区域内跨盟市、跨部门、跨企业的资 源调度、支援保障等组织协调工作。指挥部各成员单位在指挥部的统一指挥调度下，

15、建立通信保 障机动队伍。临时现场领导小组成立后，事发现场各应急通信保 障队伍及物资等接受临时现场领导小组统一指挥和调配。7 .1.3信息报送根据通信保障响应等级启动信息报送制度。基础电信企业根据相关内容、时限、频次等要求要将通信损 失及保障、恢复等情况按照通信保障响应等级要求进行报送。内 容应包括：事件基本情况描述、初步估计的危害及程度、可能影 响的用户及范围、建议的应对措施等。应急办负责通信损失及保障恢复信息的收集、分析、汇总， 供指挥部决策参考。8 .1.4军地联合保障当突发事件造成军地一方出现通信保障能力不足时，另一方 予以紧急支援。必要时，指挥部启动军地联合保障机制，统筹使用军地通信

16、资源和保障力量，统一组织军地重要用户的通信保障和线路、设 施抢修恢复工作；临时现场领导小组落实指挥部有关要求，组织 协调解决重要通信保障中遇到的具体问题。4.2先期处置和信息首报突发事件发生后，相关基础电信企业应当立即了解通信网络 运行情况，及时采取有效措施，控制突发事件对通信网络影响范 围；应当于30分钟内将事件信息报送应急办。应急办接到事件 报告后，应当立即进行核实，并于1小时内将相关信息报送指挥 部。4. 3 I级应急响应4.3.1 启动条件发生下列情况之一的，启动自治区通信保障I级应急响应：(1 )公众通信网省际骨干网络中断、重要通信枢纽楼遭到破 坏等，并造成2个及以上省(区、市)间通

17、信大面积中断的。(2 )满足电信网络运行监督管理办法中特别重大事故划 分条件的。(3 )国家应急通信保障启动I级应急响应涉及内蒙古自治区的。4.3.2 I级响应启动应急办组织专家组分析评估，认定灾情或事件达到启动标 准，向指挥部提出启动I级响应建议。指挥部决定启动I级响应，指挥长签发应急响应命令，并通报 各成员单位。4.3.3 I级响应行动指挥部、相关省(区、市)应急通信保障指挥机构、相关基 础电信企业启动24小时值班。指挥部立即组织会商，了解有关情况，制定通信保障工作目 标和方案。协调组织跨地区、跨部门、跨企业应急通信保障队伍 及应急装备的调用。应急管理、公安、交通运输、能源等部门单 位应当

18、加强沟通协作，按照各自职责组织应急保障工作，协调应 急通信道路交通、能源供应优先保障。启动军地联合保障机制。 及时向工业和信息化部、自治区人民政府报告有关情况，发布应 急通信保障宣传口径内容。应急办组织专家组对相关信息进行分析、评估，研究提出应 急处置对策和方案建议；落实指挥部的决策，向相关基础电信企 业下达通信保障任务，并督促落实。相关基础电信企业研究提出应急装备、通信线路等资源共享 和跨企业支援方案，经指挥部批准后执行。按照指挥部要求派出 保障队伍进行跨企业支援。每2小时向指挥部和应急办报告通信 保障情况。指挥部与事故相关省(区、市)应急管理部门沟通联系，协 调相邻省(区、市)组织辖区内应

19、急通信保障队伍和装备集结待 命，准备协助通信抢修保障和跨省(区、市)支援。成立临时现场领导小组，主动了解通信保障需求：(1 )研究确定现场通信保障工作方案，启动与交通运输、电 力、能源、应急管理等部门单位的协调联动机制，确保事发现场 重要通信畅通。(2 )指导、组织、协调跨企业的现场通信应急保障工作，统 筹调度现场应急通信队伍和资源。(3)及时收集汇总现场通信保障工作有关情况并报送指挥部。(4)根据事态发展和通信应急保障情况，向指挥部提出对军 队应急通信保障力量的使用需求。4.4 Il级应急响应4.4.1 启动条件发生下列情况之一的，启动自治区通信保障Il级应急响应：(1 )公众通信网自治区内

20、干线网络中断、省级重要通信枢纽 楼遭到破坏等造成自治区内2个及以上盟市通信大面积中断的。(2 )满足电信网络运行监督管理办法中重大事故划分条 件的。(3 )国家应急通信保障启动Il级应急响应涉及内蒙古自治区的。4.4.2 Il级响应启动应急办组织专家组分析评估，认定灾情或事件达到启动标 准，向指挥部提出启动Il级响应建议。指挥部决定启动Il级响应，副指挥长签发应急响应命令，并 通报各成员单位。4.4.3 Il级响应行动指挥部、相关基础电信企业启动24小时值班。指挥部组织会商，制定通信保障工作目标和方案。协调组织 跨盟市、跨企业应急通信保障队伍及应急装备的调用。应急管理、 水利、地震、气象、公安

21、武警、交通运输等部门单位应当加强 沟通协作，按照各自职责组织应急保障工作。发布自治区应急通 信保障宣传口径。应急办落实指挥部的决策，向相关基础电信企业下达通信保 障任务，并督促落实。相关基础电信企业启动本企业应急机制， 并按照指挥部要求，派出保障队伍进行跨企业支援。相关基础电 信企业每4小时向指挥部和应急办报告通信保障情况。必要时，成立临时现场领导小组，负责通信现场保障的组织、 协调工作。4.5 Ill级应急响应4.5.1 启动条件发生下列情况之一的，启动自治区通信保障Ill级应急响应：(1 )公众通信网盟市级网络中断、盟市级重要通信枢纽楼 遭到破坏等，造成本地区通信大面积中断的。(2 )满

22、足电信网络运行监督管理办法中较大事故划分条 件的。(3 )国家应急通信保障启动111级应急响应涉及内蒙古自治区的。4.5.2 Ill级响应启动应急办组织专家组分析评估，认定灾情或事件达到启动标准 后，决定启动Ill级响应，应急办主任签发应急响应命令，并通报 各成员单位。4.5.3 Ill级响应行动应急办、相关基础电信企业启动24小时值班。应急办组织专家组对相关信息进行分析、评估，研究提出应 急处置对策和方案建议，及时向指挥部报告有关情况，发布自治 区应急通信保障宣传口径。应急办向相关基础电信企业下达通信 保障任务，并督促落实。事发地应急管理部门及时了解当地通信网络运行情况、应急 通信保障队伍、

23、装备等资源和现场通信保障需求，给予支持和帮 助。相关基础电信企业启动本企业应急机制，并做好通信保障队 伍跨企业支援准备。相关基础电信企业每天2次向应急办报告通 信保障情况。4. 6 IV级应急响应4.6.1启动条件发生下列情况之一的，启动自治区通信保障IV级应急响应：(1 )公众通信网旗县级网络中断，造成全旗县(市、区)通 信大面积中断的。(2 )满足电信网络运行监督管理办法中一般事故划分条 件的。(3 )国家应急通信保障启动IV级应急响应涉及内蒙古自治区的。1.6.2 IV级响应启动应急办组织专家组分析评估，认定灾情或事件达到启动标准 后，决定启动IV级响应，应急办副主任签发应急响应命令，并

24、通 报各成员单位。1.6.3 IV级响应行动相关基础电信企业启动24小时值班，及时向应急办报告通 信保障信息。事发地应急管理部门和相关基础电信企业指导当地 电信运营企业做好应急通信保障。相关基础电信企业每天向应急 办报告通信保障情况。2. 7通信保障和抢修恢复原则各部门单位在执行通信保障和抢救恢复工作时，应当在确保 人身安全的前提下，按照先中央后地方、先重点后一般、先抢通 后修复的原则进行。3. 8网络拥塞处理针对突发事件发生时，电信网络业务量持续大幅激增造成网 络拥塞的情况，基础电信企业应当在本企业预案中制定业务疏导 方案，并报送内蒙古通信管理局备案。基础电信企业在抢修期间 和抢修结束后，应

25、当及时监控网络荷载情况并采取有效手段疏导 网络瞬时并发业务量，确保业务接续正常。突发事件导致网络拥塞时，相关基础电信企业要立即启动预 案，并在30分钟内将有关情况报告内蒙古通信管理局。4. 9信息通报和发布在应急处置过程中，应急办按照自治区人民政府要求，及时 通报事态变化及应急处置情况，并组织新闻媒体向社会发布通信 保障信息。5. 10应急结束应急办根据通信网络恢复情况，适时向指挥部提出应急响应 结束建议。指挥部研究确认后，宣布应急响应结束，并通报各成 员单位，相关部门单位终止应急响应。5后期处置6. 1总结评估通信保障应急工作结束后，相关成员单位应当做好突发事件 中公众电信网络设施损失情况的

26、统计、汇总，对保障任务完成情 况进行全面深入和客观公正的调查与评估，形成总结报告。6.1 征用补偿(1 )执行内蒙古自治区突发事件总体应急预案(试行) 的要求。(2 )因网络自身故障、人为因素造成的通信保障处置费用， 由基础电信企业承担，如由第三方责任造成的，应当由第三方承 担相关费用；处置突发事件(如洪水、地震等灾害)产生的通信 保障费用，由各级人民政府按照相关规定落实。(3)国有资产主管部门根据通信保障应急处置情况，对电信 企业利润考核按照有关规定予以适当核减。6.2 恢复与重建突发事件应急处置工作结束后，相关成员单位应当按照有关 要求，配合基础电信企业制定恢复重建计划并实施。相关成员单位

27、及基础电信企业应当及时组织灾后调研，对通 信设施受灾损失情况作出评估，并将相关情况报送指挥部。6.3 奖励和责任追究各相关部门单位应当对在通信保障应急工作中做出突出贡 献的单位和个人给予奖励。对在通信保障应急工作中玩忽职守造成损失的，依据国家有 关法律法规及相关规定，追究当事人的责任；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。6保障措施7. 1信息技术支撑保障内蒙古通信管理局应急通信指挥调度中心负责应急通信指挥系统的运行维护，组织指导基础电信企业应急通信保障力量建 设，做好值班值守、信息报送、应急会商和指挥调度等工作，全 面提升监测预警、分析研判和应急处置效能。基础电信企业提供 支撑服务。7.1 应急通

28、信队伍保障指挥部、应急办应当加强应急通信保障队伍建设，针对应急 通信保障事件的分布进行合理配置，并开展相应的培训、演练及 考核，不断提高通信保障队伍的专业技能和实战能力。基础电信 企业负责各自专业应急通信保障队伍、公用通信网运行维护应急 团队及相关专业保障队伍建设，其中国家一类通信保障队伍建设 严格按照国家一类通信保障队伍管理有关规定执行。7.2 基础设施及物资保障基础电信企业根据地域特点和通信保障工作的需要，负责将应 急通信保障纳入企业发展规划，建立相应的应急通信保障机制。有针对性地配备包括基本防护装备在内的必要的通信保障 应急装备，加强小型、便携、自主可控的卫星通信设备等适应性 强的应急通

29、信装备配备，形成手段多样，天、空、地一体，能够 快速独立组网的应急通信装备配置系列，并加强对应急装备的管 理、维护和保养，建立健全应急通信装备采购、调用、补充、报 废等管理制度。7.3 交通运输保障自治区各级交通运输、公安等部门单位要加强交通应急管理， -22-为应急通信专用车辆配发特许通行证，保障应急救援车辆和船只 优先通行。铁路、民航等有关部门单位组织协调必要的交通运输 工具，为应急通信提供必要的交通通行保障，并减免相关通行费 用。7.4 电力能源供应保障突发事件发生时，各级能源主管部门统筹协调电力、油料等 生产供应企业，优先保证通信设施的供电、供油等能源需求，电 力、油料、天然气等相关生

30、产、供应企业负责优先保障应急通信 设施的用电、用油、用气等需求，确保通信枢纽、重要局所、通 信基站等通信设施的能源供应。7.5 地方政府支援保障事发地人民政府负责协调当地交通运输、电力、能源、应急 管理等有关主管部门，确保通信保障应急物资、器材、人员及时 到位，保证现场应急通信系统的电力、油料供应，在通信保障应 急现场处置人员及自备物资不足时，负责提供必要的后勤保障。7.6 资金保障旗县级以上人民政府应当根据通信事故应急工作需要安排 专项资金，为应急处置提供经费保障。财政、审计部门加强对资 金使用情况的监督检查，确保专款专用。7附则8. 1注释与说明(1 )自治区基础电信企业是指中国联合网络通

31、信有限公司内 蒙古自治区分公司、中国移动通信集团内蒙古有限公司、中国电 信集团有限公司内蒙古分公司、中国铁塔股份有限公司内蒙古分 公司、中国广电内蒙古网络有限公司。(2 )特别重大事故是指符合下列条件之一的情况：3条以上国际通信陆海光(电)缆中断，或者通达某一国 家的国际电话通信全阻持续超过1小时；5个以上卫星转发器通信中断持续超过1小时；不同基础电信业务经营者的网间电话通信全阻持续超过5 小时； 省际长途电话通信1个方向全阻持续超过2小时；固定电话通信中断影响超过50万户，且持续超过1小时； 移动电话通信中断影响超过50万户，且持续超过1小时； 短消息平台、多媒体消息平台及其他增值业务平台中

32、断 服务持续超过5小时；省级以上党政军重要机关、与国计民生和社会安定直接 有关的重要企事业单位相关通信中断。(3)重大事故是符合下列条件之一且不属于特别重大事故的 情况：1条以上国际通信陆海光(电)缆中断；1个以上卫星转发器通信中断持续超过1小时； 不同基础电信业务经营者的网间电话通信全阻持续超过2小时或者直接影响范围5万（用户X小时）以上；长途电话通信1个方向全阻超过1小时；固定电话通信中断影响超过10万户，且持续超过1小时；移动电话通信中断影响超过10万户，且持续超过1小时； 短消息平台、多媒体消息平台及其他增值业务平台中断 服务持续超过1小时；盟市级以上党政军重要机关、与国计民生和社会安

33、定直 接有关的重要企事业单位相关通信中断；具有重大影响的会议、活动期间等相关通信中断。（4）较大事故是符合下列条件之一且不属于特别重大、重大 事故的情况：卫星转发器通信中断持续超过20分钟； 不同基础电信业务经营者的网间电话通信全阻持续超过20分钟或者直接影响范围1万（用户X小时）以上； 长途电话通信1个方向全阻持续超过20分钟；固定电话通信中断影响超过3万户，且持续超过20分钟；移动电话通信中断影响超过3万户 且持续超过20分钟; 短消息平台、多媒体消息平台及其他增值业务平台中断 服务持续超过20分钟；盟市级以下党政军重要机关、与国计民生和社会安定直 接有关的重要企事业单位相关通信中断。(5

34、)一般事故是符合下列条件之一且不属于特别重大、重大、 较大事故的情况：卫星转发器通信中断；不同基础电信业务经营者的网间电话通信全阻；长途电话通信1个方向全阻；固定电话通信中断影响超过1万户；移动电话通信中断影响超过1万户； 短消息平台、多媒体消息平台及其他增值业务平台中断 服务。“特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故”确定标准 由工业和信息化部划分并结合实际进行调整，其中，所称“以上” 包括本数,所称“以下”不包括本数。7.2 预案管理与更新本预案由内蒙古通信管理局会同自治区指挥部各成员单位 适时修订完善。7.3 宣传、培训和演练应急办应当强化应急责任，立足实战，每3年至少组织开展 1次通信事故应急演练，熟悉应急程序，检验应急机制，锻炼应 急队伍，提高响应水平，并为修订和完善预案提供依据。地方各 级人民政府要加强通信基础设施保护知识的宣传教育，增强全员 安全意识，开展应急队伍培训，提高应急处置能力。7.4 预案施行本预案自印发之日起施行。附件：内蒙古通信网络事故应急处置流程图应急结束应急救援与处置（通 信恢复、事故抢险、 应急救援、信息发布）后期处置-28 -