2024年创建国家园林城市工作方案.docx
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1、2024年创建家因林碱市a G方聋为全力推进我市中心城区国家园林城市创建工作,努力创造 宜居宜业宜游人居环境,不断满足人民日益增长的优美环境需要, 根据住房和城乡建设部关于印发国家园林城市申报与评选管理 办法的通知精神,结合我市实际,制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党 的二十大精神,认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政 府、市委、市政府工作安排,努力践行新发展理念,积极服务新 发展格局,深入推进生态文明建设,集中精力解决攻坚决胜阶段 的重点难点问题,补短板、强弱项、促提升,全力改善城市生态 环境,加快建设地净、天蓝、路畅、水活、林拥城的美丽。二、
2、总体目标市建成区新增绿地380万平方米以上,建成区绿地率达到 40%以上,绿化覆盖率达到41 %以上,乔灌木占比不低于60% ; 城市公园绿地布局合理,各项配套设施完善,公园绿化活动场地 服务半径覆盖率达到85%以上城市生态廊道达标率达到100% ; 万人拥有绿道长度L0公里,城市绿道服务半径覆盖率60% ; 城市文化与自然遗产、城市湿地、城市历史风貌得到有效保护。 基本形成规划设计科学、绿化系统完整、配套设施完善、组织管 理到位、景观保护得力的城市格局,达到国家级园林城市的申报 标准。三、主要任务(-)提升城市生态宜居品质。1 .在城市绿地率和绿化覆盖率提升方面。由谯城区人民政府、 高新区管
3、委会、亳芜现代产业园区管委会负责,排查建成区内空 置地,按照节约型绿地方式组织绿化建设,确保补齐绿量缺口。2 .在城市绿地服务水平提升方面。由谯城区人民政府、市城 市管理局、市气象局、文旅集团、城建集团负责,对建成区内所 管理的公园、游园、景观带、城市绿道进行全面排查,完善配套 服务设施,加强日常管理维护,提升景观服务水平。3 .在规划建设方面。由市自然资源和规划局负责,对照国家 园林城市标准,结合正在编制的国土空间规划及我市实际,完善 规划相关内容;由市城市管理局负责,于2024年11月底前完成 绿化遥感调查与测试,对照遥感结果组织完善提升。4 .在生物多样性保护方面。由文旅集团负责,完善植
4、物园各 项功能要求;由市生态环境局负责,市农业农村局、市水利局、 市自然资源和规划局、海关、市卫生健康委配合,开展生物多样 性监测,完善相关材料,编制市生物多样性工作任务清单; 由市城市管理局负责,与植物科普园所属单位对接,完善园内设 施,完成生物多样性保护规划修编。(二)提高城市健康舒适水平。L在道路绿化水平提升方面。由市住房城乡建设局负责,提 供步行、自行车交通体系专项规划及相关资料;由市城市管 理局负责,对照标准实施道路绿化提升,提高城市林荫路覆盖率 及道路绿化达标率。2 .在立体绿化推广方面。由谯城区人民政府、高新区管委会、 亳芜现代产业园区管委会、市自然资源和规划局、市交通运输局 负
5、责,完成2019年以来建成区新建、改建公共建筑、工业建筑 和市政交通设施的统计;由市城市管理局负责,制定立体绿化实 施方案;由相关项目管理单位具体负责,组织立体绿化建设。3 .在园林式居住区(单位)评选方面。由市城市管理局牵头, 谯城区人民政府、高新区管委会、亳芜现代产业园区管委会、市 机关事务管理局、市住房发展中心、市教育局配合,开展园林式 居住区(单位)评选工作,确保建成区内园林式居住区(单位) 达标率250%。(三)强化城市安全韧性。1 .在建成区蓝绿空间保障方面。由市城市管理局、市水利局、 市住房城乡建设局负责,结合城市景观建设、提升及黑臭水体治 理等,完善滨水绿地,确保建成区蓝绿空间
6、占比43%2 .在防灾避险绿地设施完善方面。由市应急局负责,结合市 城市绿地系统规划中的城市绿地防灾避险规划专章,完善公园 绿地应急避险功能,确保水、电、通讯、标识等设施符合城市 绿地防灾避险设计导则要求。3 .在保护湿地资源方面。由市自然资源和规划局负责,统计建成区内城市湿地面积、已实施保护的城市湿地面积,根据统计 结果完善保护措施,确保城市湿地保护实施率为oo%0(四)突出城市风貌特色。1 .在历史公园保护方面。由市城市管理局负责,建立具有 历史价值的公园保护名录,指导公园管理使用单位完善相关保 护资料,确保名录内的历史公园保护率达100% ;由市文化旅游 体育局负责,提供城市紫线规划及相
7、关文件。2 .在古树名木保护方面。由市城市管理局负责,市自然资源 和规划局配合,按照市古树名木管理办法规定,完成建成区 内树龄超过50年(含)以上古树名木后备资源普查、建档、挂 牌并确定保护责任单位或责任人。3 .在园林工持证上岗方面。由谯城区人民政府、亳芜现代 产业园区管委会、市住房和城乡建设局、市水利局、市气象局、 市城市管理局负责,完成全市园林绿化工程的总上岗人员和持证 人员的统计、汇总;由市城市管理局负责,与风景园林行业协会 对接,组织园林绿化工种技能鉴定培训,根据鉴定结果颁发合格 证书,确保园林绿化工持证上岗率100%。四、申报工作筹备根据国家园林城市申报与评选管理办法规定,按照申报
8、 材料预审、第三方评价、社会满意度调查、现场考评等评选程序 要求,开展申报工作。(-)申报材料准备。1 .编制技术报告。(1)由市城市管理局负责,市自然资源和规划局、市生态 环境局配合,整理和完善城市园林绿化规划、建设、管理等方面 的规章制度、政策和标准。(2 )由市财政局负责,谯城区人民政府、亳芜现代产业园 区管委会、城建集团、文旅集团配合,将城市园林绿化建设资金 纳入政府财政预算,保障城市园林绿化规划设计、建设、养护管 理、科学研究及宣传培训等工作的开展,提供台账资料。(3 )由市城市管理局负责,编制并有效实施城市绿地系统 规划、公园体系规划、生物多样性保护规划;由市住房城乡建设 局负责,
9、编制并有效实施海绵城市建设专项规划,编制步行、自 行车交通规划。(4 )由市城市管理局负责,明确园林绿化管理职责,保障 专业管理人员和技术队伍人员稳定,规范开展园林绿化管理,及 时更新“全国城市园林绿化管理信息系统,重视城市园林文化 保护传承与发展,在园林绿化建设中体现地域、历史、人文特色, 弘扬地方传统文化,定期组织开展专业培训和技能竞赛,园林营 造技艺得到较好传承。2 .申报资料汇编。由市城市管理局负责,针对资料整理的专 业性、规范性、完整性要求,聘请专业团队,完成申报资料的编 撰和台账资料的整理。各责任单位明确分管领导及具办人员,对 照标准收集相关台账资料。3 .城市园林绿化遥感调查与测
10、试基础资料。(1 )由市自然资源和规划局负责,提供最新的城市地形图 (DWG格式X城市总体规划或国土空间规划、城市土地用地 分类图。(2 )由市自然资源和规划局负责,市城市管理局、市住房 城乡建设局、市水利局、市住房发展中心等部门配合,提供建成 区内2002年以后(含2002年)新建、改建居住小区范围图、主 干道位置分布图,城市步行道、自行车道、林荫路位置图,建成 区内历史文化街区位置及分布范围图,建成区内公园绿地分布图, 城市绿线位置图,城市蓝线位置图,建成区内古树名木分布图, 建成区内园林式居住区(单位)位置及分布范围图,建成区内受 损弃置地位置图。4 .影像资料和图片资料。由市城市管理局
11、负责,委托有资质 的单位拍摄制作技术汇报片和创园画册。5 .城市自体检报告。由市住房城乡建设局负责,提供2021 年市城市体检报告,报告内容应包括国家园林城市评选标准各项 指标。6 .国家园林城市示范项目申报。(1 )由城建集团负责,完善园林绿化科研机构规章制度, 规范科研管理,开展市花、市树研究及推广应用,推进新品种的 培育和本土树种、适地适树的推广运用。(2 )由市城市管理局负责,城建集团、文旅集团配合,提供具有我市特色的公园绿地建设项目及城市更新中小微绿地改 造建设项目的相关资料。(3 )由市应急局负责,市城市管理局配合,提供具有代表 性的防灾避险绿地建设项目的相关资料。(4 )由市城市
12、管理局负责,提供智慧园林建设项目(城市 大脑)的建设、运行、管理的相关资料。(二)第三方评价和社会满意度调查。1 .由市城市管理局负责,谯城区人民政府、高新区管委会、 亳芜现代产业园区管委会配合,进一步完善城市基础设施,改善 城市生态环境,提升便民服务水平,提高市民群众满意度。2 .由市委宣传部负责,制定创建国家园林城市宣传方案,围 绕创建工作,开辟创园专栏,找亮点、抓典型、促建设,形成浓 厚的舆论氛围。3 .由市城市管理局负责,及时与住房城乡建设部对接第三方 评价和社会满意度调查时间节点与内容,组织专家进行第三方评 价;4 .由市统计局负责,按照时间节点及时开展社会满意度调查。(三)现场考评
13、由市城市管理局负责,于2024年11月底刖完成中心城区建 城区绿化遥感调查与测试,制定创园迎检核查路线并组织实施绿 化提升,加强沿线绿化设施管养维护,对照创园标准要求督促相 关责任单位加快推进或调整任务进程。五、保障措施(-)加强领导,强化责任。根据工作实际调整市创建国家 园林城市指挥部成员,强化创园工作组织领导。承担园林绿化建 设任务的责任单位要选准突破口和切入点,制定切实可行的工作 方案,建立健全各项创园工作制度,确保每项工作落实到具体单 位、具体责任人,切实压实责任,狠抓落实,确保按时、按质、 按量完成所承担的任务。(二)保障经费,加大投入。建立多渠道的园林绿化投资机 制。加大市、区财
14、政投入力度,按照统筹兼顾、突出绩效的原则, 将城市园林绿化建设维护资金和创建国家园林城市经费纳入同 级财政预算,并严格实施预算绩效管理。加大社会投资力度,引 导社会资金参与国家园林城市创建,努力形成政府主导、群众 参与、部门配合、上下联动、整体推进的工作体系,推进共创 国家园林城市新格局。(三)广泛宣传,深入发动。通过报纸、广播、电视和网络 等多种形式,加大宣传力度,调动全社会力量参与国家园林城市 创建,形成全社会参与共建生态宜居之城的良好局面。(四)加强管理,依法治绿。建立健全园林绿化建设管理体 系,严格把控新建、改建和扩建项目的绿化设计,加强城市绿化 的过程跟踪监管,促使建设项目绿化指标的
15、全面落实。加大行政 执法力度,严禁部门、单位和个人擅自改变绿化用地性质,依法 查处任意侵占绿地、非法砍伐城市树木、破坏绿化的行为。(五)加强督查,严格考核。市政府将创建国家园林城市工 作纳入各单位年终考核范围,市创园办会同市政府督查考核办定 期进行督查。附件:1.市创建国家园林城市指挥部成员单位名单2 .创建国家园林城市任务分解清单附件1市到建家因林缄市蕊旗部成兵单色名单总指挥:常务副总指挥:副总指挥:成 员:指挥部下设办公室,办公室设在市城市管理局,兼任办公室 主任,具体负责国家园林城市创建的日常工作。领导小组成员因 工作调整或职务变动的,由其继任者履行成员职责,不另行文通 知。附件2到建家
16、林缄市修务分解清单(-)谯城区人民政府假内容僚要求提悯斗清单完成时限1城市绿地率(%): 40%;城区最低值不低于25%提供绿地面积相关资料,排查 建成区内空置地,按要求供地 不低于200万平方米,确保补 齐绿量缺口。1 .建成区可供绿化空置地排查统计表;2 .近5年绿化项目台账资料。8月20日前提供资料,9月底 完成2城市绿化覆盖率(%): 41%;乔灌木占比三60%提供绿化覆盖面积相关资料, 排查建成区内空置地,按要求 供地,确保补齐绿量缺口。同上。8月20日前提供资料,9月底 完成3人均公园绿地面积笳/人): 三12甘/人;城区最低值不低 于 5. Om2/A对管理范围内公园、游园、景
17、观带进行全面排查,及时完善, 加强管养,提升景观效果与服 务水平,同时提供项目建设、 管理相关资料。公园规章制度及日常管理资料。8月20日前提供资料,9月底 完成公园整改完善,加强管 养。4城市绿道服务半径覆盖率(%):万人拥有绿道长度三 LO公里;服务半径覆盖率 60%汇总建成区内绿道建设管理资 料,由绿道主管部门按照绿道 标准要求,完善配套设施,提 升管养水平。1 .提供2015年以来建成区内绿道建设项目 的规划设计文本和图鉴;2 .市绿道及配套设施维护管理情况的说明, 包括绿道配套实施实景照片,提供相关的管 理文件寄左证材料。11月底前完成建成区绿道配 套设施改造完善,资金从绿道 补助资
18、金中支出,同时提供绿 道相关数据资料和台账资料。假内容僚要求提悯斗清单完成时限510万人拥有综合公园个数 (个/10万人):Nl个提供陵西湖公园、曹操公园的 建设管理资料,完善综合公园 的各项功能。1 .公园简介(包括:名称、建成年限、面积、 图片、功能分区及特色)。2 .两个公园的建设管理资料,包括建设、管 养的招投标资料、园内管理规章制度及各项 预案、日常管理台账等。8月20日前提供资料,11月 底前完成公园配套设施改造 完善,同时提供相关数据资料 和台账资料。6园林绿化工持证上岗率 (%): 100%提供近5年园林绿化工程施工 单位八大员及园林工人证书、 目前管养单位园林绿化工持证 上岗
19、统计清单,配合市城市管 理局进行培训发证,完善台账 资料。1 .持证上岗情况说明;2 .施工单位及管养单位园林绿化工持证上 岗清单;3 .提供所有证书复印件,编码入盒。8月20日前对园林绿化工程 和管养项目的总上岗人员和 持证人员进行统计、汇总,摸 清我市现状;配合市城市管理 局,9月底前组织相关培训。11月底前完成所有在岗园林 绿化工程人员的培训,并完善 台账资料。7城市林荫路覆盖率(%):三70%明确75平方公里建成区内数 据,结合标准补差补缺,提升 率。建成区林荫路推广率统计表(城市建成区步 行道、自行车道名称,起止点,长度,林荫 路长度等)。8月20日前提供资料,11月 底前整改完成,
20、同时收集整理 相关数据资料和台账资料。8城市道路绿化达标率(%): 80%明确75平方公里建成区内数 据,结合标准补差补缺,确保城市建成区道路绿化达标情况统计表。包 含:建成区道路的名称(不含历史传统街区 和红线宽度小于12米的城市道路),每条 道路红线宽度(是景观路的要备注),绿带 宽度,绿地率,道路长度,道路绿化达标长 度等信息的详表。8月20日前提供资料,11月 底前整改完成,同时收集整理 相关数据资料和台账资料。假内容僚要求提悯斗清单完成时限9立体绿化实施率(): 10%排查建成区内近三年新建、改 建的工业建筑,按照市城市管 理局立体绿化实施方案进行立 体绿化建设。近三年新建、改建的工
21、业建筑统计表。8月20日前完成相关数据统 计0月份督促管理单位开始 对范围内应实施的项目进行 立体绿化建设。10城市园林绿化建设维护资 金情况将城市园林绿化建设维护资金 纳入政府财政预算,保障城市 园林绿化规划设计、建设、养 护管理、科学研究及宣传培训 等工作的开展;配合市财政局 提供城市园林绿化建设维护专 项资金情况资料。1 .关于市城市园林绿化建设维护专项资金 情况说明;2 .提供2020年、2021年、2024年政府财 政预算清单中关于“城市园林绿化建设和维 护资金”的批复文件;3 .提供2020年、2021年、2024年政府财 政资金中“城市园林绿化建设和维护资金” 支出的清单;4 .
22、支出台账资料。8月20日前提供2020年至目 前园林绿化建设维护资金批 复和支出情况说明,后续于11 月底、2023年3月份前对资料 进行更新,并提供相应支撑台 账资料。(二)高新区管委会提蟠等青单完成时!浪1城市绿地率(%): 40%;城区最低值不低于25%排查建成区内空置地,按要求 供地不低于IOO万平方米,确 保补齐绿量缺口。建成区可供绿化空置地排查统计表。8月20日前提供资料,9月底完 成2城市绿化覆盖率(%):三41%;乔灌木占比三60%排查建成区内空置地,按要求 供地,确保补齐绿量缺口。同上。8月20日前提供资料,9月底完 成3立体绿化实施率(%):三 10%排查建成区内近三年新建
23、改 建的工业建筑,按照市城市管 理局立体绿化实施方案进行立 体绿化建设。近三年新建、改建的工业建筑统计表。8月20日前完成相关数据统计。10月份督促管理单位开始对范围 内应实施的项目进行立体绿化建 设。(三)亳芜现代产业园区管委会提媵14清单完成时限1城市绿地率(%): 40%;城区最低值不低于25%排查建成区内空置地,按要求供 地不低于IOO万平方米,确保补 齐绿量缺口。1 .建成区可供绿化空置地排查统计表;2 .近5年绿化项目台账资料。8月20日前提供资料,9月底完成2城市绿化覆盖率(%): 41%;乔灌木占比三60%排查建成区内空置地,按要求供 地,确保补齐绿量缺口。同上。8月20日前
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- 2024 创建 国家 园林 城市 工作方案
