创新信访工作机制维护社会和谐稳定信访调处机制.doc

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1、创新信访工作机制 维护社会和谐稳定 信访调处机制纪检监察信访举报工作是社会稳定工作的重要组成部分，也是化解人民内部矛盾，为群众排忧解难，构建社会和谐社会的基础性工作。今年以来，竹溪县纪委监察局以深入学习实践科学发展观为契机,紧紧围绕和谐平安竹溪的建设目标，转变工作作风、畅通信访举报绿色通道、完善工作机制，切实解决人民群众关心的热点难点问题，把矛盾和纠纷化解在基层，有力地维护了社会和谐与稳定。2021年以来，共受理群众信访举报82 件（次），办结 82 件（次），其中转立案 8 件，为国家和集体挽回经济损失110 余万元。 一、改进工作作风，优化信访工作环境 一是实行干部下访制度。积极探索纪检监

2、察信访工作的新路子，改进工作方法，转变干部工作作风，变“堵”为“疏”，打破以往的工作格局，变在信访室被动接访为主动服务接访，变群众上访为干部下访，变被动为主动，形成上下联动，县乡村贯通的纪检监察信访工作网络。结合“四联四帮”和信访“谈心室”活动的开展，委局机关实行常委负责制，对每个常委及其分管科室负责人采取分片包乡、蹲点包案的作法，适时组织机关干部不定期的下到乡（镇）、村、组和农林场，收集群众意见，开展信访调查。深入到基层察民情、听民声、顺民意、解民忧，着力解决群众反映的热点、难点问题，仅今年元至五月份，委局机关共接待群众 135 人（次），受理信访问题 26件，其中直接办理 16 件,批转有

3、关部门办理 10 件，确保了信访问题“件件有着落，事事有回音”。 二是狠抓基层关键环节。基层是引发群众上访的头，又是解决信访突出问题、减少群众越级上访的关键环节。因此，要抓早、抓小、抓苗头，关键是要抓住基层，把问题和矛盾解决在基层，把群众稳定在基层，防止群体性事件发生。我们对群众的信访举报，从受理、登记、拟办、送阅、交办、跟踪督促及反馈等各个环节，都按严格的程序要求办理，防止利用信访举报谋私等现象的发生，特别是防止失密泄密现象的发生。在接待来访群众的工作中，我们始终以热情负责的态度，坚持做到“对上访群众要有热心、对群众的困难要有同情心、解决问题要有诚心、处理疑难信访问题要有恒心、做群众思想工作

4、要耐心”的“五个一”和见到群众“一张笑脸、一声问候、一杯热茶、一把椅子”的“四个一”的亲情服务，真正让群众感受到党和政府的温暖，塑造纪检监察机关的公正形象。 三是抓好信访预防工作。定期进行矛盾排查预警，加强对重大方针、政策、决定出台后和重大活动、重大节日、重要工程的实施过程中可能出现的突发事情和不安定因素的预测和排查，以增强工作的前瞻性，一旦发现矛盾，迅速采取措施，妥善化解和处理。同时，通过经常性排查，可随时发现不稳定、不和谐的隐患，提前介入，将问题解决在萌芽状态。 二、转变工作方式，畅通信访绿色通道 为解决信访工作方法单一、质量不高、息诉罢访率低等问题，我们创新信访方式方法，积极畅通信访举报

5、绿色通道，实现由被动处访向主动处访的转变，由就信访论信访向以下访促和谐、促发展的转变。 一是切实加强信访网络建设。在竹溪纪检监察网站设立了纪检监察举报箱，设立了专门举报电话，在县城中心设立信访举报箱，各乡镇都设立了信访举报箱，每个村配备了一名信访信息员，1-2名党风廉政监督员，专门负责收集、反映群众意见和建议，目前，全县15个乡镇，252个村共有信访信息员、党风廉政监督员220余人，形成上下贯通、左右协调、纵向到底、横向到边的基层纪检监察信访网络。同时，在抓好网络建设的基础上，把纪检监察信访工作列入党风廉政建设责任制的总体部署，要求各级各部门的主要领导是信访工作的第一责任人，分管领导是直接责任

6、人，其他领导实行“一岗双责”责任制，将信访工作纳入年终目标考核内容。通过建立和完善信访网络，从中及时掌握信访信息，特别是越级访、集体访、群体性来访等苗头性、倾向性问题，使信访问题得到了及时发现和有效处理。 二是坚持领导干部接待日制度。县纪委常委实行轮流接待日制度，每周三由一名常委负责接访，方便群众来访，并坚持谁接访谁处理到位。对集体访、异常访及其他重要来访，立即接待并负责处理。县委常委、纪委书记贺德斌同志以身作则，除认真做好接待日值班外，遇到重大信访问题，坚持亲自接访处理、亲自批办落实。今年以来，共接访50多人（次），批办信访案件16件，在信访件的办理中，亲自督办，亲自听取汇报，遇到困难及时协

7、调，做到接好每一个来访，处理好每一个信访问题。 三是实行承诺服务、限时办结。县纪委监察局向信访群众郑重承诺，简单信访问题在15天内办理，一般信访问题一个月内办结，重大信访问题三个月内办结，非受理范围内的问题，转批有关部门限期办结，并要求及时反馈结果。在接待来信来访工作中，工作人员在接访后，根据信访内容和具体情况，通过协商的方式与信访者约定予以答复和解决问题的时间，实行双向承诺，工作人员承诺在限定的时间内尽职尽责去办理，信访人员也承诺做到在约定的时间之内不重复上访。这样，大大提高了信访工作人员的工作责任心和紧迫感，工作效率提高了，群众对信访工作的信任也提高了，有效地避免了一些不必要的重复信访。

8、三、创新工作机制，充分发挥协调职能 一是创新协调处理机制。充分发挥纪检监察机关的组织协调职能，通过建立健全信访联席会制度，互通情况，加强协作，整“活”信访资，形成“大信访”格局，妥善处理各种信访问题。对一些涉及到多个部门的重大信访问题，纪检监察机关指定牵头和参加单位共同研究解决。对一些交叉、疑难、复杂的信访问题由纪检监察机关组成联合调查组解决，既发挥了各职能部门作用，又改变了纪检监察机关“大包大揽”、“唱独角戏”的被动局面。同时，增强了上、下级之间的沟通与协调，统一思想，形成共识。树立和提升了纪检监察机关在反腐倡廉和党风廉政建设工作中的形象和地位。 二是创新规范化处理机制。纪检监察信访举报工作

9、关系到执政党的形象和地位，政策性、业务性强，要求很高，群众十分关注，为此，我们制定了信访举报件内部归口管理办法，建立健全了信访案件办理和管理制度，对信访案件的处理程序，坚持民主集中制，由集体研究决定，形成了受理、办理、督办、审核、结案归档等环节的相互制约机制。对一些重要信访和疑难信访严格实行“一人一案，一案一组”的包案责任制，确保信访问题得到圆满解决，给群众一个满意答复。 三是创新人性化处理机制。我们充分发挥信访举报工作的教育职能，结合竹溪实际，坚持以人为本的原则，推行了“四个通知书”制度。其一，根据群众信访举报，对被举报人下发情况说明通知书，让其就信访指定内容作出情况说明；其二，对不构成违纪或轻微违纪的被举报人下发诫勉谈话通知书，进行诫勉谈话；其三，对被举报单位下发整改通知书，限期整改；其四，对反映的问题失实的，向被举报人下发信访调查核实情况告知书，还其一个清白，使被举报人放下包袱，更好地开展工作，截止目前，共下发情况说明通知书2件（次），诫勉谈话通知书 2 件（次），整改通知书 2 件（次），信访调查核实情况告知书 2 件（次），县纪委主要负责人同党政负责人谈话 4人（次），对 40多名轮岗交流和提拔的科级干部进行了任前廉政谈话，这样既起到了监督党员干部廉洁自律的作用，又保护了党员干部大胆工作的积极性。 第 4 页 共 4 页