关于冰冻灾害应急预案（33篇）.docx

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1、关于冰冻灾害应急预案（33篇）关于冰冻灾害应急预案（通用33篇）关于冰冻灾害应急预案篇11总则1.l编制目的科学有效防范应对低温雨雪冰冻灾害，最大限度减少人员伤亡和灾害损失，维护社会稳定。1.2编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国气象法自然灾害救助条例气象灾害防御条例突发事件应急预案管理办法甘肃省突发事件总体应急预案甘肃省低温雨雪冰冻灾害应急预案嘉峪关市突发事件总体应急预案等。1.3 适用范围本预案适用于全市低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。1.4 工作原则（1）人民至上、生命至上。把保障人民生命财产安全作为首要任务，不断提升灾害防范意识和应对能力，减少人员伤亡，降低经济损失。（2）

2、以防为主、防救并举。加强灾害监测预报，落实各项防范应对措施，关口前移、标本兼治，积极采取有效措施防止次生、衍生灾害发生。（3）统一领导、协同应对。在市委、市政府统一领导下，上下联动、平战结合，落实各层级工作责任，形成灾害防范应对合力。（4）分级负责、属地为主。在市委领导下，市政府按照灾害响应级别负责组织灾害防范应对处置。同时，密切配合上级有关部门,充分发挥指导和协调作用。2组织指挥体系2. 1指挥机构在市政府领导下，设立市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，负责协调指导和组织全市低温雨雪冰冻灾害防范应对工作。由市政府常务副市长任总指挥，市政府分管副市长任常务副总指挥，市政府相关副秘书长、市应急局局长任

3、副总指挥，市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市财政局、市自然资源局、市住建局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市商务局、市文旅局、市卫生健康委、市应急局、市林草局、市市场监管局、市粮食和物资储备局、市气象局、甘肃省民航机场集团有限公司嘉峪关机场公司、市银保监局、市总工会、团市委、市红十字会、兰铁嘉峪关安全监察分队、国网甘肃省电力公司嘉峪关供电公司、武警嘉峪关支队、市消防救援支队等部门和中核四O四有限公司、酒钢集团公司等在嘉重点单位分管负责同志为成员。市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室设在市应急局，负责指挥部日常工作；市应急局局长兼任办公室主任。

4、2.2工作组及职责低温雨雪冰冻灾害发生后，根据抢险救灾需要，市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部设立以下工作组：(1)综合协调组牵头单位：市应急局参加单位：市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市工信局、市公安局、市财政局、市交通运输局、市住建局、市气象局。主要职责：做好灾害应急处置综合协调工作，收集汇总险情、灾情等信息和应对处置工作进展情况；承办会商协调和应对处置会议、活动等；组织对灾害应对处置情况进行宣传报道，加强舆论引导；指导和监督应对处置物资发放与资金的拨付使用。(2)抢险救灾组牵头单位：市应急局参加单位：军分区战备建设处、武警嘉峪关支队、市民政局、市自然资源局、市农业农村局、市文旅局、市林草

5、局、市粮食和物资储备局、市气象局、市消防救援支队、团市委。主要职责：开展气象、地灾隐患监测，加强相关预警工作；编制抢险救灾方案，开展灾情会商研判，提供决策咨询；组织开展受灾人员营救、疏散转移、临时安置、救济救助、物资保障等工作；组织调用、征用抢险救援救灾装备、设备和物资，做好应急救援力量后勤保障工作；动员协调应急救援队伍、社会力量参加抢险救灾。(3)抢修维护保障组牵头单位：市发展改革委参加单位：市工信局、市住建局、市水务局、市文旅局、国网甘肃省电力公司嘉峪关供电公司。主要职责：协调指导相关企业抢修维护供电、供水、供气、通信、广播电视等设施设备，做好有关应急保障。(4)交通运输保障组牵头单位：市

6、交通运输局参加单位：市公安局、甘肃省民航机场集团有限公司嘉峪关机场公司、兰铁嘉峪关安全监察分队。主要职责：实施必要的交通管制，维护交通秩序；指导协调对公路、铁路、机场和民航设施开展除雪除冰、防滑、养护和抢修工作；优先协调运送伤员、抢险救灾人员、物资和设备等。(5)治安保卫组牵头单位：市公安局参加单位：市商务局、市市场监管局、市粮食和物资储备局、武警嘉峪关支队。主要职责：维护社会治安和市场秩序，保障重要生活必需品的市场供应和价格稳定；组织受灾群众撤离转移、滞留人员安置和生活保障等工作。(6)医疗救护组牵头单位：市卫生健康委参加单位：武警嘉峪关支队、市民政局、市红十字会。主要职责：调配医疗卫生物资

7、和力量支援抢险救灾，做好医疗救治、卫生防疫和相关人员心理疏导等工作。3预防与监测预警3. 1预防市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部及成员单位要强化防灾减灾救灾工作理念，切实做好低温雨雪冰冻灾害防范应对各项准备。(1)建立健全低温雨雪冰冻灾害防范应对组织体系，理顺防灾减灾救灾工作机制，完善监测预报、指挥调度、会商研判、值班值守等制度，逐级落实灾害应对责任。(2)按照应急需求储备、补充应对灾害必需的物资装备。(3)整合优势资源，强化科技支撑，推广应用新技术、新装备,提高防灾减灾救灾科学化、专业化和智能化水平。4. 2监测预报气象部门负责发布低温雨雪冰冻灾害监测预报信息，建立完善监测站点，在提供大范围中长

8、期预报的同时，加强小区域短临预报,尽可能延长预见期、提高准确度，及时向市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室提供监测预报信息。公安、交通运输、民航、铁路、水务、农业农村、文旅、工信、供水、供电、供气等部门要及时了解掌握气象部门监测预报信息，研判分析对本行业的危害范围、危害强度，及早发出预警警示，完善应对措施，做好应对准备，并将有关情况及时报送市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室。5. 3预警6. 3.1判定预警级别市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室获取低温雨雪冰冻灾害预警信息，及时对灾害发生的可能性、影响范围、危害强度以及次生灾害进行综合评估，确定预警级别。预警级别从高到低依次分为一级、二级、三级、

9、四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标识。7. 3.2发布预警信息即将发生低温雨雪冰冻灾害时，市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室按照规定及时发布相应级别的预警信息，决定并宣布有关区域进入预警期，同时向市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告。预警信息要通过广播、电视、报刊、新闻网站等媒体及第三方商业平台发布，包括预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。8. 3.3预警调整及解除预警信息发布单位根据事态变化情况适时调整预警级别或解除预警。4运行机制4.1灾情报送4.1.1 灾情报送原则灾情初报要快，续报要准，终报要全，灾情报送应遵循及时快捷、真实全面的原则。灾情信息实行分

10、级上报、归口处理、同级共享，并持续跟踪灾情动态。4. 1.2灾情报送内容4. 灾情报告主要包括：灾害发生时间、地点、范围、强度和趋势,因灾导致死亡、失踪、受伤、受影响和已转移安置的人数，农业、林草业等受灾情况，旅游者滞留人数和时间，交通运输、电力、供水、排水、供气、通信以及房屋建筑物倒塌等重要设施损坏情况，救援力量出动和其他已采取的应急措施等内容。5. 1.3灾情报送时限政府及其有关部门接报灾情信息后，在1小时内向上一级政府及其有关部门报送灾情初报，并根据事态进展及时续报应对处置等情况，应急响应终止后提交终报。4. 2先期处置发生低温雨雪冰冻灾害时，低温雨雪冰冻灾害应急指挥机构、基层组织和单位

11、应立即组织开展人员营救、伤员救治、转移安置重点设施抢修维护等先期处置，并及时向市政府和上一级低温雨雪冰冻灾害应急指挥办公室报告相关情况。4. 3响应启动4. 3.1分级应对发生特别重大、重大低温雨雪冰冻灾害，由市委、市政府负责应对，必要时报请省政府及省级相关部门给予支持和援助；发生较大、一般低温雨雪冰冻灾害，由市政府负责应对，必要时报请省级有关部门给予支持。9. 3.2响应分级低温雨雪冰冻灾害应急响应由高到低划分为I级、11级、In级、IV级4个级别。低温雨雪冰冻灾害发生后，政府及其有关部门和单位根据初判灾害等级、应急处置能力以及预期影响后果，研判确定本层级响应级别。特殊情况可适当提高响应级别

12、1）市级I、II级应急响应。发生特别重大、重大低温雨雪冰冻灾害，由市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部综合研判提出启动市级应急响应的建议，立即向市委、市政府报告，由市委、市政府决定启动市级应急响应，第一时间向省委、省政府报告。在省级相关部门的指导和市委、市政府领导下，由市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部组织开展应急处置，主要采取以下措施：第一时间向市委、市政府报告灾情及应急处置工作情况，必要时向省级相关部门请求支持。组织有关成员单位会商研判灾情态势，研究提出救援措施。部署低温雨雪冰冻灾害应急处置工作；视情请求省级相关部门和邻近市政府给予援助。成立现场指挥部，组织开展应急救援工作。协调调动专业应急救援队伍

13、和救援设备，调拨运输应急物资;必要时协调驻嘉解放军和武警部队给予支援。组织清除影响车辆通行的道路积雪积冰，公安部门对通往受灾区域的道路实施交通管制。抢修通信、供电、供水等设施，尽快恢复受灾区域各类基础设施功能，保障群众基本生活需要。组织受灾群众转移，设置临时集中安置点，保障受灾区域急需生活物资供应，妥善安置受灾群众。发布应急救援信息，做好新闻宣传，加强舆论引导。(2)市级11I级应急响应。发生较大低温雨雪冰冻灾害后，由市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部综合研判提出启动市级m级应急响应的建议，立即向市政府报告，由市政府决定启动市级级应急响应,第一时间向省政府报告。市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部参照启动市

14、级I、级应急响应有关措施组织开展应急处置。(3)市级IV级应急响应。发生一般低温雨雪冰冻灾害后，由市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室综合研判提出启动市级W级应急响应的建议，立即向市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部报告，由市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部决定启动市级IV级应急响应，第一时间向市委、市政府政府报告。市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部参照启动市级I、11级应急响应有关措施组织开展应急处置。4. 4信息发布发生特别重大、重大低温雨雪冰冻灾害，市委、市政府或市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部，按照规定第一时间发布简要信息，5小时内发布权威信息，24小时内举行新闻发布会。根据灾害处置情况做好后续动态信息发布。发

15、生较大、一般低温雨雪冰冻灾害，市政府按照规定做好信息发布工作。5. 5响应终止低温雨雪冰冻灾害结束，灾情得到有效控制，受灾群众得到妥善安置，受灾区域群众生活基本得到保障，受灾区域社会秩序恢复正常时，响应终止。终止市级I、II级应急响应，由市委、市政府批准；终止市级HI级应急响应，由市政府批准；终止市级IV级应急响应，由市低温雨雪冰冻灾害应急指挥部批准。6. 6后期处置7. 6.1调查评估低温雨雪冰冻灾害应急处置结束后，调查评估按照“分级负责、属地为主”的原则，由市政府组织对受灾情况进行调查评估，统计核实受灾损失，总结灾害应对处置工作经验，提出改进完善措施，形成调查评估报告，逐级上报。8. 6.

16、2善后处置发生低温雨雪冰冻灾害，在省级相关部门的指导和市委、市政府领导下，做好善后处置工作。9. 6.3救灾补偿政府及其有关部门根据救灾需要调用和征用的物资、设备和交通运输工具，在使用完毕或者救灾工作结束后应及时归还，并按照有关规定给予补偿。4. 6.4恢复重建政府根据灾损实际和重建需要，结合本地经济社会发展水平，科学有序地组织灾后恢复重建，全面恢复受灾区域正常生产生活秩序。5应急保障5. 1队伍保障防范应对低温雨雪冰冻灾害救援队伍主要有：市消防救援支队、驻嘉解放军和武警部队、相关行业专业救援队伍以及各类社会救援及志愿者队伍。根据低温雨雪冰冻灾害特点，组建专家队伍为灾害监测预报、分析研判、抢险

17、救灾、灾害评估等提供技术支撑。5. 2通信保障工信部门要协调组织电信、移动、联通等运营企业保障受灾区域与各级指挥机构、各有关部门之间的通信畅通，做好受灾区域通信设施抢修恢复工作。5. 3交通运输保障交通运输、公安、铁路、民航等部门和单位要加强交通管制，优先保障抢险救灾车辆通行，保障抢险救灾道路畅通。5. 4资金保障救灾所需财政负担的经费，按照财政事权和支出责任划分，分级承担。5. 5物资和设施保障应急抢险救灾物资实行分级储备、分级管理和分级负担制度。政府应根据本行政区域的灾害特点、分布情况、人口数量和行业危险源等情况，制定抢险救灾应急响应物资采购、储备、保养、更新和补充等工作计划，完善物资调运

18、机制。5. 6社会治安保障公安部门要加强受灾区域的治安管理，及时查处故意编造和传播虚假信息、干扰破坏救灾工作、扰乱社会秩序、偷盗等违法行为,维持群众撤离和队伍转移秩序、保障安置点社会秩序，维护社会安全稳定。10. 7应急医疗保障市卫生健康委根据抢险救灾需要，及时组织医疗救治力量赴现场开展医疗救治工作。各级医疗卫生机构要提高应对低温雨雪冰冻灾害救治能力。6预案管理11. 1预案编制与修订市应急局会同市气象局等有关部门编制本预案，根据工作实际需要及时进行修订和完善，并报上一级低温雨雪冰冻灾害应急指挥部办公室备案。6.2宣传和培训政府应采取多种形式开展应急预案宣传和培训工作，普及低温雨雪冰冻灾害防灾

19、减灾救灾知识。6.3预案演练政府应组织应急队伍和相关部门制定应急演练计划，至少每年组织一次应急演练。7责任与奖惩根据有关法律法规，对在低温雨雪冰冻灾害抢险救灾工作中贡献突出的先进集体和个人给予表彰和奖励，对工作不力或玩忽职守等造成严重后果或影响的单位和个人，依法依规追究责任。8附则8. 1名词术语释义本预案所称以上包括本数，以下不包括本数。9. 2预案实施时间本预案自印发之日起实施。关于冰冻灾害应急预案篇2一、学校雨雪天气安全领导小组组长：李瑞密组长：梁军成员：韩玉军肖海英邓泽荣朱金刚马林源刘法旺李汉乐薛诗先二、应急工作措施：1、雪情就是命令，责任驱使行动。(1)根据天气预报，总务处提前一天备

20、好扫雪、防滑设备。(2)随着雪情加大，由主要领导决定启动冰雪天应急预案。校务处向全体教工、班主任则利用家校通等向学生家长及学生接送车驾驶员发出通知和安全提醒。各班在放学前进行一次应对冰雪天安全专题教育。(3)校务处根据雪情，做出准确判断，予以作息时间和上课安排,并通知到各班级与全体教职工。(4)总务处、教导处要按照下雪天扫雪分工及时组织全体教职工和学生清理冰雪。(5)校务处及时考勤，并对扫雪情况予以录像、照相记录。2、加强安全教育，上好应急安全教育专题课。教导处规定时间，安排所有班级举行一次专题班会，班主任老师对学生进行雪天安全教育，要求学生不要在校园奔跑，玩雪。雨雪天当天下午放学时间，应立即

21、放学，严禁拖堂，严禁留生打扫卫生。班主任教育学生注意交通安全，杜绝安全事故发生。3、自觉除雪行动，消除校内安全隐患。(1)早准备。总务处要在下雪前一天将除雪相关物品发放到各班和校门口值班室，以备第二天使用。(2)党员、干部带头。所有学校中层以上干部、共产党员按照学校分工，第一时间到所在区域地点带头扫雪。(3)扫雪时间要求。白天下雪按分工地段，各年级及时将责任区的雪扫净。夜间下雪，第二天清晨门卫先在校门口清理出师生通道,全体教职工应在保证安全情况下于学生到校时间前半小时到校。所有行政干部更要带头冲在前面，身先士卒，发挥表率作用。(4)及时清除积雪。首先确保学生上放学路线畅通，组织全体师生将主路周

22、边、教学楼走廊、楼梯和主要路段的.积雪，及时清除，保证场地正常使用。(5)严禁将雪堆放到花池和绿化带内(含校门口)。4、做好雪天教育宣传，加强师生安全防范。(1)做好家校沟通，班主任及时将学校要求传达到位。要加强学生的生活指导，做好学生在校安全教育指导工作。(2)政教处要通过广播等不断提醒学生遵守雪天学校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得将雪块、雪球带入教室内，更不得在楼梯、长廊踏雪追逐嬉闹，行走时注意安全等。教育师生在地面积雪较厚的时候，应不骑或少骑自行车上学(班)，提倡家长接送或步行到校,以减少不安全因素。(3)各级部要加强执勤管理，增加课间值班，引导学生有序上下楼，注意防滑安全，学生处要在

23、校门口树起警示牌，提醒学生慢行。(4)加强学生路队护送工作，值班干部和值日教师，保证将孩子护送到校门口安全区域。(5)每天的值日教师加强巡视，及时做好学生在校安全的巡视教育工作。5、及时关闭门窗，确保保暖措施到位。学生在校期间，班主任要将门窗明确分工，责任到人，确保门窗通风、关闭及时，人走门窗全部关闭，严防冻烂暖气片。对此采取班级负责制(按卫生区域)和责任追究制，严惩工作懈怠、不负责任，造成损失人员。6、突发雨雪天气，总务处、各年级及各科室人员应按区域分工进行扫雪，除冰。扫雪工具，各处室、各班级以自备为主。三、多方合力携手，共同保障学生的生命安全1、冰雪天气发生时，校务处与各处室、各班班主任应

24、及时发布天气信息和安全警示，告诫家长严禁搭乘超载、“三无”车辆和私家非法营运车辆。2、持续特殊天气，办公室应及时联系交警队等部门，建议在学校周围几个主要路段增加警力指挥交通，疏导车辆。并及时查处非法营运行为。3、需要整天停课等，需及时上报区教体局等上级主管部门。四、未尽事宜，以学校通知为准。关于冰冻灾害应急预案篇31总则1.1 编制目的高效有序地做好本企业应对突发雨雪冰冻自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法电力企业专项应急预案编制导则金竹山火力发电分公司突发事件总体应急预案1.3

25、 适用范围适用于本企业雨雪冰冻灾害突发事件的应急处置和应急救援工作。2应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保厂房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。3事件类型和危害程度分析3. 1事件类型雨雪冰冻灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对员工生命财产安全和设备正常运行造成危害。近年来在全球气候变暖的大背景下，本地区雨雪冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能

26、性仍然存在。3.2危害程度分析雨雪冰冻灾害直接对安全生产运行构成威胁。可能导致供电线路严重积雪冰冻、损毁杆塔，可能使户外电气设备损坏、厂房坍塌,甚至引发人身伤害事故。雨雪冰冻灾害对交通安全有很大影响。可能导致地面塌陷、路面湿滑，增加交通事故发生的几率，造成交通受阻或交通事故。雨雪冰冻灾可能导致室外供水、供汽、供气管路冻结，造成生产和生活供水、供气、供汽中断。4事件分级雨雪冰冻灾害事件按其性质、严重程度、可控性、影响范围等因素，一般分为四级。：4. 1I级特大雨雪冰冻灾害当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上；线路结冰特别严重，全部发生跳闸；公司重

27、要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。4.1 II级大雨雪冰冻灾害当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路结冰严重，部分发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生损坏事故。4.2 III级较大雨雪冰冻灾害当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路部分结冰，发生跳闸；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。4.3 IV级一般雨雪冰冻灾害当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；线路出现结冰现象;公司生产设备因冰冻发生损坏事故。5应急指挥机构及职责5.1应急指挥机构的组成5.1.1 应急救

28、援指挥部总指挥：生产副总经理成员：安监部主任、发电部主任、设备部主任、环保部主任、燃运部主任、总经理工作部主任、思想政治工作部主任、财务部主任等部门行政正职5. 1.2应急救援办公室指挥部在设备部设防雨雪冰冻灾害应急救援办公室，为常设机构，由设备部主任兼任办公室主任，负责本预案的执行和日常管理工作。5. 1.3应急救援工作组(1)运行应急组：每个集控室成立一个小组，当班值长为组长。(2)继电保护专业应急组：由控制部继电保护专业人员组成，继电保护主管任组长。(3)汽机专业应急组：由设备部、检修部汽机专业人员组成，汽机主管任组长。(4)锅炉专业应急组：由设备部、检修部锅炉专业人员组成，锅炉主管任组

29、长。(5)电气专业应急组：由设备部、检修部电气专业人员组成，电气主管任组长。(6)热控专业应急组：由设备部、控制部热控专业人员组成，热控主管任组长。(7)公用系统应急组：(包括：化学、燃料)，由设备部、燃运部、环保部人员组成，设备部副主任任组长。(8)物资保障应急组：由发展计划部、物资部、燃料管理部人员组成，物资部主任任组长。(9)后勤、医疗保障组：由行政事务部、物业管理人员组成，物业公司经理任组长。(10)安全保障组：由安监部人员及各部门安全员组成，安监部主任任组长。(11)保卫救援组：由总经部、消防队、驻公司武警中队人员组成，总经部保卫主管任组长。(12)通讯保障组：由控制部通信专业人员组

30、成，通信班班长任组长。5.1 应急指挥机构的职责5. 2.1应急救援领导小组的职责(1)发布和解除应急救援命令和信号；(2)组织指挥救援队实施救援工作；(3)向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。6. 2.2应急救援办公室的职责(1)负责组织本应急预案的编制、修订及审核；(2)负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；(3)检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。5.2 应急救援工作组的职责(1)运行应急组：负责运行设备的应急处理。(2)继电保护专业应急组：负责继电保护的应急处理。(3)汽机专业应急组：负责汽机设备的应急处理。(4)锅炉专业应急组：负责锅炉设备的应急处

31、理。(5)电气专业应急组：负责电气设备的应急处理。(6)热控专业应急组：负责热控设备的应急处理。(7)公用系统应急组：负责公共系统以及燃料运输设备的应急处理。(8)物资保障应急组：负责物资和燃煤的供应。(9)后勤、医疗保障组：负责后勤供应及人员救护、车辆准备。(IO)安全保障组：负责安全保障、事故调查分析及上报。(11)保卫救援组：负责现场的保卫隔离和消防救援。(12)通讯保障组：负责现场的通讯保障工作。6预防与预警6. 1风险监测6.1.1 风险监测的责任部门和人员雨雪冰冻灾害的风险预警信息监测由设备部负责。6.1.2 风险监测的方法和信息收集渠道雨雪冰冻灾害风险监测信息渠道主要来自省、市政

32、府部门发布的雨雪冰冻灾害预警信息。6.1.3 风险监测所获得信息的报告程序设备部要加强当地雨雪冰冻灾害天气预报信息的监测，对公司设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送生产副总经理。6.2预警发布与预警行动6.2.1预警分级预报等级按国家统一标准划分为4级：(I)IV级：一般雨雪冰冻灾害；(2)In级：较大雨雪冰冻灾害；(3)11级：大雨雪冰冻灾害；(4)I级：特大雨雪冰冻灾害。6. 2.2预警发布(1)雨雪冰冻灾害预警由设备部负责确定级别，经生产副总经理或其授权人签发后发布。(2)公司各部门安全生产第一责任人及时转发公司发布的雨雪冰冻灾害预警信息。6. 2.3预警发布后的应对措施(1)加强

33、宣传，增强全员预防冰冻灾害和自我保护意识，做好防御特大雨雪冰冻灾害的思想准备。(2)建立健全防御雨雪冰冻灾害组织指挥机构，落实责任人、防御雨雪冰冻灾害抢险队伍，构建冰冻灾害易造成重大损失的重要生产设备的监测及预警措施，加强防御雨雪冰冻灾害专业机动抢险队的培训工作。(3)提前做好各类工程的安全检查，按时完成工程建设任务，要落实安全度过雨雪冰冻灾害的方案。(4)各部门要及时落实本部门的防御雨雪冰冻灾害应急预案。(5)按照分级负责的原则，储备必需的防御雨雪冰冻灾害物资，合理配置。(6)充分利用通信网络，确保雨雪冰冻期间通信完好和畅通。6.3预警结束当低温雨雪冰冻天气状况好转，省、市政府部门发布雨雪冰

34、冻灾害预警结束信息时，设备部对公司设备安全运行状况进行评估，并将结果及时报送生产副经理，由生产副总经理宣布结束预警。7信息报告7. 1应急值班电话本单位24小时应急值班电话：#1集控室值班电话：#2集控室值班电话：7.2应急报告的程序、方式和时限1.1.1 2.1雨雪冰冻灾害信息实行归口处理，由安监部负责向分公司、集团公司以及当地政府有关部门逐级上报。1.1.2 雨雪冰冻灾害信息的报送，应快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以准确把握，先报告基本情况，后抓紧核实补报详情。1.1.3 有关部门在发现或接到雨雪冰冻灾害事件的报告后，经核实无误，应依据职责分工，立即组织调集力量开展应急处置工作,全

35、力控制事态发展，并在2小时内向公司总经理报告。7. 2.4口1-I级预警信息发布和应急响应启动后，事件所涉及的部门应当将进展情况及时上报公司，并按照“零报告”制度，形成每日情况简报。公司及时将进展信息汇总形成每日雨雪冰冻灾害事件情况简报，上报分公司。7.3速报内容灾害速报的内容主要包括雨雪冰冻灾害险情或灾情发生的地点、时间、灾害类型、灾害体的规模、影响范围和程度、已采取的应急处置措施和成效，可能的引发因素和发展趋势等。对已造成后果的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直接经济损失。8应急响应8. 1响应分级在本预案中将雨雪冰冻灾害的应急响应级别分为4级：8. 1.1IV级响应：应对

36、一般雨雪冰冻灾害。8. 1.2III级响应：应对较大雨雪冰冻灾害。8. 1.3II级响应：应对大雨雪冰冻灾害。8. 1.4I级响应：应对特大雨雪冰冻灾害。8.2响应程序8. 2.1启动应急预案的条件(I)IV级响应：当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到5毫米以上；线路出现结冰现象;公司生产设备因冰冻发生损坏事故。(2)In级响应：当地出现连续5天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上；线路部分结冰，发生跳闸；公司生产设备因冰冻发生损坏事故。(3) II级响应：当地出现连续10天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以

37、上；线路结冰严重，部分发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生损坏事故。(4) I级响应：当地出现连续15天以上的低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量仍将达到15毫米以上；线路结冰特别严重,全部发生跳闸；公司重要生产设备因冰冻发生严重损坏事故。8. 2.2响应启动(I)IV级响应：生产副总经理宣布启动应急预案；(2)In级响应：生产副总经理宣布启动应急预案；(3) 11级响应：总经理宣布启动应急预案；(4) I级响应：总经理宣布启动应急预案。8.2.3响应行动当确认灾害灾情发生时，立即启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，召开应急会议，调动参与应急处置的各相关部门有关人员和处置队伍赶赴现场，

38、按照“统一指挥、分工负责、专业处置”的要求和预案分工，相互配合、密切协作，有效地开展各项应急处置和救援工作。8.3应急处置8.3.1先期处置(1)对是否改变运行方式、转移群众和应采取的措施做出决策；(2)及时划分灾害危险区，设立明显的警示标志，确定预警信号;(3)加强联络，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能导致的二次人员伤亡。8.3.2应急处置(1)当发生雨雪冰冻灾害后，设备部、发电部等各部门继续与冷水江气象局保持密切联系，及时掌握灾害性天气的动向，增加观测次数，提高分析预报和预警预报频次，及时向防雨雪冰冻应急小组领导和成员通报监测预报信息。(2)应急小组成员接到通知后，应迅速赶赴事故现场，

39、核实雨雪冰冻灾害引发事故的地点、程度等信息，同时要立即向上级领导汇报。(3)事故现场同时发生人身伤亡事故时，当班值长应及时向总经理报告，由总经理宣布启动人身伤亡事故应急预案和相应的处置方案，要求通讯保持随时畅通。(4)由各检修单位和湘军公司组织进行道路及厂房的除雪、除冰工作，确保厂区主要道路的畅通。(5)安监部监督现场安全措施落实和人员到位情况。(6)总经理工作部主任和物业公司经理负责组织后勤、医疗保障组，保证信息畅通，作好后勤生活和现场的救护工作。(7)燃料部负责核实燃煤的储存情况、燃料的供应情况(包括铁路和公路运输)，并及时向应急组组长汇报。物资部负责组织物资保障应急组成员，随时提供铁锹、

40、扫帚、雨鞋、棉衣等应急物资，保证系统恢复所需的物资的供应。(9)设备部负责组织设备恢复应急组成员，检修部经理协助，配合发电部全面恢复生产设备的正常运行；同时根据雨雪冰冻灾害损坏的设备，及时与物资部门沟通，掌握备件的库存信息，以便在第一时间恢复设备正常运行。(10)发电部和设备部负责维持现场的生产秩序，保持稳定生产。(11)行政事务部、运输分公司负责了解厂外道路的情况，并与冷水江道路交通管理部门人员取得联系，及时了解道路信息；同时配合应急小组备足车辆，以备应急处置急用。(12)雨雪冰冻灾害防灾救灾的有关新闻报道工作需由应急小组组长审核后进行发布。(13)发生特大和重大雨雪冰冻灾害时，由总经理向华

41、银公司、集团公司及地方政府汇报事故情况。(14)发生雨雪冰冻灾害后，设备部、发电部等应急小组应密切关注灾害性天气的发展趋势、生产、生活设备的运行情况，防止发生管道冻裂跑水、氢气管道冻裂跑氢、交通事故等次生灾害。(15)当灾害扩大无法控制时，由总经理向地方政府请求支援。8. 3.3扩大应急响应现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即向地方政府、调度和上级主管单位报告，由应急领导小组协助调配其他应急资源参与处置工作。8.4应急结束雨雪冰冻灾害处置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除,应急处置工作即告结束。IvTn级应急响应终止：根据现场

42、生产恢复情况，由生产副总经理发布命令结束应急响应。IIT级应急响应终止：根据现场生产恢复情况，由总经理发布命令结束应急响应。9后期处置9. 1雨雪冰冻灾害发生后，在人身安全不受危害的情况下，各部门生产人员要坚守本职岗位，使公司生产正常进行。9.2 各部门按职责分工归口调查、收集、整理灾情信息、设备损失情况，由设备部统一汇总和分析评估，并及时上报总经理。9.3 按相关规定完成事故的调查分析工作，并及时将事故报告上报上级主管部门。9.4 每年设备部应对防御雨雪冰冻工作的各个方面和环节进行评估、评价，总结经验和教训，提出防御雨雪冰冻系统工程规划、建设和管理建议，定期组织防雨雪冰冻检查，进一步做好防御

43、冰冻灾害工作。财务部根据评估情况办理保险和理赔事宜。9.5 应急响应终止后，公司应对参加突发事件应急处置过程中做出贡献的先进集体和个人进行表彰和奖励。10应急保障10. 1应急队伍任何部门和个人都有参加防御雨雪冰冻救灾的义务。武警部队和民兵是防御雨雪冰冻抢险的重要力量。设备部应加强防御雨雪冰冻灾害专业应急队伍建设，加强专业人员技术培训，确保防御雨雪冰冻抢险需要。调动武警部队参加抢险救灾基本程序：抢险救灾需要驻公司武警部队参加时，由总经部向市武警支队提出申请，由市武警支队按照有关规定派出兵力。10.2应急物资与装备物资部结合公司实际贮备一定数量防御雨雪冰冻灾害物资。防御雨雪冰冻灾害物资调拨原则：

44、先使用公司储备的防御雨雪冰冻灾害物资，在不能满足情况下，由总经部向分公司、当地政府有关部门提出援助申请。10. 3通信与信息由总经部编制防御雨雪冰冻抢险各参与单位、责任人以及相关部门、上下级防御雨雪冰冻指挥机构的联系电话、传真电话，各防御雨雪冰冻抢险参与单位值班电话、主要责任人联系电话等的通讯录，并制定管理制度，经常进行核实、更新，以保障联络畅通。控制部通讯专业人员负责保障防御雨雪冰冻灾害信息的畅通。遇到突发事件，要保证防御雨雪冰冻抢险救灾的通信畅通。必要时,要全力确保调度电话的畅通，确保值长岗位全国直拨电话的畅通。10.4 经费财务部预算要安排资金作为防御雨雪冰冻抢险应急资金。10.5 其他

45、行政事务部负责公司救灾车辆的调配工作，优先保证防御雨雪冰冻抢险人员、防御雨雪冰冻救灾物资的运输。物业管理负责组织医疗卫生队赴生产现场巡医问诊，开展伤病员救治等工作。11培训和演练各部门要将防雨雪冰冻应急预案内容以及防寒防冻、防御雨雪冰冻救灾等常识纳入员工日常技术培训工作。每年开展一次防雨雪冰冻应急预案演练。12附则10.6 1术语和定义关于冰冻灾害应急预案篇4一、加强组织领导由主要负责人具体负责做好防寒防冻防雨雪及安全教育工作，严格落实安全工作责任制。组长：刘丽红职责：在最短时间内了解事件情况，指挥抢救，制止事态扩大,尽力把事件损失降到最低程度、及时向上级报告事件初步情况，协助有关部门调查，采

46、取有效措施，做好事件善后处置工作。副组长：孙玉强职责：协助组长工作。协调联络组组长：付晓卿副组长：宫玉婷组员：陶胜梅李靖王志庆职责：在应急领导小组组长的指挥下，协调各应急工作小组工作、及时报警，请求当地政府、公安（消防、交警）、医疗卫生及社会力量的支援、协调调查事件原因及受伤师生、财产受损情况、协助善后处置工作，并作好接待媒体、家长的解释安抚工作。秩序维护组组长：于洪涛组员：刘波李淑英刘青保安人员职责：在应急领导小组组长的指挥下，维护现场秩序，保护事件现场，保护贵重物品，负责现场安抚，控制事态发展，维护学校教育教学秩序的正常进行。后勤保障组组长：于洪涛组员：刘波李淑英刘青保安人员职责：在应急领

47、导小组组长的指挥下，负责抢救车辆、抢救物资的调配等等。抢救抢险组组长：付晓卿组员：李靖王志庆班主任职责：在应急领导小组组长的指挥下，组织师生撤离，组织学校力量抢救，配合校外力量的抢险工作。二、安全工作措施1、当日行政值日人员全部到岗，应在放学之前半小时到达学校大门口和教学楼梯门口，引导组织学生安全有序离开教学楼和学校大门口。2、安全领导小组有关人员到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学，并在大门口组织引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生、各年级具体提前放学时间是：一年级、二年级提前20分钟，三、四、五年级依次提前10分钟、各班接到通知后应严格执行该规定，否则追究其当事人的责任。3、班主任及值班人员全部到岗，教学楼和大门口应分工明确，各司其责，组织引导本年级学生安全有序离开校园。4、当日上学前如果遇暴风雪、暴雨等天气，等老师电话通知是否到校。5、后勤人员、保