区、市、区委整治形式主义为基层减负工作情况总结.docx

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1、区委关于整治形式主义为基层减负工作开展情况汇报市整治形式主义为基层减负工作情况总结区整治形式主义为基层减负工作情况总结区委关于整治形式主义为基层减负工作开展情况汇报一工作开展情况（一）高效部署，全力推进。一是高瞻远瞩，全面启动。迅 速召开区委常委会，深入学习贯彻整治形式主义为基层减负若 干规定，以及上级相关部署要求。明确各单位、乡镇（街道） 主要负责同志为整治形式主义的第一责任人，提高思想认识，聚 焦整治重点，确保以上率下，示范引领。同时，严格落实“亲自 调度、亲自跟踪”工作机制，明确在两周内必须完成各项准备工 作，确保整治行动迅速全面启动。二是建章立制，协同推进。制 定详尽工作方案，明确工作

2、目标、任务和要求，且将整治形式主 义、为基层减负工作纳入年度重点任务考核。针对“文山会海” 等现象，出台了进一步精简发文、缩短会议时间、优化检查频 次的实施方案和专项整治工作细则（2024版）。并公布问 题反映电话12346和网络征集渠道，强化问题核查和处置机制， 确保群众反映的问题能够在五个工作日内得到迅速解决。截至目 前，已收到并处理了 600条反馈意见，同比下降约25%,其中 有效意见540条，整改率达95%。三是全面行动，全力落实。 区委办严密组织工作，下发工作提示，要求全区各单位（部门） 召开党委（党组）扩大会议，进行专题学习，并对照10个部分、 35条具体规定开展自查自纠和整改落实

3、确保在全区范围内， 从点到面、自上而下，扎实有序推进整治行动。区委办率先垂范, 已将从乡镇、区直部门借用的5名干部返还原单位，树立了良好 榜样。截至目前，已有30个单位完成自查自纠，并提交整改报 告，问题整改率达到90%以上，新发现问题线索不多于20条。（二）坚持从严，切实减负。一是率先垂范，从严治理。区 委、人大、政府、政协班子党员领导干部充分发挥“关键少数” 作用，带头践行简短会议、简洁讲话，减少形式主义调研，广泛 采用“不打招呼、不听汇报、不用陪同、直插基层”的“四不两 直”模式，深入农业发展、环保治理等重点项目建设一线，详细 掌握项目总体规划及建设进展，主动推动解决实际问题和难题。

4、同时，区委办牵头制定了 “四大班子牵头调研工作机制”，统筹 开展45个突出问题的调研，要求区直部门重点开展2 3个突 出问题调研，乡镇（街道）重点开展2个突出问题调研。通过务 实的调研作风，有力推动社会经济高质量发展。截至目前，已深 入调研涵盖农业现代化、环保治理、公共卫生等14个领域，提 出解决方案30项。二是精简整合，优化考评。对各类考核考评 台账进行科学整合，共减少优化考核130项，并由考核办统一进 行考核，彻底破除区直部门单位对乡镇多头考核的现象。同时， 扎实开展乡镇、村（社区）档案精简工作，各部门单位进行梳理 优化后，保留了 40项涉及22个部门单位的档案资料事项，基层 上报材料工作

5、量大幅减少。通过整合优化措施，全区年度考核次 数减少40%,考评内容压缩35%,基层负担大大减轻。三是深 挖问题，精准整改。各单位结合实际，认真梳理和修改完善单位 制度，开展自查自纠，力求精准查找七方面的问题。区整治办对 于问题查得不精准、整改措施不当的单位，责令“打回重查”并 通报批评。截至目前，完成自查问题整改60个，建立健全职责 清单65项。通过全面梳理和整改，全区形成了问题排查、整改 落实的闭环机制，确保整治形式主义工作取得实效，实现了治理 形式主义、减轻基层负担的目标。（三）完善机制，推动落实。一是拓宽举报渠道，确保线索 及时处置。为广泛征集社会各界对形式主义问题的举报线索，我 们通

6、过电视、网络等多种平台，设立了便捷高效的举报途径，鼓 励群众踊跃参与。对收到的线索，我们进行了细致分类，明确责 任人，确保每条线索都有对应的处置方案。对于存在苗头性、倾 向性问题的形式主义，我们主动进行谈话询问，特别对发现的违 纪违规行为，迅速进行核查和处理。同时，我们建立了高效的信 息移送机制，确保每一条线索都能快速得到处理，努力实现“零 遗漏、零放过”。二是聚焦关键督查，确保任务高效落实。我们 深入到各部门、乡镇等基层一线，对规定的学习贯彻落实情 况以及年度重点工作的落实情况进行全面检查，特别注重对重点 任务的督查和推进。通过实地调研、座谈交流等方式，详细了解 各单位及干部职工在工作落实过

7、程中存在的突出问题。针对发现 的问题，我们建立了详细的监督台账和整改问题台账，明确责任 主体，督促各单位制定切实可行的整改措施，并对整改进展情况 进行全程跟踪，确保工作做实做细，不留隐患。三是强化通报力 度，增强警示教育效果。在本年度工作中，我们查处并公开通报 了 8起典型形式主义案例，通过公开曝光，形成了强大的震慑力， 有效教育和引导干部深刻吸取教训。我们强调要树立正确的政绩 观，坚决反对形式主义，倡导务实作风。通过这些有力措施，今 年形式主义问题的问责案例数量相比去年下降了 30%,干部队 伍作风明显好转，工作效率显著提升。同时，我们新增形成了 10份专项整改报告，进一步推动问题的彻底解决

8、不断巩固监 督问责成果。二 下一步工作计划一是深化监督问责，常态化推进。我们将继续围绕规定 开展持续性的监督检查，始终保持整治形式主义的高压态势。今 年计划新增监督检查次数达到65次，比去年的48次增加了 35%o 同时，设立专项监督小组，定期对各单位进行随机抽查，并对整 改措施的执行效果进行跟踪评估。通过确保整改措施的全面落 实，有效防止形式主义问题反弹。二是弘扬先进典型，强化示范引领。我们准备推广一批在作 风建设方面表现突出的单位和个人，充分发挥其示范引领作用。 目前计划挑选18个典型案例，通过报刊、广播、电视、互联网 等多种媒体平台广泛宣传。此外，将组织召开7场作风建设经验 交流会，形

9、成积极正面的舆论导向，营造风清气正、务实重干的 氛围，激励广大干部争当先进，树立新风貌。三是健全长效机制，推动制度创新。在查摆和整改问题的基 础上，我们将指导各单位系统梳理现有规章制度，细化“废、改、 立”工作计划。今年将对80项现行规章制度进行全面评估和修 订，新增和完善制度不少于15项。同时，加强制度的宣贯和培 训，使制度落实到位，确保作风建设常态化、长效化，以制度保 障推动作风转变。四是构建全覆盖网络，提升监督质效。我们将加强信息化建 设，利用大数据技术构建全覆盖的监督网络，提升监督质效。计 划在年底前建设完成覆盖所有单位的监督管理平台，实现数据互 通、信息共享和智能分析。通过构建现代化

10、的监督体系，及时发 现、精准处理形式主义问题，提高监督工作的针对性和实效性。某市整治形式主义为基层减负工作情况总结一开展的主要工作及成效（一）从思想上“解题”，树立正确“权责观”。一是召开会 议制定文件。市委常委会、市政府常务会定期研究整治形式主义 为基层减负工作，明确任务、部署要求，将整治形式主义为基层 减负纳入全市综合考评体系，由市委政法委牵头，市纪委监委、 市委办公室、市委宣传部等部门联合组成督查组，对各县（市、 区）各部门贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署情况，开展 常态化监督检查和集中整治形式主义为基层减负专项督查。二是 开展学习教育活动。通过印发资料、举办专题讲座和组织观看警 示

11、教育片等形式，引导党员干部树立正确的权力观和政绩观。三 是深入基层宣传宣讲。市委党校将整治形式主义为基层减负相关 课程纳入主体班学习培训内容；组织开展“践行宗旨为民造福一 一党的十八大以来信访工作回顾”专题展巡展，以案说纪说法， 引导广大干部群众树牢以人民为中心的发展思想。（二）从机制上“解题”，画好职责“硬杠杠”。一是坚持优 化协同高效原则。按照“属地管理、统筹协调”的原则，进一步 完善市乡村三级联动服务管理体系，实行网格化管理，形成信息 互通、资源共享、协同高效的工作机制。同时，推动机关党组织 与村（社区）党组织结对共建，实现优势互补、共驻共建，构建 完善城市基层党建新格局。二是坚持权责统

12、一原则。在全面梳理 乡镇权责清单、编制市乡党政共同责任清单的基础上，推行 市直部门与乡镇（街道）权责清单市直部门派驻乡镇（街 道）机构权责清单，逐步形成市级权责清单乡镇级权责清 单村（社区）级权责清单，有效解决“看得到的管不到、管 得到的看不到”的问题。三是坚持务实管用原则。围绕便民服务 事项，探索建立乡镇“就近办”制度和村级“代办+延时”服务 制度；在全市26个乡（镇、街道）全部设立“一站式”政务服 务大厅；创新实施村级事务准入制度，构建起“准入准营”运行 机制；大力推进电子政务建设，实现网上平台延伸基层服务站， 打通服务群众“最后一公里”。（三）从职权上“解题”，赋予基层“新职权”。一是依

13、法依 规下放职权。对应中央和省委规定下放的管理权限，我市均已全 部承接到位并严格执行。对应市本级权力下放事项，各县（市、 区）、开发区也都按法定程序承接到位，并结合实际调整完善了 使用手册和流程图。二是实施村级组织事务准入制度。制定市 村级组织事务准入目录，将村级组织事务分为三大类14小项， 其中涉及行政许可类8小项，行政确认类3小项，其他行政权力 类3小项。严格落实准入制度，做到“应进必进”，促进村级组 织依法履职尽责。同时，注重加强事中事后监管，每年对村级组 织完成情况进行考核评议。三是建立民生事项清单。聚焦群众关 心关注的民生领域事项，依据法律法规和上级政策规定，全面梳 理出各类民生事项

14、目录，形成市民生事项清单，并向社会公 开发布。（四）从作风上“解题”，激发干部担当作为。一是完善日 常监督机制。制定关于进一步激励广大干部新时代新担当新作 为的实施方案，建立健全容错纠错和澄清保护机制，严肃查处 诬告陷害行为，旗帜鲜明为敢于担当作为的干部撑腰鼓劲。二是 加强监督检查。紧盯关键时间节点，通过电话抽查、实地查访等 方式，了解各地各部门贯彻落实中央和省委、市委重大决策部署 情况，持续整治形式主义为基层减负。2024年，我们对全市纪 检监察机关处置问题线索情况进行了摸底排查，目前未发现反映 市纪委监委干部的问题线索。三是健全激励和容错纠错机制。制 定市纪检监察机关进一步激励广大干部新时

15、代新担当新作为的 若干措施，在问责工作中准确运用”三个区分开来“，对无意过 失或客观原因造成失误错误的干部及时采取补救措施，帮助其汲 取教训、改进提高，有效化解为担当者担当、为负责者负责的良 好氛围。二 整治形式主义为基层减负存在问题（一）不同程度存在重部署轻落实现象。一些单位对中央和 省委、市委的重大决策部署认识不足，缺乏深入研究和谋划安排, 没有结合实际提出具体落实举措，甚至为了 “好看”，盲目降低 标准搞“面子工程”。服务意识不强，落实“四个第一”意识不 够强，致使一些关系群众切身利益的政策得不到很好落实。比如: 农村人居环境整治三年行动计划虽已正式启动，但个别村还是以 传统方式进行村庄

16、清洁行动。再如：我市“十四五”规划纲要中 提出的“每个县（市、区）建成1个以上农产品产地冷藏保鲜设 施” “全市森林覆盖率达到40%以上”的目标还远未实现等等。（二）一些单位督查检查过多过频、过度留痕。有些部门对 线下督查检查的掌握还不够精准合理，执行规范不够严格，仍存 在不少重复检查、多头检查的现象。比如：在去年暑假期间及今 年暑假期间，市教育局下属单位县区教育局对学校组织的各类考 试监测调研超过70次；市发改委全年对各县（市、区）经济数 据监测近40余次；市住建局班子成员及下属单位每季度对各县 （市、区）项目建设情况进行统计报表；市市场监管局及各县（市、 区）市场监管局均建立了巡查台账和工

17、作台账等。这些本属于内 部管理的工作台账如果被转录下来成为督查检查记录留存归档， 将严重影响单位工作人员的正常办公秩序。此外，一些检查组人 员往往只注重查看现场照片和文字记录等，未能真正深入了解实 际情况。（三）文山会海依然存在。虽然我市精简文件简报取得了一 定成效，但还有一定差距。文件简报减少了但会议却还在增加； 可开可不开的会议也开了；可合并开的会议也分开开了； 一个会 议套着另一个会议，一个活动接着另一个活动。有些文件内容不 仅存在重复交叉甚至内容混淆现象，而且数量仍然较多。三 下一步工作打算（一）高站位推进基层减负工作。加强市委整治形式主义领 导小组的作用，强化统筹、协调、指导、督促、

18、检查和问责。形 成党委统一领导、党政齐抓共管的工作格局。压实各级党组织的 主体责任，确保“责任田”和“主阵地”得到妥善管理。强化督 导检查考核，推动各级部门真正为基层松绑减负。发挥示范作用， 确保相关工作制度化、规范化、程序化，使中央决策部署得到落 实。加强宣传引导，调动全社会支持、参与、监督整治形式主义 工作，营造良好的舆论氛围和社会环境。（二）高标准制定基层减负措施。认真贯彻执行中央办公厅 发布的关于处理形式主义突出问题为基层减负的通知以及省、 市级关于解决形式主义问题、减轻基层负担的具体措施分工方 案。全面审视并整理本地区、本部门存在的形式主义现象和主要 问题，制定并实施切实有效的解决方

19、案。积极吸纳基层党组织党 员代表、干部职工代表以及企业代表的意见和建议，精准定位问 题所在，制定针对性的改进措施，并确保这些措施得到有效执行, 以确保取得实际成效，让干部和群众真切感受到变化。同时，强 化对基层减负工作的领导和组织，建立专项工作台账，定期进行 任务核对和完成情况的跟踪，确保各项任务得到妥善执行并取得 预期效果。（三）高质量推动基层减负工作落实。致力于提升干部的责 任感和行动力，推动广大干部全面准确地实施新发展理念，构建 新的发展格局。务必确保会议精神深入贯彻到推动高质量发展的 具体行动中，努力创造能够经受实践检验、得到人民认可的新成 就，展现新时代干部的新担当、新作为的良好形象

20、同时，应加 大对形式主义典型问题的查处和问责力度，一旦发现，立即查处, 绝不纵容或迁就。必须真抓实干、敢于管理、严格管理、持续管 理，确保中央的决策部署落到实处、开花结果。让人民群众在与 形式主义的斗争中，获得更多幸福感、安全感和获得感。区整治形式主义为基层减负工作情况总结今年以来，我区牢牢把握“严”和“实”的总基调，始终坚 持通过整治形式主义为基层减负，不断深化党风政风评议，激发 干部担当作为热情，引导广大党员干部以实际行动贯彻落实好党 中央决策部署。在全市重点督查工作中，我区取得第三名的好成 绩，其中“基层减负”单项排名全省第一。市对区综合考评中， 我区获得“进步奖”，在重点工作考核评价

21、中位居全市前列，展 现了良好的发展态势。现将工作情况报告如下：一工作总体情况（一）把握“速”与“效”的关系，坚持减“懒负”加“效 果”。一是在精简会议上下功夫。印发关于进一步简化会议活 动的通知，严格控制总量和时间，规范议程安排，全区性会议 活动平均召开时间比去年减少5个工作日，压缩了 30%；严禁 各类电子政务平台和微信工作群随意开通整合，凡是可合并的会 议、活动全部合并开展，并精简内容，提高质量。截至目前，全 区各级召开会议同比下降27%,发文同比下降46%。二是在改 进会风上做文章。推行开短会、讲短话、发短文，提高会议实效; 提倡现场参会、现场讨论、现场解决；鼓励基层大胆探索创新， 采取

22、提前调研、预约考察等灵活方式替代书面汇报；严肃会风会 纪，对未经批准擅自变更会议时间、邀请与会议无关人员参加会 议等行为及时查处通报。截至目前，全区各级召开会议时长平均 控制在90分钟以内，发文数量同比下降52%。三是在督查考核 上求精准。深入推进整合型督查检查考核试点，建立“三个一” 统筹督查机制和“两清单一台账”考核制度，切实解决多头重复 检查、层层陪葬迎检等问题。今年上半年，全区累计开展督查检 查考核44次，较去年同期减少38. 5%,减轻基层负担明显成 效。（二）把握“量”与“质”的关系，坚持减“冗负”加“质 量”。一是以任务落地见效为标准，杜绝“文山会海”。制定区 属部门承担行政职能

23、事项目录清单，推动区直单位依法履行职 责；建立督查检查考核年度计划申报审批制度，防止任意增加检 查考评项目、随意扩大检查考核范围、盲目要求提交“创新性” 材料。截至目前，各部门承办的区政府文件同比减少21%,督 查检查考核事项同比减少20%o二是以工作实际成效为标准， 防止“摆花架子”。对标上级明确的硬性指标任务，逐项分析研 判，结合实际制定切实可行的工作方案。坚持“三严三实”要求, 既不回避矛盾问题，也不为了应付验收搞表面工程。截至目前， 全区承接的18项省级重大实施类项目开工率达到100%,其中3 个项目建成运行、2个项目部分建成运行，其余项目均按序时进 度推进。三是以群众满意为标准，避免

24、走形式主义”。坚持从 群众反映强烈的问题抓起，从群众最关心的事情做起。将主题教 育收集的问题清单进行“挂号分类”，区分轻重缓急、合理安排 整改时限。截至目前，已整改销号问题155件。（三）把握“虚”与“实”的关系，坚持减“假负”加“实 绩”。把整治形式主义为基层减负纳入巡察范围。今年以来，共 巡察党组织8个，延伸巡察村（社区）党组织14个。发现形式 主义方面问题线索14条，党纪政务处分2人。结合巡察工作深 入开展自查自纠，针对巡察反馈的存在问题立即整改销号22条; 对照中央八项规定精神及实施细则要求修订完善规章制度16 项。通过巡察倒逼责任落实，有效遏制了损害群众利益的不正之 风和“微腐败”

25、问题。二 存在的主要问题（一）部分干部担当作为意识不强。一些干部事业心责任感 不强，缺乏干事创业的拼劲；特别是在落实区委区政府重点工作、 领导交办的任务时，有等待观望情绪，满足于差不多、过得去， 缺乏精益求精的精神；有的干部进取精神不足，得过且过；有的 干部存在“船到码头车到站”的思想，缺乏干一行爱一行的工作 态度。少数机关干部存在“拿老板钱、归政府管”的想法，主动 服务企业的意识不强。少数窗口服务单位工作人员对办事群众态 度冷漠，存在“看人下菜”现象。（二）一些单位统筹协调能力不足。部分单位一把手对全面 从严治党主体责任认识不够清晰，思路不清、办法不多；有的领 导干部习惯当“甩手掌柜”，遇到

26、棘手问题和复杂矛盾喜欢上推 下卸、逃避绕行；一些牵头部门组织协调能力较差、用力过猛、 方式方法不妥，造成工作推进困难；乡镇（街道）、村（社区） 干部面对大量繁重的工作任务无暇应对。由于统筹协调能力不足 导致工作效率低、服务效果差的现象普遍存在。（三）督查检查考核过多过频。仍然存在多个上级部门对同 一对象进行检查的情况；有些执法部门在执法过程中存在多头执 法、重复执法现象；一些督导组缺乏专业性，工作中过于依赖文 件资料和统计数据；个别督导组只注重了解掌握工作完成情况， 忽视掌握工作落实情况。（四）有些要求落实不够到位。为推动工作落实，一些职能 部门在制定实施方案时刻意细化分解目标任务和工作措施；

27、在工 作中强调按照方案执行、根据要求落实，对于出现的新情况新问 题没有做到随时了解、及时解决；部分单位工作人员对政策理解 有偏差、执行有误差，导致工作出现脱节、偏离政策要求的情况。三、下一步工作计划（一）突出高站位，压实整治形式主义主体责任。强化政治 引领，确保党的政治建设优先，增强政治意识和自信，坚决维护 党中央权威。各级党委（党组）要承担主体责任，书记履行第一 责任人职责，领导班子成员执行“一岗双责”，确保党风廉政和 反腐败工作。整治形式主义，减轻基层负担，推动党中央决策落 实。发挥纪委监委监督作用，加强监督检查和巡视巡察。（二）抓住关键点，找准整治形式主义着力点。坚持从小处 着手，敢于解决实际问题，整治形式主义。简化会议，提高效率, 严格文件管理。改进调研，注重实效，减少陪同和形式。减轻基 层负担，领导带头，建立激励和纠错机制。以整治形式主义为监 督重点，曝光案例，宣传经验，加强舆论引导。（三）把准切入点，提升整治形式主义工作质效。开展专项 治理，针对中央决策部署中的形式主义问题；集中整治基层强烈 反映的问题；常态化处理普遍共性问题。专项治理减税降费成果 巩固行动中的形式主义问题。清理违规评比表彰、小金库、账外 账和收支两条线；查处违规津贴补贴和公款旅游问题。整治漠视 群众利益问题；排查基层形式主义，强化扶贫领域监管。总结并 固化有效举措；常态化专项治理反复出现的问题。