推行干部人事制度改革的实践与启示.docx

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2、胜任 的标准不明确，干部“下”的出路少，渠 道不畅通，导致传统用人机制缺乏活力。 市正是从解决这些问题入手，通过建立 完善科学、民主的干部绩效考评体系，实行科级单位正职任职制、副职聘任制 等改革措施，形成了一套科学、公正的 干部选拔任用机制，提高了识别和评价 干部的精确性，明确了干部“上”与“下” 的标准，为优秀人才脱颖而出供应了制 度环境，为不适应干部淘汰出局供应了 重要依据，真正把一批政治上靠得住、 工作上有本事、作风上过得硬、群众信 得过的干部选拔到领导岗位上来，调动 了广阔干部的主动性，为实现跨越式发 展供应了坚毅的组织保障和内在动力。 其具体作法是：那一世范文网文章 -:找范文,到那

3、一世范文网一、树立一面显明的用人旗帜现行干部人事制度的缺陷尽管表 现形式不同，但根本问题是缺乏优胜劣 汰、能上能下的竞争机制。而干部上易 下难的关键是要解决上与下的标准问 题。对此，市提出了“重政绩、重公论” 的选拔任用干部的原则，两把“尺子”确 定升降，结果面前人人同等，亮出了一 面显明的用干部旗帜。一是广泛宣扬，变更观念。在建立干部绩效考评体系， 实行科级单位领导干部正职任期制、副 职聘任制之前，市组织开展了干部工作 问卷调查活动，先后三次召开常委会议, 支配部署活动开展和听取调查结果汇 报，客观分析目前市干部工作面临的形 势，结合上级有关干部工作精神，形成 了初步看法，下发到全市各单位进

4、行学 习和探讨，并实行新闻媒体宣扬、教化 引导等措施，着力清除了干部“不犯错误 不退位”这一思想障碍，树立“无功便是 过，平凡就是错”的新观念，在全社会营 造干部能上能下的良好舆论氛围，优化 干部能上能下的环境。二是建立机构， 强化领导。组织保障是实现目标、促进 工作落实的必备条件。市以往分别由市 委督查室、目标办，市政府督查室、目 标办，市委组织部绩效考评办，市农委 乡镇绩效考评办担当着党群部门、政府 部门、科级领导班子、乡镇目标完成状 况的考核任务，确定程度上存在着多头、 重复考核，影响工作效率和考评结果的 统一、精确性。市在实践中为进一步增 加目标管理的科学性，树立考核机构的 权威，在总

5、结各方面阅历的基础上，将 上述四个考核机构的职能，统一划入一 个部门，成立了市绩效考评和目标管理 考评领导小组办公室，明确为市委、市 政府的议事协调机构，重新核定了人员 编制，综合行使目标考评职责，主任兼 任市委组织部副部长。通过建立这样一 个机构，实现了组织整合，凝合了各方 面力气，达到了一把尺子量究竟、一个 标准评全市的目的。三是健全制度，不 断完善。市为给省在县干部人事制度改 革工作探究路子，也为本市建立基层领 导班子和领导干部科学考评机制，实行 了以县带乡、以乡促县、县乡同步的方 法，先后制定和实行了县党政领导班 子及主要领导干部经济工作实绩和民主 测评考核评价试行方法、市乡镇党政 领

6、导班子和主要领导干部经济工作实绩 考核评价方法、市乡镇党政领导班子 和主要领导干部民主测评考核评价方 法、市科级单位正职领导干部任期制 实施细则和市科级单位副职领导干 部聘任制实施细则等多项制度。这些 制度内容具体，要求明确，操作性强， 既为各级干部供应了一面公正的“镜 子 也为广阔群众供应了监督、评判干 部的依据和方法。二、健全一套严密的操作体系科学合理的用干部标准，只是解决 了什么样的干部可以升降的问题，而最 终落实到谁升谁降，就必需建立起一套 严格合理的操作考评体系，真正做到让 升者称心，降者服气，群众满足。市就 是通过建立健全起一套立体式的综合操 作考评体系，体现科学、公正。一是明 确

7、标准，体现科学性。市规定对全市62 个科级单位74名正职领导干部实行任期 制，在三年任期内实行总体目标及年度 目标绩效考评，对在年度考察中不称职 的干部，赐予撤职。同时还规定，一般 状况下，同一正职领导不能超过两个任 期，任职期满职务自然解除。对于任期 内政绩突出、群众公认度高、考察为“优 秀”等次的领导干部，作为重点提拔的对 象。对于任满两个任期、考察为称职以 上，年龄还可以再任一个任期的正职领 导，沟通到其它同一职级领导岗位。对 于任职期满不能提拔和连任的，考察为 称职以上，且工作须要的正职领导，改 任同级非领导职务。对经考察评定为“不 称职”等次的，改任下一级非领导职务。 而对科级单位副

8、职领导干部则采纳聘任 制，每个聘期为三年，到期重新进行聘 任。对干部的绩效考评，实行双百分制, 即工作实绩和民主测评两个百分制考评 方法，工作实绩考评合理确定指标权重 和目标，民主测评实行定性与定量相结 合，运用计算机软件处理系统来识别、 运算和分析，得到最终评价结果。突出 以工作实绩考评看发展、看实力，以民 主测评看民意、看公论，形成了衡量干 部优劣的两把“尺子，二是细心组织， 体现公开性。对任期制的领导干部，在 绩效考评中严把“四关 指标认定关，对年初目标确定、年终指标完成认定， 都要经过自行申报，相关职能部门把关, 市考评办审核，市委常委会、市政府办 公会审定。公示关，对年初确定的目标、

9、 年终完成的指标，对下向群众公示，横 向向乡镇、部门通报，接受各方面监督。 述职测评关，领导干部本人先要向本部 门、本单位测评主体述职，述职后，参 评人员通过无记名填票的形式进行民主 测评。综合评价关，考核组依据工作实 绩、民主测评考评结果和考核状况，形 成领导干部考核材料。这“四关”保证了 群众的“四权，提高了考评结果的可信 度，确保了考评工作的权威性。在实行 科级单位副职领导干部聘任制过程中， 市先后两次拿出6个单位14个副职岗 位，打破以往干部身份、行业等局限， 面对社会公开聘请，全市范围内党政机 关、群众团体、企事业单位中符合选聘 条件和资格的人均可报名。公开聘请行 政机关副职领导干部

10、在全省是第一次， 在全国也特别少见，因此市成立了行政 副职选聘工作领导小组，制定了严格、 细致的实施方案和工作流程，具体考虑 了选聘的每一个环节，同时召开了全市 各单位党政一把手参与的动员大会，市 委主要领导作了动员讲话，各基层单位 也相继召开了动员会议，并在市电视台 连续播发公选公告，做到了每名干部都 熟识报名的资格条件，了解大体的时间 支配，明确选聘的方法步骤，在全市上 下形成了关注选聘、参与选聘的深厚氛 围。三是合理部署，体现公允性。市在 选聘科级单位副职领导干部的每个阶段 中，都坚持“公开透亮、同等竞争、群众 参与、择优录用”的原则，规范程序，细 心组织实施，严把报名和资格审查、笔 试

11、组织考察、候选人提名、选举和公 示“六关工 在资格审查中，重点对选聘 人员的年龄、参与工作时间、学历以及 必备条件进行严格把关，保证了选聘工 作的肃穆性和公正性。在报名的69名人 中，有1人因学历不够未能通过资格审 查。成立了由牡丹江市委组织部部务委 员为组长，牡丹江高校教授、市委组织 部副部长和6个选聘单位局长为成员的 命题小组，在纪委工作人员的全程监督 下统一入闱、统一命题、统一评卷。实 行6个选聘单位局长参与出题、市级分 管领导审题等方法，体现了注意岗位需 求和专业水平的原则。组织考察实行民 主测评、征求看法、个别谈话等方式， 围绕“德、能、勤、绩、廉”以及适应竞 聘岗位实力等重点方面

12、进行考察。在考 察基础上，依据同一单位副职职位数量 不低于倍、不高于2倍的比例，确定初 步差额拟聘人选，经书记办公会酝酿后, 提交常委会探讨。在选举中，候选人按 抽签确定依次进行演讲，参与选举人员 依据候选人演讲状况及其现实表现和岗 位需求等进行综合评价打分，参与会议 人员包括市委分管领导、市委组织部领 导、选聘单位正职领导干部及其他干部 职工四个层面，权重分别为25%,依据 现场得分结果，当场公布，签订聘任文 书。在选聘关键环节和各个阶段均面对 社会进行公示、公告，实行“阳光操作工 特殊是在笔试结束后召开参试人员大 会，通报笔试入闱名单，向每名考生通 报本人成果和名次，选聘结果和竞聘演 讲各

13、层次评分状况刚好向书记办公会、 常委会进行通报，增加了透亮度。三、公正确定一批干部任免在干部的管理和运用上,市委严格 依据干部任用条例和绩效考评方法, 按章办事，以法任免，合理上下。一是 大胆启用干部。科学的考评方法，提高 了识别和评价干部的精确性，明确了干 部”上,与吓,的标准,为优秀人才脱颖而 出供应了制度环境，为适应干部淘汰出 局供应了重要依据。不论是在考评方法 中，还是在任期制和聘任制的试行规定 中，市都明确规定了依据考评得分多少 确定排序划档的标准，定升降、定奖惩, 几年来先后调整干部445名，其中提拔 157人,沟通148人，撤职140人，都做 到了有标准、有条件、有依据、有理由,

14、 没有出现一人因干部调整而上访告状 的，干部运用得到了广阔干部群众的支 持和认可，也得到了上级的充分确定。 二是优化调整班子。市在绩效考评的基 础上，组织召开了市级四家班子领导、 市直科级单位主要领导、乡镇党政主要 领导、市委市政府议政顾问四个层面人 员参与民主测评和举荐大会，对全市64 个科级领导班子、65名主要领导干部进 行民主测评并举荐出最优、较差科级班 子、主要领导干部。依据多方面的综合 状况，对科级领导班子、主要领导干部 进行了分类、划档和排序，共分出一类 班子11个，二类班子48个，三类班子5 个，主要领导干部优秀25名，称职34 名，不称职6名，对被认定为三类班子 和不称职干部进行了组织调整，共有9 名干部被撤职，其中主要领导干部6名。 同时，依据领导班子职能适宜、结构适 宜、人地适宜的标准，大力优化班子配 备，对一些工作实力不适应现职的干部 刚好调整，注意班子成员间的学问、年 龄、气质和特性特点的合理搭配，尽量实现12下一页尊敬的读友您好：本文由网络收集而来，分享到本网站是为了能够帮助到大 家，大家如果阅读之后是自己需要的文档可以点击下载本文档，下载文档是 收费的，所以请先阅读再下载，谢谢各位读友，本人在此祝各位读友工作顺 利，事事如意。