2023年各县区政府目标管理绩效考核办法.docx

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1、2023年各县区政府目标管理绩效考核办法一、考核内容考核内容包括年度主要目标、经济发展、创新驱动、民生福 祉、绿色生态、平安建设、工作评价7个类别63项指标，总分 180 分。实行党风廉政建设、社会治安综合治理、环境保护、节能减 排、安全生产、统计造假、耕地保护等一票否决二、考核方法()年度考核1 .目标任务。设置年度主要目标、经济发展、创新驱动、 民生福祉、绿色生态、平安建设6类55项考核指标，总分152.5 分，由市有关单位运用功效系数法或根据年度目标任务完成情况 计分。2 .工作评价。8项考核指标，总分27.5分，由市有关单位 直接评分或根据第三方调查、评估结果计分。(二)过程考核。省对

2、市政府目标管理绩效考核的地区生产 总值、固定资产投资、技术改造投资、新开工制造业项目投资、 规模以上工业增加值、实际利用外资、服务业增加值、建筑业总 产值、社会消费品零售总额、城镇常住居民人均可支配收入、农 村常住居民人均可支配收入、进出口总额、PM”平均浓度、民 间投资、本外币存贷款余额等15项季度考核指标，分一季度、 上半年、前三季度和全年4个报告期进行考核分别按15%、25%、 25%s 35%计入各县区政府年度目标管理绩效考核相应指标分值。三、考核程序（一）承担目标任务”和工作评价”考核工作的单位于 2024年1月底前向市政府督查考核办提供各县区政府考核得分、 有关数据和依据。（二）市

3、纪委监委机关、市委政法委、市生态环境局、市发 展改革委、市应急局、市统计局、市自然资源和规划局等单位于 2024年2月底前向市政府督查考核办提供各县区政府一票否 决”情况。（三）市政府督查考核办汇总各县区政府考核情况，报市政 府目标管理绩效考核领导小组会议研究后提请市政府常务会议 审议。四、结果运用（-）目标管理绩效考核排名前2位的县（区）政府由市政 府予以通报表扬。对年度考核排名第1位的县（区）政府奖励 1000万元、记个人二等功5名，第2位的县（区）政府奖励800 万元、记个人二等功3名。（二）对生态环境目标任务考核排名靠前及落后的县（区） 政府给予相应经济奖惩，对排名靠后的县（区）政府相

4、关人员给 予组织处理。（三）考核结果纳入市管领导班子和领导干部综合考核。五、组织领导市政府目标管理绩效考核领导小组由市政府常务副市长任 组长，市政府秘书长任副组长,市政府相关副秘书长和市纪委监 委负责同志，市发展改革委、市财政局、市司法局、市人力资源 社会保障局、市统计局、市政府督查考核办主要负责同志为成员。 领导小组负责统筹协调目标管理绩效考核工作,研究解决考核工 作中的重大问题，审核考核结果。领导小组办公室设在市政府督 查考核办，负责日常工作。六、考核要求（-）精简优化评分标准。市有关单位要严格按照方案确定 的考核事项，紧扣核心内容，优化评分标准（原则上不得超过5 项对省里有明确考核指标体

5、系、市委市政府单独考核的事项， 直接运用其考核结果，不再重复设置评分标准。市有关单位要科 学制定评分办法，设置可量化、可采集的指标，不得简单将开会 发文、台账记录和机构编制、专项资金等作为考核内容，不得以 考核名义要求地方填表报数、组织开展实地核查，切实减轻基层 负担。（二）着力提高考核质量。市有关单位要强化目标导向，提 高考核评价的科学性和精准性，最大限度减少主观评分因素，实 事求是拉开评分差距（原则上最高与最低分差不得低于30% ）, 客观公正精准评价各县区工作成效。领导小组办公室要加强督促 指导，对各单位制定的考核细则、评分标准、评分结果进行审核 把关、抽查核实，不符合要求的坚决退回重办

6、并将审核抽查情 况纳入对市有关单位的工作评价,视情况在下年度考核方案中减 少考核分值或取消考核事项。（三）严格执行考核纪律。承担考核任务的单位以及参与考 核的人员要坚持公平公正、实事求是，严守纪律规定，严格规范 操作，严禁弄虚作假。对违反考核纪律的，依照有关规定严肃查 处。2023年各星在政府9杼管理镶效老核族杼类 别序 号指标权 重牵头单位年 度 主 要 目 标1地区生产总值*（包括人均地区生产总值）6固定资产投资*（含增速）4市发展改革委2社会消费品零售总额*3市商务局3城镇常住居民人均可支配收入*3市人力资源社会保障局4农村常住居民人均可支配收入*3市农业农村局5进出口总额*2市商务局

7、6研究与试验发展经费投入强度2市科技局7单位地区生产总值能耗降低率2市发展改革委8实际利用外资*2市商务局9常住人口城镇化率2市发展改革委全员劳动生产率1小计30经 济 发 展10营商环境（为企优环境*包括营商环境重点指标 领域提升情况、企业诉求办理情况和第三方调查 市场主体满意度等）3.5市政府办公室 市工商联新兴产业项目落地2市政府办公室市投资促进中心11规模以上工业增加值*（含增速）2.5市经济和信息化局规模以下工业增加值*1工业投资*112重点项目推进情况（重大制造业项目开工情况） 3市发展改革委类 别序 号指标权 重牵头单位13新开工制造业项目投资*（含增速）1市经济和信息化局经 济

8、 发 展14技术改造投资*1市经济和信息化局15民间投资*1市发展改革委16建筑业总产值*1市住房城乡建设局17服务业增加值*1市发展改革委18本外币存贷款余额*1市地方金融监管局19民营经济（包括清理拖欠民营企业中小企业账 款）2市经济和信息化局20文化产业发展2市委宣传部市文化旅游体育局21乡村产业发展4市农业农村局22数字建设2.5市数据资源局23市世界中医药之都建设三年实施规划（2023 2025年）2023年任务清单完成情况1市药业发展促进局市皖北承接产业转移集聚区建设三年实施规划 （20232025年）2023年任务清单完成情况1市发展改革委市长三角绿色农产品生产加工供应基地建设三

9、 年实施规划（20232025年）2023年任务清单 完成情况十1市农业农村局市文化旅游强市建设三年实施规划（20232025 年）2023年任务清单完成情况1市文化旅游体育局经济发展类其他指标2市有关单位小计35.5创 新 驱 动24科技成果转化2市科技局25每万人口高价值发明专利拥有量1市市场监管局26战略性新兴产业发展（包括新能源汽车产业高质 量发展工作）2市发展改革委27高技术产业发展228知识产权保护2市市场监管局创新驱动类其他指标3市有关单位类 别序 号指标权 重牵头单位小计12民 生 福 祉29民生工程2市发展改革委30就业创业2市人力资源社会保障局31教育发展（包括预防青少年儿

10、童溺水工作、防范 学生非正常死亡工作）3市教育局32卫生健康事业发展2.5市卫生健康委33旅游业、公共文化服务和文物保护利用2市文化旅游体育局 市委宣传部34养老服务1市民政局35医保工作支2.5市医保局36巩固脱贫成果3市乡村振兴局37粮食安全2市发展改革委 市农业农村局38城乡建设管理（包括城市更新）1市住房城乡建设局 市城市管理局城镇保障性安居工程0.539退役军人工作1市退役军人局40物业管理支1市住房发展中心41文明创建十2市文明办42创建卫生县城（城市）、卫生村（社区）、村（社 区）卫生室卫生厕所、无烟党政机关、无烟学校 1市卫生健康委43公平竞争审查落实情况*0.5市市场监管局4

11、4皖北地区群众喝上引调水工程支0.5市水利局民生福祉类其他指标2市有关单位小计29.5绿 色 生7q45空气质量（包括PM25平均浓度*）4市生态环境局水环境质量（包括农村黑臭水体治理）3土壤污染防治2突出环境问题整改246水资源管理（包括万元GDP用水量下降）2市水利局河（湖）长制落实情况（包括长江流域禁捕及蒙 城县奘河蹶鱼青虾种质资源保护区禁捕退捕工 作）1水土保持目标责任1类 别序 号指标权 重牵头单位47非化石能源占能源消耗总量比重1市发展改革委单位GDP二氧化碳排放降低1市生态环境局绿 色 生7q48耕地保护（包括20132021年督查反馈问题整 改工作情况）和节约集约用地（包括单位

12、GDP 建设用地使用面积下降率）3市自然资源和规划局林长制实施情况149农村人居环境整治1.5市农业农村局绿色生态类其他指标2市有关单位小计24.5平 安 建 设50综治、扫黑除恶工作2市委政法委命案防控工作51为民办实事*（包括信访总量、致省以上信访 事项、领导干部接访下访和批阅群众来信、信访 事项化解情况，以及集体访异常访等*）2市政府信访局52安全生产和消防工作2市应急局市消防救援支队53金融工作2市地方金融监管局54政府性债务管理及财政资金制度建设2市财政局预算绩效管理155食品安全3市市场监管局药品安全2巾住房城乡建设局 市农业农村局 市文化旅游体育局质量工作2平安建设类其他指标3市

13、有关单位小计21工 作 评 价56习近平总书记关于工作的重要讲话重要指示精 神落实情况、值班值守（含汛期值班值守）工作、年度重点工作未完成情况等3市政府办公室市政府督查考核办长三角一体化发展、长江经济带发展等重大战略 推进情况1市发展改革委重要政策措施落实情况2市有关部门57群众满意度1市政府办公室58国务院“互联网+督查”、人民网网友留言、政 风行风热线办理情况1.5市政府办公室市政府督查考核办类 别序 号指标权 重牵头单位59大数据应用（包括数据整合共享、视频数据平台 建设）1市数据资源局工 作 评 价60效能督查（包括市政府约谈县区情况等）2.5市政府督查考核办61法治政府建设4市司法局

14、廉政建设2市政府办公室 市纪委监委政务公开2市政府办公室政务便民服务热线办理1政府网站及政务新媒体建设162深化改革5市委改革办63创先争优0.5市人力资源社会保障局小计27.5合计180注：1 *为季度考核指标。2 . 为我市增加的考核指标和考核事项。3 .经济发展类其他指标:实际利用省外资金亿元以上项目I市投资促进中心）、 制造业大会签约项目履约情况（市经济和信息化局）、园区转型升级（市发展改革委）、 县域经济（市发展改革委）、数字经济（市经济和信息化局、市数据资源局）、扩大和 升级信息消费（市经济和信息化局）；创新驱动类其他指标：主导产业发展（市经济和信息化局）、规模以上制造业工 业企业

15、新产品销售收入占比（市经济和信息化局）、通信发展（市数据资源局）、全民 科学素质（市科协高新技术企业数（市科技局）、联动创新区和国家加工贸易产业 园建设（市商务局）；民生福祉类其他指标：居民人均生活消费支出（市人力资源社会保障局、市农业 农村局）、城乡居民人均可支配收入之比（市人力资源社会保障局、市农业农村局）、 社会保险体系建设（市人力资源社会保障局）、体育事业发展（市文化旅游体育局）、 城乡社区治理和社会救助（市民政局）、难安置专项治理（市自然资源和规划局、 市住房城乡建设局、市财政局）、交通运输发展（市交通运输局残疾人保障（市残 联）；绿色生态类其他指标：城镇生活垃圾无害化处理（市城市管

16、理局）、城市污水处 理提质增效与黑臭水体治理（市城市管理局、市住房城乡建设局）、生态补偿机制（市 自然资源和规划局、市财政局）、地质灾害防治和矿山生态修复（市自然资源和规划 局）、公共机构节能（市政府办公室）；平安建设类其他指标：水利发展（包括农村饮水安全工作等）（市水利局）、防灾 减灾救灾（市应急局）、气象防灾减灾（市气象局）、防震减灾（市应急局）、公安工 作（包括打击治理电信网络新型违法犯罪工作和农村道路交通事故预防成效）（市公 安局）；重要政策措施落实情况指标：社会信用（市发展改革委公共资源交易（市 公管局）、审计工作（市审计局）、统计工作（市统计局）、皖北全面振兴发展（市发 展改革委）

17、军民融合发展（市委军民融合办）、国防动员和后备力量建设（军分区、 市国动办）等。以上指标均按1分进行评分，实行累计扣分。4 .市统计局、国家统计局调查队仅作为相关指标分值及数据来源的提供部门， 不作为经济社会发展指标考核的责任单位。附件22023年堵对市政向0好.管理/微老核G考分繇表类 别序 号指标权 重牵头单位年 度 主 要 目 标1地区生产总值* （包括人均地区生产总值）6市发展改革委2固定资产投资*43社会消费品零售总额*3市商务局4城镇常住居民人均可支配收入*3市人力资源社会保障局5农村常住居民人均可支配收入*3市农业农村局6进出口总额*2市商务局7研究与试验发展经费投入强度2市科

18、技局8单位地区生产总值能耗降低率2市发展改革委9实际利用外资*2市商务局10常住人口城镇化率211全员劳动生产率1币发展改革委小计30经 济 发 展12营商环境2市政府办公室新兴产业项目落地2市政府办公室市投资促进中心13规模以上工业增加值*2.5市经济和信息化局14新开工制造业项目投资*1市经济和信息化局15技术改造投资*1市经济和信息化局16民间投资*1市发展改革委17建筑业总产值*1市住房城乡建设局18服务业增加值*1市发展改革委经19本外币存贷款余额*1市地方金融监管局类 别序 号指标权 重牵头单位济 发 展20民营经济2市经济和信息化局21文化产业发展2市委宣传部市文化旅游体育局22

19、乡村产业发展4市农业农村局23数字建设2.5市数据资源局经济发展类其他指标2市有关单位小计25创 新 驱 动24科技成果转化2市科技局25每万人口高价值发明专利拥有量1市市场监管局26战略性新兴产业发展2市发展改革委27高技术产业发展228知识产权保护2市市场监管局创新驱动类其他指标2市有关单位小计11民 生 福 祉29民生工程2市发展改革委30就业创业2市人力资源社会保障局31教育发展3市教育局32卫生健康事业发展2.5市卫生健康委33旅游业、公共文化服务和文物保护利用2市文化旅游体育局 市委宣传部34养老服务1市民政局35巩固脱贫成果3市乡村振兴局36粮食安全2市发展改革委 市农业农村局3

20、7城乡建设管理（包括城市更新）1市住房城乡建设局 市城市管理局城镇保障性安居工程0.538退役军人工作1市退役军人局民生福祉类其他指标2市有关单位小计22绿39空气质量（包括PM2.5平均浓度*）4市生态环境局类 别序 号指标权 重牵头单位色 生7q水环境质量3土壤污染防治2突出环境问题整改240水资源管理（包括万元GDP用水量下降）2市水利局河（湖）长制落实情况（包括长江流域禁捕）1水土保持目标责任141非化石能源占能源消耗总量比重1市发展改革委单位GDP二氧化碳排放降低1市生态环境局42耕地保护和节约集约用地（包括单位GDP建设 用地使用面积下降率）3市自然资源和规划局43林长制实施情况1

21、绿色生态类其他指标2市有关单位小计23平 安 建 设44综治、扫黑除恶工作2市委政法委45安全生产和消防工作2市应急局市消防救援支队46金融工作2市地方金融监管局47政府性债务管理及财政资金制度建设2预算绩效管理1巾财政局48食品安全3市市场监管局 市住房城乡建设局 市农业农村局 市文化旅游体育局药品安全2质量工作2平安建设类其他指标2市有关单位小计18工 作49习近平总书记对作出的系列重要讲话指示 批示落实情况等2市政府办公室类 别序 号指标权 重牵头单位评 价长三角一体化发展、长江经济带发展等重大战略 推进情况1市发展改革委重要政策措施落实情况1.5市有关部门50群众满意度1市政府办公室5

22、1法治政府建设4市司法局廉政建设2市政府办公室 市纪委监委政务公开2市政府办公室政务便民服务热线办理1政府网站及政务新媒体建设152深化改革5市委改革办53创先争优0.5市人力资源社会保障局小计21合计150注：1 *为季度考核指标。2.经济发展类其他指标：实际利用省外资金（亿元以上项目）（市投资促进 中心）、制造业大会签约项目履约情况（市经济和信息化局）、园区转型升级（市 发展改革委）、县域经济（市发展改革委）、数字经济（市经济和信息化局、市数 据资源局）、扩大和升级信息消费（市经济和信息化局）；创新驱动类其他指标：主导产业发展（市经济和信息化局）、规模以上制造 业工业企业新产品销售收入占比

23、市经济和信息化局）、通信发展（市数据资源 局）、全民科学素质（市科协）、高新技术企业数（市科技局）、自贸试验区建设 （市商务局）；民生福祉类其他指标：居民人均生活消费支出（市人力资源社会保障局、市 农业农村局）、城乡居民人均可支配收入之比（市人力资源社会保障局、市农业 农村局）、社会保险体系建设（市人力资源社会保障局医保工作（市医保局）、 体育事业发展（市文化旅游体育局）、城乡社区治理和社会救助（市民政局）、难 安置专项治理（市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市财政局）、交通 运输发展（市交通运输局）、残疾人保障（市残联）；绿色生态类其他指标：城镇生活垃圾无害化处理（市城市管理局城市污

24、水处理提质增效与黑臭水体治理（市城市管理局、市住房城乡建设局）、生态补 偿机制（市自然资源和规划局、市财政局）、农村人居环境整治（市农业农村局）、 地质灾害防治和矿山生态修复（市自然资源和规划局）、公共机构节能（市政府 办公室）；平安建设类其他指标：水利发展（市水利局）、防灾减灾救灾（市应急局）、 气象防灾减灾（市气象局防震减灾（市应急局）、公安工作（市公安局）；重要政策措施落实情况指标：社会信用（市发展改革委）、公共资源交 易（市公管局）、审计工作（市审计局）、统计工作（市统计局）、皖北全面振兴 发展（市发展改革委军民融合发展（市委军民融合办）、国防动员和后备力量 建设（军分区、市国动办）等。以上指标均按1分进行评分，实行累计扣分。3,市统计局、国家统计局调查队仅作为相关指标分值及数据来源的提供 部门，不作为经济社会发展指标考核的责任单位。