十三五民政社会救助工作新闻发布词.doc
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1、十三五”民政社会救助工作新闻发布词首先我代表市民政局向长期以来关心、支持民政社会救助工作的新闻媒体及社会各界表示衷心的感谢!“十三五”时期,全市民政系统不断提高政治站位,始终扛牢民政脱贫“兜底”职责,全面落实低保、特困供养、临时救助等社会救助政策和救助资金,巩固提升了民政脱贫攻坚成果,民政救助对象基本生活得到稳定保障,返贫问题得到有效解决。主要做法有:一、政策覆盖面不断扩大,群众安全感进一步提升“十三五”期间,我市社会救助工作围绕“兜住兜牢困难群众基本生活底线”这一主线,持续健全完善制度体系,稳步提升保障标准,困难群众获得感、安全感明显增强。在低保兜底方面:提请市政府或会同有关部门先后印发了
2、淄博市人民政府办公厅转发市民政局等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案的通知(淄政办发201712号)、关于贯彻鲁政办发201734号文件加强困难群众基本生活保障有关工作的通知(淄政办发201720号)、关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作的实施意见(淄民2018133号)、淄博市对山东省最低生活保障管理办法(鲁民2019-54号)的实施说明(淄民20203号)等系列文件,在抓好低保日常管理的同时,强化低保与扶贫的衔接,明确了低保与扶贫“政策衔接、标准衔接、对象衔接、管理衔接和信息衔接”五方面具体工作,确保通过产业扶贫等其它方式无法脱贫的、符合农村低
3、保条件的老弱病残等特殊群体家庭,能够按规定纳入农村低保范围。目前,我市农村低保对象中,建档立卡贫困户占到90%以上,两者重合率居全省前列,低保政策资金100落实到户到人,符合条件困难群众的低保特困入保率100,切实做到了应保尽保、应助尽助。同时,适度扩大低保覆盖范围。明确了将符合条件的重病重残致贫对象,单独纳入低保的救助政策,通过解决一个人的问题,缓解了一个贫困家庭的困难,从根源上有效解决了部分贫困户的生活困难。进一步完善农村低保制度,坚持应保尽保和动态管理,脱贫攻坚期内,对于有大学毕业新生的农村低保家庭和人均收入超过低保标准的建档立卡农村低保贫困户,继续保留其低保待遇3个月,以确保稳定脱贫不
4、返贫。截至2020年10月底,全市城乡最低生活保障对象达到近6万人。在特困人员救助供养方面:提请市政府印发了淄博市人民政府关于贯彻落实鲁政发201626号文件进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见(淄政发201720号)等文件,将传统“五保供养”升级为“特困人员救助供养制度”,将供养标准划分为“基本生活标准”和“照料护理标准”,持续加强分散供养特困人员照料服务,全面落实有集中供养需求生活不能自理特困人员入院集中供养,截至2020年10月,全市城乡特困人员达到8048人,生活不能自理特困人员集中供养率达到了69.3%。在临时救助方面:会同有关部门印发了淄博市民政局淄博市财政局关于进一步加强和改
5、进临时救助工作的意见(淄民2018131号)等文件,解决了临时救助工作中存在救助时效性不强、救助水平偏低、制度效能发挥不充分、工作保障不到位等问题,在充分发挥临时救助的拾遗补缺、托底保障的重要作用的同时,规范了临时救助内容并健全“救急难”工作机制,并将临时救助划分为“急难型临时救助”和“支出型临时救助”。目前,所有镇(街道)都设置了5万元以上的临时救助备用金,全部实现小额临时救助由镇(街道)直接审批,切实提升临时救助时效,发挥临时救助“救急难”功能。据统计,2020年截至10月底,全市为城乡困难群众1573人次发放临时救助金600.4万元。二、保障水平不断提升,群众获得感进一步增强“十三五”期
6、间,全市建立起与经济发展水平相适应的低保标准动态调整机制,城乡之间最低生活保障标准差距逐步缩小,社会救助水平逐年提高,城乡保障水平更加均衡,困难群众的获得感进一步增强。在低保工作方面,推动完善了低保标准动态调整机制,使标准制定更加科学规范,我市城乡低保标准分别由2015年底的每人每月450元、每人每年3050元增长到2020年11月的每人每月660元、每人每年5760元;补助水平分别从月人均333元、159元提高到527元、327元。五年来,我市城乡低保标准均达到占上年度城乡居民人均消费支出比例不低于25%、30%的要求,城乡低保标准之比逐年缩小,2020年缩小到1.375:1。在特困救助供养
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