在学习贯彻党的二十三中全会精神集中轮训班开班式上的讲话理论学习中心组集体学习会上的研讨交流发言.docx

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1、在学习贯彻党的二十届三中全会精神集中轮训班开班式上的讲话 在2024年发改委党组理论学习中心组集体学习会上的研讨交流发言（党的二十届三中全会精神专题）在学习贯彻党的二十届三中全会精神集中轮训班开班式上的讲话在全县各项工作紧锣密鼓推进的重要时刻，我们举办这次全 县科级领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神集中轮训班， 具有极其重要的意义。党的二十届三中全会是在以中国式现代化 全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重 要的会议。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，是当前和今 后一个时期的重大政治任务。我们要以高度的政治责任感和使命 感，认真学习、深刻领会、全面贯彻全会精神，确保将其

2、转化为 推动我县高质量发展的强大动力。一深刻认识党的二十届三中全会的重大意义党的二十届三中全会通过的中共中央关于进一步全面深化 改革、推进中国式现代化的决定，是指导新征程上进一步全面 深化改革的纲领性文件。这一重要文件充分体现了以习近平同志 为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治 理体系和治理能力现代化的历史主动。我们要从以下几个方面深 刻认识全会的重大意义。（一）继往开来的时代意义党的二十届三中全会是对新时代以来全面深化改革的成功 实践和伟大成就的总结与升华，为我们在新的历史起点上继续推 进改革指明了方向。它延续了十一届三中全会以来的改革开放精 神，是改革开放事业的接续奋斗

3、对于推动我国经济社会不断向 前发展具有极其重要的时代意义。（二）守正创新的理论意义全会提出的一系列新思想、新观点、新论断，是对习近平新 时代中国特色社会主义思想的进一步丰富和发展。这些理论成果 为我们进一步全面深化改革提供了强大的思想武器和理论指导， 对于我们正确认识改革、坚定推进改革具有重大的理论意义。（三）引领复兴的实践意义以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，必须坚 持用好改革开放这个重要法宝。党的二十届三中全会提出的一系 列重大改革举措，目标清晰、指向明确、重点突出、系统集成， 都是实打实的，具有鲜明的战略性、前瞻性、引领性，必将为中 国式现代化提供强大动力和制度保障。（四）

4、鉴引未来的世界意义中国的改革开放不仅深刻改变了中国，也对世界产生了深远 的影响。党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革的战略 部署，为其他国家提供了有益的借鉴和参考，对于推动全球治理 体系变革、构建人类命运共同体具有重要的世界意义。二 准确把握党的二十届三中全会的精神实质（一）准确把握进一步全面深化改革的目标要求全会明确了进一步全面深化改革的总目标是完善和发展中 国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。我 们要紧紧围绕这一总目标，不断推进各领域的改革，使我县的制 度更加成熟、更加定型，治理更加科学、更加有效。（二）准确把握进一步全面深化改革的重大举措全会提出了一系列重大改革举

5、措，涉及经济、政治、文化、 社会、生态文明等各个领域。我们要认真学习这些举措，结合我 县实际，找准切入点和突破口，积极推动各项改革任务的落实。（三）准确把握进一步全面深化改革的重大原则全会提出的“六个坚持”重大原则，即坚持党的全面领导、 坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观 念、坚持胸怀天下，是我们在进一步全面深化改革中必须坚持的 基本原则。我们要深刻领会这些原则的内涵和要求，将其贯穿于 改革的全过程。（四）准确把握进一步全面深化改革的根本保证全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复 兴，关键在党。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现 代化的根本保证。我们要

6、坚定不移坚持和加强党的全面领导，确 保改革始终沿着正确的政治方向前进。三、以党的二十届三中全会精神为指导，推动我县各项工作取得新成效（一）做实理论功，学深悟透党的二十届三中全会精神学习是行动的先导。全县科级领导干部要把学习党的二十届 三中全会精神作为当前的首要政治任务，静下心来，主动深入学、 融会贯通学。要通过学习，切实增强政治自觉、思想自觉和行动 自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持 理论联系实际，把学习成果转化为推动工作的实际行动，做到学 以致用、知行合一。（二）用好改革招，推动我县经济社会高质量发展1 .围绕推动经济发展进一步全面深化改革经济建设是中心工作，我们要紧紧

7、围绕经济发展这个中心， 不断深化经济体制改革。要加快构建高水平社会主义市场经济体 制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作 用，激发市场主体活力，推动经济量质齐升。要加大招商引资力 度，创新招商方式，优化营商环境，吸引更多的项目和资金落地 我县。要加强产业园区建设，提升园区的承载能力和服务水平， 推动产业集群发展。2 .围绕生态环境保护进一步全面深化改革绿水青山就是金山银山。我们要牢固树立绿色发展理念，加 强生态环境保护，推动生态文明建设。要深化生态文明体制改革, 建立健全生态环境保护制度体系，加强环境监管执法，严厉打击 环境违法行为。要加强生态修复和环境保护，推进山水林田湖草

8、 沙一体化保护和系统治理，不断提升生态环境质量。3 .围绕改善民生进一步全面深化改革民生是最大的政治。我们要始终坚持以人民为中心的发展思 想，把改善民生作为改革的出发点和落脚点。要加强就业创业服 务，提高就业质量，增加居民收入。要推进教育、医疗、文化等 社会事业改革，提高公共服务水平，让人民群众有更多的获得感、 幸福感、安全感。要加强社会保障体系建设，扩大社会保障覆盖 面，提高保障水平，切实解决好人民群众的后顾之忧。4 .围绕加强社会治理进一步全面深化改革社会治理是国家治理的重要组成部分。我们要加强和创新社 会治理，推进社会治理体系和治理能力现代化。要深化基层治理 体制改革，加强基层党组织建设

9、发挥基层党组织的战斗堡垒作 用和党员的先锋模范作用。要完善矛盾纠纷多元化解机制，加强 社会治安综合治理，维护社会稳定。要加强应急管理体系建设， 提高应对突发事件的能力，保障人民群众的生命财产安全。（三）大战四季度，确保全年各项目标任务圆满完成现在已经进入四季度，全年工作进入了冲刺阶段。我们要紧 紧围绕全年各项目标任务，全力以赴，攻坚克难，确保圆满完成。1 .优化营商环境，确保综合考评保位进位营商环境是一个地区的核心竞争力。我们要进一步优化营商 环境，提高政务服务效率，降低企业运营成本，为企业发展创造 良好的条件。要加强与企业的沟通联系，及时了解企业的需求和 困难，帮助企业解决实际问题。要加强

10、对营商环境的监督考核， 确保各项政策措施落实到位。2 .提速项目建设，推动形成良性循环项目建设是推动经济发展的重要支撑。我们要加快项目建设 进度，推动项目早日建成投产。要加强项目谋划和储备，积极争 取上级政策支持和资金投入。要建立健全项目推进机制，加强项 目调度和管理，及时解决项目建设中遇到的问题。3 .推进乡村振兴，做好各项“迎考”工作乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的重要任务。我们要扎实 推进乡村振兴战略，加快农业农村现代化。要加强农村基础设施 建设，改善农村生产生活条件。要推进农村产业发展，壮大农村 集体经济，增加农民收入。要抓好农村环境整治，建设美丽宜居 乡村。同时，要精心做好各项“迎考

11、工作，确保取得好成绩。4 .抓好引资争资，推动项目集聚资金是项目建设的重要保障。我们要加大引资争资力度，积 极争取上级资金支持，吸引社会资本投入。要加强与上级部门的 沟通联系，及时了解政策动态和资金投向，做好项目申报工作。 要推动签约项目优先向重点区域集聚，形成产业集群效应。5 .守牢底线，维护社会稳定稳定是发展的前提。我们要守牢信访维稳、安全生产、廉洁 从政等底线，维护社会稳定。要加强信访工作，及时解决群众的 合理诉求，化解矛盾纠纷。要加强安全生产监管，落实安全生产 责任，防范和遏制重特大事故发生。要加强党风廉政建设，严格 遵守廉洁自律各项规定，做到清正廉洁。四、切实加强对学习贯彻党的二十

12、届三中全会精神的组织领 导（一）领导带头，示范引领各级领导干部要以身作则，率先垂范，带头学习贯彻党的二 十届三中全会精神。要带头深入基层开展宣讲活动，把全会精神 传达到每一个党组织、每一名党员干部和群众。要带头落实改革 任务，推动各项工作取得新成效。（二）加强领导，精心组织各级党组织要把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当 前和今后一个时期的重要政治任务，加强组织领导，精心安排部 署。要制定详细的学习计划和方案，明确学习内容、学习方式和 学习要求，确保学习贯彻工作有序推进。（三）加强宣传，营造氛围要充分利用各种媒体和宣传平台，广泛宣传党的二十届三中 全会精神，营造浓厚的学习氛围。要及时总结和推

13、广学习贯彻的 好经验、好做法，树立先进典型，发挥示范引领作用。同志们，学习贯彻党的二十届三中全会精神，任务艰巨，责 任重大。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围， 高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想，坚定信心，锐意进取，扎实工作，为推动我县经济社会高质量发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出 新的更大贡献！谢谢大家！在2024年发改委党组理论学习中心组集体学习会上的研 讨交流发言（党的二十届三中全会精神专题）同志们：习近平总书记强调：“深化经济体制改革仍是进一步全面深 化改革的重点。”党的二十届三中全会审议通过的中共中央关 于进一步全面深化改

14、革、推进中国式现代化的决定，突出经济 体制改革牵引作用，为进一步全面深化改革明确了重点任务、指 出了主攻方向。市发展改革委要坚决贯彻落实党的二十届三中全 会精神和市委部署要求，立足经济综合协调部门职责，坚持小切 口、大纵深，着力破解制约经济发展的体制机制障碍，有力有效 推进经济体制改革走深走实，把中央的“大写意”切实变成* 的“工笔画”。一坚持系统观念深化经济体制改革全会决定强调了 “六个坚持”的重大原则，其中坚持系 统观念是改革的重要思想方法和工作方法。深化经济体制改革涉 及领域广、触及利益深、攻坚难度大，既不能单打独斗、急躁冒 进，也不能眉毛胡子一把抓、头痛医头脚痛医脚，必须以全局观 念和

15、系统思维谋划推进，着力处理好经济和社会、政府和市场、 效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，推动各领域 各方面改革举措同向发力、形成合力，增强整体效能。一是处理好经济和社会的关系。经济和社会的关系是事关国 家长治久安的重大关系。新时代新征程，需要使二者在更高水平 上实现动态平衡。一方面，要聚焦经济建设这一中心工作和高质 量发展这一首要任务，坚持新发展理念这个“指挥棒”“红绿灯”, 持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。另一方面，经 济发展的根本目的是改善民生福祉，必须坚持以人民为中心，从 急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，透过小切口解决大问 题，尽力而为、量力而行，办成一批群众

16、可感可及的实事，实现 经济和社会两者互促共进。二是处理好效率和公平的关系。处理好效率与公平的关系直 接关系到社会的和谐稳定和可持续发展。一方面，效率是公平的 基础，解决的是“有没有”的问题，要通过深层次改革不断创造 和积累社会财富，做大“蛋糕”。另一方面，公平是效率的前提, 解决的是“均不均”的问题，但绝不是平均主义，而是通过合理 的分配形式，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，扎实推 进共同富裕，真正分好“蛋糕二三是处理好政府和市场的关系。处理好政府和市场的关系是 经济体制改革的核心问题。一方面，市场是资源配置最有效的形 式，应充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场 主体的活力

17、和创造力。另一方面，政府要把该放给市场的权力放 足放到位，做到法无禁止皆可为，同时管好那些市场管不了或管 不好的事，让“看得见的手”和“看不见的手”各展其长、同向 而行。四是处理好活力和秩序的关系。活力和秩序相辅相成、互为 支撑。一方面，要“放得活”，通过改革除障松绑、除弊纠顽， 激发全社会创造潜能，释放源源不断的发展活力。另一方面，要 “管得住”，使活力在秩序的框架下持续涌动，支撑和保障社会 活力不断迸发，实现活而不乱、活跃有序的动态平衡，共同推进 经济社会平稳健康发展。五是处理好发展和安全的关系。发展和安全是一体之两翼、 驱动之双轮。一方面，发展是安全的保障，只有通过发展不断提 升自身综合

18、实力，才能有足够的资源和能力来保障安全。另一方 面，安全是发展的前提，没有安全，发展无从谈起。要更好统筹 发展和安全，全面贯彻总体国家安全观，健全推动经济高质量发 展体制机制，以高质量发展的确定性有力应对前进路上的不确定 性。二 全面推进经济体制改革重点任务把握新机遇、应对新挑战，推动高质量发展，需要发挥经济 体制改革的牵引作用。市发展改革委要以全会精神为指引，坚决 落实好市委、市政府决策部署，注重系统集成，注重突出重点， 注重改革实效，以改革之力破解发展难题。一是构建高水平社会主义市场经济体制。坚持和落实“两个 毫不动摇”，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。继续加 快国有经济布局优化和结

19、构调整，推动国有资本和国有企业做强 做优做大。加快推进民营经济地方立法工作，推动成立我市促进 民营经济发展壮大联席会议，建立健全政企“直通车”服务机制, 进一步促进民营经济发展壮大。继续完善市场经济基础制度，如 产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等。持续破除市场壁 垒，加快融入全国统一大市场建设，优化营商环境，吸引更多投 资，促进市场公平竞争。二是健全宏观经济治理体系。立足国家战略需要、市委战略 意图和我市全面振兴的重点方向做好政策研究，总结评估“十四 五”规划落实情况，高质量推进“十五五”规划编制。强化规划 计划的刚性约束，在规划引领、政策引导、项目审批、资金安排、 招商引资等方面加强平

20、衡调控，建立完善正向促进和反向约束机 制。三是健全推动高质量发展体制机制。因地制宜发展新质生产 力，加强以科技创新推动产业创新政策供给，加快新兴产业发展 和未来产业布局，持续推进商业航天、生物产业、新能源和光电 信息等新兴产业发展，推动战略性新兴产业融合集群发展，布局 建设未来产业先导区。健全传统产业优化升级体制机制，完善促 进数字产业化和产业数字化政策体系，加快发展方式绿色转型。 加快构建优质高效的服务业新体系，进一步深化先进制造业和现 代服务业融合发展。四是完善城乡融合发展体制机制。健全推进新型城镇化体制 机制，落实以人为本的新型城镇化行动计划，扎实推进农业转移 人口市民化、*都市圈、韧性

21、城市建设等各项任务，开展国家县 城新型城镇化建设示范工作。着力探索城乡融合发展体制机制改 革路径和形式，持续促进城乡要素自由流动，推进城乡公共资源 合理配置，推动城乡产业协同发展，缩小城乡居民收入差距。五是完善高水平开放体制机制。立足打造我国向北开放重要 窗口和东北亚地区合作中心枢纽，建设更高水平开放型经济新体 制。深度融入共建“一带一路”，扩大与东北亚地区经贸合作， 加快形成陆海内外联动开放格局。加快实施新一轮长吉图开发开 放先导区发展规划，打造*西南承接产业转移示范区、*海洋经 济发展示范区、中韩（*）国际合作示范区等形态多样的开放高 地。扩大鼓励外商投资，合理缩减外资准入负面清单，营造市场 化、法治化、国际化一流营商环境。市发展改革委要坚决弘扬改革开放精神，进一步全面深化改 革，在加快推动*全面振兴征程上展现新作为，在服务党和国家 工作全局中体现新担当，努力推动发展改革工作开创新局面，为 谱写中国式现代化*新篇章贡献力量！以上发言，不当之处，请同志们批评指正，谢谢！