关于在广西发改委备案北部湾国家信息安全产业园的项目可行性报告覃博士.doc
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1、广西北部湾国家信息安全产业园建设方案(讨论稿)广西北部湾国家信息安全产业园广西北部湾国家信息安全产业开发基地 (筹 )二一四年十一月广西北部湾国家信息安全产业园建设方案建设单位:广西北部湾国家信息安全产业开发基地(筹)支持单位:国家信息安全工程技术研究中心广西壮族自治区人民政府承办单位:崇左市人民政府 中共扶绥县委、县人民政府总顾问:张文学 覃日飞 周汉林黄克 陈大克 刘建宏总策划:覃孟生 蓝大煌 罗彪技术支持:王文举总执行:覃孟生 邱绍宏王立晓(律师总顾问)总 覃孟生 王立晓目录一、项目建设的背景. 4二、项目建设的必要性. 5(一)有利于促进广西信息安全产业的发展. 6(二)有利于提高我国
2、信息安全的自主创新能力. 6(三)有利于提高我国信息安全的防护水平和保障能力. 6三、项目建设的可行性. 7(一)项目建设的现实基础. 7 1.技术基础. 7 2.产业基础. 8(二)项目建设的技术保障. 9 1.技术保障. 9 2.专业人才保障. 10四、项目的建设内容. 10(一)国家信息安全工程技术(广西)中心. 10(二)国家信息安全(广西)产业化基地. 13五、项目的建设思路. 21(一)总体思路. 21(二)基本原则. 21 1.政府引导,规划先行. 21 2.突出重点,渐进发展. 21 3.发挥优势,聚集资源. 22 4.整合优化,集成共享. 22(三)发展目标. 22 1.总体
3、目标. 22 2.具体目标. 23(四)实施步骤. 24六、项目的资金预算. 26七、项目的保障措施. 27(一)健全组织机制,促进国家信息安全(广西)产业园可持续发展. 271.建立领导机制 . 272.设立运营机构 . 27 3.形成资源共享机制 . 28(二)构筑多元投资融资体系,为国家信息安全(广西)产业园提供资金保障 .281.设立专项资金支持信息安全产业发展. 282.建立信息安全产业发展基金 . 283.吸引国际、国内多方投入 . 29(三)营造政策环境,加快国家信息安全(广西)产业园建设与发展 . 291.建设用地优惠政策 . 292.产业发展优惠政策 . 293.人才优惠政策
4、 . 30(四)完善人才支撑体系,为国家信息安全(广西)产业园提供智力支持 . 301.引进一批高端人才和领军人才 . 302.加大中高端人才的培养和培训力度 . 30(五)强化扶持引导,进一步优化国家信息安全(广西)产业园发展环境 . 311.完善服务体系 . 312.利用政府支持,扩大采购规模 . 27八、项目的风险与效益. 27(一)风险分析 . 271.市场风险 . 272.体制风险:. 273.管理风险 . 274.环境风险 . 27(二)效益分析 . 281.政治效益 . 282.社会效益 . 283.经济效益 . 284.技术效益 . 28九、结论. 30 广西北部湾国家信息安全
5、产业园建设方案一、项目建设的背景2014年2月28日,中央网络安全和信息化领导小组宣告成立,在北京召开了第一次会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲自担任组长,李克强、刘云山任副组长,再次体现了中国最高层全面深化改革、加强顶层设计的意志,显示出国家在保障信息网络安全、维护国家利益、推动信息化发展的决心。信息安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动全身的,要认清我们面临的形势和任务,充分认识做好工作的重要性和紧迫性,因势而谋,应势而动,顺势而为。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮,必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。做好信息安全和信息化工作,要处理好安全和发展的关
6、系,做到协调一致、齐头并进,以安全保发展、以发展促安全,努力建久安之势、成长治之业。习近平指出,做好网上舆论工作是一项长期任务,要创新改进网上宣传,运用网络传播规律,弘扬主旋律,激发正能量,大力培育和践行社会主义核心价值观,把握好网上舆论引导的时、度、效,使网络空间清朗起来。网络信息是跨国界流动的,信息流引领技术流、资金流、人才流,信息资源日益成为重要生产要素和社会财富,信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平,要加强核心技术自主创新和基础设施建设,提升信息采集、处理、传播、利用、安全能力,更好惠及民生。习近平特别强调指出,没有网络安全就没有国
7、家安全,没有信息化就没有现代化。建设网络强国,要有自己的技术,有过硬的技术;要有丰富全面的信息服务,繁荣发展的网络文化;要有良好的信息基础设施,形成实力雄厚的信息经济;要有高素质的网络安全和信息化人才队伍;要积极开展双边、多边的互联网国际交流合作。建设网络强国的战略部署要与“两个一百年”奋斗目标同步推进,向着网络基础设施基本普及、自主创新能力显著增强、信息经济全面发展、网络安全保障有力的目标不断前进。要制定全面的信息技术、网络技术研究发展战略,下大气力解决科研成果转化问题。要出台支持企业发展的政策,让他们成为技术创新主体,成为信息产业发展主体。要抓紧制定立法规划,完善互联网信息内容管理、关键信
8、息基础设施保护等法律法规,依法治理网络空间,维护公民合法权益。建设网络强国,要把人才资源汇聚起来,建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。“千军易得,一将难求”,要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队,要开发建设具有一流的信息网络安全基地和先进的信息化研究中心,要统筹协调各个领域的信息网络安全和信息化重大问题,制定实施国家网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策,不断增强信息安全保障能力。当今世界,信息技术革命日新月异,对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域发展产生了深刻影响。信息化和经济全球化相互促进,互联网已经融入社会生活方方面面,深刻改变了人们的
9、生产和生活方式。我国正处在这个大潮之中,受到的影响越来越深。我国互联网和信息化工作取得了显著发展成就,网络走入千家万户,网民数量世界第一,我国已成为网络大国。同时也要看到,我们在自主创新方面还相对落后,区域和城乡差异比较明显,特别是人均带宽与国际先进水平差距较大,国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。随着信息技术在经济发展、国防建设和社会生活领域的广泛应用,信息产业的基础作用和战略价值日显突出,所面临的威胁也更加严峻。黑客侵扰、病毒木马感染、失泄密事件频发等情况,我国信息安全面临着严峻挑战,信息安全已成为亟待解决、影响国家大局和长远利益的重大现实问题。为此,国家科技部先后采取了一系列措施,率先成立了
10、国家信息安全工程技术研究中心,并按照区域布局原则在国内各大区域创建信息安全产业基地,提出信息安全产业概念。 2 0 0 0年7月, 在成都建立了国家信息安全成果产业化(西部)基地;2001年 10月,在上海浦东张江建立了国家信息安全成果产业化(东部)基地。信息安全产业作为全球性新兴产业,具有战略性、创新型的特点,政治、社会效益巨大,市场前景广阔,经济效益丰厚,从某种角度讲直接影响国家安全和社会的和谐稳定,信息安全保障能力是综合国力、经济竞争实力和生存能力的重要组成部分,是世界各国都在奋力攀登的制高点。冷战时期国家争夺的制高点是核武器,当今时代的制高点是网络与信息安全。在美国,具有自主知识产权的
11、 IT企业产品超过了百分之九十;而在我国具有自主知识产权的IT企业产品还不足百 分之一。在信息安全技术和产品的开发、研究及应用方面,我国与发达国家相比还有很大差距。目前,我国电子信息市场上到处可见国外品牌,真正的国内品牌还没有完全掌握市场主动权,尤其是国产信息安全产品更是凤毛麟角,信息安全技术人才供不应求。加速发展我国信息安全产业、培养信息安全技术人才是当务之急、大势所趋。近年来,根据国内外信息安全形势的发展和需求,国家对信息安全产业区域布局进行了调整。2010 年1月7日,中部地区首个信息安全专业性基地武汉中部信息安全产业基地在武汉白沙洲都市工业园奠基。武汉成为继上海、成都后全国又一个拥有信
12、息安全专业性基地的城市。2010年6月,在天津市科委和国家信息安全工程技术研究中心联合支持下,天津西青建立了环渤海面向北方地区的信息安全产业基地。2011年4月,在陕西省信息安全主管部门和国家信息安全工程技术研究中心联合支持下,面向国家西北地区的信息安全产业园成功落户西安产灞生态区。2012年10月,在广西举办的第九届中国东盟博览会上,中国与东南亚国家联盟(东盟)6日在印尼巴厘岛签署了关于信息通信技术合作的谅解备忘录。备忘录涵盖人力资源发展、技术开发、信息通信技术应用的开发、电子东盟项目的实施、有关信息通信技术的信息交流、兼容性以及每年一度的中国东盟信息通信技术研讨会等方面。科技部国家遥感中心
13、与中国-东盟技术转移中心于2013年9月3-8日,在中国广西壮族自治区南宁市共同举办了第一届中国-东盟空间信息技术应用培训班,为东盟提供遥感、地理信息系统、北斗卫星导航应用等方面的技术培训,积极探索中国-东盟空间信息技术合作新方向、新领域,以科技创新务实合作为促进东盟一体化经济发展做出贡献。随着信息安全产业布局的细化以及广西和北部湾经济区的深入开放开发的迫切需要,在国家信息安全工程技术研究中心认真调研的基础上,认为在广西建立国家级信息安全产业基地即广西国家信息安全产业园条件业已成熟。利用广西独特的金融优势、信息优势、产业优势和人才资源优势,建设广西国家信息安全产业园,通过加强产、学、研的有机结
14、合,研发具有自主知识产权的信息安全产品,增强我国信息安全产业的自主研发能力和自主生产能力,加快我国信息安全产业的技术创新、更新换代,提升我国信息全产业的国际地位、国际参与能力和国际竞争能力。尤其是2014年7月8日广西壮族自治区人民政府和自治区工信委联合下发了广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西推进北斗导航产业发展工作方案的通知,对于北斗项目及其产品在广西的落地非常重要。二、项目建设的必要性(一)有利于促进广西及北部湾经济区的深入开放开发信息安全产业的发展纵观全球信息安全市场,均被美国、欧洲发达国家掌控,而中国信息安全市场既不是完全封闭的市场,也不是一个完全开放的市场,是一个政策和市场规则
15、共同发挥作用的特殊的市场环境。目前,国内专门从事信息安全领域的企业不多,而且企业的产品较低,其中有自主研发能力的 30%左右;国内信息安全企业核心技术不够,能够支撑信息安全产业的企业寥寥无几。最大的信息安全企业规模仅仅为5亿元左右,根本无法满足我国信息化快速发展的市场需求。 信息产业是国民经济的基础性、战略性和先导性的产业,中国将大力发展新一代移动通信技术和信息技术等战略性新兴产业,在信息通讯领域重点发展新一代移动通信技术、物联网、云计算等,推进信息化和工业化深度融合。发展信息技术的最终目的是为了应用,希望中国与东盟各国在信息技术领域进一步的加深合作,也希望各国的信息通讯企业和研究机构进一步加
16、强合作,深入研究信息技术在电子商务、中小企业发展、防灾减灾,包括农村普遍服务方面的应用,着力促进信息化的推广和应用。中国和东盟加强新一代信息技术领域的交流与合作,在下一代移动互联网、宽带网络、物联网、云计算等领域进一步开展深入的合作,携手推进技术进步,努力提高本地区的通讯和信息服务水平,造福中国和包括北部湾国家在内的东盟各国的亿人民。在中国与东盟国家中,只有新加坡、越南有一定的软件和信息服务业基础,其他国家的软件和信息服务业还处于起步阶段,表明中国与东盟通信合作市场仍然有较大空间。2013年底,中国与东盟签订了落实中国东盟面向共同发展的信息通信领域伙伴关系北京宣言的行动计划,该规划包括基础设施
17、建设、普遍服务、人才交流、网络和信息安全、贸易和投资促进、政府交流和对话等多项合作领域的合作内容及行动措施。 中国与东盟地区各国加强信息通信合作符合各国的利益。双方应加强基础设施建设,构建广泛联通、无处不在的中国东盟区域性信息交流网络,建立和完善中国东盟信息通信交流合作机制,建立网络与信息安全保障体系。通过广西北部湾国家信息安全产业园的辐射推动,可以在以下五个方面加强合作,并创造效益:一是加强基础设施建设,构建广泛连通的一个区域性信息交流网络。加强中国与东盟各国在信息交流和固定、移动、卫星等各种通信网及互联网等信息通信基础设施建设方面的合作,可以为中国与东盟各国之间的信息交流与服务提供重要的便
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- 关于 广西 发改委 备案 北部湾 国家 信息 安全 产业园 项目 可行性报告 博士
