XX市“一网通办”优化提升升级改造项目采购需求.docx

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1、XX市“一网通办”优化提升升级改造项目采购需求.项目概况1.L项目背景党的二十大报告指出，加快建设网络强国、数字中国。同时，在XX省数字政府改革建设“十四五”规划推动政务服务网“好办、易办”方向转变的背景下，XX省出台了2022年XX省数字政府改革重点任务，提出以下要点：探索数字空间创新应用。基于省政务大数据中心构建分级分类的法人和自然人数字空间，通过X商通、X省事平台对外提供可信授权访问服务。发布政务版个人和企业全生命数字空间，统一对外提供授权用数服务。探索推动设立数字法人，实现数字化业务运营；彰显数字政务服务新成效。打造高频“一件事”主题服务，强调易用、好用。深化“一件事”主题集成服务，确

2、保落地实施的一件事”达到300项以上。深化“X系列”平台型应用建设，完善X商通平台涉企服务功能，拓展X商码应用场景，开展为中小企业赋能系列行动；深化政务服务“跨省通办、省内通办，推动不少于300项高频政务服务事项在全国、全省跨区域通办。根据XX数字政府线上服务平台及市、县（区）政务服务中心适老化、适残化改造工作指引提出参照工业和信息化部移动互联网应用（APP）适老化通用设计规范和国家标准GB/T37668-2019信息技术互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法相关技术要求，对进驻X省事、X商通等省级移动政务服务平台的服务事项申办端，以及各地、各部门自建的政务服务类、城市服务类移动互联应用程

3、序进行适老化、适残化改造。参照工业和信息化部互联网网站适老化通用设计规范、国家标准GB/T37668-2019信息技术互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法和行业标准YD/T1822-2008信息无障碍身体机能差异人群网站无障碍评级测试方法相关技术要求，对录入省政务服务事项管理系统在线申办链接的业务系统申办端，以及有关业务系统与XX政务服务网对接的专题页面进行适老化、适残化改造。本项目作为XX智慧城市建设项目中的涉企便民类子项目，属于均衡化项目。有力支撑“数字XX”建设，以信息化、数字化、智能化打造智慧型城市，打造中小城市智慧建设的成功典范。综上所述，开展XX市工程建设审批系统和统一申办受

4、理平台的优化升级,是符合国家和省的工作要求，有利于提升企业和群众办事便捷度、体验感、满意率，实现持续推进工程建设项目改革审批标准化、流程化、智能化，不断改善投资创业环境。1.2. 项目目标1.2.1. 总体目标根据XX省人民政府办公厅关于印发XX省数字政府改革建设2022年工作要点的通知（X办函（2022）24号）等工作任务要求，优化升级省政务服务事项管理系统，推动各类系统对接联通，实现电子证照免提交全流程闭环管理,有序推进“四少一快”政务服务优化。持续推进政务服务“跨省通办、跨境通办”。根据XX省人民政府关于印发XX省数字政府基础能力均衡化发展实施方案的通知（X府函（2022）269号）等工

5、作任务要求，提高电子证照应用效率，强化电子印章和电子签名平台保障能力，提升政务服务标准化规范化便利化水平。XX市智慧城市五年规划（2021-2025年）提出：政务服务“一网通办”基本实现和持续优化，全市范围内政务服务事项基本做到标准统一、整体联动、业务协同，政务服务质量与实效大幅提升，高频政务服务事项实现“最多跑一趟”和“只进一扇门本项目从群众、企业、政务人员三种角色办事“三少一快”出发，依托省市数字政府改革建设成果，整合运用现成资源服务于本地，开展统一申办受理平台和工程建设审批管理平台的升级改造，建设X政易信息查阅、无障碍适配改造、对接应用数字空间、电子归档管理、IPv6适配改造、电子证照签

6、发配置、工建数据共享交换改造、对接电子印章系统（政府侧）、对接省事项目录管理系统材料导办接口及适配改造、商用密码应用改造、对接X政图等内容，进一步提升了政务服务数字化、智能化水平，构建了审批更少、流程更优、效率更高、服务更好、群众企业获得感更强的营商环境。本项目通过将XX市统一申办受理平台和XX市工程建设审批管理系统接入X政易，进一步打破空间限制，让政府人员“指尖”即可触达系统的待办和已办任务信息。通过接入数字空间、电子印章、电子证照平台，开展电子归档改造，进一步规范政务服务的数据应用，政务服务全程留痕、可追溯。通过接入IPV6适配改造、商密适配改造，进一步提高两个系统的安全性、保证应用和数据

7、自主可控。通过完成工建数据共享交换改造等工作，满足XX省对工程建设审批管理业务的最新要求。通过完成跨域通办窗口登记专区、系统材料导办的建设，以及无障碍适配改造工作，重点关注老人这一“数字时代”的弱势群体，从各类办事人员的办事需求出发，进一步提升政务服务办理流程和系统支撑能力，优化营商环境，提高群众满意度。1.2.2.具体目标本项目充分应用XX省“数字政府”基础支撑平台及通用基础应用等公共支撑能力，通过改造接入“数字空间”、“跨域通办”业务支撑系统、事项系统等相关省级接口，系统国产化适配改造，强化XX市统一申办受理平台、工程建设审批系统功能，提升政务服务“一网通办”能力。本项目服务周期为3年，分

8、年度绩效目标如下：第一年，完成XX市工程建设项目审批管理系统优化升级和XX市统一申办受理平台升级改造开发内容的建设及部署上线，并开展系统业务培训，优化群众办事流程及用户办事体验，提升政务服务水平。第二年，做好日常系统运行、业务实施的维护保障工作及运营工作；第三年，做好日常系统运行、业务实施的维护保隙工作及运营工作。1. 3.标准规范GB/T39786-2021信息安全技术信息系统密码应用基本要求；GB/T22240-2020信息系统安全保护等级定级指南；GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求；GM/T0054-2018信息系统密码应用基本要求；GB/T36958-20

9、18信息安全技术网络安全等级保护安全管理中心技术要求；GB/T36635-2018信息安全技术网络安全监测基本要求与实施指南；GB/T36627-2018安全技术网络安全等级保护测试评估技术指南；GB/T28449-2018信息安全技术网络安全等级保护测评过程指南；GB/T28448-2019信息安全技术网络安全等级保护测评要求；GB/T25070-2019信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求；GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求；GBT1389-2017信息安全技术网络安全等级保护定级指南；GB/T25070-2019信息安全技术网络安全等级保护安全设计技

10、术要求；GM/T0054-2018信息系统密码应用基本要求；GB/T8567-2006计算机软件文档编制规范；GB/T9385-2008计算机软件需求规格说明规范；GB/T15532-2008计算机软件测试规范；GB/T9386-2008计算机软件测试文档编制规范；GB/T14394-2008计算机软件可靠性和可维护性管理；GB/T30270-2013信息技术安全技术信息技术安全性评估方法；GB/T31722-2015信息技术安全技术信息安全风险管理；GB/T22080-2016信息技术安全技术信息安全管理体系要求；GB/T30998-2014信息技术软件安全保障规范。1.4. 服务内容XX市

11、一网通办”优化提升升级改造（2023-2025年）项目包括XX市统一申办受理平台、XX市工程建设项目审批管理系统。本项目核心和主体部分为：XX市统一申办受理平台“系统国产化环境适配改造”、XX市工程建设项目审批管理系统“系统国产化环境适配改造”。本项目核心和主体部分不允许分包。本项目总体服务内容主要包括：序号名称建设内容-软件开发服务1XX市统一申办X政易信息查阅、无障碍适配改造、对接应用数字空间、受理平台跨域通办窗口登记专区、电子归档管理升级改造、对接省事项目录管理系统材料导办接口及适配改造、国产化环境适配改造等。2XX市工程建设项目审批管理系统X政易信息查阅、无障碍适配改造、对接应用数字

12、空间、电子归档管理、IPv6适配改造、电子证照签发配置、工建数据共享交换改造、对接电子印章系统（政府侧）、对接省事项目录管理系统材料导办接口及适配改造、商用密码应用改造、对接X政图、对接XX省建设工程消防验收抽查管理信息系统、国产化环境适配改造等。3其他开发服务密码资源应用支撑服务二运维服务1运维服务免费提供软件系统运维服务，含数据库运维服务、数据备份服务、应用系统运维、安全漏洞运维服务三运营服务1运营服务含免费业务运营、专项培训、数据治理2.技术要求2. 技术路线要求3. 1.1.组件技术组件是具有某种特定功能的软件模块，以其较高的可重用性产生了一种崭新的软件设计思路。本项目涉及统一申办受理

13、平台和工程建设审批管理系统的所有功能均需通过开发不同的可重复使用的组件、接口和构件，实现分布式应用程序的快速开发，应用模块间相对独立，接口清晰，内部的业务流程升级和改造与其他模块无关。2. 1.2.微服务架构技术2. 本项目涉及统一申办受理平台和工程建设项目审批管理系统的所有功能均采用微服务架构。在微服务架构中，只需要在特定的某种服务中增加所需功能,而不影响整体进程的架构。3. 1.3.数据共享技术本项目系统需要与多个外部系统进行对接实现数据共享，包括与XX省大数据中心、XX市大数据中心、XX省数字空间等应用。其中，统一申办受理平台和工程建设项目审批管理系统可通过库表和接口两种方式与省市一体化

14、大数据中心进行数据共享。目前，统一申办受理平台和工程建设项目审批管理系统均通过前置机，以库表的形式将办件数据汇聚到XX市大数据中心。统一申办受理平台通过对接XX省大数据中心的法人信息接口获取法人信息。2. 1.4.采用国密算法进行加密非对称加密和签名SM2：SM2为非对称加密，基于ECC0该算法已公开。由于该算法基于ECC,故其签名速度与秘钥生成速度都快于RSA。ECC256位(SM2采用的就是ECC256位的一种)安全强度比RSA2048位高,但运算速度快于RSA0对称加密SM4：SM4为无线局域网标准的分组数据算法。对称加密，密钥长度和分组长度均为128位。2.1.5.IPv6技术IPv6

15、过渡技术基本可以分为三类，双栈(DUalStack),隧道(Tunnel),翻译(TranSlatiOn)。三种基本的过渡技术中，双栈是最为简单和易被接受的过渡方式，隧道技术和翻译技术是特定场合的必要技术。2.1.6.国产化技术项目所使用的数据库、中间件、操作系统等内容，应采用具有自主知识产权的国产信息技术产品，符合国产化要求。本项目涉及统一申办受理平台和工程建设项目审批管理系统的国产化改造，统一申办受理平台和工程建设项目审批管理系统的候选技术路线为国产化云、麒麟操作系统、达梦数据库、东方通中间件,具体以实际实施为准，实际需在满足国产化的前提下开展实施工作。(I)国产化云：已于2021年完成建

16、设并投入使用，为XX市政务信息化系统建设提供国产化的存储、计算资源。(2)麒麟操作系统：基于Linux开源内核开发的国产化系统提供运行环境。(3)达梦数据库：关系型数据库，为应用提供数据的增删改查等功能。(4)东方通中间件：对标tomcat、nginx等Web服务器，为Web应用的运行提供运行环境。2. 2.软件开发服务要求3. 2.1.XX市统一申办受理平台2.2.1.1. X政易信息查阅工作人员可在移动端随时随地接收、查阅个人的消息情况，实时掌握工作动态，提升政务服务的工作效率及综合水平。主要包含如下功能点：# 1：待办消息链接信息：在待办业务消息提醒功能的基础上，增加待办消息跳转待办任务

17、详情信息功能，审批人员可通过点击待办消息，跳转待办消息链接指向的待办消息详情页，方便审批人员快速查阅待办信息。# 2：待办任务详情信息：通过X政易推送的待办消息，审批人员可点击消息查阅详情，进入查看详情页面，可查看待办工单详情信息，包括办件流水号、事项名称、接收时间、当前状态等信息。# 3：已办任务详情信息：展示审批人员已经审批办理过的业务件列表，包括项目名称、流水号等信息。可进一步查看该业务件的详细审批信息，包括基本申报信息、结果物信息等。2.2.1.2.无障碍适配改造1、对基于XX统一申办受理平台建立的专题专区页面进行适老化、适残化改造，包括一件事专区、跨域通办专区、用能报装专区、秒办专区

18、等4个专区。主要包含如下功能点：# 4：一件事专区智能导航信息：针对一件事专区页面增加智能导航信息，实现对用户鼠标在专区页面悬停区域的捕捉，可根据用户鼠标悬停对专区特定区域的文本内容按顺序进行智能导航介绍。# 5：一件事专区语音导读信息：针对一件事专区页面增加语音导读信息，可根据用户鼠标悬停区域对屏幕的内容进行连读。# 6：一件事专区大字辅助信息：针对一件事专区页面增加大字辅助信息，在大字体辅助屏幕中用大字号字体显示鼠标指向文本和各信息区域信息内容文本。# 7：一件事专区界面放大信息：针对一件事专区页面增加界面放大信息，网站浏览者可根据自己的需求自行调整网页界面的大小。# 8：跨域通办专区智能

19、导航信息：针对跨域通办专区页面增加智能导航信息,实现对用户鼠标在专区页面悬停区域的捕捉，可根据用户鼠标悬停对专区特定区域的文本内容按顺序进行智能导航介绍。# 9：跨域通办专区语音导读信息：针对跨域通办专区页面增加语音导读信息,可根据用户鼠标悬停区域对屏幕的内容进行连读。# 10：跨域通办专区大字辅助信息：针对跨域通办专区页面增加大字辅助信息，在大字体辅助屏幕中用大字号字体显示鼠标指向文本和各信息区域信息内容文本。# 11：跨域通办专区界面放大信息：针对跨域通办专区页面增加界面放大信息，网站浏览者可根据自己的需求自行调整网页界面的大小。# 12：用能报装专区智能导航信息：针对用能报装专区页面增加

20、智能导航信息，实现对用户鼠标在专区页面悬停区域的捕捉，可根据用户鼠标悬停对专区特定区域的文本内容按顺序进行智能导航介绍。# 13：用能报装专区语音导读信息：针对用能报装专区页面增加语音导读信息，可根据用户鼠标悬停区域对屏幕的内容进行连读。# 14：用能报装专区大字辅助信息：针对用能报装专区页面增加大字辅助信息，在大字体辅助屏幕中用大字号字体显示鼠标指向文本和各信息区域信息内容文本。# 15：用能报装专区界面放大信息：针对用能报装专区页面增加界面放大信息，网站浏览者可根据自己的需求自行调整网页界面的大小。# 16：秒办专区智能导航信息：针对秒办专区页面增加智能导航信息，实现对用户鼠标在专区页面悬

21、停区域的捕捉，可根据用户鼠标悬停对专区特定区域的文本内容按顺序进行智能导航介绍。# 17：秒办专区语音导读信息：针对秒办专区页面增加语音导读信息，可根据用户鼠标悬停区域对屏幕的内容进行连读。# 18：秒办专区大字辅助信息：针对秒办专区页面增加大字辅助信息，在大字体辅助屏幕中用大字号字体显示鼠标指向文本和各信息区域信息内容文本。# 19：秒办专区界面放大信息：针对秒办专区页面增加界面放大信息，网站浏览者可根据自己的需求自行调整网页界面的大小。2、对基于XX统一申办受理平台建立的业务系统申办端，包括单事项与套餐的申办页面进行适老化、适残化改造。主要包含如下功能点：# 20：单事项申办页面智能导航信

22、息：针对单事项申办页面增加智能导航信息，实现对用户鼠标在单事项申办页面悬停区域的捕捉，可根据用户鼠标悬停对特定区域的文本内容按顺序进行智能导航介绍。# 21：单事项申办页面语音导读信息：针对单事项申办页面增加语音导读信息，可根据用户鼠标悬停区域对屏幕的内容进行连读。# 22：单事项申办页面大字辅助信息：针对单事项申办页面增加大字辅助信息，在大字体辅助屏幕中用大字号字体显示鼠标指向文本和各信息区域信息内容文本。# 23：单事项申办页面放大信息：针对单事项申办页面增加界面放大信息，网站浏览者可根据自己的需求自行调整网页界面的大小。# 24：一件事智能导办页面智能导航信息：针对一件事智能导办页面增加

23、智能导航信息，实现对用户鼠标在专区页面悬停区域的捕捉，可根据用户鼠标悬停对专区特定区域的文本内容按顺序进行智能导航介绍。# 25：一件事智能导办页面语音导读信息：针对一件事智能导办页面增加语音导读信息，可根据用户鼠标悬停区域对屏幕的内容进行连读。# 26：一件事智能导办页面大字辅助信息：针对一件事智能导办页面增加大字辅助信息，在大字体辅助屏幕中用大字号字体显示鼠标指向文本和各信息区域信息内容文本。# 27：一件事智能导办页面放大信息：针对一件事智能导办页面增加界面放大信息，网站浏览者可根据自己的需求自行调整网页界面的大小。2.2.1.3.对接应用数字空间对接数字空间，对已开通个人、企业数字空间

24、的个人和企业，实现个人或法人数据的查询，或在办事过程中授权他人使用证照数据，使用过程留痕。# 、对接法人数字空间，用于企业亮码授权、企业扫大厅办事码授权场景。主要包含如下功能点：# 28：法人数字空间扫X商码下单接口：调用扫X商码下单接口能力，实现统一申办受理平台扫企业亮X商码，获取到X商码信息后，用X商码信息换取授权信息。# 29：法人数字空间授权信息查询接口：当用户在X商通APP完成授权后，系统通过调用此接口获取授权信息、证照列表。# 30：法人数字空间授权信息回写接口：用户在X商通APP完成授权后，系统无法收到授权信息时，业务系统可以主动调用回写授权信息接口获取授权信息、证照列表。# 3

25、1：法人数字空间取数令牌获取接口：通过调用取数令牌获取接口能力，实现获取授权令牌。# 32：法人数字空间证照PDF获取接口：对接证照PDF获取接口，通过调用证照PDF获取接口能力，实现下载电子证照PDF文件。# 33：法人数字空间数据项获取接口：通过调用数据项获取接口能力，实现获取办事所需的数据项列表。# 34：法人数字空间数据解密接口：通过调用数据解密接口能力，实现加密模式返回数据，需要集成解密的SDK,调用SDK中接口进解密。# 35：法人数字空间生成X商码接口：通过调用X商码接口能力，实现系统向法人数字空间获取办事码，提供给用户扫码，APP授权操作。# 36：法人数字空间工单信息回写接口

26、通过工单信息回写接口能力，实现用户使用X商通APP扫X商码后，X商通立即调用回写接口返回当前亮码人的身份信息。# 37：统一申办受理平台生成法人数字空间办事码：系统调用数字空间生成办事码能力，通过PC申请页面向办事群众展示办事码，企业通过X商通APP扫一扫，扫办事大厅办事码，即可调起法人数字空间完成企业授权用证用数流程。2、对接个人数字空间，通过扫描业务系统产生的办事码，或者业务系统通过扫描申请人的X省事码，经申请人授权后获取申请人的相关证照。主要包含如下功能点：# 38：统一申办受理平台生成个人数字空间办事码：系统调用数字空间生成办事码能力，通过PC申请页面向办事群众展示办事码，群众通过微

27、信扫一扫，扫办事大厅办事码，即可调起个人数字空间小程序完成个人授权用证用数流程。# 39：个人数字空间扫码请求用数接口：通过调用个人数字空间扫码请求用数接口能力，实现系统向个人数字空间获取办事码，提供给用户扫码，跳转小程序授权操作。# 40：个人数字空间授权信息查询接口：用户在小程序完成授权后，系统通过调用此接口获取授权信息、取数token、证照列表。# 41：个人数字空间证照PDF获取接口：通过调用证照PDF获取接口能力，实现下载电子证照PDF文件。# 42：个人数字空间数据项获取接口：通过调用数据项获取接口能力，实现获取办事所需的数据项列表。# 43：个人数字空间加密服务接口：通过调用加密

28、服务接口能力，实现系统拿到加密后的数据进行解密。用于下载证照PDF（加密的二进制格式），需调用数据解密接口获得明文。3、对接人社“一卡通”。主要包含如下功能点：# 44：人社一卡通身份认证接口：获取人社一卡通的个人身份认证信息。# 45：人社一卡通授权接口：用户完成授权后，系统通过调用此接口获取授权信息、取数token、证照等信息。# 46：人社一卡通办事码接口：通过调用办事码接口能力，实现系统向人社一卡通获取办事码，提供给用户扫码，跳转小程序授权操作。# 47：证照数据获取接口：通过调用证照数据获取接口能力，实现下载证照照面相关数据。4、审批系统页面改造。主要包含如下功能点：# 48：统一申

29、办受理平台大厅个人办事码管理：群众出示数字空间个人码供大厅扫码后，审批系统需增加码面信息获取能力，并根据码面信息和事项信息关联，按该事项的事项材料要求获取个人数字空间中的个人数据。# 49：统一申办受理平台大厅企业办事码管理：企业出示数字空间企业办事码供大厅扫码后，审批系统需增加码面信息获取能力，并根据码面信息和事项信息关联，按该事项的事项材料要求获取企业数字空间中的企业数据。# 50：统一申办受理平台人社“一卡通”办事码管理：企业/个人出示人社“一卡通”办事码供大厅扫码后，审批系统需增加码面信息获取能力，并根据码面信息和事项信息关联，按该事项的事项材料要求获取企业/个人数据。5、对接XX省一

30、网共享平台证照接口和功能适配，按照XX省一网共享平台制证签发接口规范(VI.1)进行对接，实现新证照的发证。主要包含如下功能点：# 51：XX省一网共享平台制作版式文件接口：调用此接口，获取未签章的证照版式文件。# 52：XX省一网共享平台电子印章接口：调用此接口，对未签章的证照版式文件进行盖章。# 53：XX省一网共享平台证照版式文件制证接口：通过调用此接口，在电子证照系统中进行文件入库。# 54：XX省一网共享平台废止电子证照接口：调用此接口，对已制证签发的电子证照进行废止。# 55：证照废止分析信息。实现对电子证照废止数据的统计。展示已废止的信息，包含部门、事项名称、项目名称、项目代码、

31、证照名称等信息。# 56：证照制证分析信息。实现对电子证照制证数据的统计，展示已制证的信息，包含部门、事项名称、项目名称、项目代码、证照名称等信息。# 、对接X省事码。主要包含如下功能点：#57：X省事码信息推送：统一申办受理平台对接X省事码扫码取号功能。7、质量管理卡实施。主要包含如下功能点：#58：接入质量管理卡：统一申办受理平台对接X省事、X商通质量管理卡服务。8、对接X商码。统一申办受理平台与X商码预约对接，企业可通过“X商通”实现指尖预约，整合扩展预约功能，实现可预约事项进驻X商通，支持在X商通“个人中心”查看预约记录、预约详情、取消预约。主要包含如下功能点：# 59：X商码获取可预

32、约事项接口：通过对接X商通获取可预约事项接口，实现X商通在线预约页面根据区县获取每个区县可以在线预约的事项清单；也可通过事项名称关键词进行模糊查找。# 60：X商码获取可预约大厅接口：通过对接X商通获取可预约大厅接口，实现X商通在线预约页面根据具体的事项，查找指定区县可办理对应事项的大厅清单。# 61：X商码获取可预约大厅接口：通过对接X商通获取可预约时间段接口，实现X商通在线预约页面根据事项加大厅组合查询可以预约的日期范围选择。# 62：X商码提交预约请求接口：通过对接X商通提交预约请求接口，实现X商通在线预约页面用户在线上提交预约请求，提交信息包括市场主体信息、经办人信息、预约事项、预约大

33、厅、预约时间等。# 63：X商码获取预约记录接口：通过对接X商通获取记录接口，实现X商通预约记录页面市场主体信息，或组合经办人信息、预约日期等，查询对应市场主体的预约记录。# 64：X商码取消预约接口：通过对接X商通取消预约接口，实现X商通预约记录已经预约的用户可通过X商通取消预约。9、用证记录列表。主要包含如下功能点：# 65：X省事码用码信息：管理统一申办受理平台对接X省事码“一码通办”的用码信息，包含：用码人、用码时间、用码事项等信息，并提供查询能力。# 66：X商码用码信息：管理统一申办受理平台对接X商码“一码通办”的用码信息，包含：用码人、用码时间、用码事项等信息，并提供查询能力。#

34、 67：企业办事码用码信息：管理统一申办受理平台对接法人空间的用码信息，包含：用码人、用码时间、用码事项等信息，并提供查询能力。# 68：个人办事码用码信息：管理统一申办受理平台对接个人空间的用码信息，包含：用码人、用码时间、用码事项等信息，并提供查询能力。# 69：人社“一卡通”办事码用码信息：管理统一申办受理平台对接人社“一卡通”的用码信息，包含：用码人、用码时间、用码事项等信息，并提供查询能力。2.2.1.4.跨域通办窗口登记专区异地代收指的是对法律法规明确要求必须到现场办理的政务服务事项，在不改变各省区市原有办理事权的基础上，通过“收受分离”模式，打破事项办理的属地化管理限制，申请人可

35、在地市设置的“通办专窗”提交申请材料，专窗通过统一代收服务系统收件，对申请材料进行形式审查、身份核验，通过邮件寄递至业务属地部门完成办理，业务属地部门寄递纸质结果或网络送达办理结果。1、跨域通办事项事项下拉。通过对接“跨域通办事项管理中枢”，建立下拉和自动同步事项信息的机制，拉取本单位“已认领”的事项。实现当前用户可办事项列表展示；支持根据主要的字段进行条件查询，如“事项名称、事项编码、属地的实施主体、属地的行政区划、本地可代办区域、服务对象”等。通过具体的事项记录，可查看该事项的详情信息，包括属地办事指南，代办地办事指南，认领单位指南信息等。支持根据事项的新增、变更和下架，对代办单位的相应人

36、员进行提醒。主要包含如下功能点：# 70：跨域通办事项自动同步机制配置：跨域通办事项自动同步机制配置信息：对接“跨域通办事项信息同步接口”，建立自动同步事项信息的机制，拉取本单位“已认领”的事项，可配置下拉周期、下拉部门等信息。# 71：跨域通办事项变化提醒信息：根据事项的新增、变更和下架，对代办单位的相应人员进行提醒。# 、跨域通办事项清单。主要包含如下功能点：# 72：跨域通办事项基本信息：实现当前用户可办事项列表展示。事项数据梳理后初始至事项列表。可以根据主要的字段进行条件查询，如“事项名称、事项编码、属地的实施主体、属地的行政区划、本地可代办区域、服务对象”等# 73：跨域通办事项详情

37、信息：通过具体的事项记录，可查看该事项的详情信息，包括属地办事指南，代办地办事指南，认领单位指南信息等。3、本地代收外地办（我的代收）。主要包含如下功能点：# 74个人待收办理信息：支持代收专窗人员查看与处理自身的待办办件，例如属地发起补齐补正后状态为“待补齐补正”的办件。# 75代收办件办理信息：当办事群众和企业到就近的线下大厅办理外地事项时，代收专窗人员可以为办事群众和企业进行代收登记，代收登记包含“获取跨域事项、登记代收信息、登记结果领取方式、调用物流下单、文书打印、”等功能模块。异地代收登记打破了业务属地的限制，有效避免办事群众来回属地折返跑的情况，降低群众的办事成本，提高群众办事的便

38、捷程度。# 76代收办件草稿信息：支持代收专窗人员管理代收登记过程因中断而暂存的草稿件，并且支持基于办件草稿继续办理，以减少继续办理时的信息重新录入问题。# 77已收办理信息：支持代收单位相关人员查询自身处理过的办件情况。展示已处理过的办件列表，含代收中、办理中、已完结；支持条件查询办件和办件详情查看。支持代收专窗人员查询自身处理的办件情况。展示专窗人员已处理过的办件列表，支持条件查询办件和办件详情查看。办件详情包含办件的“基本信息”、“处理痕迹”、“通知书记录”、“物流信息”等模块。便于专窗人员了解代收业务进度情况。# 78待补齐补正办理信息：展示待补齐补正状态的办件，支持条件查询。代收窗口

39、人员可以根据补齐补正情况操作“补齐补正完成”（或补齐补正结束），并更新状态回到发起补齐补正前。# 79物流下单信息：通过与统一物流平台的对接，实现“跨域通办”代收办件物流寄递的无缝对接，支撑代收的纸质材料寄递至业务属地办理。# 80物流跟踪信息：通过对接统一物流服务，在物流下单后同步物流信息，实现快递单的物流进度实时跟踪。支持代收专窗人员查询业务材料的寄递情况,便于代收专窗人员知道业务属地是否成功签收。4、外地代收本地办（我的待办）。主要包含如下功能点：# 81已办办理信息：支持业务办理人员查询自身处理的办件情况。展示业务办理人员已处理过的办件列表，支持条件查询办件和办件详情查看。办件详情包含

40、办件的“基本信息”、“处理痕迹”、“通知书记录”、“物流信息”等模块。便于业务办理人员了解待办业务进度情况。# 82待办办理信息：支持查看外地代收办件后，需要本单位进行受理、审批等操作的工单列表。展示待处理的办件列表；支持按照不同条件查询办件和查看办件详情。办件详情包含办件的“基本信息”、“处理痕迹”、“通知书记录”、“物流信息”等模块。根据外地登记收件的情况，进行办件受理处理，可以做出“确认受理”、“不予受理”、“发起补齐补正”等操作。需要将受理反馈及时同步至XX跨域通办办件支撑系统。由XX跨域通办办件支撑系统同步至代收外地的代收系统。# 83补齐补正办理信息：根据外地登记收件的情况，如果发

41、现有材料不符合要求的，可发起补齐补正流程，告知申请人补充材料。需要将发起补齐补正的信息及时同步至XX跨域通办办件支撑系统，由XX跨域通办办件支撑系统同步至代收外地的代收系统。发起补齐补正后，需要及时从XX跨域通办办件支撑系统获取到补齐补正的处理结果信息，是“补齐补正完成”还是“补齐补正不来”，获取到补齐补正结果后，在处理痕迹中进行结果展示，以方便我市业务办理人员作出进一步的办件处理工作。# 84待审批办理信息：办件在受理后，系统将办件按预设流程流向各个审批环节，各业务部门对待审批的办件进行审核，在系统中填写审批结果和审批意见。所有审批环节办理完成后，办件将流向办结。可以对办件作出“准予许可”、

42、不予许可”或“发起特别程序”等处理。当办件办结时，无论是正常办结还是异常办结，及时将办件结果同步至XX跨域通办办件支撑系统，由XX跨域通办办件支撑系统同步至代收外地的代收系统。# 85特别程序办理信息：当某些事项审批需要做特别处理时，支持各业务部门审批人员发起特别程序操作，记录发起特别程序的事由及特别程序的时限等。当发起特别程序时，需要及时将特别程序信息同步至XX跨省通办办件支撑系统,由XX跨域通办办件支撑系统同步至代收外地的代收系统。当审批人员发起“特别程序”后，需要及时从XX跨域通办办件支撑系统获取到特别程序的处理结果信息。获取到特别程序处理结果后，在处理痕迹中进行结果展示，以方便我市业

43、务办理人员作出进一步的办件处理工作。# 86窗口出件信息：群众及企业办理的事项涉及需要领取证件的情况，当事项处于已正常办结（准予许可）时，会进入制证，制证完成后自动流转到待出件状态。综合出件窗口人员根据在外地代收系统登记的出件信息为申请人办理出件。# 87物流下单信息：通过与统一物流平台的对接，实现“跨域通办”代收办件物流寄递的无缝对接，支撑办件结果的纸质材料寄递至业务属地进行出件操作或直接快递给申请人。# 88物流跟踪信息：通过对接统一物流服务，在物流下单后同步物流信息，实现快递单的物流进度实时跟踪。支持我市业务人员查询业务结果的寄递情况，便于了解代收专窗人员或者申请人是否成功签收。# 、本

44、地收件外地办件（接口开发及对接）。主要包含如下功能点：# 89跨域通办事项基本目录清单接口：调用该接口，获取事项基本目录清单。# 90跨域通办事项信息查询接口：代收系统调用此接口，根据指定的事项实施编码查询跨域通办基础信息、表单信息、材料信息、本省备案状态信息。# 91跨域通办统一赋码接口：代收系统调用此接口，根据指定的事项实施编码获取办件业务属地的跨省通办唯一编码。# 92办件申报接口：代收地市代收系统调用该接口将办件信息推送给办件系统。# 93物流寄递反馈接口：代收地市和外地办件系统通过该接口互相同步跨域办件物流信息,代收地市推送办件物流信息，外地办件系统可查询办件物流信息。# 94附件下

45、载接口：通过该接口在办件数据交换过程中下载材料附件，代收系统上传办件材料附件到跨域通办支撑系统，办件系统可在跨域通办支撑系统下载材料附件。# 95受理反馈接口：代收系统提供该接口，用于办件业务属地回调该接口，同步办件受理反馈信息。# 96消息确认接口：代收系统提供该接口，用于办件过程中自定义消息确认。# 97办件补齐补正开始接口：代收系统提供该接口，办件业务属地回调代收地市该接口，通知办件补齐补正开始。# 98办件补齐补正结束接口：代收系统调用该接口通知办件属地办件补齐补正结束。# 99办件特别程序开始接口：代收系统提供该接口，市跨域通办支撑系统回调代收外地该接口，通知办件特别程序开始。# 1

46、00办件特别程序结束接口：代收系统提供该接口，市跨域通办支撑系统回调代收外地该接口，通知办件特别程序结束。# 101办结反馈接口：代收系统提供该接口，用于办件业务属地回调该接口同步办件办结反馈信息。# 102办件退回接口：代收系统提供该接口，用于办件业务属地回调该接口同步退回办件反馈信息。# 103表单附件下载接口：通过该接口在办件数据交换过程中下载表单表单附件，代收系统上传办件表单附件到跨域通办支撑系统，业务办件系统可在跨域通办支撑系统下载表单附件。# 、外地收件本地办件（接口开发及对接）。主要包含如下功能点：# 104办件申报接口：代收地市代收系统调用该接口将办件信息推送给办件系统。# 1

47、05物流寄递反馈接口：代收地市和外地办件系统通过该接口互相同步跨域办件物流信息，代收地市推送办件物流信息，外地办件系统可查询办件物流信息。# 106附件下载接口：通过该接口在办件数据交换过程中下载材料附件，代收系统上传办件材料附件到跨域通办支撑系统，办件系统可在跨域通办支撑系统下载材料附件。# 107受理反馈接口：代收系统提供该接口，用于办件业务属地回调该接口，同步办件受理反馈信息。# 108消息确认接口：代收系统提供该接口，用于办件过程中自定义消息确认。# 109办件补齐补正开始接口：代收系统提供该接口，办件业务属地回调代收地市该接口，通知办件补齐补正开始。# 110办件补齐补正结束接口：代收系统调用该接口通知办件属地办件补齐补正结束。# 111办件特别程序开始接口：代收系统提供该接口，市跨域通办支撑系统回调代收外地该接口，通知办件特别程序开始。# 112办件特别程序结束接口：代收系统提供该接口，市跨域通办支撑系统回调代收外地该接口，通知办件特别程序结束。# 113办结反馈接口：代收系统提供该接口，用于办件业务属地回调该接口同步办件办结反馈信息。# 114办件退回接口：代收系统提供该接口，用于办件业务属地回调该接口同步退回办件反馈信息。2.2.1.5.电子归档管理升级改造根据XX省政务服务数据管理局XX