农村集体资产资源承包和工程项目招投标管理办法.doc
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1、农村集体资产、资源承包和工程项目招投标管理办法县辛寨镇农村集体资产、资源承包和工程项目招投标管理办法 为了规范农村集体资产、资源承包和工程项目招投标活动保护集体利益和当事人的合法权益提高资金使用效益促进廉政建设根据中华人民共和国招标投标法和有关法律、法规结合我镇实际制定本办法。 第一条 招投标范围 1、村集体经济组织凡使用国有资金、集体资金、银行贷款、援助资金投资的项目或国家、集体融资的投资项目; 2、村集体经济组织基础设施工程、水利工程、绿化工程、设备采购及安装等专业工程的施工、采购、修缮、安装项目; 3、村集体经济组织机动地、林地、果园、四荒、沙场、鱼塘等的承包和开发项目。 第二条 招投标
2、的原则 农村集体资产、资源承包经营权和工程项目的取得必须遵循以下原则: 1、公开、公平、公正的原则; 2、本村成员优先的原则; 3、镇纪委、“三资”委托服务中心(以下简称中心)、村民监督委员会监督实施的原则。 第三条 招投标内容、条件和程序 所有村集体资产、资源处置经营和工程项目都要依法实行招投标凡计划招投标的资产、资源承包和工程项目各行政村两委会议负责制定具体的招投标方案。内容包括:项目的标的价款付款方式甲乙双方的权利和义务违约责任等。工程建设项目要有起止日期质量要求;机动地、林地、果园、四荒、沙场、鱼塘等的发包要有承包年限、地理位置、四至、面积、经营项目。村两委研究制定的招标方案项目经营方
3、式和经营目标必须经过村民代表会议或村民会议表决通过并报镇党委政府审核备案。 由纪委、中心人员组成的招投标领导小组具体组织、监督各村集体资产、资源承包和工程项目的招投标工作招投标地点设在我镇服务大厅。每一项集体资产、资源承包和工程项目各行政村都要成立专门的招标小组负责该村集体资产、资源承包和工程项目的招投标工作。其成员由村民代表会议在村民代表中推选产生人数一般为3人以上单数。 (一)招标 招标采取公开招标形式凡具备招标须知规定条件的单位和个人及其他组织均有权参加投标。招标人须向镇党委政府提交项目招标申请镇党委政府对招标项目进行审查、备案后方可组织实施。 工程项目还可采用邀请招标方式进行招标。邀请
4、招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。招标人采用邀请招标方式的应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织发出投标邀请书。 1、招标项目应具备的条件 (1)招标的资产、资源项目产权应明晰没有合同、经济纠纷。 (2)招标人应具备与项目相适应的经济实力确保工程款有着落。 (3)招标项目经村两委会审议后并通过村民代表会议公决且有23以上代表同意。 (4)招标项目用地征用审批手续完备且具有满足工程施工需要的图纸等相关技术资料。 2、招标程序 (1)招标人向镇招投标领导小组提交申请书(审批表)。 (2)镇招投标领导小组协助招标人编制招标文件备案。 编制的
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