在全市科技大会上的讲话.docx

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1、在全市科技大会上的讲话同志们：今天召开全市科技大会，主要是深入学习贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，全面落实党的二十届三中全会、全国全省科技大会等会议精神，总结成绩，表彰先进，研究部署科技工作重点任务。刚才，我们共同举办了颁奖仪式，获奖代表和先进单位作了交流发言，听后很受启发。在此，我代表市委、市政府，向获奖单位及个人表示热烈祝贺！向全市广大科技工作者致以崇高敬意和衷心感谢！下面，我讲几点意见。一、坚定信心、提高认识，增强做好科技工作的责任感紧迫感。党的十八大以来，习近平总书记就科技创新提出了一系列新思想新论断新要求，有力推进科技自立自强，引领科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。和全

2、国一样，我市深入实施创新驱动发展战略，扎实推进科技创新与产业创新深度融合，取得一系列新的突破。一是科创能力持续增强。成功入选全国创新驱动示范市，牵头或参与的4个项目荣获2023年度省科学技术进步奖二等奖，取得历史最好成绩。中原技术市场累计发布技术成果2.2万项，成果转化能力不断提高。二是创新平台加快完善。山东省植物基蛋白技术创新中心获批建设，实现企业省级技术创新中心“零”的突破。省药食同源国际联合实验室获得认定，烯煌新材料重点实验室加快建设，5家众创空间获得省级备案。新批建市重点实验室209家、院士合作协同创新中心4家，梯次化科技创新平台体系加快构建。三是高端产业快速发展。国家科技型中小企业达

3、到1214家，同比增长73.18%；263家高新技术企业获得认定,总量突破600家。去年，全市高新技术产业产值增长12.91%,高于全省平均10.94个百分点，居全省第1位。四是人才引育成效明显。13人入选泰山产业领军人才，累计达到54人。健全科技合作“名校直通车”机制，组织开展“高层次外国专家齐鲁行”等重要活动，签订产学研合作项目及协议96项。但也要清醒看到，与发展需要及兄弟市相比，我市科技基础薄弱，创新能力还有不小差距。研发投入方面，全社会研发投入占GDP比重仅达0.92%,远低于全省2.49%的平均水平。人才队伍方面，高层次科技创新人才匮乏，去年新增泰山产业领军人才13人，仅占全省的2.

4、7%。创新平台方面，国字号创新平台仍是空白，省级创新平台较少，像省重点实验室仅有2家，其中1家还面临重组，存在摘牌风险。高新技术企业方面，数量仅占全省的1.9%,是邻市济宁的三分之一。对此，各级各有关部门要高度重视，正视差距和困难，拿出有力举措加以解决。特别要深刻看到，新一轮科技革命和产业变革深入发展，与大国博弈相互交织，科技创新的重要性日益凸显。在全国科技大会上，习近平总书记强调，“中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能“。从三中全会决定看，在我国改革政策框架中，科技工作的优先级明显提升，“构建支持全面创新体制机制”单列成章，科技创新的定位由“驱动发展新引擎”

5、升级为“中国式现代化的基础性和战略性支撑”，从辅助角色转变向核心角色。另外，因地制宜发展新质生产力、构建全国统一大市场、财税金融体制改革、完善高水平对外开放体制机制等一系列政策举措，为科技创新营造了良好环境。各级各有关部门要切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，深刻认识科技创新是把握百年变局、抢抓百年机遇的重要制高点，深刻认识科技创新是推进中国式现代化的关键支撑，深刻认识科技创新是发展新质生产力的核心要素，坚定信心、保持定力，抢抓机遇、乘势而上，全力加快科技创新赶超步伐，为突破荷泽、后来居上提供坚强科技支撑。二、聚焦重点、加快攻坚，为高质量发展注入强劲科技动力。当前，我市正处

6、于从全省“居中”向“居上”迈进的关键时期，保持经济增长势头难度更大、却又十分必要。增长动力从哪来？转型升级往哪走？要素制约如何突破？都要靠科技创新，惟有创新方能制胜。今后一个时期,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧锚定“后来居上”总目标，一体推进壮大力量、提升能力、开放合作、深化改革四项重点工作，全面提升科技创新支撑引领作用，推进科技创新与产业创新深度融合，培育更多新质生产力，为高质量发展塑造新优势、增添新动能。（一）着力壮大科技创新力量。坚定不移加大科技投入，以更大气力筑牢科技创新根基。一要注重建设科技创新平台。着力推进山东省烯煌新材料重点实验室等省级以上平台建设，争取山东省大

7、型节能电力变压器重点实验室重组获批。谋划布局新一批省市重点实验室、技术创新中心，加大新型研发机构培育力度，加快构建定位清晰、管理科学、效能显著的高能级科技创新平台体系。二要大力引进培养人才队伍。认真落实新时代人才工作“30条”，大力引进高端人才、潜力人才、青年人才。围绕打造现代产业体系，每年遴选30名左右领军人才，给予重点支持。全方位培养和使用青年科技人才，支持青年人才在重大科技任务中“挑大梁”“当主角”。同时，要支持企业“飞地“用才，到北京、上海等科教资源密集城市建设科研基地，实现研发在外地、转化在荷泽。三要加快培育企业创新主体。企业离市场最近，对市场需求反应最灵敏，适应需求进行创新的愿望强

8、烈。刚才，我们把重大科技贡献奖授予了姜桂宾博士，他投资建设山东英搏尔，主要从事新能源汽车核心技术研发和关键零部件生产销售，靠研发创新抢占高端市场，投产第2年成为牡丹区工业十强企业，第3年就成为全市高成长性企业。下步，要促进更多创新要素向这样的企业集聚，通过项目支持、奖励补助、税收优惠、促进产学研合作等多种方式，培育壮大各类创新主体，力争高新技术企业每年新增100家以上。（二）着力提升科技创新能力。长期以来，受限于经济发展条件，我市科技创新缺资源、缺人才，一直没能实现大的突破，一定程度上也限制了产业发展层次。整体看来，我是多数产业处于价值链中低端、竞争力不强，传统产业转型升级不断加快，但“原”字

9、号、“初”字号产品居多；新能源、新材料产业实现了从无到有，但仍处于发展初期，距离形成规模尚需时日。产业转型中出现的这些问题，根本原因都在于创新能力不强，科技创新同产业发展的契合度不高。各级各有关部门要牢固树立“抓科技就是抓发展”的理念，紧盯重点产业这个突破口，以产业发展为科技创新提供转化载体，以科技创新为产业发展深度赋能，不断提升全链条科技创新能力。一要提升关键核心技术供给能力。成武易信环保多年来坚持科研攻关，去年成功突破生产高纯度、高丰度硼同位素产品的技术瓶颈，打破西方国家的技术垄断与贸易限制，跻身全球硼同位素行业前列。要深入梳理产业发展堵点、科技创新难点、企业成长痛点，提前布局重大关键核心

10、技术发展项目，运用“揭榜挂帅”“赛马制”等方式，逐步攻克制约产业发展的“卡脖子”技术。二要提升前沿技术研究能力。对荷泽而言，开展前沿技术研究似乎高不可攀。其实不然，对于未来产业等前沿领域，在孕育萌发阶段或产业化初期，大家都站在同一起跑线，就看有没有下好“先手棋”、抢占“制高点”。比如，贵州原本也是和高新技术“不沾边”的欠发达地区，但从2013年开始布局大数据产业，潜入“蓝海”、抢先领跑，站在了时代的前沿。我们要紧盯新风口，面向人工智能、氢能、合成生物等前沿领域，研究探索前瞻性、引领性技术，催生壮大更多新质生产力。三要提升成果转移转化能力。积极融入“山东科技大市场”，大力引进各类技术转移机构，搭

11、建系统完整、有机统一、规范运转的技术转移网络。鼓励企业与高校院所共建研发基地、中试熟化基地，加大科技成果转化的奖励激励力度,让更多成果转得出、接得住、成长好。（三）着力深化科技体制改革。从掌握情况看，我市科技创新组织化、协同化程度仍然不高，科技资源分散、重复，科研人员非学术负担较重等问题依然存在。必须坚持科技创新与制度创新“双轮驱动”，认真落实二十届三中全会部署要求直面痛点堵点，持续深化改革，把科技这个第一生产力最大限度解放和激发出来。一方面，要深化科技管理体制改革。健全资源共享体制机制，加强创新资源统筹，建一体化高效配置格局，增强区域创新体系整体效能。要改进科技计划管理，深化科技经费分配和管

12、理使用机制改革，赋予科研单位和科研人员更大自主权，不断提升科技创新投入效能。另一方面，要切实抓好科技评价改革。在项目评价上，建立健全符合科研活动规律的评价制度，完善自由探索型和任务导向型科技项目分类评价制度，建立非共识科技项目的评价机制。在人才评价上，坚持“破四唯”和“立新标”并举，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系。在激励机制上，以知识价值为导向，完善科技奖励、收入分配、成果赋权等激励制度，让人才得到合理回报。同时，充分发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、创新要素配置的导向作用，建立主要由市场评价技术创新成果的机制，促进创新成果加快转化为现实生产力。（四）着力推动

13、科技开放合作。自主创新不是“闭门造车”，要以开放思维主动借力。特别是我市缺少重点高校和科研院所，更要主动与国内外著名高校院所加强合作，借脑生智、借力发展，实现协同创新、开放共赢。一要主动搭建合作载体。围绕产业布局和发展方向，加快推进山东省国际科技合作基地、荷泽市院士合作协同创新平台建设，推动知名高校、科研机构在我市设立分支机构并促进实质性运转。通过建立联合实验室、研究中心、信息开放平台等形式，促进资源共享和知识交流。二要巩固校企互补合作。科技部门要“牵好红线、当好红娘”，深入摸排企业需求，推动企业和院校加强研究策划，以联合研发、委托开发、联建平台等方式深化产学研合作。充分发挥“科技合作名校直通

14、车”作用，适时开展市县联动、政企同行，组织企业赴高校院所走访对接，深度谋划合作项目，切实提高企业和高校合作的供需匹配精准度。三要畅通沟通交流渠道。高水平举办专场对接会、科技论坛、创新大赛、科技活动周等社会化科技活动，吸引更多人才关注参与，激发全社会科技创新活力。三、加大投入、做优环境，着力强化科技工作组织保障。科技创新离不开良好的生态，需要各级各部门单位协同发力，压实工作责任，强化统筹联动，构建形成横向联动、纵向贯通、齐抓共管的良好工作格局。一是坚持党的全面领导。全国科技大会上，总书记深刻总结了新时代科技事业发展实践中积累的宝贵经验，首要一条就是坚持党的全面领导，这是我们发展科技事业的优势所在

15、根本所在。近期，我市成立了科技委，会后还要召开市委科技委第一次会议，研究部署有关工作。下步,要充分发挥市委科技委牵头抓总的作用，促进产业链、创新链和制度链等多链聚合。各县区、市直部门单位要把科技创新作为重大任务，“一把手”要亲自抓，带头研究解决重大问题；各级领导干部要主动靠前，积极为科技工作者排忧解难，扎实推动科技创新有关部署落实到位。二是持续加大科技投入。我市科技研发投入强度与全国、全省平均水平差距较大，要探索构建多元化科技投入机制，为科技创新注入更加充沛的资金活水。要切实发挥财政科技投入引导作用，在确保刚性增长的基础上，统筹有限财力，调整优化资金使用方向，围绕新兴产业技术研发、关键核心技

16、术攻关、高等级平台建设等方面，强化资金需求保障，带动企业和社会资本加大科技投入。要强化企业研发投入主体地位，深入开展“规上工业企业无研发投入清零”和“重点企业研发投入提升”行动，完善企业研发投入奖补措施，落实税收优惠政策，大幅提高企业研发投入占销售收入的比重。要健全多层次科技金融体系，鼓励支持金融机构加大重点领域科技创新投入，发展各类专业性科技金融服务，完善科技融资风险补偿机制，不断提升科技金融供给能力。三是营造良好创新环境。注重强化知识产权保护，健全相关政策措施，不断加大侵权假冒行为惩戒力度。注重加强科研诚信和学风建设，引导科技工作者坚守科研道德底线，培树风清气正的科研环境。要全面做好科技宣传工作，创新举措讲好科技故事，广泛宣传科技人员先进事迹,在全市上下树立尊重科学、崇尚创新的观念，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，让科技人员有更强烈的归属感、成就感和荣誉感。广大科技工作者要刻苦钻研、敬业奉献,勇闯科技“无人区”，敢啃科研“硬骨头”，猛攻技术“卡脖子”，全力以赴争创一流工作业绩。同志们，科技赋能发展，创新决胜未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面聚焦科技自立自强，深入实施创新驱动发展战略，努力为谱写中国式现代化荷泽篇章作出新的更大贡献！