推行干部人事制度改革的实践与启示.docx
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2、胜任 的标准不明确,干部“下”的出路少,渠 道不畅通,导致传统用人机制缺乏活力。 市正是从解决这些问题入手,通过建立 完善科学、民主的干部绩效考评体系,实行科级单位正职任职制、副职聘任制 等改革措施,形成了一套科学、公正的 干部选拔任用机制,提高了识别和评价 干部的精确性,明确了干部“上”与“下” 的标准,为优秀人才脱颖而出供应了制 度环境,为不适应干部淘汰出局供应了 重要依据,真正把一批政治上靠得住、 工作上有本事、作风上过得硬、群众信 得过的干部选拔到领导岗位上来,调动 了广阔干部的主动性,为实现跨越式发 展供应了坚毅的组织保障和内在动力。 其具体作法是:那一世范文网文章 -:找范文,到那
3、一世范文网一、树立一面显明的用人旗帜现行干部人事制度的缺陷尽管表 现形式不同,但根本问题是缺乏优胜劣 汰、能上能下的竞争机制。而干部上易 下难的关键是要解决上与下的标准问 题。对此,市提出了“重政绩、重公论” 的选拔任用干部的原则,两把“尺子”确 定升降,结果面前人人同等,亮出了一 面显明的用干部旗帜。一是广泛宣扬,变更观念。在建立干部绩效考评体系, 实行科级单位领导干部正职任期制、副 职聘任制之前,市组织开展了干部工作 问卷调查活动,先后三次召开常委会议, 支配部署活动开展和听取调查结果汇 报,客观分析目前市干部工作面临的形 势,结合上级有关干部工作精神,形成 了初步看法,下发到全市各单位进
4、行学 习和探讨,并实行新闻媒体宣扬、教化 引导等措施,着力清除了干部“不犯错误 不退位”这一思想障碍,树立“无功便是 过,平凡就是错”的新观念,在全社会营 造干部能上能下的良好舆论氛围,优化 干部能上能下的环境。二是建立机构, 强化领导。组织保障是实现目标、促进 工作落实的必备条件。市以往分别由市 委督查室、目标办,市政府督查室、目 标办,市委组织部绩效考评办,市农委 乡镇绩效考评办担当着党群部门、政府 部门、科级领导班子、乡镇目标完成状 况的考核任务,确定程度上存在着多头、 重复考核,影响工作效率和考评结果的 统一、精确性。市在实践中为进一步增 加目标管理的科学性,树立考核机构的 权威,在总
5、结各方面阅历的基础上,将 上述四个考核机构的职能,统一划入一 个部门,成立了市绩效考评和目标管理 考评领导小组办公室,明确为市委、市 政府的议事协调机构,重新核定了人员 编制,综合行使目标考评职责,主任兼 任市委组织部副部长。通过建立这样一 个机构,实现了组织整合,凝合了各方 面力气,达到了一把尺子量究竟、一个 标准评全市的目的。三是健全制度,不 断完善。市为给省在县干部人事制度改 革工作探究路子,也为本市建立基层领 导班子和领导干部科学考评机制,实行 了以县带乡、以乡促县、县乡同步的方 法,先后制定和实行了县党政领导班 子及主要领导干部经济工作实绩和民主 测评考核评价试行方法、市乡镇党政 领
6、导班子和主要领导干部经济工作实绩 考核评价方法、市乡镇党政领导班子 和主要领导干部民主测评考核评价方 法、市科级单位正职领导干部任期制 实施细则和市科级单位副职领导干 部聘任制实施细则等多项制度。这些 制度内容具体,要求明确,操作性强, 既为各级干部供应了一面公正的“镜 子 也为广阔群众供应了监督、评判干 部的依据和方法。二、健全一套严密的操作体系科学合理的用干部标准,只是解决 了什么样的干部可以升降的问题,而最 终落实到谁升谁降,就必需建立起一套 严格合理的操作考评体系,真正做到让 升者称心,降者服气,群众满足。市就 是通过建立健全起一套立体式的综合操 作考评体系,体现科学、公正。一是明 确
7、标准,体现科学性。市规定对全市62 个科级单位74名正职领导干部实行任期 制,在三年任期内实行总体目标及年度 目标绩效考评,对在年度考察中不称职 的干部,赐予撤职。同时还规定,一般 状况下,同一正职领导不能超过两个任 期,任职期满职务自然解除。对于任期 内政绩突出、群众公认度高、考察为“优 秀”等次的领导干部,作为重点提拔的对 象。对于任满两个任期、考察为称职以 上,年龄还可以再任一个任期的正职领 导,沟通到其它同一职级领导岗位。对 于任职期满不能提拔和连任的,考察为 称职以上,且工作须要的正职领导,改 任同级非领导职务。对经考察评定为“不 称职”等次的,改任下一级非领导职务。 而对科级单位副
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