【7篇】关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告(详细最新版).docx
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1、关于开展整治群众身边不正之风和腐败问题的情况报告习近平总书记指出,江山就是人民,人民就是江山。整治群众身边不正之风和腐败问题,是以习近平同志为核心的党中央立足新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新形势作出的重大决策部署。党的十九大以来,X县委根据党中央和省委、市委的部署,将整治群众身边不正之风和腐败问题作为深化基层治理的重要内容,纳入清廉X建设总体部署,为整治工作奠定了坚实的政治基础。县委主要领导高度重视、亲自部署,多次听取整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况汇报并作出重要批示。X年,根据国家监察体制改革部署,县人大选举产生X县监察委员会。县监委坚决贯彻落实市纪委市监委和县委的决策部
2、署,认真履行宪法和监察法赋予的职责,坚决向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,切实维护好群众切身利益,赢得了全县广大干部群众的拥护和支持。一、整治群众身边不正之风和腐败问题工作的主要情况近年来,在市纪委市监委和县委的坚强领导下,县监委深入整治群众身边不正之风和腐败问题,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。特别是去年以来,县监委根据上级要求,把服务群众、推动基层治理作为工作重点,扎实推进“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作,以高县监委同意,以县监委名义实施。积极搭建基层监督发挥作用的平台。X年以来,全县坚持每月开展村居“微巡查”,充分发挥监察办公室“探头”和监察工作联络站“哨兵”的作用,
3、综合运用常规巡查、机动巡查、交叉巡查等方式,对村级开展“六必看、六必查”,共发现各类问题X个,移交问题线索X件,处分X人。由监察办公室和监察工作联络站主持开展村民质询日活动,围绕“三资”公开内容、本村工程、扶贫政策落实等疑点问题进行质询和解答,共开展质询活动X次,收到质询X个,现场解答X个,整改问题X个,有效将问题吸附、化解在基层。不断提升基层监督能力。完善片区协作制度,建立“县监委班子+委机关科室+派驻机构+监察办公室+巡察机构”的统管协查机制,由相关“室”牵头抓总,“组”充实力量,“地”攻坚突破,通过两周一会商,加强县监委对监察办公室的领导和指导,推进监察监督与纪律监督、派驻监督、巡察监督
4、贯通衔接,着力破解基层监督力量薄弱、专业化水平不高、熟人社会监督难等问题。今年X-X月,共开展会商X次,处置问题线索X件,在实现县级对基层问题线索全面掌握的同时,有效提高基层问题线索的成案率和办理质量。(二)深化专项治理,大力整治群众身边突出问题近年来,县监委瞄准群众感受最直接、反映最强烈的“急难愁盼”问题,找准精准监督“小切口”,深入开展扶贫、打伞破网、村级工程等领域侵害群众利益问题专项治理,有效解决了一批群众身边的操心事、烦心事、揪心事,取得了可检验、可评判、可感知的实际成效。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的三大攻坚战之一。X年党中央部署开展专项治
5、理以来,县监委立足职责定位,强化监督首责,制定出台三年实施方案,明确X方面治理重点、X方面工作措施。严密部署,构建“监督检查+查处问责+源头治理”三位一体工作体系;编制扶贫清廉手册,构建“干部按图干事、群众照单监督”的“清单监管”模式;开展扶贫开发大排查,实地查看扶贫资金项目X个,共发现问题X个,解决问题X个。严肃查处扶贫领域贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友以及工作作风不实等违规违法行为,共发现问题X起,处分X人,并对X起X人进行点名道姓公开曝光,有力保障脱贫攻坚决战决胜。深入开展扫黑除恶“打伞破网”专项工作。X年扫黑除恶专项斗争开展以来,县监委加强统筹协调,成立专项工作组,构建涉黑涉恶线索排查、
6、举报线索流转移送、案件查办结果反馈、重大案件会商等一系列机制,严肃查处了张一平、张伟军、林定粮等一批黑恶组织背后的腐败和“保护伞”。截至目前,共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题X人,其中处分X人、组织处理X人;移送审查起诉X人。深入开展村级工程突出问题专项整治。围绕村级工程项目问题开展集中整治,X年以来共查处X人,其中处分X人、组织处理X人。深化以案促治,开展村级小额工程制度重塑,改变以往由投标方竞标确定发包价的模式,由村民代表大会报澄清正名工作,出台X县澄清失实纪检监察信访举报工作办法(试行),X年以来共对X名干部和X个基层组织进行澄清正名,其中涉及县管干部X人,达到“澄清一件、息访一片”的
7、效果。制定关于进一步重申规范共产党员、公职人员信访行为的若干规定,从严整治党员干部组织、参与或者幕后指挥操纵、唆使非正常检举控告等违法犯罪行为。规范实名举报反馈流程,对失实检举控告进行科学分析研判和仔细甄别,对蓄意诬告陷害行为发现一起查处一起。截至目前,共打击诬告陷害X起X人,其中以涉嫌诬告陷害罪或者敲诈勒索罪移送司法机关X起X人,基层检举控告生态持续好转。(四)坚决惩治“微腐败”,深化基层腐败治理当前,X腐败问题存量不少、增量仍在发生,高压态势和顶风作案同在,腐败问题和不正之风交织,传统领域腐败和新兴领域腐败叠加。近年来,我们坚持“不敢腐”“不能腐”“不想腐”一体推进重要方略,坚定不移惩治基
8、层“微腐败”,持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。巩固“不敢”这一前提。坚持反腐为民、反腐惠民,深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,加大对社会关注度高、群众反映强烈的民生热点领域腐败问题的查处力度,绝不让“蜷蚁”“硕鼠”啃食人民财富。严肃查处了安洲街道艺城村原党支部书记林闻选挪用资金案,大战乡大战村文书兼出纳潘平弟职务侵占、挪用资金案,广度乡三井村村委会原主任冯卫星职务侵占、受贿案等一系列具有较大影响力的典型案件,实现“三个效果”有机统一。做深“不能”这一关键。坚持系统集成,做深做实查办案件“后半篇文章”,制定出台查办案件”后半篇文章”工作规程,将工作流程分为案件剖析、追
9、责问责、靶向整治、监察建议、建章立制、跟踪监督、专题警示、回访暖心等八个环节,着力构建工作、责任、管理三个闭环,推动规范开展、协同推进、常态坚持,有效让制度“长牙”“带电”。X年以来,全县共开展案件剖析X件,对X起案件进行“一案双查”,共追究X人主体责任,发出建议书X份,提出整改建议X条,推动案发单位建章立制、堵塞漏洞,做到查处一案、警示一片、治理一域。特别是对我县近年来农村信访、案件查办情况进行综合分析,聚焦“三资”管理、征地拆迁、土地审批、工程招投标等权力集中、资金密集、事关群众切身利益的重点领域和关键环节,明确村级内部监督、属地监督、部门监督、监察监督四个层面的任务清单,构建立体高效的村
10、级权力监督网络。抓好“不想”这一根本。坚持固本培元,不断增强警示教育的靶向性和针对性,紧扣农村党员干部文化水平不高、法律意识薄弱等特点,通过每周一次向乡、村两级干部推送村干部违规违法典型案例,同时配发一句话警示,以身边事教育身边人,今年已推送X期。坚持以场景化形式开展以案释法,梳理基层组织干部履职过程中容易触碰的法律红线,编写警示教育漫画读本;运用“现场旁听+观看直播”的方式,把警示教育课堂搬到庭审现场,促使党员干部知底线、明行止、受警醒。坚持严管厚爱结合,X年以来共对X名受处分的基层组织干部进行跟踪回访教育,最大程度汇聚起齐心协力抓乡村振兴的力量。(五)探索智慧监督,提升基层监督质效近年来,
11、县监委积极融入数字化改革浪潮,扎实推进“智慧监察”建设,高质量完成国家监委检举举报处置子平台试点工作,开展职务犯罪案件网上移送试点工作,推动“群众智慧”和“人工智慧”融合、现代信息技术与监察工作融合,让监察监督更加精准高效。扎实推进基层小微权力大数据监督平台建设。今年X月,县监委被省纪委省监委确定为X个基层监督数字化改革”揭榜挂帅”试点单位之一。聚焦村级工程、劳务用工、集体资产、困难群众救助、村级采购等群众最为关心的X个方面问题,通过流程再造、嵌入式监督、多跨协同,打造“全流程线上运行、全过程网上公开、全透明实时监督”的基层监督平台,实现群众诉求办理、处置、反馈、评价、监督的闭环管理,有效破解
12、基层公权力事项多、分布散、监管难等问题,助推基层权力阳光透明运行。推进监督嵌入村级权力运行全过程,建立“预警信息库”应用,对上级交办、系统识别、线下监督发现等三类预警信息进行分类处置,实现监察工作联络站对村级预警事项处理全过程的实时监督。扎实推进“监督一点通”平台建设。试点开展小微权力“监督一点通”服务平台的建设推广,贯通”检举举报平台基层版”和“基层治理四平台”,推进基层监督更好融入基层治理。群众根据权力清单和公示信息进行在线投诉,通过随时扫码跟进、实时会商、办结评价等方式,构建“一键通达、科学分流、全程可视、结果监督”的智能管理体系,精准对标群众诉求,整合优势资源,压实办理责任,督促及时有
13、效解决群众急难愁盼,精准发现群众身边不正之风和腐败问题的苗头隐患,有效提升化解矛盾纠纷的质效、助推铲除“微腐败”滋生的土壤。扎实推进村级工程领域数字化应用场景建设。坚持以问题和需求为导向,紧盯村级工程的顽瘴痼疾,紧贴“小切口、大数据、场景化”,以改革的理念、数字化的手段来解题破题,确保村级权力正确履行、“三资”规范管理。进一步梳理村级工程“小微权力”清单,分析研究权力运行规律和风险,排查梳理问题和漏洞,优化操作流程,推动模型预警更精准,实现权力归笼更规范。比如结合X万元至X万元村级工程制度重塑,跟进制定相应监督模型,将由村两委确定承包价并进行网上公开发包、报名企业不少于X家且需签订相关承诺书、
14、通过现场摇号的方式确定中标单位等规定纳入应用场景建设。二、工作中的初步体会和存在的主要问题我县整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得明显成效,离不开市纪委市监委和县委的坚强领导,离不开相关职能部门的齐心协力,离不开县人大和全县社会团体、广大人民群众的大力支持。工作实践中,我们有以下初步认识和体会:一是必须坚持党的领导。党中央的鲜明立场、坚决态度和强有力措施,是做好整治群众身边不正之风和腐败问题工作的根本保证。整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得如此明显的成效,根本得益于党中央统一领导下形成的高效顺畅体制机制。必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在党中央坚强领导下沿着
15、正确政治方向前进。二是必须坚持人民立场。党的十九届五中全会提出,要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,尽力而为、量力而行。必须始终坚持以人民为中心,始终秉持群众观点,始终践行群众路线,下移监督重心、下沉监督力量,严肃认真对待群众反映的问题,坚决纠正损害群众利益的行为,让群众感到正风反腐就在身边、监察工作就在身边,让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。三是必须坚持综合施策。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,充分体现惩与治的辩证统一,是巩固发展反腐败斗争压倒性胜利的重要思想方法、工作方法。必须把“三不”一体推进的理念体现到整治群众身边不正之风
16、和腐败问题工作各方面、全过程,做到震慑、约束、自觉三管齐下,不敢、不能、不想同步贯通,综合施策、一体纠治,持续营造风清气正的基层政治生态。四是必须坚持系统思维。整治群众身边不正之风和腐败问题工作是一项系统工程,系统思维就是做好这项工作的“桥”和“船”。要建立健全整体性推进、专班化运作、清单式管理、精准性落实、量化式考核的工作闭环,做到立足当前和谋划长远相统一、战略方向和战术方法相统一、重点突破和整体推进相统一、宏观把握和微观落实相统一,不断提高工作的协同性、科学性和能动性。我们也认识到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,整治群众身边不正之风和腐败问题工作依然任重道远,需要应对不少问题和挑战:一是惩治
17、力度还需进一步加大。不同地区、部门、领域进展不平衡,有的聚焦重点环节和关键人员不够,有的监督失之于宽、失之于软,有的案件政治效果、法律效果、社会效果不明显,导致一部分人心存侥幸,顶风违法犯罪层出不穷。有的缺乏做好查办案件“后半篇文章”的意识,重办案、轻整改,发通报多、深入分析和建章立制堵塞漏洞少,导致同样的问题纠而复生。二是履职能力还需进一步加强。乡镇(街道)监察办公室与乡镇(街道)纪(工)委合署办公,工作人员由纪(工)委委员兼任,习惯以纪律意识开展工作,对非党公职人员进行监察监督的意识不足,法治意识、程序意识、证据意识有待加强,严格按照权限、规则、程序开展工作的能力有待提升,一定程度制约了监
18、察职能的发挥。村级监察工作联络站的作用发挥还需进一步探索。三是工作机制还需进一步完善。现有基层监督力量较为分散、监督手段较为滞后,集中在事后监督,防治未病的能力有待提升。早发现早处置的事前监督机制不完善,对不良风气和苗头倾向制止不够有力;事权运行的过程监督机制不健全,汇总分析和精准研判能力有待加强,对隐形变异新问题反应不够灵敏。三、下一步工作考虑下阶段,县监委将以向县人大常委会报告专项工作为契机,更加自觉贯彻高质量发展的主题主线,更加注重以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败,更加注重政治效果、法律效果、社会效果的有机统一,更好地将监督融入基层治理。一是守住惩治后墙不松,持续加强对群众反映强烈
19、问题的集中整治。持续加强对各项惠民富民、共同富裕政策落实情况的监督检查,保障中央决策部署落地落实。继续做好扶贫监督后续工作,督促相关部门健全防止返贫动态监测和帮扶机制,推动扶贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治,完善与相关部门沟通协调机制,认真纠治民生领域的腐败和作风问题,一以贯之严肃查处基层组织干部职务违法犯罪行为。常态化开展扫黑除恶“打伞破网”,进一步推进源头治理和长效机制建设。巩固深化“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项行动,在反腐“拍蝇”中维护民利、凝聚民心。二是全力推动监督下沉,持续完善有效管用的基层监督制度。扎实开展“基层监督提升年”行动,在破解
20、难点堵点痛点上加压加力。进一步强化村级权力运行监督工作,督促执行四级监督任务清单,压实监督责任,切实提升监督实效。进一步探索对部分重点村(社区)主职干部“提级监督”,建立村级权力监督新模式。深化村居“微巡查”,整合现有监督力量,抽调网格员、“两代表一委员”等其他监督力量,综合运用多种方式开展监督检查,有效补健隙、消盲区、堵死角。更高水平推进乡镇(街道)纪检监察工作规范化建设,发挥片区协作机制作用,着重打造一批力量强、善监督、能办案、贴民心的示范样板,使“老百姓家门口的监委”更加名副其实。三是更加畅通信访举报渠道,持续优化基层信访生态。坚持夯实基础、久久为功,以“X+X”的有力举措,持之以恒推动
21、检举控告化解,持续巩固深化“三清三提升”工作成果。进一步规范矛调中心信访受理工作,深入推进检举举报平台建设和应用,严格落实“谁收谁扫、数据直传”的分级录入扫描工作机制,规范受理、办理、处置、反馈全流程。常态化制度化开展澄清正名工作,加大打击诬告陷害行为力度,进一步规范信访举报秩序。四是聚焦数字化改革,持续推进基层小微权力大数据监督平台建设。稳妥推进全省纪检监察基层监督数字化改革“揭榜挂帅”试点工作,推动平台顺利上线运行、推广普及,并发挥监督实效。进一步完善村级工程监督模块,围绕便民利民、数字赋能日常监督、统一平台多跨协同,着力构建丰富多样、一体化的应用场景,力争入选省级经典应用场景并在全省推广
22、积极融入“党建统领、整体智治”的大框架,实现“监督一点通”服务平台的推广应用。五是加强基层监督队伍建设,持续提升监察干部依法履职水平。深化全员培训,常态化组织集中业务培训,加大上挂下派、岗位练兵、轮岗交流力度,加强现场指导、难题会商、以案代训,全面提升全县监察干部业务水平,特别是提升以法治思维和法治方式开展监察工作的能力。加强对监察工作联络站的管理,完善惩戒、解聘机制,强化正向激励,进一步培塑监察联络员、监察信息员对监察事业的责任感、归属感。开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治心得体会随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进,我有幸参与了整治群众身边不正之风和腐败问题的专项行动。这次行动不仅
23、是对我作为一名党员党性修养的考验,也是对我工作能力和责任担当的锤炼。通过这次专项行动,我深感责任重大,同时也收获颇丰。一、深入认识专项行动的重要性群众身边的不正之风和腐败问题,直接关系到人民群众的切身利益,影响着党的形象和威信。开展整治群众身边不正之风和腐败问题的专项行动,是贯彻落实党的群众路线、践行党的宗旨的重要举措。通过专项行动,我们能够及时发现和解决群众反映强烈的突出问题,切实维护群众利益,增党性修养和作风建设,不断提高自己的思想觉悟和道德水平。总之,整治群众身边不正之风和腐败问题的专项行动让我受益匪浅。我将以更加饱满的热情和更加务实的作风,投身到这项工作中去,为推进党风廉政建设和反腐败
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