2022版重庆大学公共卫生类突发公共事件应急预案.docx
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1、重庆大学公共卫生类突发公共事件应急预案(2022年修订)1总则1.1 目的为建立健全重庆大学应对突发公共卫生事件的应急处 置体系和运行机制,规范应急处置行为,提高应急处置能力, 迅速、有序、高效地实施应急处置,最大程度地保护学校师 生员工的生命安全和降低财产损失,保证教育教学和生活秩 序,维护学校安全稳定,制定本预案(以下简称预案)。 1.2编制依据根据重庆市教育系统突发公共卫生事件应急预案, 结合学校实际情况编制。L3适用范围本预案适用于重庆大学应对公共卫生类突发事件的应 急处理工作。本预案所指的突发公共卫生事件包括学校内以 及学校所在地区发生的,可能对学校师生及教职员工健康与 生命安全造成
2、危害的突发传染病疫情、群体性不明原因疾病、 新传染病以及我国已经消灭的传染病、食品安全事件、急性 中毒以及其他严重影响师生及教职员工身心健康等公共卫 生事件的应急管理和处置。核和辐射事件、突发环境事件等 引起的突发公共卫生事件分别按照重庆市辐射事故应急预 案重庆市突发环境事件应急预案开展应急处置。1.4 工作原则141以人为本,预防为主,快速反应在处置公共卫生类突发事件中,要坚持以人为本的原贝L 始终把保护师生健康和生命安全放在第一位。坚持预防为主, 建立日常排查、反馈机制,确保早发现、早处置。建立快速 反应机制,一旦发生重大突发公共卫生事件,确保发现、报 告、指挥、处置的环节紧密衔接,做到快
3、速反应,正确应对, 果断处置,力争把问题解决在萌芽状态。1.4.1 统一领导,分类管理,分工负责学校成立公共卫生类突发事件应急处置工作领导小组, 全面负责学校应对公共卫生类突发事件的处理工作。领导小 组下设各个工作小组,明确各小组职责。根据突发公共卫生 事件种类、性质及波及范围等进行分类处置,各小组协调配 合,开展有效防范和处置。1.4.2 条块结合,属地为主,分级处置学校发生公共卫生类突发事件后,应遵循属地化管理原 则,在市委、市政府或区委区政府统一领导下,根据突发公 共卫生事件等级,及时采取相应级别的应急响应措施,并及 时上报教育部。各学院、部处主要负责人是处理突发事件, 维护稳定的第一责
4、任人。1.4.3 及时控制,系统联动,群防群控发生公共卫生类突发事件后各相关部门负责人要立即 深入第一线,掌握情况,开展工作,及时控制局面。学校与 教育行政部门、卫生、食品药品监管等部门联系,形成各级 各部门系统联动,群防群控的有效处置工作格局。1.4.4 预防为主,以练为战,练战结合立足于防范,抓早、抓实。落实各类卫生安全隐患排查 整改,强化信息的广泛收集和深层次研究判断、预警,进一 步落实各项防范措施,做好人员、技术、物质和设备的应急 储备工作,做到早预防、早发现、早报告、早处理。组织开 展应急演练,以练为战,练战结合,提高突发公共卫生事件 应急处置能力。L5预案体系本预案上与重庆大学突发
5、公共事件应急预案相衔接。1.6事件分级根据重庆市教育系统突发公共卫生事件严重程度,从高到低 分为I TV级:特别重大事件(I级)、重大事件(H级)、 较大事件(Ul级)、一般事件(IV级)。2应急组织指挥体系及职责2.1学校公共卫生类突发事件应急处置工作领导小组及职责 2.1.1学校公共卫生类突发事件应急处置工作领导小组(以下 简称工作组)组长:常务副校长副组长:负责学生工作的副书记、分管校医院的副校长 成员:党办校办、校医院、宣传部、学工部、研工部、 保卫部、校工会、校团委、本科生院、研究生院、计财处、 后勤处、离退休处、虎溪管委会、信息化办公室、社区办及 涉事单位等成员单位主要负责人。领导
6、小组下设专项工作组,包括综合协调组、应急处置 组、医疗救治组、后勤保障组、善后工作组、事件调查组 2.1.2领导小组主要职责(1)应急状态职责在教育部、市教育系统安稳领导小组统一领导下,领导、 组织、协调和部署全校突发公共卫生事件的应急响应行动; 下达应急处置工作任务;协调、协助相关单位和部门开展应 急处置工作;重大问题及时向教育部、市区教委和市区政府 请示报告。根据公共卫生类突发事件的性质对有关责任人进 行责任追究。(2)日常职责组织制定重庆大学突发公共卫生事件应急预案;建立健 全全校突发公共卫生事件工作责任制度;建立健全全校系统 预防预警及信息报送机制;指导校内各相关部门,预防和应 急处置
7、突发公共卫生事件;根据事件类型和等级组织应急处 置或协助各部门开展应急处置工作;检查督促各学院、各部 门落实各项应对突发公共卫生事件的措施;定期组织全校突 发公共卫生事件应急演练,总结推广应对突发公共卫生事件 的经验;协调组织和配合相关部门对我校突发公共卫生事件 进行调查和处理。保障突发公共卫生事件应急管理工作经费, 做好应急物资配备和应急队伍建设。2.1.3专项工作小组职责(1)综合协调组1)成员:党办校办牵头,宣传部、校医院、保卫处、 学工部、研工部、人事处、信息化办公室、后勤管理处等部 门参加2)应急职责:协调沟通突发事件相关各部门,负责信 息传递;收集现场情况,负责信息上报、情况通报,
8、传达上 级批示指示;在授权范围内开展舆论引导,澄清不实消息; 根据突发公共卫生事件影响情况,协调各工作组成员。(2)应急处置组1)成员:党办校办牵头,保卫处、校医院、学工部、 研工部、人事处、后勤管理处等部门参加,根据公共卫生事 件涉及的单位或人员情况,由党办校办统筹协调应急处置组贝O2)应急职责:负责组织或配合有关力量进行应急处置 工作;负责医疗救护、人员送医、人员隔离、病原毒源清除 和环境消杀等;根据事件情况开展先期处置工作;开展事态 分析,提出进一步处置措施等。(3)医疗救治组1)成员:校医院牵头,保卫处、学工部、研工部、人 事处等相关部门参加。2)应急职责:负责做好应急病房及应急医疗物
9、资储备; 对事件相关患病人员积极开展医疗救治,根据病情转入校内 或校外治疗;负责建立医疗救治绿色通道;负责患病人员救 治情况汇总和上报工作。(4)后勤保障组1)成员:党办校办牵头,后勤管理处、虎溪管委会、 财务处、信息化办公室等部门参加。2)应急职责:负责应急工作需要的物资和经费保障; 负责处置突发公共卫生事件时的各项后勤保障;负责事件损 失统计和上报工作。(5)善后工作组1)成员:党办校办牵头,保卫处、学工部、研工部、 人事处、本科生院等部门参加,根据公共卫生事件涉及的人 员情况,由党办校办统筹协调善后工作组成员。2)应急职责:进行突发公共卫生事件的善后处理;做 好受伤人员的心理疏导及遇难人
10、员家属的安抚等善后工作; 提出教学秩序保障临时措施,恢复正常教学秩序。(6)事件调查组1)成员:党办校办牵头,保卫处、校医院、纪检监察 处等部门参加,根据公共卫生事件涉及的部门情况,由党办 校办统筹协调事件调查组成员。2)应急职责:负责应急处置评估;配合事件调查。2.1.4运行机制按照领导小组的部署和要求,综合协调组具体负责学校 公共卫生类突发事件紧急应对工作。发生公共卫生类突发事 件时,学校立即按照应急预案,依据突发公共卫生事件级别, 启动相应级别应急响应程序和措施。2.2学校各部门公共卫生类突发事件应急处置工作小组及职 责学校领导小组各成员部门要成立由主要责任人负责的本单 位公共卫生类突发
11、事件应急处置工作小组,具体负责落实本 单位公共卫生类突发事件应急处置工作,建立工作责任制, 部门正职为第一责任人,部门分管领导为第二责任人,落实 到人,明确并落实公共卫生类突发事件信息报告人,具体实 施本单位紧急应对处置工作。校医院要制定公共卫生类突发 事件医疗救援应急预案,具体组织实施医疗救援工作,并配 合上级卫生部门开展进一步的医疗救援工作。3预防预警与信息报告3.1 预防按照市、区教委的要求,建立健全学校安全管理制度和 安全操作规程,落实“三管三必须”和全员安全责任制与双 控管理机制;改进学校安全管理,加强学校管理者和全体教 职员工的安全工作能力建设;做好应对突发公共卫生事件的 人力、物
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