减轻基层负担问题专项整治实施方案.doc
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1、减轻基层负担问题专项整治实施方案 按照中央和省、州、市委关于开展党的群众路线教育实践活动部署要求,开展减轻基层负担专项整治,解决文山会海、评比过滥等问题,推动基层组织工作重心进一步转到服务发展、服务民生、服务群众上来,结合我市实际,制定本方案。 一、总体思路和目标 以中央和省、州、市委改进工作作风、密切联系群众有关规定为指导,以转变作风、提高效能为主线,以减轻基层负担、聚焦服务功能、夯实基层基础、密切党群关系为目标,坚持以自查自纠为主,集中检查与日常监督检查相结合,纠正问题与建章立制相结合,切实做到为基层组织“减负”,以专项整治成效助推全市深化改革进程。 二、专项整治重点 重点整治文件会议方面
2、问题。通过文山会海整治,整合会议内容,尽量少开会、开精会,坚决不开没有作用或作用不大的会议;将原有例行工作简报制度改为重要信息集中上报制度,并利用信息网络平台统一宣传,切实解决会议文件过多过滥的问题。 规范评比表彰。通过评比表彰整治,严格控制各类考核评比、达标表彰活动,除法律法规或有明确规定外,严禁抽查、督查、评查、检查等活动;改进考核检查评比方式方法,注重平时考核,减少档案资料检查,逐步取消纸质台账资料,推行电子档案;涉企检查实行计划管理,探索实行联合检查,禁止妨碍企业正常工作经营秩序。 规范学习培训。要严格按照中央和省、州、市的有关要求,加强宏观统筹,避免多头调训、重复培训和长期不训;规范
3、培训行为,确需办班的原则上不收费,需收费的必须列出收费的详细项目和标准,按规定收费的原则上只收取成本费。 规范调研检查。要紧紧围绕调研主题,实事求是地安排调研内容,深入基层、深入群众、深入实际,既要到工作开展好的地方去总结经验,更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去研究解决问题,防止调研工作走形式、走过场。要简化调研接待,做到轻车简从。 三、主要推进措施 此次专项整治活动总体安排6个月时间,采取不分段、不转段的形式,开展3次集中的专项整治工作,注重各环节整治的衔接带动,突出建立健全专项整治机制,切实做到即知即改、边查边改、立行立改。 第一次集中整治 1、征求意见。制定加强文风、会风和规范基
4、层考核、提高工作效能方面的工作推进表,广泛征求全市各部门、乡镇对上级部门加重基层负担问题的意见建议基础上,重点采取个别约谈、问卷调查、征求意见箱、召开座谈会、基层调研、群众评议等方式,收集梳理各部门关于文山会海、评比检查、举办培训、频繁调研等方面提出的意见和建议。 2、自查自纠。要按照方案要求,结合部门实际情况,以及收集梳理的意见和建议,制定减轻基层负担专项整治实施方案。要建立和落实专项整治责任制,建立问题清单,逐项进行治理,列出“时间表”或“承诺书”,公布哪一项问题什么时候解决、解决到什么程度等,并将自查自纠情况报专项整治工作领导小组办公室。在自查自纠过程当中,要明确专项整治的工作标准、阶段
5、性目标、进度要求、保障措施、责任人等。 3、健全工作机制。整治文风方面,一是实行文稿分类制。对所有的文稿进行分类,对每一类文稿的格式、字数等进行明确规定,秘书起草领导讲话报告时都必须严格按照规定进行操作,领导也按照文风整治要求有意识的进行强调,确保文稿“短、精、实”。二是实行文稿责任追究制。对各种文稿进行规范化管理,对不符合要求的文稿要坚决改正,特别是对一些传达精神的讲话稿,要尽量“简短精辟”,严格把关上报工作总结、经验材料、调研论文等,对于抄袭网络文章的坚决予以通报;三是实行无纸化办公制。严格控制文件、简报等相关材料印发数量,大力倡导利用互联网、微博、微信、群等现代化通讯方式传达党和政府服务
6、群众的政策。整治会风方面,一是执行会议报批制度。各部门召开会议,涉及5个以上部门,需经分管市级领导同意;全市性会议需经市级主要领导同意。市委相关的会议由市委办统计备案,政府相关会议由政府办统计备案。二是建立精简会议制度。按照“能少则少、能短则短、能精则精、能简则简”的原则,严把会议数量、规模、时间、人员“四关”,大力倡导厉行节约,提高办事效能。三是实行会议通报制度。严格落实会议签到制度,对于开会迟到、无故缺席、参加会议自开“小会”、心不在焉、闭目养神等情况将对其进行通报。规范检查调研方面,一是建立综合考核机制,探索实行网络化考核制度,精简考核程序,节约考核成本,并采取联合考核的方式,避免重复考
7、核,减轻基层负担;二是严格控制检查数量,除事关全市经济发展、安全稳定、群众利益等相关检查可根据实际情况自行安排外,其它需要进行检查的事项,需报市级主要领导或分管领导同意后方可实施;三是强化调研质量,加强对调研工作的管理,保证调研效果,调研结束后要形成高质量的调研报告,无需安排调研即可了解掌握基层情况,原则上不进行调研。严禁被调研部门安排工作餐或宴席,因工作需要,确需用餐的,由调研部门请示分管市级领导同意,可在调研部门机关食堂用工作餐。 4、群众复议。通过龙井电视台、延边晨报龙井专刊等传统媒体和中国龙井门户网站、龙井党建网、龙井党建群,龙井政务微博圈、龙井党员教育微信平台、手机短信互动平台等新兴
8、媒体和网络平台,对专项整治成果向社会公布,邀请广大群众对专项整治情况进行复议,复议出的新问题、新要求、新举措要重视对待、重点解决,切实在解决群众诉求的过程中,把存在的问题理清楚、化解掉。要建立专门的“销号”台账,做到整改一条,销号一条,归档一条;未通过的,要吸取群众意见,剖析问题原因,积极探索,深入整改,做到群众满意为止。对整治工作中创造的有效做法和成功经验,要加强宣传引导,及时总结并予以推广,以点带面,努力实现问题整改的常态化。 第二次集中整治 1、深化整改。各部门要针对减轻基层负担专项整治过程中暴露和查摆出的问题,结合实际,制定本部门减轻基层负担规章制度,并将工作情况报专项整治工作领导小组
9、办公室。要善于学习经验、听取意见,自觉接受群众监督。 2、分类指导。各部门要结合基层干部及广大群众的反馈意见,对第一次专项整治工作中遗留的问题,采取召开班子民主生活会、征求意见座谈会等形式,从每名党员领导干部做起,从身边的具体工作抓起,逐一对号入座,逐人查摆问题,逐个审核把关。要重点查找工作机制、工作流程、制度设计、制度执行等方面存在的管理漏洞,从宗旨意识、自律意识、党性意识等方面查找思想根源。 3、专案专治。各部门要选择重点难点项目,经自查自纠、多次整改难以推进且没有明确转变的、需要多部门共同努力才能解决的共性问题、复杂困难的问题,实行专案专治,一项一项整治、一个一个突破。要制定专案整改计划
10、每一专案指定负责人、工作组,做好整改目标制定、拆分、实施及收尾等工作,切实做到上下联动、前后衔接,相互配合、共同推进,确保整改工作落到实处,不留死角。 第三次集中整治 1、复查推进。各部门要强化专项整治“回头看”检查,要按照“为民务实清廉”的要求,复查“老问题”、解决“新问题”,防止已解决的问题出现“反弹”现象,做好专项整治收尾工作。 2、强化督查。专项整治工作领导小组办公室将定期对各部门工作开展情况进行监督检查。对再次发生作风建设方面问题、造成不良影响的部门“一把手”,一律给予“挪位”。 3、建章立制。对于加重基层负担的“文风会风”问题,通过召开民主生活会、开展群众评议活动、调查问卷等方式
11、向社会各界征求整改的最后效果,对整改问题不深入、制度建设走形式的,一律重新“补课”,进一步建章立制,切实做到改作风、树新风,努力形成反对“四风”、改进作风的长效机制。 四、有关要求 加强组织领导。各部门要切实提高对减轻基层负担专项整治工作的认识,纳入重要日程,建立工作机构,周密部署,统筹安排,精心组织。各部门都要加快建立责任到岗、任务到人、一抓到底的工作推进机制,用扎实有效的工作,促进问题的解决,切实减轻基层负担。 密切协调配合。纪检监察部门要切实发挥好牵头作用,会同相关部门研究解决工作推进中遇到的问题,加强对工作推进落实情况的监督检查,切实解决工作落实不力、浮于表面、走过场等问题。各成员单
12、位要形成合力,具体指导各部门开展好专项整治工作,确保减轻基层负担专项整治扎实有效开展。各部门要将具体工作进展情况、工作中遇到的难点问题和总结的典型做法在每周五下班前,报专项整治工作领导小组办公室备案。 强化责任追究。各部门要切实加强问题的整改和责任追究,把责任追究作为转变作风的关键环节来抓。在自查自纠的基础上,专项整治领导小组将不定期开展明查暗访,对检查中发现的顶风违纪问题,不但要追究当事人的责任,还将对分管领导实行问责。 第二篇:减轻中小学过重负担实施方案减轻中小学过重负担实施方案在过去的几年里,我们依法治校,规范管理,注重减轻学生的过重负担。使我校的教育教学质量不断提高。但是“减负”工作仍
13、然是摆在我们面前的一项艰巨而长远的任务。为了更好的贯彻执行全教会精神以及上级有关“减负”工作的规定,对照辽阳市中小学“减负”工作督导评估方案,我们特制定我校减轻学生过重负担的实施方案如下: 一、端正办学思想,提高对“减负”的认识我们首先认真学习了全教会精神,从根本上转变教育观念,端正教育思想,要充分认识到“减负”工作的必要性和紧迫感。“减负”是提高民主整体素质,使青少年健康成中的需要,是提高人才创新精神和实践能力,增强竞争能力的需要,是实施素质教育的需要。因此,每位教师都要以高度的责任感,切实做好学生的“减负”工作。 二、采取有效措施,减轻学生的过重负担。l、组织落实,责任落实。学校成立减负工
14、作领导小组,组长由校长担任,中层领导分兵把口,要认真贯彻执行上级有关“减负”工作要求和规定,完善各项督导制度,把“减负”工作纳入学校的目标管理目标考核。 2、积极探索新的教学模式,提高教学效率。课堂教学是实施素质教育的主渠道,是提高教学质量,减轻学生过中负担的基本措施之一。因此,我们要积极探索新的教学模式,改进课堂教学,要求教师全身心地投入教育,钻研教材、研究教法、学法,实施分层教学。同时教学中摆正“减负”与提高质量之间的关系,真正做到轻负担,高质量。 3、创设良好的育人环境,减轻学生的心理压力加强师德和学生的德育教育,为学生创设个宽松的有利于学生健康成长的条件和氛围,这是减轻学生心理压力的有
15、力措施。让学生有一个平衡的心态,在宽松榆悦的环境里学习,促使学生主动学习,主动发展,培养学生的创新精神和实践能力,因此,我们要改善育人环境,改善师生的人际关系,尊重学生,信任学生,关心爱护学生,耐心帮助教育学生,特别要如强对“三生”的帮教工作,同时要注重培养学生的坚强意志和刻苦学习精神,减轻学生的精神负担,促进学生的心理健康。加强心理健康教育,学校成立“心理健康咨询辅导站”,开展知识讲座和咨询活动,充分利用广播、宣传板等形式宣传心理健康知识,保证少年儿童身心健康的发展,培养健全的人格。 4、规范办学行为,保障“减负”工作的实施(1)严格执行国家规定的课程计划开齐开足开好各科课程,规范课程设置,
16、严格执行教学计划,促进学生全面和谐发展。不定规定以外的一切教辅材料。(2)严格遵守作息时间,控制学生在校时间和周活动量,学生不得提前到校,不得延长在校时间,(早7:30晚4:30)充分利用活动课,大课间开展丰富多彩的文体活动,不许占用学生的课间、午间、休息时间、节假日。(3)严格控制作业量。继续执行 一、二年不留书面家庭作业,三年家庭作业量不超过30分, 四、五年家庭作业总量不超45分钟,并提倡不留家庭书面作业。适当布置趣味性、时间性强的家庭作业。(4)规范考试制度几年来,我校取消期中考试,通过对学生多种能力的考察,结合期未考试,正确综合评定学生的学业成绩,今后我们将继续优化考核制度,学习成绩
17、评定继续实行等级制,并不准以考试成绩排名次。(5)对学生坚持正确教育,采用激励手段,杜绝体罚变相体罚学生的现象,不许歧视和挖苦学生。 5、丰富学生的课外活动让学生从大量、繁琐、重复的学习劳动中解放出束,让学生参加有利于身心健康的丰富多彩的课外活动,给学生创设施展才华的时间和空间,促使学生生动活泼地发展。 6、家校结合,共同做好“减负”工作。我们要充分发挥家长学校的作用,向社会、向家长宣传教育改革的形式、任务,使家长明确“减负”的目的、意义,并且支持学校“减负”的一些做法。在家不给学生施加心理上、学习上的压力,从根本上转变家长的观念。 7、严格管理、依法收费。严格按市教委规定的收费标准进行次性公
18、开收费,不乱收费、不搞不正当的奖罚。 三、加强考核、奖罚分明。对于上级及校有关“减负”工作的规定,在教育教学中严格执行、严格考核,对在此方面工作突出、有成效地给予表奖,不执行有关规定或加重学生负担的要严肃批评、教育,情节严重的与教师竞聘上岗挂钩。目的是督促教师把“减负”工作真正成为每个人的自觉行为。总之,在今后的“减负”工作中。我们将狠抓学校管理,师资队伍建设制度的建立和健全,进一步完善“减负”方案,以提高课堂教学质量为突破口,标本兼治,把减负工作落实到处,抓出实效。宏伟区第五小学 第三篇:减轻中学生课业负担实施方案减轻中学生课业负担实施方案 2021-2021河北新区实验学校 教育事业已进入
19、新的发展阶段,全面实施素质教育、促进内涵发展已成为新时期基础教育改革与发展的核心任务,加强学校管理,规范办学行为,减轻中小学生过重的课业负担是全面实施素质教育的重要措施,也是依法治教的必然要求。为了切实减轻中小学生过重的课业负担,培养德、智、体、美、全面发展的合格人才,在以往减轻中小学生过重裸业负担工作有关规定的基础上,根据:自治区教育厅关于进一步减轻中小学生过重课业负担的通知的文件精神,结合我校实际特制定本方案。 一、加强学校常规管理,规范学校教学行为 严格执行国家和自治区的课程计划,开全、开足课程,保证少年儿童享有完整、合格的教育,严格执行课程计划中关于社会实践活动等方面的规定,不改变课程
20、计划或任意增减课程和课时,积极改进教学方式和方法,引导、鼓励和支持学生自主、合作、探究学习,注重培养学生的独立思考能力、创新能力和实践能力,发展学生的个性特长。 二、加强校舍资源管理 学校教师决不参与动员、组织学生参加社会力量举办的各种补习班、兴趣班或其它培训班,不为以中小学生为主要对象的各类补习(培训)班提供教学设施、场地和师资,教职工不得在社会力量举办的各类补习(培训)班上课。不得出租校舍(包括暂时闲置校舍)和教学设施设备用于社会机构办学。 三、严格执行中小学作息时间 根据学校的实际情况制定出本校的作息时间,确保小学生、初中生在校时间分别不超过7小时、8小时。并且通过家长会、告家长书等形式
21、要求家长保证学生每天9小时以上的睡眠。 四、严格控制学生作业总量 学校规定小学 一、二年级不留书面家庭作业,其它年级书面家庭作业平均每天控制在1小时内。初中书面家庭作业平均每天不超过1.5小时,双休日及节假日不得加大作业量。 五、严格规范考试管理及入学工作 学校规定小学每学期只在期末进行一次学科考试,初中每学期只组织期中、期末两次学科考试,并严禁止教师以其它理由组织考试。学生学业成绩评定实行等级制。学生考试成绩只允许单独通知学生和家长,不以任何形式张榜公布。学校不分重点班和尖子班。 六、加强学校体育工作 确保学生每天锻炼一小时。认真执行国家课程标准,保质保量上好体育课,其中小学12年级每周4
22、课时,小学36年级和初中每周3课时,没有体育课的当天,在下午活动课组织学生进行一小时集体体育锻炼并将其列入考核;全面实行大课间体育活动制度,每天上午利用课间操时间组织大课间体育活动,认真组织学生做好广播体操、开展阳光体育活动。 七、深化中小学评价与考试制度的改革 坚持科学的评价观,不把考试成绩和升学率作为衡量和评价教师的唯一标准,评价教师从贯彻落实教育法律、法规、方针、政策,课程改革等方面进行全面评价,坚决禁止为片面追求升学率,让学生提前毕业,或不让学生参加中考等做法。 严格落实学科学业考试成绩加综合素质评价的评价制度,改变以考试分数作为唯一评价标准的做法。中考继续实行学科学业成绩(涵盖初中各
23、个学科)加综合素质评价的办法。逐步推行中考成绩以等级制方式呈现的制度。 八、加强对教辅材料的管理 按照一门学科只配套使用一套教辅资料的原则,各学科由自治区为学生提供的一套经自治区教育厅中小学教材审查委员会审定的教辅资料(学习之友)。学校及教师严禁向学生统一推荐或变相推荐征订各种教辅材料,也不得向学生推荐征订与国家、地方课程相关的其他辅助学习资料。 九、进一步规范节假日补课行为 贯彻落实东宁市关于中小学学期、寒暑假和学校作息时间的有关规定,严禁义务教育阶段各年级利用节假日和学生休息时间组织学生上课和集体补课并收取补课费用。 十一、加强专项督导检查。 学校将把减轻中小学课业负担行为作为学校工作的重
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