2024年医药领域腐败问题集中整治工作总结报告二十四篇.docx
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1、医药领域腐败问题集中整治工作情况报告按照全市深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作统一部署,现将XXXX年深入开展医疗领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作成果公布如下:一、推进措施一是召开专题会议,提高思想认知。为进一步统一思想,提高专项整治工作的成效,市卫健局党委分别于X月XX日组织召开了全市卫生健康领域党风廉政建设暨群众身边腐败和作风问题专项整治工作启动会;X月XX日,卫健系统召开全系统思想纪律作风教育专项整治动员大会;X月X日,市卫健局召开全市卫健系统工作会议。二是加强部门联动,形成整治合力。联合市医保局、市市场监管、市行政审批局印发了深入开展XXXX年卫生健康领域群众身边腐败和作
2、风问题专项整治工作方案,制定了具体工作举措,明确了工作目标和实施步骤。同时,组织市财政局、市公安局、市医保局、市市场监管局、市行政审批局召开联席会议,制定了联合推进机制。成立由市卫健局、市医保局、市市场监管、市行政审批局等部门组成的专项整治工作专班。三是围绕整治内容,深入自查自纠。各医疗卫生单位围绕专项整治四项任务,深入开展自查自纠,建立问题清单,明确整改责任、强化整改措施,公开整治内容,公布举报电话,设立举报信箱,接受社会监督。各主管部门加强对各医疗机构器械、药品、耗材等采购行为和临床诊疗行为的监督管理,联合开展监督检查,督促各医疗机构加强行业自律,进一步健全完善内控机制。四是坚持纠建并举,
3、加强制度建设。整治过程中在推动问题整改的同时,同步检查工作推进、日常监管、制度建设等方面存在的问题和不足,加强制度建设。市卫健局制定了旬阳市卫生健康系统思想纪律作风教育专项整治实施方案旬阳市医疗机构检查检验结果互认工作制度(试行)的通知,各医疗单位结合单位实际情况均制定了检查检验结果互认工作制度。二、工作成效截止目前全市XX个医疗卫生单位排查问题XX个,其中着力解决无依据不合理检查用药、非必要使用高价值耗材等“过度医疗”问题排查出XX项问题,现已完成整改XX项;着力解决医疗机构之间检查检验结果互认、抗菌药物临床合理使用等方面突出问题排查出XX项,已完成整改XX项;履职不到位、服务意识不强、不作
4、为慢作为排查出XX项,已完成整改XX项;此外,收到群众反馈问题线索X条,已办结。三、下步打算一是深化思想认识。深刻认识整治群众身边腐败和作风问题的重大意义,将深入开展专项整治作为学习贯彻党的二十大精神的具体行动,作为落实“三个年”活动部署要求、推动干部作风能力提升的有力抓手,切实增强工作责任感、使命感。二是夯实工作责任。加强自查自纠工作力度。进一步夯实医疗机构主体责任和行业主管责任,聚焦群众关切和“风”“腐”易发环节,列出专项整治任务清单,深入开展自查排查,对自查发现和群众反映的问题,建立问题清单,落实整改措施,实行销号管理。三是强化联合协作。牵头医保、市管等部门开展督导检查和联合执法,主动发
5、现和深挖各医疗机构群众反映强烈突出问题,推进专项整治工作走深走实。医药领域腐败问题集中整治工作情况报告党的十九届五中全会对“十四五”时期全面推进健康中国建设作出部署,提出到2035年“建成健康中国”的远景目标。但是医疗领域腐败问题时有发生,直接侵蚀群众获得感、幸福感、安全感,阻碍了健康中国战略的实施。纪检监察机关必须坚持问题导向、靶向施策,以猛药去病、刮骨疗毒的决心,严厉惩治医疗领域腐败问题,切实为维护人民健康、全面推进健康中国建设提供有力保障。一、医疗领域存在的腐败问题问题一:商业贿赂多发频发。一是在设备采购上,搞暗箱操作、“定向”招标。尽管当前采购医疗设备有严格的招投标程序,但由于医院和使
6、用科室对于设备的配置和参数有决定权,就可以通过巧设关键技术参数,轻而易举地确保特定人、特定单位中标。有的医院甚至与设备厂商内外勾结,共谋利益。二是在药品使用上,搞开单提成、收受回扣。药品要进入某医院,代理商往往都会向院领导、药剂科负责人和开处方的医生行贿,并根据药品销量给予一定比例回扣,容易造成窝案串案、甚至“塌方式”腐败。三是在耗材采购使用上,搞半卖半送、互惠互利。医疗代理商亏本卖设备、甚至捐赠给医院特别是乡镇卫生院,然后通过耗材赚取高额利润,医生则心照不宣多用耗材、收取“好处费”“返点费”。问题二:欺诈骗保点多面广。一是公立医院“小病大治”。有的以虚假宣传、体检等名目诱导、骗取参保人员住院
7、有的将门诊病人改为住院病人,伪造病历、处方、虚开住院发票等;有的对住院病人进行过度检查、高套病种、无指征诊疗、过度治疗等。二是民营医院“挂名”“挂床”。有的授意员工用亲友的医保卡伪造、虚构住院资料,通过“空挂”住院的方式骗保;有的留存、盗刷、冒用参保人员社保卡,虚记、多记费用的方式骗保。三是定点药店“乱用乱刷”。“单”“药”不符,超医保支付政策范围,将不能报销的药品篡改为可报销药品;“人”“证”不符,乱刷医疗卡,为参保人员套取现金或购买营养保健品、化妆品、生活用品等等。问题三:基建工程中饱私囊。一是暗箱操作,规避招标投标。拆分合同规避招投标、招投标明招暗定、工程款结付“雁过拔毛”等。二是里应
8、外合,抬高工程造价。有的与施工方共谋变更设计、虚增验收工程量、重新核价并从中谋利,导致项目“三超”问题严重;有的项目监管流于形式,验收走过场,甚至多支付工程款。三是相互关照,共谋非法利益。有的项目竞争性比选流于形式,无议价谈判过程,将一些项目指定“熟人”负责。问题四:“四风”顽疾屡禁不止。一是收受红包不手软、不知止。收受患者“感谢费”、药商“返点费”、医疗器械商“好处费”,违规公款吃喝等现象屡禁不止。黔江区在查处某医院窝(串)案后,深入开展医疗卫生领域行业乱象问题专项整治行动,清退收受红包、药品耗材回扣等违纪资金近百万元。二是津贴补贴自己定、随意发。滥发津贴补贴、专家劳务费,违反规定向科室下达
9、创收指标,将医务人员个人薪酬与药品、材料、检查等业务收入挂钩,还有的医院竟然违规制定临床路径奖、产科接生补贴等“补丁政策”。三是学习培训名目多、花样新。外出学习培训随意性大、交流考察名目多,甚至变相公款旅游、违规接受药商药企赞助。问题五:内部管理松散混乱。一是搞裙带关系、任人唯亲。有的置制度规定于不顾,竞聘上岗走过场,针对性定制竞聘上岗补充方案,直接进入领导测评环节,把演讲台变成了亲信的上台仪式;有的招聘临聘人员任性、随意,不仅从不发布招聘简章,而且存在“先签合同、后面试”等怪象;还有的审查不严、“带病提拔”、边腐边升,搞利益团体。二是家底摸不清、管理混乱。有的随意报废医疗设备,既不报相关主管
10、部门审批,也未邀请专业中介机构进行评估;有的甚至违规处置资产,擅自将器械送给其他医院做“人情”,导致国有资产流失。三是钻单位空子、谋取私利。有的中层干部将管理的科室作为自家的“菜园子”,“借”用单位的设施设备以及人员开展自家业务,利用职务之便损公肥私、套取利益。二、惩治医疗领域腐败问题的措施(一)落实“三个责任”,规范权力运行。一是压紧压实主体责任。党委(党组)要牢牢扛起主体责任,把党的领导融入医院运营各环节,将全面从严治党的要求贯穿到制度建设、作风监管、干部监管等各领域,破解医院党建、业务“两张皮”现象,推动党的建设与医院发展同向聚合、相容并进。全面推行“支部建在科室“,优化医院党的基层组织
11、设置,把优秀业务骨干培养为党员,把党员培养成优秀的业务骨干,切实发挥党组织和党员干部的战斗堡垒和先锋模范作用。二是做深做实监督责任。医院纪委和派驻监督要同向发力,做到靠前监督,对重要会议、重大事项和重点环节进行评估风险、查找漏洞、提出建议。对发现的苗头性、倾向性问题,充分运用“第一种形态”进行处置,防止小错酿成大祸。探索建立纪检机关与审计机关协作配合机制,做到信息共享、线索移送、监督协同,进一步织紧织密监督网络,形成监督合力。三是落细落实行业主管责任。卫生健康、市场监管、医保等行业主管部门要严格落实“管行业必须管行风”的要求,加强对行业作风等问题的督导检查,探索建立信用评价和惩戒机制,加强对公
12、立医院、民营医疗机构、药品、设备、医疗器械、耗材等生产企业的监督。规范医商合作交往途径,明确行业学会协会、医疗机构与医药相关企业间行为底线,制定医务人员对外交往行为规范,督促相关行业单位完善内部防控机制,堵塞制度漏洞。(二)聚焦三个关键”,强化监督执纪。一是聚焦“关键少数”。医疗系统专业性强,院长既是行政领导又是权威专家,在医院运行的各个环节、各个阶段都有发言权甚至决定权,一旦失守,可能导致大面积腐败。因此,必须加强对医疗系统领导班子,尤其是一把手的监督,严格执行党委领导下的院长负责制,紧盯医院在选人用人、基本建设、招标采购、财务管理、人才培养等重大事项中的议事决策机制执行情况加强监督。二是聚
13、焦“关键岗位”。由于医务骨干的培养周期长、成本高,尽管一再重申要坚持轮岗制度,但实际上在大多数医院、大多数时候轮岗制度并不能得到严格的执行,部分人员在某一岗位任职过久的现象屡见不鲜。因此,既要围绕领导班子廉洁、公正用权加强监督,更要抓住履行工程招投标、药品和医疗器械采购等权力的关键岗位,精准发力找准廉洁风险点,靶向监督;同时还要注重督促科室内部在医疗科研、选聘人员、绩效分配等重要事项上实行民主决策,防止科室负责人“一言堂”。三是聚焦“关键环节”。针对重大决策、盈利亏损、个人分配等事项,严格落实医务公开制度。针对药品、医疗器械采购、基建工程发包等容易出现问题的环节,实施靠前监督,抓早抓小;对涉及
14、药品及医疗器械管理使用、基建工程项目验收和资金拨付等关键环节强化日常监督检查,真正让监督“长牙”“带电”。(三)一体推进“三不”,深化标本兼治。一是保持高压态势,强化不敢腐的震慑。保持高压态势,重点治理收受红包和吃回扣、违规非法接受捐赠、借集中配送形成垄断等不正之风和腐败问题。坚持违纪违法问题并重原则和行贿受贿并查机制,严肃查处在工程建设、医药产品、设备、耗材采购中索贿受贿等违纪违法行为,深挖细查案件背后隐藏较深的“案中案”“潜规则”,提高案件查办影响力,形成强大震慑,确保案件查办的政治效果、纪法效果、社会效果相统一。二是完善制度机制建设,扎牢不能腐的笼子。认真剖析典型案件,以发出纪检监察建议
15、书、工作建议函,分类制定问题清单、整改清单等方式,切实做好监督执纪执法“后半篇文章”。探索建立医疗卫生领域廉政准入机制,对有行贿记录的医药代理、有违纪违法记录的医务人员实行“黑名单”管理,最大限度增加违法犯罪成本,从源头上遏制医疗系统腐败问题的发生。三是持续深化警示教育,增强不想腐的自觉。加强对广大从医人员党纪和法律法规教育,不断加强党性修养、提高政治觉悟,做到知敬畏、存戒惧、守底线。坚持用身边案教育身边人,常态化开展以案四说”警示教育,举一反三、引为镜鉴。医药领域腐败问题集中整治工作情况报告为纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,切实维护广大患者的切身利益,XXXX年X月至XX月,在XX市卫生
16、局的统一部署下,我院组织开展了治理医药购销和医疗服务中的腐败问题集中整治活动。按照局党委要求,我院全面贯彻落实活动的指导思想、实施方案,紧密联系工作实际,认真组织活动,扎实做好每一阶段的工作,圆满完成了各项工作任务。现将工作情况总结如下:一、加强领导,深入动员学习局党委动员会后,我院立即行动,召开党员干部会议,统一思想,明确活动的各项任务;成立了以院长任组长、副院长为副组长,中层干部为成员的专项整治工作领导小组,研究制定了活动实施方案;组织全院党员干部、全院职工召开了动员会,传达学习市卫生局会议精神及卫生局文件,下发我院活动实施方案;组织各科室集中开展学习,加强思想道德教育,深入开展思想动员;
17、通过一系列的宣传发动,进一步提高了认识,端正了态度,引导广大医务人员积极投身到着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作中来。二、认真开展自查自纠按照活动方案要求,组织各科室认真对照工作重点,仔细查找自身存在的问题,并力求在自查自纠过程中解决问题,院工作小组对自查过程进行了严格督导,坚决防止走过场;我院同时设立了举报电话,举报信箱,召开病员座谈会,接受群众监督、投诉及评议,及时发现问题。(一)自查情况自实行基本药物制度以来,我院所有药品及材料全部通过山东省药品集中采购平台统一采购、配送,并严格执行零差率销售。我院实行院务公开制度,增加工作透明度,接受干部群众监督。向干部、职工公开人事安排、
18、单位建设、经济管理、设备购进、业务收支、绩效工资、福利费发放等大事、要事;对外向群众公开常用药品销售价格,主要医疗收费、检查费等项目的收费标准,医院制度、医务人员工作职责。我院实施了数字化诊疗系统,实行了“先诊疗后付费”、“新农合一站式报销”等惠民措施,收费项目严格执行肥城市物价局下发的收费标准,以及新型农村合作医疗限价标准,实行住院病人一日清单制,使群众消费清楚,诊疗明白。我院医务人员在临床活动中,无收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣、好处或提成的行为;院领导班子及有关人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中,无收受生产、经营企业及其经销人员以
19、各种名义给予的财物或回扣的行为;我院不存在接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物,不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为;我院在基建工程、物资采购、招标等活动中,没有收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为;(一)存在的问题1、在诊疗过程中,由于部分医生用药不合理,存在门诊次均费用偏高的现象。2、少数医务人员服务意识淡薄,对待病人态度生硬,影响了医院形象。3、个别医务人员存在思想认识偏差,认为专项治理是领导及某些部门的事情,于己无关。4、宣传力度不够,部分病人及群众对活动持冷漠态度。三、制定措施,进行扎实有力地整
20、改整改提高阶段是在前两个阶段的基础上,集中时间、集中精力解决问题,抓落实、见实效的阶段。我院及时召开班子会、科主任会、党员干部会,安排布置工作。制定切实可行的整改方案,明确了整改重点,制定整改措施,落实到每一科室、岗位、责任人,院活动领导小组对各科室整改情况进行了督察。各科室召开会议,做好制度落实,加强纪律建设;改进服务态度,提高服务质量;广大干部职工人人进行整改,并作出自觉防止医药购销和医疗服务中腐败问题的书面承诺。(一)整改措施1、加强教育引导,结合开展“三好一满意”活动和“创先争优”活动开展法律法规、纪律警示、职业道德教育,增强干部职工自觉抵制不正之风意识,筑牢思想道德和法纪防线。2、按
21、照执业医师法、处方管理办法、医疗技术临床应用管理办法、抗菌药物临床应用管理办法和卫生部制定的各项病种临床路径的要求,进一步增强医务人员依法执业意识,规范医疗行为,进一步加强对临床检查和处方质量的督查。3、加强业务培训。坚持每月定期开展业务培训及考试,引导广大职工增强学习的主动性和自觉性,提高专业技术水平和业务能力,引导医务人员合理诊断、合理治疗、合理用药。4、强化服务意识,规范服务行为,自觉服务中心、服务大局、服务群众,把方便群众就医作为第一要求,树立全心全意为人民服务的意识。5、强化制度建设,加强医德医风建设,定期开展医德考评工作。将医德医风与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋级晋升、评先树优
22、等直接挂钩。6、完善医患沟通与投诉处理机制,建立健全群众投诉接待制度,加强监督管理,设立举报电话、投诉信箱等,多途径接受群众和社会的监督。定期通报投诉、监督信息,督促有效整改。四、取得的初步成效1、医院行业作风进一步好转。通过开展整治活动,提高了全体干部职工对各种不正之风危害性的认识,增强了干部职工的纪律意识和法制观念以及自觉抵制各种不正之风的意识,使干部职工自重、自警、身体力行,自觉依法执业和廉洁行医,继续实现“红包”零投诉、零举报。2、院务公开工作不断规范。院务公开内容进一步完善,公开质量进一步提高,医疗收费、服务行为进一步规范,从源头上遏制了腐败现象滋生。3、控制医药费用工作取得显著成效
23、医生合理检查、合理用药的意识和自觉性得到提高,执业行为不断规范,一些不合理检查、用药的现象得到遏制,全部做到因病施治、合理检查、合理用药。4、干部职工素质普遍得到提高。宗旨观念,服务意识明显提高;服务态度明显好转,组织纪律性明显加强,医患关系更加和谐,群众满意度明显提升。我院开展专项治理工作虽然取得了一定成效,但是我们认识到这项工作将是一项长期的工作。我们将采取更加有力的措施,进一步加以整改,继续加大工作力度,对前阶段工作开展情况进行“回头看”,认真总结分析,加大调度,查漏补缺,对工作措施有缺项漏项的及时进行补课,确保这项工作走上制度化、经常化轨道,塑造医疗卫生行业的良好形象,为开创我院卫生
24、事业又好又快发展的新局面,提供更加坚强有力的保障,为建设人民满意的卫生事业做出新的积极的贡献。医药领域腐败问题集中整治工作情况报告为深入贯彻习近平总书记关于医药领域腐败问题的重要指示批示精神,认真贯彻落实省、市、县医药领域腐败问题集中整治工作会议要求,扎实推进我院医药领域腐败问题集中整治工作有效开展,切实维护广大人民群众健康权益,持续巩固风清气正的医疗环境,有效推动勤廉医院建设。根据XX县医药领域腐败问题集中整治实施方案和关于进一步做好医药领域腐败问题自查自纠工作的通知要求,我院进行了医药领域腐败问题集中整治的自查自纠,现将我院开展自查自纠情况汇报如下。一、推进措施一是提高思想认识,强化组织领
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