20XX年村党组织换届选举工作实施方案.docx
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1、第 1 页 20XX 年村党组织换届选举工作实施方案 特征码 ccGaBpnZqYnHlyvIDjpk * 20XX 年村党组织换届选举工作实施方案 全市村党组织于今年任期届满。做好全市村党组织换届选举工 作,是推动全面从严治党向基层延伸的重要实践,是夯实党在 农村执政基础的重要保证,对加快建成开放富裕美丽和谐的美 好新 xx,率先全面建成小康社会具有重要意义。根据中国共 产党党章 、自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于认真做 好全区村党组织和第十届村民委员会换届选举工作的通知 (宁 党办发20XX96 号)和自治区民政厅关于印发全区村“两 委”换届选举工作方案 (宁民发20XX102 号)精
2、神,结合 我市实际,制定以下方案: 一、时间安排 第 2 页 全市村党组织换届选举从 20XX 年 12 月 1 日开始,至 12 月 31 日结束。 二、方法步骤 村党组织换届选举实行“两推一选” ,共分 3 个阶段 15 个环节。 (一)部署启动阶段(12 月 1 日-12 月 10 日) 1、成立工作机构。市委成立由市委书记任组长,政府市长 任第一副组长,相关市级领导任副组长,纪委、组织、宣传、 民政、财政、公安、司法、农牧、审计、妇联、共青团、信访 等部门负责同志及各乡(镇)党委书记为成员的村“两委”换 届选举工作领导小组,明确工作职责,做好全市村“两委”换 届选举工作的领导和指导。以
3、乡(镇)为单位下派由市级领导 带队、市直部门为成员的换届选举工作督导组,市级领导干部 联系重点村、难点村,建立在市委领导下各有关部门密切配合 的工作体制和运行机制。各乡(镇)相应成立换届选举工作领 导小组,并向各村派驻指导组。 2、安排动员部署。召开全市村“两委”换届选举工作动员会, 第 3 页 正式启动换届选举工作。乡(镇)党委、村党支部层层召开动 员会议,对村党组织换届选举进行动员部署。 3、进行业务培训。市、乡两级分别举办村党组织换届选举工作 专题培训班。重点对村党组织换届选举工作领导小组及工作机 构人员,下派工作指导组、督查组人员,乡(镇)党委负责同 志、组织委员,村党组织领导班子成员
4、等进行培训。培训内容 为村党组织换届选举工作步骤、宣传动员、操作程序、纪律要 求、舆情监测、应急处置、组织领导等。可根据实际将村民委 员会换届选举工作有关内容一并纳入培训。 4、广泛开展宣传。利用广播电视、标语板报、公告信件、主题 演出等传统方式,开辟手机短信(微信群) 、党建网站、远程教 育等新型阵地,广泛开展宣传换届选举重要意义、政策程序、 工作安排、纪律要求等,做到深入人心、家喻户晓。注重正面 典型示范引导,加强反面案例警示教育,做好网络舆情监测应 对,及时防止和妥善应对恶意炒作和不实报道,始终把握正确 舆论导向。 5、搞好村财审计。按照先审计再换届的原则,未进行财务审计 的村,不得开展
5、选举阶段工作。在换届选举前,要对村“两委” 成员进行离任审计。离任审计由市农经管理站负责指导,乡 第 4 页 (镇)政府负责组织实施。对审计中发现的问题要按照有关法 律、法规和政策规定及时作出处理,并在选举前将结果向党员、 群众公开。 (二)换届准备阶段(12 月 11 日-12 月 20 日) 6、上报换届请示。村党组织召开全体委员会议,研究开展 换届选举有关事宜,与乡(镇)党委沟通后,报送召开党员大 会的请示。内容包括党员大会的召开时间和主要议程,下届村 党组织成员名额和差额比例,委员、书记、副书记的提名和选 举办法等。乡(镇)党委批复同意后,村党组织召开委员会全 体会议,研究筹备事宜。
6、7、确定党员人数。村党组织要对所属党员逐个进行登记, 准确掌握有选举权的党员及能够到会参加换届选举的党员情况。 党员因患有精神病或因其他疾病导致不能表达本人意愿的;自 费出国半年以上的;虽未受到留党察看以上党纪处分,但正在 拘留或服刑的;年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的; 工作调动,外出工作或学习半年以上的;按规定应转走正式组 织关系而没有转走等情形,不能参加选举的,在征求党员本人 和家属意见的基础上,报乡(镇)党委同意,并经党员大会通 过,可以不计算在应到会人数之内。对于外出务工经商的党员, 第 5 页 村党组织要通过电话、网络或信函等形式,将换届选举有关事 项通知到本人,动员其按时
7、返乡参加换届选举。对确实不能到 会参加换届选举的党员制定相应参选办法。 8、进行民主测评。乡(镇)党委组织召开村党员和村民代表会 议,对现任村党组织领导班子及成员进行民主测评,领导班子 重点测评服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的情况, 以及党务公开、民主决策、组织建设的情况;成员重点测评任 期内政治表现、服务能力、廉洁自律、党员群众满意度等情况, 测评结果作为确定候选人预备人选的重要参考依据。 9、组织报名推荐。村党组织以适当方式向党员和群众公开 村党组织成员职位、报名办法、资格条件等,采取党组织推荐、 党员和群众推荐、党员自荐等方式,组织公开报名。 乡(镇)党委推荐。乡(镇)党委召开会
8、议,按照不低于委员 职数 40%的差额比例,推荐下届村党组织委员会委员、书记、 副书记候选人初步人选,将名单通报村党组织。 村党员和群众推荐。村党组织召开党员村民代表会议,推荐下 届村党组织委员、书记、副书记候选人初步人选。参加推荐会 的党员和群众代表人数超过应到人数一半以上,推荐有效。党 第 6 页 员和群众的推荐票具有同等效力,统一计票。村党组织根据实 际得票多少,按照不低于委员职数 40%的差额比例,确定村党 组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选,缺额人选在 未当选得票数多的被推荐人中另行推荐产生,并向乡(镇)党 委报告推荐结果。乡(镇)党委认为不宜列入的,向村党组织 作出说明,缺
9、额人选由村党组织根据推荐结果确定上报。 10、党委资格审查。乡(镇)党委按照任职资格和条件, 对报名人选进行资格审查。审查内容主要包括:是否中共正式 党员、是否有选举权和被选举权、是否符合任职条件、本人是 否愿意担任村党组织成员等。 11、确定预备人选。村党组织召开全体委员会议,按照不 低于委员职数 20%的差额比例,研究确定书记、副书记和委员 候选人预备人选名单,报乡(镇)党委组织考察。乡(镇)党 委在考察中要注意听取党员群众的意见,注意征求纪检、检查、 审计、计生、信访、综治等部门的意见,考察情况反馈村党组 织。候选人预备人员名单在全村范围内进行公示,公示时间一 般不少于五个工作日。公示结
10、束后,乡(镇)党委作出批复。 12、签订纪律承诺。乡(镇)党委与村党组织委员会候选人预 备人选签订遵守换届纪律承诺书,明确候选人预备人选在换届 第 7 页 选举中必须遵守的纪律要求,候选人预备人选作出书面承诺, 接受党员群众监督。 (三)正式选举阶段(12 月 21 日-12 月 31 日) 。 13、召开选举大会。上届村党组织按照有关规定和程序召开党 员大会,可采取间接选举的办法,由党员大会先选村党组织委 员会委员,再在新选举产生的委员会议上选举产生书记、副书 记;委员进行差额选举,书记、副书记等额(差额)选举。也 可采取直接选举的办法,委员、书记、副书记由党员大会选出。 当场计票、当场公布
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- 20 XX 党组织 换届选举 工作 实施方案
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