进口保护政策:非关税壁垒知识点.docx
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1、e.1选口E*4出C1.Ze.1.1等关税口一、事关uum含义善关税碟拿(non-1.ariffbarriers.VIGs).指除关程措值以外的一切限制进口的播施.二、事关我Wm*点(1)JUHft;各W大设机军的制定必绡通过立法程序.并要求北仃一定的连续性:税率的调笠直按受到世界贸易组织的约束.而W定和实H关税嗽金括施通常采用行政FBI.达到很制遇”的H的,*tt:大校限令的实施行在.通过征收海领关税健商进“商品的成本它对商品进”的BIiM处相对的而小SM关税壁拿而进口的限制是绝时的,比如用避口配领等Hi先规定送U的效取和金额,超过限额就糠止进口.(3)住81关税税率必加在.(郝美税则,中公
2、布,亳无ImR性可*.事关税壁皇则完全不同.耳措地价什4、公开.或者规定极为繁现复杂的标准和手续,使出口肉矗以对付和适应.(4att:因为w只“部关税税则因而关税壁皇像堤双,样同等程度地跟加r所在国家的进出口.而非关税曳皇可以计时柒个寄图8竞争条件下进口配嵌的影晌成柒林联&由11制定,因而更具歧视性,.1.2*TMSE*_、ttEIMMM进口配tdportquota)乂祢进3限额.是一国政府对一定时期期内(通常为1年)遥口的柒线质丛的数M成金瓶加以IX接以M.在规定的期限内,配额以内的货物“r以进I1.杷过配额不准避“,或若征收较瑞关税后才能进口.0)AMEf1.I(abso1.ute.即在一
3、定时期内,对某些第柚的避HftHrfc金瓶燃定一个外高限靛,达到这个票额后.使不雅进口.全InM1.即时某种窗丛的斑【】娓定个总的IUsi,对米门任何W家或用区的商品一律增用.Mf1.B*”即政府不仅规定了一定时朝内的进口总配.而11将总用的在各HUuH宗和地区之间进行分间.三NE:i.即时商1.进口的绝对数曲不加眼粗而对在定时期内在规定配颔以内的进口商品,给予低税、减税或免税待遇,对Ifi过配额的逆【I锄瞌则征收较高的关税,成征收附加税找至罚欺。二、竞争条件下的进口!配额是对进口艇丛设贸一定的双额,其目的与征收关税样.是为了IU制避口,保护国内的工业,但与关税不同的是,ja11sir接的敝聚
4、控制而不足通过槌高进1.1.商品价格间接地域少进口.分析中用假定进口W隹W际Itj场上只是小w.仍然用师师的例干,联定中国进口钢铁,而小国做铁行业假定是完全克争的,在自由贸易的情况E中国铜铁行业中的许许多多企业必须与PI外同类商品生产并立争.由于中国不具行生产制铁的比较优势.W外,飞很自然地进入中国市场.在自由贸易的情况下,国内南场价格等干国际市场价格,亦由国际市场的出U优玲和进11求决定.在图8.1中,商品的国内市场价格与P1.际巾场价格一样.版定每吨KHW元.在这一价格下,中国国内的锵帙生产置为$1(60).浦费Bt为C1.U20).现般定中国政畸实行钢铁避【1配额,只允许避口Q(TQ)吨
5、其总M一定小于自由般易下的进口UC1.-S1.=60吨),整个供应或从旗来在国际价格卜的无限St变成仃R1.供桧.消费存的甯求也变成了分刈的两部分.在满足r对进口倒块Q她的甯求之后.冗余对钢铁的霜来只健由本国产品来供给.在电话求D扣除rQ之后,就是对本国用快的需求,用IM表示.在原来饵吨IQOo元的价格下,对本W钢铁的甯求外,、I供M.出现粒缺.从而引起国内纲怏价格上涨.一方B1.Ii1.内的生产量随价格上涨而不断堵加.H一方IIIh国内的需求Irt则由于价格上升而减少,短战逐甫消失,当国内生产股与时本国钢铁的儒求喊相等(制等于S2时,市埼达到新的均恻,在新的国内价格(ISOO元)水平上.本
6、Ia生产S2(7O)吨.进口4。地等JNHi.总供蛤量为110吨,等了在这价格上的总帚求量C2.在先争条件F.进口配械对本国生产.涧者,价格的影响都、心少同样数Irtyn1.的关税相似,只不过关税是通过提跖避”肉瞌的价格来M少进11和增加国内生产.而用的则从相反的途径.即先M少进口造成价格上深从而增加川内生产.但配额4HH内各奥田和殷个社会的垃济利益的影响则与关税玷有不同,这个不同主要反映在政府税收上.关税给政府带来收益.而配加中这部分的利靛就不一定归政网这部分和ffif(图8.I中的C部分)被称为“经济租”(econouicrent).其归属完全取决政府怎样分配这些进口限额,(1)政府IHM
7、Ix进口许可证给进口商:谀由政府决;.讣可证是免费的谶/到戊J以从进口中狭利-进口国的社会总利益变动与怔收关税时一样.只不过C部分从政府料到了国内的避口高或一部分消费拧手里,(2)政南HHft口商捕IMrt*iMI发许可任谟都可以申请许可证政府在中诂的韭砂上审枇筑发.为1.到许可证,互相之何还醛竞争,共申谛过程中(被称为寻租行为)必然付出一定代价,因此,整个社公的利Iii少于征收关税卜的忸况.(3)政府公开拍卖许可i三逸吸出恚价谁就可以拿到许可证.拍实中的竞争会把价格最终抬到最i,但不管进口商最终出什么价.他们所付的正好于政暗所收的,c部分即由政阳和进口商共分,这种情1.卜各奥田间的利益分配1
8、j征收关税的情况更为相姒,钱个社会的利琳发动也与征收关利时的一样.政府在”晨以后,将收及交4出口国,由出口国自行分阳这件情况相当于将过门许可W免费交给了外国的出口向出口。将他们的商品按进“国W内市场的岛价出将而兼行本来屈进”国政府或进口商的利益.C部分到外NHM1.商户中.在现实中为什么许多政府对T商品不用关毒却用配亮?其主要原因是I-,ET(Ufc美UE*IMttMtK活性仃效性、隐蔽性和针tMR这种权力不仅我现在对贸奶的投制匕也体现在而企业的护M匕在进“配械制度下,政腐官员通常对谁能得到进口洋町证拥有权力.并能利川这种权力控刖企业和刎好处,对于利益奥便来说.他们也存到在配额制慢下可以通过
9、游说或儿也活动来必取许可此特权的机,f1.三,MWK力.关税是被Ag的贸易IY护的成戏之.而且是明显的保护,在国际贸品谀判中也足见令人注I1.的.在美资总协定成立后取初十几年的贸易谈汽中.主要的议题是超能关税税率,从%7年到I网年结束的乌拉圭回合.发送国家的平均关税人妁从40%降到3%左右.发粕中国家的关税也大弗下降,乌拉圭回台后平均水平降免IO,.A1.三、左厮条件下的进口配加来说在克争条件下的出版对社会造成的物失可僮与关税相似,北么,在垄断条件下实行配薇时社公经济和益造成的损头则绝时比关税大。这是因为.在进I1.W国内市场是独家垄断的情况下,使用配僦对国内生产.消优、价格和利益公产生与征收
10、关税很不同的影响,这一点,通过以下分析就可知道.都出k在没费利自由员下怖为图82显示的是中国钢铁巾场的侪况.是需求曲线:由于整个市场只仃独家企业经营.因此.供蛤电找S也就是本W坐断企业的边际成本曲妙(MC,果断企业面对的焉求是整个市场的儒求,其销也多少也在接彬晌价格.加米坐断金显要想扩大销例.戒必笈不WiMfiJ价格.那么,柘用加个承位的债仰诚所能得到的收益(即边际收益)也会下降.)I1.边际收费的下降要快于价格(由需求的线表示)的下限,因为了促销,不仅新增的前分的价格要下降.连败家已经生产的存品也要嵬时起降低价格囚此,隹断企业的边除收战曲蝶的斜率大于需求曲跋“由利涧最大化的原则下,企业的生产
11、量取於J/*,的边际成本和边际收益.仙梁边际收益人于边际成本,企业还会犷、天.反之则ttm,企业的以终产Ift会确定在边际依拉等于边际成本的地方,在图8.2中.如果没有贸易,该企业独占国内市场,其生产Ut公选挣在Qg而以人的价格在市场出竹.似在自由贸易的情况下.IS外低价和品可以自由进口.使将国内的独家企业失去了垄断地位.不能用柱制价格.不得不以坛田际市场相同的价格伊.)在巾场出竹,否也没人炳买它的商品,由于价格绐定不变,边际收益款等于价格.根则利泡城火化(或报尖M小化)的IS理,国内坐新企业会在K边际成本等j市场价格的地方进行生产.产玳为0.自由贸易Jatt国内独家企业失去坐断地住,不得不参
12、与国际市场的党争.W内价格变或/人+,.W内H1.家企业的产品也搬庙/价格并相应地扩国内独家企业仍然不能拥有第断地位.只能在新的国内价格上。国外生如JUut征收美双:会提高选“商品市场的价格.如图8.3所示.大了生产.帜是由于关税并没有限M进口数量.只是世高了价格.产者竞争.如果国内企业的钢铁价格孙于加了关税后的国际钢铁价格.人打丁可加关税也要:买进口做铁而不买出产钢铁,因为避【】钢铁加了关税后仍比国内生产的钢铁怅宜,况且关税条件下进口钢帙并没有数置限制.进口多少都可以.因此.即使在征收关税的情况F,国内独家企业仍然没盯垄断地位,在利河城大化的收则E企业生产G,以P,+r的价格出竹,消费为G.
13、11.W搐个社会的报失与以前分析关税时样.为/十rf.MJUtMMKe(Q):并I1.假定出时正好等J征收关税时的选11tt:Q=M:情况会总么样喔?由于用微限制/进口的数瞅.在进“所能满足的那部分雷求以外.国内共他的需求就冗全取决于国内企业的供给.对国内企业来说.在减去了进口部分余下的巾场即可由其独我坐斯了.国内垄断企业现在所面的的只是个比没有贸易时衲带缩小了的市场需求有条比以浒内移了由的边际收也曲线其行为也与封闭姓济时一样,在边际收益与边际成本相等时停止生产,然后在其拓断的市场上极幅需求定价而不再福要受国际市场价格影响,在配领下.坐新企业生产Qr低于征收关IW的其更有可能低于力由贸幼时的牛
14、产MQr.而价格则让冉高丁9收关税时的国内巾场价格(/“十小其结果是使双国内涧费不不得不支忖更川的价格,消优更少M的筋品(从f1.ch整个国*的损失除了由于贸易政谈招曲帝来的h十小相关f时相同)以外.还包括图中的阴影部分,这部分的损失是由于国内市场上的垄断造成的.斐斯致使消费者支付庖价并M少消些.而消吩存的全部损失中只fi部分变成了塞晰企业的收益.阴影部分姗是净1失.后果再加上企业在寻租活动中的耗密,加夫就史大厂山此在国内市再处于塞斯的况下,使用配蛤社会地或的揖失笫对比征收关税的央大.四、配的特殊形式:“自出口限tr等关税贸曷保护的另种手段称为“自爆出U限IW”(vo1.U1.naryexpo
15、rtrestrains,简称YER.即出口国“自愿”JB1.W其H1.Ui1.Af尸60图8.6产业政策的影响对避门国来说,由于对方自JaJHiW,其进口M也就自然武少。所常1.其实并不完全自愿.只是在进口国的要求和压力下出口国不汨不采取的限制政策,事实上,许多配板采用的91是自IB出口限制.亦称“被动ft!S.进出11双方可烧开关贸总协定法律Ki则或相关规定.针对某项产品达成双边或多边的“自动出口RWr.“自JIIV制或有帙序安林巾场”等帙视性倒蹲爪嫌与进口SttH“配额相比,自H7.内”段钠妙.整个社会的利益变动如何呢?在图8.6中.生产者尔余拊加了a.与征收关税时样.创住满1的达拦9没有
16、生产朴贴时没有不同.图8.7政府来的政策的影晌利筠也就没有变功.政府不怛没有美税收人,还要对闰产钠钛道行补骷,即a十b郃分.政府扑贴支出她去增加的生产甘制余.社会行相关为b.对年吨进11钢铁征收500元关税和给予国产钢铁每吨MO元补W”同样达到/刺潴闺内钢性生产的效果.向前行的社会冲糊失足b十d(见图8.6).JnffRtfb.其主要IS因是没用扭曲僻费,从而减少了消费用的Ia失.因此,产业补贴政策优广贸政策.二、WfHiW1.20他纪别年代大酒条E,在凯恩斯宏观经济思懋的影南下.各国政府在经济中的IiZ由与作用都变得善常求要.政府及明已成为-国消货的盛安址成部分.而成为影啊林卯易的因东之或用
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- 关 键 词:
- 进口 保护 政策 关税壁垒 知识点
