工程建筑（安装）工程一切险及第三者责任险招标事宜的汇报.docx

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1、工程建筑（安装）工程一切险及第三者责任险招标事宜的汇报注：按照川藏铁路公司党委会前置研究经营管理重大事项清单第2条规定，本事项由党委会前置研究、总经理办公会决定。按照公司部署安排，在中间段站前工程建筑（安装）工程一切险及第三者责任险（以下简称“工程保险”）风险评估的基础上，公司计财部参考两区段工程保险投标人投保情况，研究形成中间段工程保险的初步保险方案。现将保险方案及招标建议汇报如下：一、保险的建议方案根据铁路自保公司和施工单位对中间段站前工程进行的风险评估情况，参考两区段工程保险方案，对最高保险费率、赔偿限额等事项进行调整，中间段工程保险建议方案如下。1.最高保险费率的设置根据中间段施工标最

2、高招标限价设置情况及工程风险程度,对中间段17个标段的保费费率设置三档，从高到低三档分别为：第一档1个标段：CZXZZQ-9最高保险费率0.65%；第二档10个标段最高保险费率0.6%：CZSCZQ-Io标、CZSCZQ-Ii标、CZSCZQ-12标、CZSCZQ-13标、CZXZZQ-8标、CZXZZQ10标、CZXZZQ_11标、CZxZZQ_13标、CZXZZQ-14标、CZXZZQ-15第三档6个标段最高保险费率0.55%：CZSCZQ-7标、CZSCZQ-8标、CZSCZQ-9标、CZXZZQ-6标、CZXZZQ-7标、CZXZZQ-12#o按照建议的最高保险费率，测算的保费总额为7

3、5949万元;其中各标段的保费分别为：CZSCZQ-7标3974万元、CZSCZQ-8标4495万元、CZSCZQ-9标3585万元、CZSCZQ-10标3689万元、CZSCZQ-Ii标5238万元、CZSCZQ-12标3519万元、CZSCZQ-13标4645万元、CZXZZQ-6标4125万元、CZXZZQ-7标2722万元、CZXZZQ-8标5160万元、CZXZZQ-9标7327万元、CZXZZQ-10标3832万元、CZXZZQ-11标3842万元、CZXZZQ_12标3558万元、CZXZZQ-13标5913万元、CZXZZQ-14标5530万元、CZXZZQ_15标4795万元

4、2.赔偿限额的设置方案一：每个标段的累计赔偿限额按照该标段保费的8倍四舍五不入留一位小数设置。即：CZXZZQ-7标累计赔偿限额2亿元，CZSCZQ-9.CZSCZQ-10.CZSCZQ-12.CZXZZQ-12标累计赔偿限额2.5亿元，CZSCZQ-7、CZXZZQ-6、CZXZZQ_10、CZXZZQ-11标累计赔偿限额3亿元，CZSCZQ-8、CZSCZQ-13、CZXZZQ-15标累计赔偿限额3.5亿元,CZSCZQ-11、CZXZZQ-8、CZXZZQ14标累计赔偿限额4亿元，CZXZZQ-13标累计赔偿限额4.5亿元，CZXZZQ9标累计赔偿限额5.5亿元。方案二：按总保费759

5、49万元的8倍平均到17个标段后四舍五入取整计算（7.5949亿元X8+17个标-4亿元），每个标段的累计赔偿限额均为4亿元。为体现每个标段的投标金额和保费的大小差异，建议采用方案一，按每个标段分别设置累计赔偿限额。具体建议保险方案详见附件一“中间段站前工程保险方案二二、招标的建议方案根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、中国国家铁路集团有限公司铁路建设项目施工单价承包管理办法（铁建设2020）192号）、国铁集团关于做好铁路施工单价承包和EPC项目工程保险工作的通知（铁建设（2020）450号）及施工单价承包合同的有关规定，工程项目建筑工程一切险及第三者责任险由川藏

6、公司统一投保，且需进行公开招标。具体建议方案如下：1 .资产包划分方案方案一：按施工标段划分资产包，即划分为17个资产包。方案二：按照投保金额、风险大小均衡原则，全线划分5个大资产包;即：CZBX-4资产包包含CZSCZQ-7标、CZSCZQ-10标、CZXZZQ-11标、CZXZZQ-15标，投保金额278亿元，保费16300万元；CZBX-5资产包包含CZSCZQ-8标、CZXZZQ-8标、CZXZZQ-14标，投保金额260亿元，保费15185万元；CZBX-6资产包包含CZSCZQ-9标、CZSCZQ-12标、CZSCZQ-13标、CZXZZQ-7标，投保金额251亿元，保费14471

7、万元；CZBX-7资产包包含CZSCZQ-11标、CZXZZQ-9标、CZXZZQ_12标，投保金额265亿元，保费16123万元；CZBX-8资产包包含CZXZZQ-6标、CZXZZQ-10标、CZXZZQ-13标，投保金额237亿元，保费13870万元。方案三：按照同一股份公司内风险大的与风险小的施工标段相互搭配原则，全线划分10个资产包；即：CZXZBX-4资产包包含CZXZZQ-6标、CZXZZQ-9标，投保金额188亿元，保费11452万元；CZXZBX-5资产包包含CZXZZQ-10标、CZXZZQ-B标，投保金额162亿元，保费9745万元；CZXZBX-6资产包包含CZXZZQ

8、Ii标、CZXZZQ-14标，投保金额156亿元，保费9372万元；CZSCBX-4资产包包含CZSCZQ-9标，投保金额65亿元,保费3585万元；CZSCBX-5资产包包含CZSCZQ-IO标，投保金额61亿元，保费3689万元;CZSCBX-6资产包包含CZSCZQ-12标,投保金额59亿元，保费3519万元；CZZJBX-7资产包包含CZSCZQ_7标、CZXZZQ-15标，投保金额152亿元，保费8769万元；CZZJBX-8资产包包含CZSCZQ-8标、CZXZZQ-8标，投保金额168亿元，保费9655万元；CZZJBX-9资产包包含CZSCZQ-II标、CZXZZQ-12投保

9、金额152亿元，保费8796万元；CZZJBX10资产包包含CZSCZQ-13标、CZXZZQ-7标，投保金额127亿元，保费7367万元。方案一按施工标段划分资产包，优点是每个资产包标的较小,有利于吸引更多的保险公司参与做首席承保人或参与共保人，提高了采购的成功率；缺点是保险公司挑选风险相对小的进行承保,风险较大的标段很可能无法完成投保，且保险公司投标时会过于集中，不利于全部标段完成招标。方案二全线划分5个大资产包，优点是资产包数量较少，每个资产包的投保金额、保费、风险程度及桥隧占比较均衡，国内能够做为首席的保险公司有限，有利于全部完成投保；缺点是资产包标的太大，保险公司考虑自身风险承担问题

10、无人参与首席或共保份额达不到100%,有可能造成全部流标。方案三按照同一股份公司内风险大的与风险小的施工标段相互搭配原则全线划分10个资产包，优点是资产包大小适中、风险均衡，每个资产包中的施工单位同属同一个股份公司，便于利用六大股份公司力量完成投保工作；缺点部分资产包标的大小不均衡。综上所述三个方案的优缺点，建议采用方案三。三个资产包的方案详见附件二、三、四。2 .投标人资格要求（1）基本要求：在中华人民共和国境内成立的保险公司，具有中国银行保险监督管理委员会颁发的保险公司法人许可证，经中国银行保险监督管理委员会批准开展财产保险业务；投标人总公司具备独立法人资格，具有工商行政管理部门核发的营

11、业执照；注册资本金10亿元以上（含10亿）；投标人可以为保险公司总公司，也可以是总公司授权的省级分公司（仅限授权一家省级分公司），成立时间三年以上，且能够独立开具增值税专用发票。（2）财务要求:在2022年二季度中国银行保险监督管理委员会公布的综合偿付能力充足率不低于150%。（3）信誉要求:没有处于被责令停业或投标资格被取消或财产被接管、冻结、破产状态;在近三年内未发生过骗取中标和严重违约行为等情况。（4）业绩要求:2021年度保险业务收入3亿元以上（含3亿）；近五年（2017年11月2022年11月）内承保过铁路工程或类似工程（轨道交通、公路、市政、水利水电等）项目的工程保险业务。3 .保

12、险方式采取共保形式，共保体由首席承保人及共保人组成，所有中标的共保人须无条件接受首席承保人的承保条件和承保费率。4 .评标办法采用综合评估法（资格后审）。分两类:第一类投标人指有意首席承保的投标人，且承保份额不低于30%;第二类投标人指仅愿意参与共保的承保人（未当选首席承保人的第一类投标人自动归为第二类投标人），且承保份额不低于5%o第一类投保人须提供商务部分、技术部分、报价部分并填报作为首席保险人的承保份额以及作为共保人的承保份额，满分100分；其中：报价部分45分、商务部分20分、技术部分35分。第二类投标人仅提供商务部分并填报作为共保人参与的承保份额，满分20分；共保人商务部分需达到14

13、分以上。详细评分标准见附件五。5 .定标方案（1）通过招标确认首席承保候选人。评标委员会根据各投标人提交的投标文件，对所有报名满足条件的首席投标人进行评分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。一个投标人可以中标多个资产包的首席承保人；但一个首席承保人若在多个资产包排名为第一时，按保险有关规定只能推荐其中标保额大且排名第一的多个资产包内施工标段连续里程不超过100km的首席承保人。（2）共保人及份额确认。首席承保人份额及条件确认后，根据共保候选人商务标通过后，商务标20分，得14分为通过；通过商务标的共保体按承诺承担份额由高到低，选取资产包100%份额排分完成的推荐共保人。一个投标人可以中标多个

14、资产包的共保人；按保险有关规定只能推荐其中标保额大且排名第一的多个资产包内施工标段连续里程不超过100km的共保人。（3）当出现一个资产包超额排分，另一个资产包排分不足的情况时，评标委员会可根据投标人对各资产包份额申报情况在各资产包间进行调整，如果调整后份额内的累计保额不超过调整前份额内的累计保额，投标人应无条件接受。（4）排名靠前的中选候选人放弃中选、因不可抗力不能履行合同、或者被查实存在影响中选结果的违法行为等情形，不符合中选条件的，招标人可以按照评审委员会提出的中选候选人名单排序依次确定其他中选候选人为保险人。6 .时间安排、招标公告媒介、交易场所时间安排：本次招标研究通过后，按规定的时

15、间和程序及时启动招标工作。招标公告媒介：北京交易中心网站、北京市公共资源交易服务平台。交易场所：北京市工程建设交易中心评标区。7 .评标委员会组成方案本次评标委员会拟由9人组成，其中招标人代表3人，有关经济技术等方面的专家6人，经济技术专家从铁路行业评标专家库中随机抽取。6名专家评委的组成：经济专业3名、保险专业3名。三、有关问题说明1 .保险合同签订和理赔主体保险合同签订：以川藏铁路公司做为投保人、施工单位做为被保险人，按各施工标段的中标费率和保险方案分别与保险公司签订三方合同；且保险公司按施工标段出具保险单。理赔主体：保险理赔的责任主体单位为施工单位。2 .再保险约定在招标文件的“投标承诺

16、书”和合同中增加对再保险的约定,保险公司若中标，不得采用国际保险公司和国际再保公司进行再保险业务。四、需党委会决策事项建议党委会同意上述保险方案及招投标方案。后续计财部按会议意见修改完善，提交总经理办公会决策后执行。特此汇报。附件一：中间段站前工程保险方案附件二：中间段工程保险资产包划分基本情况表（方案一）附件三：中间段工程保险资产包划分基本情况表（方案二）附件四：中间段工程保险资产包划分基本情况表（方案三）附件五：评分标准附件六：招标计划及招标文件附件一:中间段站前工程保险方案1.投保险种建筑（安装）工程一切险及第三者责任险2 .保险责任范围及期限在保险期限终止前，因自然灾害或意外事故造成本

17、保险工程（包括永久工程、临时工程、工程材料、成品、半成品、预制件等）和部分已经完工或交付使用工程等物质毁损或灭失所需重建或修复受损工程的全部费用，以及因工程遭遇前述保险责任范围内的事故（包括自然灾害或意外事故）引起工地内及临近区域的第三者人身伤亡（含急救费用）、疾病或财产损失而导致被保险人依法应承担的经济赔偿责任，由保险人负责赔偿。保险期限：自保险合同签订次日零时起至施工合同工期结束后联系12个月。3 .最高保险费率（1） CZXZZQ-9#0.65%；（2） CZSCZq-IO标、CZSCZQ-Ii标、CZSCZQ-12标、CZSCZQ-13标、CZXZZQ-8标、CZXZZQ-10标、CZ

18、XZZQ-U标、CZXZZQ-13标、CZXZZQ-14#.CZXZZQ_15标0.6%；（3） CZSCZQ-7标、CZSCZQ-8标、CZSCZQ-9标、CZXZZQ-6标、CZXZZQ-7标、CZXZZQ-12#0.55%o4 .保险金额及赔偿限额(1)物质损失部分本项目的保险金额为保险标的中工程量清单汇总表第一章建筑安装工程费、第二章至第十章清单和自购设备、甲供材料、甲供设备合计减去税金全额投保。每次事故赔偿限额：1亿元。累计赔偿限额：CZXZZQ-7标1.7亿元，CZSCZQ-9、CZSCZQ-10.CZSCZQ-12.CZXZZQ-12#2.1亿元，CZSCZQ-7、CZXZZQ-

19、6.CZXZZQ-10、CZXZZQ-11#2.5亿元，CZSCZQ-8.CZSCZQ-13、CZXZZQ-15标3亿元，CZSCZQ-IkCZXZZQ-8、CZXZZQ-14标3.4亿元，CZXZZQ-B标3.8亿元，CZXZZQ-9标4.6亿元。(2)第三者责任部分每次事故赔偿限额：1500万元。累计赔偿限额：CZXZZQ-7标0.3亿元，CZSCZQ-9、CZSCZQ-10.CZSCZQ-12.CZXZZQ-12#0.4亿元，CZSCZQ-7、CZSCZQ-8、CZSCZQ-B、CZXZZQ-6、CZXZZQ-10,CZXZZQ-IECZXZZQ-15标0.5亿元，CZSCZQ-IKCZ

20、XZZQ-8、CZXZZQ_14标0.6亿元，CZXZZQ-13标0.7亿元，CZXZZQ-9标0.9亿元。人身伤亡每人每次事故赔偿限额人民币RMB120万元。5 .免赔（1）物质损失A.地震导致的损失：每次事故免赔RMB300万元或者损失金额的15%,两者以高者为准；B.隧道（指正洞、明洞与棚洞、辅助坑道）：每次事故免赔RMB200万元或者损失金额的10%,两者以高者为准；C.桥梁：每次事故免赔RMBl50万元或者损失金额的10%,两者以高者为准；D.台风、暴风、暴雨、洪水、滑坡、泥石流：每次事故免赔RMB50万元或者损失金额的10%,两者以高者为准；E.其他自然灾害或意外事故：每次事故免赔

21、RMBlO万元或者损失金额的10%,两者以高者为准。（2）第三者责任损失A.物质损失部分：每次事故免赔RMB5万元或者损失金额的10%,两者以高者为准；人身：无免赔。附件五：评分标准类别评分因素评分依据满分报价部分（45分）投标基准价投标基准价为所有一类投标人有效报价的加权平均值的99%。计算公式：（投标人报价*首席承保份额）首席承保份额*99%25分数计算计算公式：有效投标报价偏差率（C%）=（有效投标报价-投标基准价）/投标基准价1 .C=O时，得25分；2 .有效投标报价投标基准价时，其得分为：25-1*0.23 .有效投标报价投标基准价时，其得分为：25-*0.5有效投标报价偏差率（1

22、保留两位小数,第三位小数四舍五入承保份额第一类投标人，按申报首席份额从高到低进行排名，申报首席份额最高者得12分；份额排名每降低1名扣1分，此部分最低可减至0分；若两个投标人申报份额相同，则排名并列，后续排名递延，例如两个投标人并列第一，则均得12分，份额第二高的作为第二名得10分，以此类推。12一类投标人份额偏差一类投标人填报的首席承保份额为A%,共保承保份额为B%：若A=B,则该部分得8分；若AB,则该部分得分=8-1A-B;本项最低分为0分。8商务部分（20分）注册资本金50亿（含）以上，得3分；20亿（含）50亿（不含），得2分；20亿（不含）以下，得1分。32022年二季度综合偿

23、付能力充足率300%（含）以上，得3分；200%（含）300%（不含），得2分；150%（含）200%（不含），得1分。32021年保险业务收入IoO亿（含）以上，得3分；30亿（含）100亿（不含），得2分；30亿（不含）以下，得1分。32021年所属集团公司资产规模100亿（含）以上，得3分；50亿（含）100亿（不含），得2分；50亿（不含）以下，得1分。3类似项目承保经验近五年（2017年11月-2022年11月）在中国国内具有独家或首席为保险金额在20亿（含20亿）元人民币以上的铁路工程或类似工程（轨道交通、公路、市政、水利水电等）项目提供工程保险服务业绩，每一项目得1分，最多得2分

24、注：1 .提供加盖投标人公章的保单复印件（或合同复印件），以合同签订时间为准：2 .同一线路不同标段可以合并计算。2类别评分因素评分依据满分类似项目理赔经验近五年（2017年11月-2022年11月）作为首席或独家处理铁路工程或类似工程（轨道交通、公路、市政、水利水电等）项目赔付成功业绩，每个赔案总赔偿金额：3000万元以上（含3000万元）得2分；1000万元（含）至3000万元得1.5分；500万元（含）至1000万元得1分。最多得2分。注：以赔款计算书、赔款协议、损失确认书、赔款收据、支付凭证复印件加盖投标人公章为准（以上资料提供任意一个即可）。2保险服务覆盖率四川和西藏地区设有分支机

25、构，且设置合理，能全覆盖的得4分；否则酌情扣分。4份额调整在“投标函”中承诺同意在其他资产包间进行份额调整的，加2分；没有承诺的不加分。技术部分（35分）保险服务团队1 .项目负责人具有10年以上类似工程保险服务工作经验，且担任过1项中国国内具有独家或首席承保且保险金额50亿元人民币及以上的铁路工程或类似工程（轨道交通、公路、市政、水利水电等）保险服务项目负责人职务得0.5分，最多得1分。2 .拟投入的保险服务团队设置健全、合理，且团队成员10人及以上，均具有本科及以上学历，其中工程及安全管理人员不少于5人且均具有5年以上类似工程工作经验和中级及以上技术职称，得1分；否则酌情扣分。3 .拟投入

26、的保险服务团队有3名及以上土建专业、注册安全工程师、风险管理师专业人员的得1分；否则酌情扣分。3理赔服务理赔工作服务方案清晰，且有利于被保险人进行理赔报案及处理，科学并具有切实可行性，能最大程度降低业主的管理成本，得14分；否则酌情扣分。14风险识别与分析风险认知充分全面，阐述内容清晰，分析透彻，风险管理建议专业，得8分；否则酌情扣分。8保险培训服务保险培训服务方案（包括并不限于培训内容、培训计划、培训形式、讲师安排等）内容全面、计划充分合理、可操作性强，得8分；否则酌情扣分。8优惠条件提出实质性优惠条件者，视优惠程度评分，每一个优惠条件得0.5分，本项最多得2分；注：实质性优惠指的是投标人在充分满足招标文件第四章要求的基础上提出降低免赔额、提高赔偿限额、增加扩展性条款/责任、删除或减少限制性条款/责任等，以及在保险协议或共保协议之中减少被保险人期内义务、提高强制性服务标准等有利于投保人/被保险人的优惠条件。招标文件中已明确要求项目的服务条件（如培训、防灾防损服务和相关专项费用等）或评分标准中已有对保险服务的评分项目不计入实质性优惠条件。2