党课:助力“老有所护”写好“养老金融”大文章.docx
《党课:助力“老有所护”写好“养老金融”大文章.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《党课:助力“老有所护”写好“养老金融”大文章.docx(8页珍藏版)》请在三一文库上搜索。
1、党课:助力“老有所护”写好“养老金融”大文章同志们:人口老龄化是社会发展的必然趋势,是人类文明进步的体现,也 是我国今后较长一个时期的基本国情。健康老龄化倡导从全生命、全 过程角度,对影响健康的因素进行干预,以延长健康预期寿命,是应 对人口老龄化成本最低、效益最好的手段,也是应对人口老龄化国家 战略与健康中国宏伟蓝图的有机结合。党的十九届五中全会首次将应 对人口老龄化上升为国家战略,中央金融工作会议提出做好养老金融 等五篇大文章,党的二十届三中全会围绕深化金融体制改革,提出要 发展养老金融,增强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服 务。目前,养老金融包括养老金金融、养老服务金融和养老产业
2、金融 三个方面,主要涉及养老储蓄、老年消费、医疗健康、照护服务等领 域。健康保险作为老年健康风险管理的金融机制,是健康老龄化 的重要支撑,能够为人民群众的健康养老保障提供有力支持。一健康是应对人口老龄化的时代命题按照联合国人口老龄化的划分标准,我国已步入中度老龄化社 会,2023年60岁以上老年人达到2.97亿人,占总人口的21.1% , 其中65岁及以上老年人2.17亿人,占总人口的15.4%0与其他发达 国家相比,我国人口老龄化具有规模大、速度快、任务重的显著特 征,面临健康长寿风险、健康养老储备不足、护理保障短缺等挑战, 是中国式现代化必须解决的时代命题。老龄化程度不断加深,健康长寿风险
3、有待破局。我国人均预期寿 命在全球范围内大幅提升,2020年已达到77.9岁,预计2035年将 增长至81.3岁,但人均健康预期寿命并未与之同步增长。国家卫健委 数据显示,我国人均健康预期寿命为68.7岁,这表明寿命的延长并不 完全是健康寿命的延长,伴随着带病生存年数的增加。同时,从生命 周期角度看,随着年龄增长,各种疾病风险特别是慢性病患病率大幅 上升,常见病、多发病迅速增加,且持续时间长、康复慢,78%以上 的老年人至少患有一种以上慢性病,长寿不健康”问题已成为社会 现象,需要从顶层设计、金融制度、养老产业发展等多方面协祠推进 予以解决。医疗费用持续上涨,健康养老储备不足亟须补位。健康财富
4、储备 是应对人口老龄化的重要基础,我国已建立了包含公共养老金、职业 养老金、个人养老金在内的三支柱养老保险制度框架,主要承担 保障老年人生活消费支出的功能,但对健康”的养老保障还存在缺 位,老年群体普遍面临较高的因病致贫风险。从养老健康需求来看, 老年人医疗卫生服务需求增长快、压力大,我国卫生费用总支出中个 人支出占比约27% ,由于65岁以后医疗费用约占个人一生医疗费用 的70% ,卫生费用总支出中老年人支出占比可能更高。从健康养老储 备供给来看,基本医疗保险针对参保人群制定了统一医保目录和报销 标准,仅部分地区、诊疗项目提高了高龄老人报销比例,大部分地区 未对老年群体予以较大的政策倾斜。商
5、业健康险产品主要面向60岁以 下健康人群,老年人及带病群体可保产品有限,最需保障人群最缺乏 有效产品供给,老年人健康储备有待进一步夯实。养老照护需求旺盛,护理保障供给存在明显短缺。人口老龄化意 味着失能人群规模上升,相关研究表明老年人每增加5岁,日常生活 自理功能下降的危险性将增加1.12倍,预计2030年我国失能人数将 从2022年的4400万人快速增长至1亿人,由此产生的护理服务和 护理支付需求将大幅增长。目前我国还未建立有效的多层次护理保障 体系,政策性长护险作为解决失能老人医疗护理经济负担的社保制度 安排,目前仅在49个城市开展试点,覆盖人数1.8亿人。商业护理保 险作为政策性长护险的
6、补充,其发展也还处于起步阶段。2023年人身 险公司护理保险保费收入为604.5亿元,在健康险业务中占比仅为 8.3%此外,护理保障内容也有待丰富,其中政策性长护险主要保障 基本生活照料和医疗护理,未纳入辅具、康复、失能失智预防及其他 改善型项目,商业护理保险以现金给付为主,缺乏护理服务等实物给 付。总体来说,目前家庭仍是失能老人护理服务费用的主要来源(约 占护理服务保障可用资金的96% ),难以有效应对未来失能风险。据 保险行业协会研究,长期护理服务需求将在2030年达到3.1万亿元, 扣除相关社会保障和家庭护理保障资金后,护理服务需求所需资金还 存在L9万亿元缺口,我国须加快通过发展养老金
7、融,拓宽护理保障 和护理服务来源,提升全社会的长期护理保障水平。二健康保险在养老金融发展中具有重要功能作用健康保险作为金融与健康跨界融合的制度安排,具有保险保障和健康促进双重属性,是解决人口老龄化健康问题的重要方面,须积极 发挥健康保险功能作用,助力应对人口老龄化国家战略。健康保险是实现健康老龄化的重要举措。2019年国家推出了积极 应对人口老龄化中长期规划,是我国到21世纪中叶积极应对人口老龄 化的战略性、综合性、指导性文件,提出建立包括健康教育、预防保 健、疾病诊治、康复护理、长期照护和安宁疗护的综合、连续的老年 健康服务体系。党的十九届五中全会从优化生育政策、发展银发经 济、推动养老产业
8、发展三个方面提出应对人口老龄化国家战略的具体 举措。2022年印发的十四五健康老龄化规划制定了 十四 五期间健康老龄化的9项主要任务,提出保险公司要开发老年人疾 病保险、长期护理保险、意外伤害保险等专属保险产品。党的二十届 三中全会提出要以应对人口老龄化、少子化为重点,完善人口发展战 略,加快建立长期护理保险制度,发挥各类商业保险补充保障作用。 2024年发布的关于银行业保险业做好金融五篇大文章”的指导意 见,提出保险公司要从丰富税优健康保险产品供给探索包含 长期护理服务、健康管理服务的商业健康保险产品等方面,做好养 老金融大文章。当前,我国积极应对人口老龄化的制度框架已初步建 立,推动健康老
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 党课 助力 有所 养老 金融 文章
