公司安全生产标准化诊断报告.doc
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1、 . xxxx股份安全生产标准化诊断报告诊断单位: xxxx安全评价咨询服务 63 / 69专家组专家组姓 名评审人员培训合格证书编号专业与经历签 字组长化工工艺成员交通安全化工工艺化工安全前 言为深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)、关于危险化学品企业贯彻落实的实施意见(安监总管三2010186号)、省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见(政发2010136号),进一步推动危险化学品生产和储存企业、有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工生产的企业(统称危化品企业)全面开展安全生产标准化工作,根据国务院安全领导小组关于深入开展企业
2、安全生产标准化建设的指导意见(安委20114号)和国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知(安监总管三201124号)、国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知(安监总管三201193号)。有关要求现组织本企业开展标准化初始诊断工作 2011年10月30日目 录1 概述11.1 初始评审基本要求11.1.1 规要求11.1.2 评审的基本依据11.1.3 初始评审的目的和围21.2 初始评审实施21.2.1 初始评审程序21.2.2 初始评审组织工作32 机构设置初始评审32.1 初始评审基本要求32.1.1 规要求32.2 机构设置现
3、状32.2.1 管理机构32.2.2 安全管理部门62.3 安全管理网络72.3.1 网络组织72.3.2 网络活动72.4 安全管理机构符合性评价72.4.1 机构设置要求72.4.2 符合性评价82.4.3 安全机构设置初始评审结论83 适用法律、法规、标准初始评审93.1 初始评审基本要求93.1.1 规要求93.2 适用的安全生产法律法规、标准93.2.1 获取适用的安全生产法律法规、标准与其他要求的途径93.2.2 安全生产法律、法规、标准的受控和宣贯103.2.3 获取安全生产法律、法规、标准清单113.2.4 适用文件/标准的识别113.3 符合性评价123.3.1 适宜性、充分
4、性评价123.3.2 执行情况评价153.3.3 不符合项整改243.3.4 适用法律、法规、标准初始评审结论244 管理制度初始评审254.1 初始评审基本要求254.1.1 规要求254.2 现有管理制度的适用性和符合性评价264.2.1 现有管理制度清单264.2.2 现有管理制度评价294.2.3 不符合项与整改454.3 管理制度初始评审结论455 风险管理初始评审465.1 风险管理初始评审基本要求465.1.1 规要求465.2 企业风险管理现状465.2.1 风险管理制度符合性检查465.2.2 风险管理项目符合性检查475.2.3 风险管理整改项目475.3 历年来风险评价项
5、目485.3.1 评价报告清单485.3.2 确定优先控制顺序措施的效果评价495.4 现役生产装置风险评价496 安全方针目标初始评审506.1 安全方针目标初始评审基本要求506.1.1 规要求506.2 企业的年度安全计划,安全方针、目标符合性506.2.1 年度安全生产方针、目标506.2.2 安全生产方针目标的贯彻实施516.2.3各级安全生产责任制和方针目标展开516.3 改进计划526.4 安全方针目标初始评审结论537 初始评审结论547.1 初始评审的项目和结论547.2 本次初始评审的结论55附录5、适用的安全生产法律法规和其他要求清单56一、法律法规和规定56二、技术规标
6、准58三、地方法规、规定611 概述1.1 初始评审基本要求1.1.1 规要求AQ 3013-2008危险化学品从业单位安全标准化通用规(以下简称规)的要求:4.3.1 安全标准化的建立过程,包括初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等阶段。4.3.2 初始评审阶段:依据法律法规与本规要求,对企业安全管理现状进行评估,了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息,发现差距。1.1.2 评审的基本依据规引用的文件GB 2894 安全标志GB 11651 劳动防护用品选用规则GB 13690 常用危险化学品的分类与标志GB 15258 化学品安全标签编写规定GB 16179 安全标
7、志使用导则GB 16483 化学品安全技术说明书编写规定GB 18218 重大危险源辨识GB 50016 建筑设计防火规GB 50057 建筑物防雷设计规GB 50058 爆炸和火灾危险环境电力装置设计规GB 50140 建筑灭火器配置设计规GB 50160 石油化工企业设计防火规GB 50351 储罐区防火堤设计规GBZ 1 工业企业设计卫生标准GBZ 2 工作场所有害因素职业接触限值GBZ 158工作场所职业病危害警示标识AQ/T 9002生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则SH 30631999 石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规SH 30972000 石油化工静电接地设计
8、规1.1.3 初始评审的目的和围1)初始评审的目的依据法律法规与本规要求,对企业安全管理现状进行初始评估,了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等基本管理信息,发现差距。(1)依据规识别出企业安全管理体系存在的不符合;(2)识别和获取适用于企业安全标准化工作的其它法律、法规、规、标准和文件等;(3)研究和探讨企业存在安全风险识别企业的危险源,评价重大风险;制定风险控制措施,预防事故发生。(4)总结企业原有的安全管理经验和绩效,明确推进安全标准化需要改进的目标;(5)为建立企业的安全方针、目标和文件化的管理体系提供改进的依据。2)评审围对企业现有安全管理体系(组织机构)、文件(管理制度)、管理
9、活动(风险管理)、方针目标等进行的综合分析和评价。1.2 初始评审实施1.2.1 初始评审程序1)现行管理组织机构体系与规要求的符合性评估,建立机构清单、网络图表,形成评价报告;2)收集适用于企业安全标准化工作的法律、法规、规和标准;建立清单,作出适用性、符合性评价,形成评价报告;3)现有文件(制度)的适用性和符合性,建立文件、记录(表)、档案的清单,形成评价报告;4)危险源辨识、风险评估和风险控制计划,作出项目优先控制(措施)的排序,建立清单,形成现役生产装置安全可靠性评价报告;5)企业的年度安全计划,安全方针、目标和改进计划,对照安全标准化规(或指南)的要求,形成评价报告。1.2.2 初始
10、评审组织工作1)管代负责组织领导工作;2)各部门负责部门初始评审并形成评价报告;3)员工负责各自岗位的危险有害因素或风险辨识并形成安全检查表(公司统一格式),部门统一汇总和分类分析,形成评价报告;4)工作小组负责公司初始评审并形成评价报告;5)初始评审报告的审核由公司最高管理者或管代负责。2 机构设置初始评审2.1 初始评审基本要求2.1.1 规要求AQ 3013-2008危险化学品从业单位安全标准化通用规(以下简称规)的要求:5.1.3 机构设置5.1.3.1 企业应设置安委会或安全领导小组,设置安全生产管理部门或配备专职安全生产管理人员,并按规定配备注册安全工程师。5.1.3.2 企业应根
11、据生产经营规模大小,设置相应的管理部门。5.1.3.3 企业应建立、健全从安全领导小组或领导小组到基层班组的安全生产管理网络。2.2 机构设置现状2.2.1 管理机构1)本公司主营业务本公司员工14人,现有资产总额 2600 万元。现有生产装置:年产量xxxx本公司xxxx股份成立于2006年4月6日,占地面积为14340平方米。2007年11月试投产,总投资:2600万元。是生产车用甲醇汽油项目。设计年产量xxxx。车用清洁甲醇汽油是指在汽油组份中按体积或重量混入3545%左右的改性燃料甲醇后重配而成的汽油车用燃料,无需改动原发动机就可直接使用,是新一代高科技燃料。推广使用车用清洁甲醇汽油可
12、使汽车行驶中有害气体一氧化碳和碳氢化合物排放量降低5590%,可有效改善城市空气环境质量,净化。由于甲醇可从煤、天然气制取或植物纤维化提取,可持续再生,能节约大量石油资源,解决21世纪全球能源严重短缺问题。该公司积极响应国家能源政策,调整能源结构,改善大气环境、减少环境污染。工艺流程:静态混合器混合甲醇醇汽油静态混合器混合2)组织结构组长:副组长: xxxxxxxxxxxx余广玉李辉2)主要管理人员安全资质表2-1 主要安全管理人员表序号部门或职务姓 名职 称学历资 质市安监部门培训证书号1总经理安全负责人资格2安全员安全管理员3班组43)安全生产领导小组公司成立了xxxx股份安全生产领导小组
13、详见xxxx安字201001号文),并建立有安全生产领导小组安全生产职责。安全生产领导小组组成人员12人,其中:(1)安全生产领导小组组长: (总经理)副组长: (2)成 员:E 2.2.2 安全管理部门1)管理部门名称:xxxx股份安全领导小组负责人:王菊林 2)部门机构设置和管理网络公司总经理为安全领导。部门机构设置和管理网络图:组长:xxxx副组长:xxxx xxxxxxxx王瑞永稽复建xxxx余广玉陈观宝李辉xxxx3)专职安全管理人员表2-2 专(兼)职安全管理人员表序号部门职务姓 名职 称学历资 质市安监部门培训证书号1安全领导xxxx高级工程师硕士安全管理资格2专职安全员xxx
14、x工 程 师大专安全员资格3班组安全员2.3 安全管理网络2.3.1 网络组织网络图:安全领导小组班组2.3.2 网络活动网络活动:总经理安全小组会议班组活动安全员图2-5 公司安全管理网络活动2.4 安全管理机构符合性评价2.4.1 机构设置要求1) 企业建立安全领导小组,设置安全生产管理部门,按不低于企业总人数2配备专职安全生产管理人员(企业总人数300人以下至少配备2名专职安全管理人员)。建立从安全领导小组到基层班组的安全生产管理网络。2) 企业应按注册安全工程师管理规定第六条规定,配备注册安全工程师。2.4.2 符合性评价表2-4 企业安全管理组织机构符合性检查表序号检查容依 据检查记
15、录符合性备注1建立安全生产领导小组5.1.3 机构设置*xxxx安字201001号文2设置安全生产管理部门5.1.3 机构设置*xxxx安字201002号文3按不低于企业总人数2%配备专职安全生产管理人员5.1.3 机构设置*企业总人数14人,专职安全人员2人,配备率为14.2%4建立从安全领导小组到基层班组的安全生产管理网络5.1.3 机构设置*xxxx安字201002号文5配备注册安全工程师5.1.3 机构设置*注册安全工程师管理规定第六条2.4.3 安全机构设置初始评审结论结论:本公司安全机构设置符合AQ 3013-2008危险化学品从业单位安全标准化通用规 的规定和要求。3 适用法律、
16、法规、标准初始评审3.1 初始评审基本要求3.1.1 规要求AQ 3013-2008危险化学品从业单位安全标准化通用规(以下简称规)的要求:5.3.1 法律法规5.3.1.1 企业应建立识别和获取适用的安全生产法律、法规、标准与其他要求的管理制度,明确责任部门,确定获取渠道、方式和时机,与时识别和获取,定期更新。5.3.1.2 企业应将适用的安全生产法律、法规、标准与其他要求与时对从业人员进行宣传和培训,提高从业人员的守法意识,规安全生产行为。5.3.1.3 企业应将适用的安全生产法律、法规、标准与其他要求与时传达给相关方。5.3.2 符合性评价企业应每年至少1次对适用的安全生产法律、法规、标
17、准与其他要求进行符合性评价,消除违规现象和行为。3.2 适用的安全生产法律法规、标准3.2.1 获取适用的安全生产法律法规、标准与其他要求的途径1)获取途径(1)国家标准化局、国家质量技术监督检验检疫总局公告(2)国家安全生产监督管理总局公告(3)政府公司各级配置了电脑,负责人定期浏览各级政府,搜索安全生产法律、法规、标准与其他要求的发布、废止、更新情况,作为获取信息的快捷方式;非政府的信息,进行辨识,防止误导和不可靠性。(4)文件传达通过政府主管部门下发文件、会议、培训等方式,作为获取适用的安全生产法律法规、标准与其他要求的可靠途径。2)获取文件管理(1)公司办公室(档案室)负责文件登记、留
18、存并发放至相关部门。(2)各部门的途径获取的法律、法规、标准/文件应归口办公室(资料室)登记管理。(3)获取法律、法规、标准/文件所必须的资金(报销)由办公室(资料室)登记(核对),公司领导审批,财务部门审核(支付或报销)。3.2.2 安全生产法律、法规、标准的受控和宣贯1)文件的控制(1)与公司安全生产相关的、适用的并可执行的法律、法规、标准,均作为公司的受控文件,贯彻并执行。(2)部门持有的专业性的新文件的执行,需要进行信息发布。(3)由于安全生产法律、法规、新标准的发布、版本的修订、废止等,由此公司管理文件需要进行变更,均按公司的“变更”程序进行。(4)废止的文件必须从相关部门(个人)予
19、以撤除或销毁,需要留存的必须加盖“作废留存”印鉴,并予以登记。2)文件宣贯 (1)每月5号(遇假日顺延)上午9:00,召开公司信息互通会,是对公司中层以上领导干部、管理人员安全生产法律、法规、标准定期(适时)宣贯的时间之一。(2)每周(周三下午2:30)召开的公司安全网络会议,是各部门专(兼)职安全员学习安全生产法律法规、标准的时间之一。 (3)信息栏,是宣传安全生产法律、法规、标准的形式之一,是公司全体员工学习的途径之一。(4)安全通知是安全生产法律、法规、标准在公司部信息发布的形式之一。(5)公司或部门组织专门的宣贯会议。3.2.3 获取安全生产法律、法规、标准清单1)获取安全生产法律、法
20、规、标准清单(另附)。2)规中引用的文件表3-1 规中引用的文件清单序号标 准 号名 称有 无实施日期1GB 2894-1996 安全标志2GB 11651-1989 劳动防护用品选用规则 3GB 13690-1992 常用危险化学品的分类与标志 4GB 15258-1999化学品安全标签编写规定5GB 2894-2008 安全标志与其使用导则6GB/T16483-2008 化学品安全技术说明书 容和项目顺序 7GB 18218-2000 重大危险源辨识8GB 50016-2006 建筑设计防火规9GB 50057-2000 建筑物防雷设计规10GB 50058 -1992 爆炸和火灾危险环境
21、电力装置设计规 11GB 50140-2005 建筑灭火器配置设计规 12GB 50160-1992 石油化工企业设计防火规 1999版13GB 50351-2005 储罐区防火堤设计规14GBZ 1-2002 工业企业设计卫生标准15GBZ 2-2007工作场所有害因素职业接触限值 2007版16GBZ 158 - 2003工作场所职业病危害警示标识17AQ/T 9002-2006生产经营单位18SH 3063-1999 石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规19SH 3097-2000 石油化工静电接地设计规注:规列出了19项标准。3.2.4 适用文件/标准的识别适用安全生产法律、法
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