2024学校安全重大事故隐患专项排查整治行动实施细则（共8篇）.docx

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1、学校安全重大事故隐患专项排查整治2024行动实施细则（共8篇）目录篇一、学校安全重大事故隐患专项排查整治2024行动实施细则2篇二、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案11篇三、安全生产重大事故隐患专项排查整治2024年行动工作方案15篇四、安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动工作方案34篇五、工贸行业重大事故隐患专项排查整治2024行动实施方案45篇六、住建局关于贯彻落实全国重大事故隐患专项排查整治2024行动总体方案55篇七、道路交通重大事故隐患专项排查整治2024行动方案57篇八、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动实施方案64篇一、学校安全重大事故隐患专项排查整

2、治2024行动实施细则根据县教育局学校安全重大事故隐患专项排查整治2024行动实施方案和X学校安全重大事故隐患专项排查整治2024行动实施方案部署要求，我校决定，从即日起在全校开展重大事故隐患专项排查整治2024行动（以下简称专项行动），特制定实施细则如下。一、指导思想（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持师生至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，深入学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和批示指示精神，学习国务院安全生产15条硬措施、省委省政府35条具体措施、市委市政府43条和县委县政府细化措施,紧扣构建安全生产“五大体系”，全面落实学校主体责任和教管中心监管责任。

3、突出构建学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患，全面排查整治，坚决防止“死角”和“盲点”。以实事求是、真抓实干的态度，推动“三抓三促”行动，督促各学校落实落细安全工作措施，认真排查和整改重大事故隐患，健全完善和落实责任倒查机制，主动着力从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全管理工作保障教育事业高质量发展。（二）工作目标。以韩家集镇学校安全重大事故隐患专项排查整治2024行动专项行动为契机，全面摸清并动态掌握校园及周边重大事故隐患底数;推动学校主要负

4、责人严格履行安全工作第一责任人责任；推动学校落实网格化管理模式和全员安全岗位责任,学校排查整治重大事故隐患的能力水平明显提高；我学校对照“三个必须”进一步强化安全监管，聚焦校园内外重大事故隐患，以问题为导向，精准督查，发现问题和解决问题的能力水平显著增强;集中治理一批重大事故隐患，配合相关部门严惩一批影响学校教育教学和师生安全的违法违规行为，问责曝光一批责任不落实、行动不力的个人，重大风险得到有效防控，重特大事故得到有效遏制，促使我校安全形势持续稳定向好发展。二、领导小组组长：X副组长：X成员：X三、主要内容（一）抓主体责任落实1 .抓紧抓实学校重大事故隐患排查整治。我校结合实际，完善校园重大

5、事故隐患判定标准，主要负责人要带头学习中小学校安全条例，并组织研究部署滚动开展对标自查自改，完善学校内部奖励机制，激励全员积极排查整治隐患。对重大事故隐患要做到台账式管理、清单式销号，按照“五定”（定整改措施、定整改责任人员、定整改责任单位、定整改时限、定整改防范预案）要求举一反三、闭环整改，杜绝纸面整改或虚假整改，并每月向教管中心报告。深刻吸取省内外及历史上同期发生的典型事故教训，迅速组织排查治理本校同类事故隐患。专项行动期间，学校主要负责人每月要对本校重大事故隐患排查整治情况至少开展1次全面检查。2 .健全落实学校全员安全责任。严格落实教育部中小学校岗位安全工作指南，结合实际明确学校各个岗

6、位的安全职责，健全学校安全管理制度，落实各项制度措施，切实将安全教育和管理融入到学校日常工作的各个环节，确保广大师生安全，确保校园和谐稳定。突出集体安全责任落实，组织制定学校各分管负责人安全职责清单和本次专项行动工作清单，做到管业务必须管安全，齐抓共管推进排查整治；按规定设置安全管理机构并配备专兼职安全管理人员；根据需要聘请行业领域专家强化技术指导,精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。3 .全面开展动员部署及培训。坚持重点突出、简洁管用的原则，及时制定实施本校专项行动细则；利用学校自查自改阶段时间，集中对学校安全保卫人员至少组织开展1次安全生产专题培训，重点学

7、习全市学校重大安全事故隐患评判标准（试行）、重点执法检查事项及相关法律法规标准，切实提高法治素养，提高发现问题和解决问题的强烈意愿，提升发现问题和解决问题的能力水平。4 .聚焦排查整治重点。每位教师要以“四不两直”工作方式不断提高排查质量，避免走形式、走过场，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责“，对明明有问题却查不出或查出后不上报，导致发生事故的，严肃追责问责。对排查不力的个人进行通报，严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规定予以问责处理。5 .组织开展事故应急救援演练活动。根据中小学校地震避险指南中小学幼儿园应急疏散演练指南要求每月开展一次校园防火灾、防踩踏、防地震、防地质灾害、防溺水等应急演

8、练和应急救护活动，让师生通过演练熟悉各类灾害预警信号、应急避险知识技能和逃生疏散路径（或避灾路线），切实提高师生应急避险意识和教师应急疏散避险组织能力；坚持“当下改”与“长久立”经验总结，不断修订完善本学校安全应急疏散演练工作方案安全应急演练突发事件应急处置预案安全应急疏散演练评估报告，确保演练设计合理、流程清楚、各环节紧密衔接；确保在突发事件来临时，学校应急工作能快速、高效、有序进行。（二）抓隐患排查整治学校要结合校情实际，对照全市学校重大安全事故隐患评判标准（试行）要求，紧盯关键环节、节点的重大安全风险点，全面排查，坚决防止风险隐患演变为重大事故。1、校舍及实验室安全:排查校园及建筑，重点

9、排查围墙地基、外墙瓷砖、门窗玻璃、水窖、旗杆、悬挂摆放的广告牌、学生宿舍的高低床、建筑区域的防护栏及户外玩具、体育设施等是否安全；排查体育设施安全问题，尤其是对篮球架、单双杠、肋木、吊环等设施要重点检查；排查学校对建筑工地、特种设备运行管理，施工场地周围是否设置围栏、安全标志及安全通道；排查实验室安全管理，特别是危化品的存放管理是否实行双人双管、签领登记、剩余药品归还、实验残余处理等工作。负责组长：X组员：X2、交通安全：排查接送学生车辆安全监督管理，校园及周边道路安全隐患，引导家长不使用三轮车、电动车等接送学生；排查公路沿线的学校是否与相关部门联系，在校门口交通干道上设置相应的交通标识和警示

10、牌，并进行交通劝导；协调有关部门排查并整治学校周边非法经营摊点、垃圾场及占道经营；要加强交通安全教育，教育学生不在上下学途中追逐打闹，不搭乘“三无”车辆，不满12周岁的学生不能骑自行车上下学；横穿马路和通过路口要特别注意过往车辆，做到“一慢二看三通过”，不要突然猛跑和折返。各班主任做好交通安全宣传，并做好相关记录，上报安全负责人。负责组长：组员：3、食品卫生安全：学校食堂否配备必需的防蝇、防尘、防鼠、消毒和冷藏设备，是否出售劣质、霉烂变质、无合格证的食品，从业人员是否持有健康证和卫生许可证上岗，日常饮用水卫生状况,公共卫生突发性事件应急预案制定情况,对查出的问题做好详细记录并上报安全负责人。负

11、责组长：组员：4、设施设备安全：对学校的电路、电器、实验药品陈放进行一次检查，发现问题及时检修和整改。体育器材等设施设备的使用、维护情况。实验室、多媒体室、体育室等重要场所的安全情况排查，对查出的问题做好详细记录并上报安全负责人。负责组长：组员：5、防火安全：排查学校食堂使用明火区域的火源管理；检查学校用火、用电、用油、用气等危险源管理措施落实情况；排查校内住宿学生的用电器管理，严禁学生私自接入用电器；排查学校消防安全通道、安全疏散通道是否畅通，教学楼、宿舍楼的疏散楼梯防火门是否畅通；排查学校自建房、彩钢房是否存在火灾隐患及时拆除等情况，严防各类火灾事故发生；排查学校灭火器配备是否齐全、是否过

12、期及其他等消防设施是否规范；要加强“无烟校园”建设，严禁师生在校园内吸烟，对查出的问题做好详细记录并上报安全负责人。负责组长：组员：6、防盗安全：学校的电脑房、实验室、图书室、财务室、储藏室以及教师办公室等重点部位的安全防范措施是否到位，有无领导、教师值班巡逻，门卫值班制度是否落实，对查出的问题做好详细记录并上报安全负责人。负责组长：组员：7、周边环境及危险水域安全排查：对学校周边环境进行一次集中排查。重点检查有无社会闲杂人员在学校附近敲诈勒索伤害学生，有无违反规定在学校附近设置游戏厅、录像厅、网吧等现象，排查校园内的水窖、水池是否存在安全隐患；排查校园周边水池、河道等危险水域有无警示牌，是否

13、配备了救援设施；要加强学生防溺水安全警示教育，增强学生自身防溺水意识，对查出的问题做好详细记录并上报安全负责人。负责组长：组员：8、学生心理安全：学校是否面向全体学生开设心理健康教育课程，是否组织心理健康教育活动，对有心理疾病和问题家庭的学生是否建档造册、跟踪监管，教师是否有心理健康疾病，对查出的问题做好详细记录并上报安全负责人。负责组长：组员：9.加强学校专项制度排查：排查学校安全责任落实，电器设施、实验室化学试剂管理制度，大型活动方案、安全应急预案、学校安全制度等。负责组长：组员：四、阶段安排专项行动分四个步骤，按照各阶段工作重点有序压茬推进。（一）动员部署（5月19日前）。制定具体实施方

14、案，进一步明确目标，细化任务分工，主要负责同志亲自动员部署，广泛宣传发动。（二）自查自纠（7月初前）。认真开展自查自纠，建立学校安全分级管控和重大事故隐患台账，及时填写学校安全风险点名册学校危险因素告知卡学校安全风险清单表学校安全风险辨识分级管控清单，按7月20日前将这些表报送教管中心。（三）迎接督导检查（10月下旬前）。聚焦第一责任人履职情况，对安全隐患和隐患不上报，对工作不落实，导致发生安全事故或造成严重后果的个人，依法依规严肃追责。（四）总结提高（12月）。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，积极推动互学互鉴，健全完善学校安全工作治理长效机制。五、工作要求（一）强化人财保

15、障。积极向教管中心请示汇报，推进实施物防技防等工程治理措施，切实提升重大事故隐患查处能力。（二）广泛开展宣传。各班通过主题班会、专题讲座、班级群、电子屏、黑板报等形式，开辟校园宣传阵地，宣传防震减灾科普知识，组织开展好“安全生产月”专题活动；利用安全教育进万家家校协同保平安关于组织开展全省中小学大家访大恳谈大联系活动的通知等活动，开展防震减灾科普“进家庭”，着力提高学生家长防灾减灾意识，营造“人人讲安全、个个会应急”的安全生产浓厚氛围。（四）严格信息报送。按照“日巡查、周排查、月报告”工作机制，于每周四12：OO前上报学校重大事故隐患专项排查整治2024行动周进度统计表，于每月23日前上报学校

16、安全重大事故隐患专项排查整2024行动进展情况月调度表,并于5月20日前将专项行动实施方案及动员部署情况报送教管中心，贯彻落实情况分别于8月8日和12月8日前报送教管中心。附件：全县学校安全重大事故隐患专项排查整2024行动进展情况月调度表全市学校重大安全事故隐患评判标准（试行）一、学校教学楼、学生宿舍、图书馆、办公楼等人员密集场所的安全出口与楼梯通道的设置不符合消防规定，未按规定设置消防设施、消防车道或消防车道被堵塞、占用，逃生通道不符合要求或被占用、堵塞而无法正常使用，以及其它违反消防规定可能造成重大火灾事故后果的隐患。二、学校师生用房为D级危房、D级危房未拆除或师生用房所处地块已经出现较

17、大滑坡等地质灾害，可能导致重大安全事故的隐患。校园内设置彩钢板房或其他易燃材质简易房屋，可能引发重大火灾事故的隐患。三、存放危险化学品或危险生物用品的储存室、实验室等重要场所未按规定落实双人双锁、编号管理、集中销毁等安全管理措施，可能导致重大安全事故的隐患。四、实训场所、校园教学区域设施设备未定期进行保养检修,出现设备部件腐蚀、松动、损坏等，可能导致重大安全事故的隐患。五、食堂采购使用“三无”、过期等食材或非法、超量使用食品添加剂等，可能导致重大食品安全事故的隐患。六、校园内电网线路、水气油暖管道等其它设施设备破损失修,可能导致重大安全事故的隐患。七、使用非法生产、检验不合格或已过报废期限的特

18、种设备等，可能导致重大安全事故的隐患。八、校园内进行建筑、道路等施工时，未对重点区域做安全防护、安全警示，可能导致重大安全事故的隐患等。篇二、2024年开展重大事故隐患专项排查整治行动方案为贯彻落实习近平总书记对做好安全生产工作的重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上,国务院安委会近日印发全国重大事故隐患专项排查整治2024行动总体方案,为深刻吸取内蒙古阿拉善“222”特别重大煤矿坍塌以及去年河南安阳“1121”特别重大火灾、湖南长沙“429”特别重大居民自建房倒塌等事故。深化贯彻落实X关于进一步开展安全隐患排查治理工作的通知（X明电2024X号）文件精神要求，为确保公

19、司工业生产和在建工程项目安全生产，制定20X年度安全隐患排查工作方案如下：一、编制依据1、建设工程安全生产管理条例（*令120031393号）。2、关于进一步开展安全隐患排查治理工作的通知（电2024X号）o3、重大危险源辨识（GB18218）及关于开展重大危险源*管理工作的指导意见和有关法律法规的规定。二、目的和目标1、目的：预防特大生产安全事故发生，保障职工生命财产安全。2、目标：杜绝*重大事故，减少一般事故。三、总体目标有效杜绝施工作业的“三违”行为，加强脚手架、高大支模、深基坑、施工消防、建筑机械设备等危险性较大的分部分项工程的监管，突出工程重点环节和部位危险源排查，落实*,努力减少生

20、产安全事故，力争到达事故起数和“违章”同比“双下降”的工作目标。四、安全隐患排查范围公司承建的市政基础设施工程项目和工业生产各部门。五、安全隐患排查重点1、建筑安全生产相关文件规定落实贯彻状况重点，建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法（建质20X1.1.1.号）、房屋市政工程生产安全重大隐患排查治理挂牌督办暂行办法（建质2024X号）、建筑工程施工现场消防安全技术规范（GB50720-20X）及建筑模板安全技术规范（G162-20X）等相关文件和标准规范的贯彻落实状况。2、危险性较大的分部分项工程安全管理状况，重点、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制、论证、审批、审核、

21、实施、安全告知、挂牌公示、安全技术交底等*的贯彻落实状况及市政基础设施工程中涉及深基坑、高支模、脚手架、临时用电、起重机械设备和消防等开展安全隐患专项排查状况。3、施工过程中施工安全监管，现场人员到岗到位，施工安全措施到位，隐患排查登记建档，制定防范措施，落实人员*整改状况。六、安全隐患排查资料1、在建工程项目深基坑开挖，盾构进出井、辅道开挖等关键工序节点，加强对安全风险的分部工程监管。2、预防坍塌隐患排查重点，贯彻住建部建筑工程预防坍塌事故若干规定、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证*办法等规定落实状况。危险性较大的分部分项工程安全监管，现场实施状况，对深基坑、高支模、脚手架分部分

22、项工程的专项检查。发现的突出问题，采取跟踪监管，落实安全生产职责制，*重大危险源状况。3、预防高处坠落隐患排查重点，贯彻住建部建筑工程高处坠落事故若干规定和建筑施工高处作业安全技术规范落实状况。“三宝、四口、五临边”等易发高处坠落的部位，安全防护状况开展隐患排查专项治理，加强对现场重点部位监督，提高现场安全防护设施的定型化、工具化水平。4、建筑起重机械设备安全隐患排查重点，贯彻住建部建筑起重机械安全管理规定(第X号令)落实状况，开展安全隐患排查，强化检测验收和使用职责。严格特种作业人员的持证上岗，安全技术交底，注册登记准用开展专项检查，保障起重机械安全使用。5、施工安全隐患排查重点，现场存在的

23、安全隐患和安全保证体系中存在的漏洞和薄弱环节，开展隐患排查，建立施工现场重大隐患排查治理档案台帐，落实职责人整改，预防各类事故发生。6、施工消防安全隐患排查重点：一是现场是否落实建设工程施工现场消防安全技术规范(GB50720-20X)状况，开展专项检查。二是消防安全职责制落实状况，是否对职工进行消防安全教育，现场消防器材设施配备、消防通道设置状况，电工、焊工、特种作业人员持证上岗状况，动火作业是否贴合相应操作规程、规定要求，并采取相应监护措施，开展隐患排查。七、工作要求一是加强管理，各部门严格要按“一岗双责”要求履职履责，建立部门安全隐患排查小组，扎实有效开展隐患排查工作。二是提高思想认识，

24、充分认识安全隐患排查工作的重要性,落实安全生产各项措施。对发现的安全隐患要记录在案并按照“五落实”的要求立即整改，消除隐患确保安全生产。篇三、安全生产重大事故隐患专项排查整治2024年行动工作方案为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，按照国务院安委会和省、市、县决策部署，根据安全生产重大事故隐患专项排查整治2024年行动工作方案和安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动工作方案的有关文件精神，进一步落实全省、全市安全生产重大事故隐患专项排查整治2024行动专题动员部署会议精神，结合我县印发的2024年安全生产工作要点，制定本工作方案（以下简称“专项整治”）。一、总

25、体要求（一）工作思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江西重要讲话精神，更好统筹发展和安全，狠抓安全生产十五条硬措施及我县五十八条具体措施落实，全面压紧压实生产经营单位主体责任、行业部门监管责任、党委、政府属地责任和全员岗位责任，进一步健全完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范化解重大安全风险，全面消除重大事故隐患，为高标准建设平安永修营造安全稳定的环境。（二）基本要求1 .强化风险意识。牢固树立以人民为中心的发展思想，始终坚持人民至上、生命至上，坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的

26、红线，坚持把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前，严防各类事故发生。2 .突出安全防范。坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，通过制度化源头预防、常态化风险排查、专业化安全防控、信息化监测预警、系统化专项整治、精准化监管执法等措施，防范化解重大安全风险。3 .聚焦工作重点。突出整治非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、燃气、消防、工贸、烟花爆竹、特种设备、自建房等重点行业领域，以及新业态新领域，聚焦可能诱发重特大事故的非法违规行为、设施设备故障等重大风险隐患，加大排查整治力度。4 .细化责任落实。县委、县政府统一领导部署，生产经营单位认真落实安全生产主体责任，尤其是主要负责人要落实

27、第一责任人”职责；有关行业监管部门认真落实“三管三必须”责任，应急管理部门牵头负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域，公安交管部门牵头负责道路交通安全等，住建部门牵头负责督促指导房屋和市政工程建设、燃气、自建房等领域安全整治工作，交通运输部门牵头负责道路运输和公路工程建设等，港口航运部门牵头负责水上交通和水运工程建设等，工信部门牵头负责工业制造等，消防救援部门牵头负责消防安全，发改部门牵头负责能源等行业安全监管，市场监管部门牵头负责特种设备安全，农业农村部门牵头负责渔业船舶、农业机械等，文广新旅部门牵头负责文化旅游安全等，教体部门牵头负责校园安全等，商务部门牵头负责商贸领域安全等，生态

28、环境部门牵头负责危险废物等，其他负有安全监管和行业管理职责的有关部门分别抓好分管行业领域专项整治工作，新行业新业态按照新行业新业态安全生产监管职责暂行规定及遵循业务相近原则确定责任部门。5 .务求整治实效。坚持“严准狠实”工作作风、“想全想细想万一、抓细抓实抓到位”工作方法，辨识风险要全，排查隐患要细，防范措施要实，落实责任要严。注重小切口、抓关键，不搞“大而全”整治行动，务求提高各项任务措施的针对性和操作性，精准有效开展重大风险管控和隐患整治,大力实施源头治理、依法治理、工程治理等治本之策，坚决避免大而化之、流于形式。（三）工作目标通过开展专项整治，推动生产经营单位主要负责人严格履行安全生产

29、法定职责，安全生产第一责任人意识显著增强;各有关部门对照“三管三必须强化安全监管，聚焦安全生产重大风险隐患的精准执法水平显著提升；县委、县政府统筹安全能力进一步增强，防范化解安全风险水平显著提升；全县安全生产重大风险隐患得到系统治理，有效减少一般事故，坚决防范较大以上生产安全事故，确保全县安全生产形势持续稳定好转。二、工作内容（一）突出企业全员安全生产岗位责任落实，切实提高企业隐患排查和整改的质量企业是事故隐患排查整治的责任主体，企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进而消除重大事故隐患是企业主要负责人的法定义务。各地、各有关部门要督

30、促企业主要负责人在全面落实中华人民共和国安全生产法规定职责基础上，突出抓好以下工作：1 .全面组织开展安全风险分级管控。全县所有规模以上企业再次学习市安委会关于印发全市安全生产风险辨识攻坚提升工作方案的通知和生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-2022）,全面掌握、灵活运用风险识别“十必辨”内容，开展安全风险辨识，要对安全风险进行分类梳理，聚焦重大风险源、劳动密集场所、高危作业工序和受影响的人群规模，确定安全风险等级；要建立“一图、一牌、三清单”，既绘制安全风险“红橙黄蓝”四色分布图，根据四色图对安全风险制作告知牌和风险管控责任清单、风险管控措施清单、应急处置措施清单；要采取

31、工程性措施和非工程性措施实现有效管控。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会2 .全面组织开展重大事故隐患排查整治。各企业针对本行业领域重大事故隐患判定标准或重点检查事项，对标对表部署开展自查自改；建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。抓好问题整改，并按分级属地原则向负有安全监管职责的有关部门报告；及时吸取专项整治期间国内外发生的典型事故教训，迅速组织排查整治本企业同类事故隐患。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会3 .持续推进重大隐患“动态清零”。各生产经营单位要组织全体员工重新学习本行业的重大隐

32、患判定标准，对照“企业十查”（危化企业“十六查十六到位”）要求，全面深入开展隐患自查自改，对发现的所有问题隐患建立台账，实行闭环管理，及时录入江西省安全生产隐患排查治理系统，对一般隐患立查立改，对重大隐患，一时难以整改的，立即停用相关设备设施，制定整改计划，确保责任、措施、资金、期限和应急预案落实到位，决不“带病运行二定期组织召开事故警示教育会，深刻吸取国内外发生的本行业的同类事故教训，迅速排查同类事故隐患，避免本单位发生同类事故。必要时聘请行业领域安全生产专家，强化对重大事故隐患排查整治的技术指导，按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐患及时排查整改。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部

33、门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会）4 .组织对动火等危险作业开展排查整治。深刻吸取近期违规动火引发的事故教训，组织开展一次全员安全警示教育活动；严格履行电气焊等动火作业审批手续，督促作业人员严格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全面安全检查，严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气焊设备。举一反三组织对动火等危险作业人员以及易产生重大事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行一次全面排查，严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。责

34、任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会5 .组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治。企业主要负责人要针对本企业生产经营项目和场所外包外租（包括委托、合作等类似方式）情况组织开展一次全面排查，重点检查是否存在承包承租方不具备安全生产条件或者相应资质以及双方未签订安全生产协议、安全生产管理职责不清等问题，不符合法律法规规定的要坚决依法处理。将外包外租等生产经营活动纳入本企业安全生产管理体系，加强统一协调、管理，每周定期进行安全检查，发现问题的，要及时督促整改，做好检查记录。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会

35、6 .落实企业主要负责人第一责任人责任。企业主要负责人要持续做好安全生产“十个一次”工作，每月主持召开一次安全生产工作讲评会；每季度至少对本单位重大事故隐患排查整治情况检查一次（高危行业领域企业每月至少一次）、至少主持研究一次安全生产工作；每半年至少给员工上一次安全生产辅导课；每年至少主持召开一次安全生产总结表彰动员会、向职代会作一次安全生产工作述职、组织签订一次全员岗位安全生产责任书（员工承诺书）、组织一次安全生产知识技能竞赛、组织一次安全生产应急救援演练、组织一次安全生产知识技能培训。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会）7 .健全完善双重预

36、防机制。突出企业安全生产特点，建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，成立机构、编制方案、建立制度，重点规范安全风险辨识、分级、管控及告知制度，完善隐患排查治理体系。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会）8 .深化安全生产标准化建设。要根据本行业领域实际，严格按照中华人民共和国安全生产法“推进安全生产标准化建设、提高安全生产水平”要求，制定本企业安全生产标准化达标建设计划，落实人力、财力、物力等保障措施,组织开展岗位达标、班组达标、企业达标建设。在2024年底，危化、非煤矿山等高危行业企业全部达到标准化，其他行业企业标准化建设达到80%

37、o责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会9 .组织开展事故应急救援演练活动。要根据排查发现的重大事故隐患以及本行业领域事故特点，至少组织开展一次事故应急救援预案演练（高危行业企业每半年至少一次），一次消防演练，让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任,熟知安全逃生出口（或避灾路线），提高从业人员应急避险意识。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会）10 .落实企业安全设施“三同时二各企业根据自身实际情况，完善相关“三同时”管理档案等相关材料，针对相关问题积极与相关部门沟通，形成书面报告备案备查，严格履行安全生

38、产义务，2024年底确保全县所有企业完善项目安全设施“三同时”手续。各企业根据自身实际情况，完善项目安全设施“三同时”手续，更新管理档案，特别是工贸、危化企业，要加强与监管部门沟通，确保2024年底全县所有项目都办理安全设施“三同时”手续。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会11 .建立健全安全生产机构。各类生产经营单位要建立健全企业全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员（包括劳务派遣人员、实习生等）的安全生产岗位责任。严格按照新修订的安全生产法，依法设置安全生产管理机构、配强安全管理力量，配齐注册安全工程师等专业安全管理人员。高危

39、行业要设置安全生产管理机构或者配备专职的安全生产管理人员，非高危行业的生产经营单位,从业人员超过一百人的必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，从业人员在一百人以下的，应当配备专职或兼职的安全生产管理人员，做到安全生产管理机构、编制、人员、经费四到位。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门、各乡（镇、场、企业集团）、经济开发区管委会（二）狠抓监管部门精准严格执法，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。各有关部门要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，分兵把守、齐抓共管，特别是负有安全监管职责的有关部门要以顽强的斗争精神、过硬的素质能力及时发现并查处企业的非法违规问题，坚决整

40、治安全监管执法“宽松软虚”，通过精准严格的监管执法倒逼企业主体责任落实。突出抓好以下工作：1 .梳理明确并大力宣传排查整治标准要求。县安委会各有关成员单位要于2024年5月底前制定印发本部门专项整治方案并报县安委会办公室备案，做到符合实际、重点突出、简洁管用。国家已出台重大事故隐患判定标准的行业领域,要从现有判定标准中进一步聚焦提炼出本次整治的重点隐患；国家尚未出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要结合事故教训，明确重点检查事项，作为附件，与专项整治方案一并印发。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门2 .开展监管执法人员专题培训。县安委会办公室针对乡镇基层一线监管执法人员组织开展一次安全生产

41、专题培训I,提升监管执法人员能力水平；负有安全监管职责的各有关部门要利用企业自查自改阶段的时间，2024年6月底前集中对监管执法人员开展安全生产专题培训。要结合落实党的二十大精神和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学思想、强党性、重实践、建新功，明责知责、履责尽责，发扬斗争精神，增强斗争本领，切实提高发现问题和解决问题的强烈意愿；重点学习重大事故隐患判定标准、重点执法检查事项及相关法律法规标准，提高专业素养和法治素养，切实提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平，并组织培训考试。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门3 .聚焦排查整治重点精准严格执法。负有安全监管职责的各有

42、关部门要针对企业各项重点任务落实情况精准严格执法。对企业自查查出的重大事故隐患，已按规定报告并正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”；重大事故隐患长期存在并多次受到处罚的，依法提请地方政府予以关闭并落实企业主要负责人行业禁入规定；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。对执法检查中发现的重大事故隐患要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。根据监管执法情况，定期通报一批、约谈一批、联合惩戒一批、停产整顿一批，每季度在政务网站或主流媒体分期分批公布1个安全生产典型执法案例（含

43、危险作业罪），作为督查检查考核内容。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门4 .创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。负有安全监管职责的各有关部门要积极运用“四不两直”、明查暗访、交叉互检等方式不断提高执法质量，避免走形式、走过场；强化元旦、春节、中秋、国庆等节假日期间的重点管理，对不放心企业开展“驻点”服务；依托“互联网+监管”等信息手段加强部门间互联互通，对于大数据排查发现的屡查屡犯企业负责人和重点企业实施精准有效监管。对于涉及多部门、区域性违法违规行为的，强化信息通报共享和部门协调联动，开展联合执法检查、联合信用监管。责任单位：县安委会办公室、涉及安全监督管理职责相关部门5 .建立倒查

44、机制严格问责问效。各有关部门要建立安全监管执法责任倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明显有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。县安委会办公室要开展约谈并通报，对排查整治不力的有关部门和乡镇严肃指出存在的突出问题，情况严重的按规定报纪委予以问责。责任单位：县安委会办公室、涉及安全监督管理职责相关部门6 .组织专业力量为企业热情服务。各有关部门要积极组织与企业有关负责人谈心谈话，做好记录，动员部署相关第三方机构积极为企业指导帮扶，提升企业专项整治技术支撑能力。立足我县星火实训基地，积极服务企业对电气焊等特种作业人员的排查

45、整治工作，及时提供特种作业人员培训，全面深化“三项岗位人员”持证上岗。责任单位：县安委会办公室、经济开发区管委会、涉及安全监督管理职责相关部门）7 .加强科技支撑建设。深化“工业互联网+安全生产”行动计划落实，推进非煤矿山、重点工贸、危险化学品、消防、建筑施工等高危行业领域“机械化换人、自动化减人”。加快推进星火工业园重大安全风险防控项目实施，完善安全风险智能化管控平台监测预警内容，做到园区管控平台与企业控制系统“同报警、同响应”，加强和规范易燃易爆场所和人员密集场所雷电预警系统建设，推广先进适用安全应急装备。责任单位：经济开发区管委会、县应急管理局、县工信局、县交通运输局、县住建局、县气象局

46、县数字经济发展中心等有关部门8 .落实安全生产技术标准。各行业管理部门和负有安全生产监管职责的有关部门要根据行业技术进步和产业升级要求，要求企业落实安全生产技术标准，对实施许可证管理制度的危险性作业要制定落实专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程，完善相关程序，做好宣传培训。责任单位：县安委会办公室、涉及安全监督管理职责相关部门9 .发挥管理团队和专家作用。高危行业每年要聘请专家指导服务开展全面排查，充分发挥县化学品安全协会专家作用，其他行业根据需要聘请行业领域安全生产专家强化技术指导，精准查找重大事故隐患、科学治理重大事故隐患，提高隐患排查和整改的质量。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部

47、门10 .充分推动专委会职能效能。县安委会各专委会第一主任要积极调度，加强工作部署，每季度开展一次带队检查安全生产；各专委会要健全完善工作职责、运行机制，落实专委会工作例会、季度小结、联合执法等工作制度，发挥专委会牵头、协调、督促作用。持续开展县安委会有关成员单位年度安全生产工作考核，科学制定考核标准，推动各成员单位安全生产责任落实。针对行业领域重大安全风险分析研判,强化事前预防。责任单位：县安委会、各安全专业委员会11 .持续开展“八包一保”等安全服务。各行业报送先进典型包保事例不得少于3例，利用“1+4”包保帮扶，巩固全县安全生产监管责任攻坚提升成果，全县重点企业均要悬挂“八包一保”责任牌

48、安全监管干部要到“挂点”企业开展服务，做到“包习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神的专题宣讲，包中央、省、市、县安全生产会议精神传达，包安全生产政策法规讲解，包安全管理指导服务，包安全生产监督提醒，包安全生产工作落实情况督促检查，包工伤事故、未遂事故调查分析，包安全管理提升交叉互检，保不发生生产安全事故的目标实现。责任单位：涉及安全监督管理职责相关部门12 .开展生产经营单位主要负责人安全生产考核。以专项整治企业七项任务为重点，对企业主要负责人开展安全考核。县应急管理局会同有关部门对高危行业企业主要负责人开展安全生产知识和管理能力考核。考核不合格的，按程序提请或建议有关人员调整岗位。责任单位：县应急管理局、经济开发区管委会、各有关责任部门（三）压紧压实属地党委、政府领导责任，切实强化领导安全生产工作的水平。严格落实“党政同责、一岗双责”，切实加强对专项整治工作的组织领导，主要负责人和分管负责人要亲自带头抓,深入基层调查研究，