十五五新材料和新型建材产业发展规划.docx

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1、十五五新材料和新型建材产业发展规划一、规划编制背景材料工业是国民经济的基础产业，新材料和新型建材是材料工业发展的先导，是重要的战略性新兴产业。加快培育和发展新材料和新型建材产业，对于引领材料工业升级换代，支撑战略性新兴产业发展，保障国家重大工程建设，促进传统产业转型升级，构建国际竞争新优势具有重要的战略意义。在当前复杂的经济背景下，要实现市区经济的健康快速发展，发展新材料和新型建材产业是未来市区经济高质量发展的一个重要突破口。但综观区新材料和新型建材产业发展的实际，仍存在以下问题亟待解决：一、项目支撑乏力，规模增长迟缓；二、创新能力不足，转型升级缓慢；三、项目布局分散,产业集聚效应不明显。因此

2、在“供给侧结构性改革”思想引领下，急需破解区新材料和新型建材产业突破要素禀赋约束，理清发展思路，明确发展目标，配置发展要素，强化发展动力等关键问题，它事关实现市区新旧动能转换和工业经济跨越式发展的关键。二、规划编制依据为促进市区新材料和新型建材产业持续快速发展，推动区经济转型升级，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记视察重要讲话、重要指示批示精神，根据“十三五”国家战略性新兴产业发展规划、新材料产业发展指南（工信部联规2016454号)、“2018中央经济工作会议”精神、省制造业“十三五”发展规划、省“十三五”战略性新兴产业发展规划、省新

3、旧动能转换重大工程实施规划、省新材料产业发展专项规划(2018-2022)、省人民政府关于印发支持实体经济高质量发展的若干政策的通知、省人民政府关于支持民营经济高质量发展的若干意见以及市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要、市“十三五”战略性新兴产业发展规划、市新材料产业发展规划(2018-2022)、市新旧动能转换重大工程实施规划和市区新旧动能转换重大工程实施规划等精神，特制定区新材料和新型建材产业发展规划(2019-2022年)o三、规划期限规划基准年：2018年。规划期限：2019-2022年。第一章发展现状和发展环境1一、发展现状及存在问题1二、发展环境4第二章总体思路10一、指导思

4、想10二、基本原则10三、发展目标11第三章发展方向和发展重点13一、做大做强三大产业13二、重点提升两大产业16三、拓展前沿产业20第四章空间布局22第五章保障措施25一、加强组织保障25二、加强要素保障25三、加强人才保障26四、加强服务保障27五、营造良好环境27六、健全实施机制28第一章发展现状和发展环境一、发展现状及存在问题1、发展现状“十三五”以来，区新材料和新型建材产业发展较快，产值规模逐年递增，年均增长率达到10%以上，占区战略性新兴产业总产值比重近30%,建成一批具有鲜明地方特色的新材料和新型建材产业基地，拥有一批具有高技术含量的骨干企业和自主知识产权的拳头产品。初步形成了高

5、性能纤维材料、土工新材料、建筑新型材料、新能源材料为主的具有特色的新材料和新型建材产业体系。(1)产业发展基础良好截止2018年底，全区共有规模以上新材料和新型建材企业35家，资产合计300亿元，从业人员1.86万人。2018年实现主营业务收入150亿元，利润总额11.3亿元，利税总额15.2亿元。泰山玻纤无碱玻璃纤维池窑拉丝项目、泰山玻纤粉料加工项目、泰山石膏护面纸项目、鑫天河特种高性能功能性土工材料产业化项目、阳光新材料1000-1800KW高强度聚酯纤维柔性网项目、泰石岩棉有限公司11条生产线项目、联强远大住工项目等一批重大项目的建设为区新材料和新型建材产业发展奠定了基础。(2)产业优势

6、初步显现金属材料、纺织材料、化工材料等传统材料产业已形成了较好的产业基础，高性能纤维材料、土工新材料、建筑新型材料、新能源材料等新材料和新型建材产业发展迅猛，并开始向产业链上游延伸。在高性能纤维材料领域和建筑新型材料领域，集聚了一批处于全国领先地位的企业，建成国家863科技成果转化基地、国家新型建材生产基地，在高强高模纤维、TCR玻璃纤维、新型纸面石膏板等领域居国内前列。(3)产业集群逐步形成经过多年培育发展，区已形成一批国内外有较高影响力的产业基地、产业集群和重点企业。形成了经济开发区土工格栅、大汶口新型建材、石膏工业园高性能纤维材料等产业集群，涌现了泰山玻纤、泰山石膏、泰石岩棉、现代塑料、

7、阳光新材料、北大先行等一批产品特色鲜明、企业知名度高、竞争力强、行业影响力大的重点企业，对整个区产业发展起到强大的带动和支撑作用。(4)特色产品表现突出HMG高强高模纤维、无碱玻纤无捻粗纱系列产品、纸面石膏板、锂离子电池正极材料锂、电动汽车及储能电池组、高强经编格栅、矿用安全防护网、玄武岩纤维岩棉制品等一批新材料产品在国内均具有一定的知名度和市场覆盖率。“泰山玻纤产能规模排名全国第二，约占我国玻纤产能的20%。“泰山石膏为代表的纸面石膏板产业的工艺技术、装备水平和产品能耗达到了国际先进水平。2、存在问题(1)创新能力较弱由于区新材料和新型建材产业起步较晚，自主创新较少；公共服务平台配套不足，科

8、技成果转化能力较弱；龙头企业实力较强，但上下游一体化企业较少，企业创新型专业人才和高层次复合人才稀缺。总体上还处于创新起步阶段，企业自主创新和消化吸收引进技术的能力有待进一步提高。(2)产业链延伸不够新材料和新型建材产业链基本上呈现出集中于上游的分布状态，产业链中、下游的深加工企业较少，缺乏新材料和新型建材构建的终端用户和生产性服务企业。产业链上、中、下游企业尚未形成较为完整的有机联动机制，缺乏有效衔接，整个产业仍处于有规模缺技术的局面。(3)政策扶持还需加强目前还没有建立新材料和新型建材产业发展的专项扶持政策，在促进产业方针方面缺乏有力的政策保障和资金支持。产业化项目孵化、风险投资机制、中介

9、服务、产品标准和评价体系尚不健全。现有金融信贷和传统投融资模式需创新改革，金融服务体系有待进一步完善。二、发展环境1、政策环境自2007年以来，我国工信部、发改委、科技部、财政部等多个部门相继出台了一系列关于新材料和新型建材产业的规划和政策（详见表一）。一方面，新材料和新型建材内涵和发展方向逐步清晰。另一方面，规划和政策的着力点也从环境型向环境型、供给型和需求型并重转变。就省而言，作为新材料和新型建材生产大省，近年来，借助产业现有基础，把新材料和新型建材产业的发展作为未来经济的新增长极。通过制定相应规划和政策（详见表二），重点发展先进高分子材料，新型无机非金属材料,稀土功能材料与器件，高端金属

10、结构材料,前沿新材料等。市及区近几年来也出台了一系列的规划和政策，加快发展新材料和新型建材产业（详见表二）。表一：我国新材料产业的相关规划和政策发布时间政策文件发布单位关键词2018.01中国制造2025重点领域技术创新路线图（2017年版）国家制造强国建设战略咨询委员会在2015年版的基础上，补充了关键材料和关键专用制造装备等内容2017.09重点新材料首批次应用示范指导目录（2017年版）国家工信部92种先进基础材料、31种关键战略材料、6种前沿新材料2017.01新材料产业发展指南工信部、发改委、科技部、财政部首次应用保险补偿机制2016.12关于成立国家新材料产业发展领导小组的通知国务

11、院办公厅推动新材料产业发展的总体部署、重要规划，统筹研究重大政策、重大工程和重要工作安排，协调解决重点难点问题，指导督促各地区、各部门扎实开展工作2016.10有色金属工业发展规划（2016-2020年）国家工信部基础共性关键技术、精深加工技术和应用技术研发、铝-电-网”产业链、主体功能区2016.10稀土行业发展规划（2016-2020年）工信部元素分类管理、稀土公共服务和创新平台2015.09中国制造2025重点领域技术路线图（2015年版）国家制造强国建设战略咨询委员会先进基础材料、关键战略性材料、前沿新材料梳理2015.05中国制造2025国务院新材料2014.10关键材料升级换代工程

12、实施方案发改委、财政部、工信部新一代信息技术产业发展积急需高性能材料表二：省、市及区新材料产业的相关规划和政策发布时间政策文件发布单位关键词2018.11关于支持民营经济高质量发展的若干意见省人民政府减轻企业税负，解决融资难融资贵问题，营造公平竞争环境，构建亲清政商关系，优化政务服务和保护企业家人身和财产安全2018.09支持实体经济高质量发展的若干政策省人民政府切实降低实体经济的成本,包括税收和费用,营造良好的营商环境2018.07支持新旧动能转换重大工程的若干财政政策省委办公厅、省政府办公厅支持新旧动能转换重大工程的若干财政、税收政策、科技创新服务政策以及支持发展“十强”现代优势产业集群财

13、政政策等2018.06省新材料产业发展专项规划(2018-2022)省经信委努力推动新材料产业质量变革、效率变革、动力变革，全面提升新材料产业竞争力，打造成具有国内先进水平和全球影响力的新材料产业强省2018.02省新旧动能转换重大工程省人民政府产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化2018.01省新材料“1351”工程实施方案省经信委2020年底，培养引进100O名新材料产业高端人才、打造30个新材料重点示范项目、培植50个新材料重点骨干企业、形成1。个左右特色新材料产业基地2016.04中国制造2025行动纲要省人民政府制造强省“三步走”；重点发展海洋工程装备、节能环保装备等十大装

14、备制造产业，加快发展新材料、轮胎、石化、建材等十大优势特色产业2017.12市“十三五,战略性新兴产业发展规划市人民政府以项目建设和招商引资为抓手，以新材料、信息技术、新能源及节能环保、生物医药、高端装备、数字创意六大产业为发展重点，着力培育发展一批重点企业和特色产业集群2018.12市新材料产业发展规划(2018-2022年)市人民政府积极实施“二二三一工程”、努力打造“三大产业集群”2018.06市区新旧动能转换重大工程实施规划区人民政府紧紧围绕新材料和新型建材、现代物流等八大产业，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革、努力做到在全市走在前歹1J、在全省位次前移，奋力开创泰城新区、幸福

15、建设新局面2019.05区产业经济发展工作小组工作方案区人民政府立足区产业经济发展实际，着力培植一批骨干龙头企业，形成一批优势产业集群2、机遇和挑战(1)产业机遇政策环境友好。自“十二五”以来，国家和省已将新材料和新型建材产业作为战略性新兴产业加以培育和发展。市更是把新材料和新型建材产业作为未来经济增长极加以培育和发展。另外，随着我国继续加快改革开放的力度，推进全球产业结构加速调整，国内外要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合，对我区加快培育竞争新优势、推进国际产能合作提供了更多发展机遇。市场潜力巨大。“十三五”时期，我国经济步入新常态，经济增长仍将保持中高速。随着“一带一路”倡议的不断推进

16、海外新材料市场的发展势头会更好。最近，中央提出了“积极的财政政策和中性的货币政策“，未来城镇基础设施建设将会进一步加强，这为我区玻璃纤维、石膏板、土工材料等新材料和新型建材产业保持中高速发展提供了空间。(2)产业挑战全球产业竞争进一步加剧。发达国家和我国先发地区不断占有产业链上游和关键技术。与我国经济发达地区相比，除玻璃纤维、石膏板、土工材料等优势产品外，其他新材料和新型建材产业创新能力总体不强，规模较小。我区新材料和新型建材企业与下游企业特别是本地应用企业之间产业合作有待加强，集群效应尚不明显，新材料和新型建材技术产业化步伐总体依然较慢。高技术产业培育与治理。我区尽管拥有劳动力、土地等低成

17、本优势，但这类优势在像新材料和新型建材产业这种高技术产业并非关键优势。新材料和新型建材产业这类高技术产业的主要优势体现为研发、技术、人才、规模和其他产业组织等方面。区发展新材料和新型建材产业将面临如何进一步加大研发投入和效益，如何使龙头企业占有产业链关键核心技术，如何大量引进和培育基于新材料和新型建材产业的相关高层次人才，如何较快地推进产业规模提升，如何组建各个行业的公共研发平台和行业检测中心，如何积极建设行业协会等繁重和紧迫的建设任务。第二章总体思路一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及中央、省、市经济工作会议精神，深入落实习近

18、平总书记视察重要讲话、重要指示批示精神，围绕“打造泰城新区，建设幸福奋斗目标，紧扣“在全市走在前列、在全省位次前移”定位，提升“一区三园四带多极发展格局，坚持稳中求进、进中求好的总基调，贯彻落实新发展理念，以供给侧结构改革为主线，以新旧动能转换重大工程为引领，深化市场化改革、扩大高水平开放，实施创新驱动发展战略，塑造高质量发展新优势，促进全区经济持续健康发展。以高质量发展为核心，构建以企业为主体、政产学研用协同创新体系，突破一批关键核心技术和创新产品，着力提升核心竞争力，形成一批特色优势明显的新材料和新型建材产业集群，把区建设成为具有较强影响力的新材料和新型建材产业高地。二、基本原则1、市场导

19、向。发挥市场需求对新材料和新型建材开发应用的引导作用，推动关键技术研发和科技成果产业化，完善初期市场培育，促进供需对接，加快产业化应用示范，营造产业发展的良好环境。2、创新引领。以科技创新作为推动新材料和新型建材产业高质量发展的核心驱动力、关键着力点和主要支撑体系，鼓励创新创业，完善高效便捷的创业孵化体系和技术转移体系，促进新材料和新型建材产业增量升级。3、集群发展。促进新材料和新型建材领域的企业、项目、资金、技术、人才等要素向经济开发区、大汶口工业园、新兴产业园集聚，在重点发展领域形成以龙头骨干企业为核心、专业化企业协作配套、科研机构技术支撑、产业链完整的现代产业集群。4、绿色发展。牢固树立

20、节能环保安全的发展理念，高度重视研发、制备、使用全过程环境友好性，提高资源、能源综合利用，以园区化、循环化、专业化为指引，推进产业可持续发展。5、开放协作。加强国内外交流与合作，充分利用国际、国内创新资源，形成互动融合发展，推动产学研联合，促进新材料和新型建材上下游企业协同发展，加快军民共用新材料和新型建材技术双向转移转化。三、发展目标1、壮大产业规模。至2022年，全区新材料和新型建材产业主营业务收入力争达300亿元，年增长15%以上。加快建设一批龙头企业和成长性企业，培育2家销售收入百亿级企业和3-5家具有行业国内影响力的新材料和新型建材企业(集团)。2、突出载体建设。依托现有新材料和新型

21、建材产业基地,整合资源，优化环境，重点培育建设好百亿级产业基地2个,形成一批在国内具有特色和影响力的产业集聚区，打造具有国际竞争力的经济增长点。3、提升创新能力。集聚科技创新资源，加强产学研协同创新。大力推动新材料和新型建材企业研发机构建设，规模以上新材料和新型建材企业研发机构建有率达到90%,在关键技术和高端产品开发上取得突破。4、强化人才支撑。围绕新材料和新型建材重点领域构建一批“企业家+专家”的人才团队，形成在领域内具有竞争力、集研发与产业化于一体的高层次人才队伍。第三章发展方向和发展重点一、做大做强三大产业1、高性能纤维材料产业玻璃纤维新材料产业链主要分为上游的矿石化工原料、中游的玻纤

22、制品及其复合材料、下游的终端复合材料制品和应用领域。该产业的发展战略是在继续做大做强龙头企业（泰山玻纤）的基础上加强现有产品的开发深度并积极发展下游技术密集型产品。加强现有产品深度开发。重点实施泰山玻纤9万吨高性能玻璃纤维生产线、泰山玻纤老厂区搬迁工程、4万吨耐碱纤维生产线以及海外基地建设，推动产业技术升级。进一步优化产品结构，积极拓展玻璃纤维产品应用领域，做深产业链，重点发展扩大高附加值产品比例，开发并扩大热塑玻纤产品比例（短纤维、长纤维、LFT和扁平玻纤等），占比提升到33-35%；开发并扩大高性能结构/表面SMC粗纱、高性能管道纱、风电纱与织物、各种毡布产品的比例；开发并扩大耐碱玻纤、高

23、强高模玻纤、低介电玻纤、复合纤维、耐高温玻纤、超细电子纱、工业纱、环保用耐酸细纱。加长下游终端产业链。积极开拓交通运输业、航天航空业等产业，促进玻纤产业市场和技术的提升。重点发展超薄电子布、电子薄毡；开发耐碱玻纤增强水泥制品(GRe)与耐碱玻纤与干混砂浆及工程等，提升核心竞争力。积极发展高性能复合材料，如以高强玻璃纤维、碳纤维和芳纶纤维以及混杂纤维为增强材料的树脂基复合材料等，以满足航空航天及国防等领域的需求。2、建筑新材料产业纸面石膏板产业链主要分为上游护面纸(由造纸厂通过废纸制浆而成)与石膏(天然石膏或脱硫石膏)、中游的石膏板产品、下游的石膏板经销商和用户。根据产业链特点，质量水平维护和产

24、能匹配等特征，继续做大龙头企业和多层次市场延伸是该行业未来发展的关键。继续做大龙头企业。鼓励泰山石膏有限公司，围绕消耗脱硫石膏、磷石膏，大力发展墙体材料、高端材料以及公装材料等产品，实现规模扩张，巩固品牌优势。到2022年，纸面石膏板产能达到20亿平方米，年综合利用工业副产石膏1500万吨，继续保持纸面石膏板制造能力、能耗指标和工艺装备的国内领先水平。充分发挥泰石岩棉有限公司品牌优势、技术优势，利用年产6万吨岩棉生产线成套设备关键技术和100%利用工业固废生产岩棉技术，积极开发岩棉系列制品，岩棉制品产能由现在的年产26万吨到2022年产能达到60万吨以上，国内市场占有率由现在的7%,提高到20

25、22年的15%,稳居国内市场第一位的位置。建筑产品线扩张。依托现有的建材优势，开展绝缘材料、陶瓷材料、建筑玻璃等多领域的产品线扩张，形成建材一家居产业链。未来可依托区的石膏板产业建设中心市场，积极探索前店后厂的直销模式，尽最大可能减少了物流成本、降低中间营销费用，树立泰山石膏的著名品牌效应，多渠道扩大销量、促进营销。3、土工新材料产业土工合成材料产业链主要分为上游的原材料产品（如塑料颗粒、涤纶纱、玻纤纱等）、中游的土工合成材料产品（土工织物、土工膜、特种土工合成材料和复合型土工合成材料）和下游的应用领域。区的土工合成材料主导产品为各种类型的土工格栅、土工布、土工网、三维土工网垫、复合土工膜、矿

26、用支护网等，处于产业链的中游。上游延伸。未来区的土工新材料重点往复合型土工合成材料发展，尤其是复合土工格栅、复合土工布和复合土工膜，向产业链的高端发展。依托现代新材料有限公司、阳光新材料科技有限公司、鑫天河新材料科技有限公司等企业，发展玻璃纤维士工格栅、塑料土工格栅、经编土工格栅、钢塑土工格栅、新型三维土工网垫、高强度土工网等土工合成材料，积极研究土工合成材料增强加筋机理，开发基于PP与HDPE塑料土工格栅拉伸增强助剂，突破关键技术，实施工程用高性能碳纤维复合材料智能制造新模式应用项目、立体格栅项目，建设国家级土工合成材料检测中心，将区建成全国土工材料产业集聚区和示范区，打造土工材料品牌。建筑

27、纺织交叉领域延展。土工新材料横跨建筑、纺织两行业，产品在建筑和纺织领域的延展有助于企业获取多维的竞争优势。依托阳光新材料科技有限公司开发高强玻璃纤维土工格栅，进一步提高产品抗拉强度及耐酸碱性能，扩大产品应用领域，使产品应用到海洋工程、岛礁工程；依托现代新材料有限公司开发塑料土工膜、防水板、复合土工膜、土工布等防渗反滤材料，主要应用于垃圾填埋场、尾矿及矿渣处理场、污水处理厂、水库及水利工程防渗反滤、公路铁路工程防渗反滤、隧道工程、填海造地、海水养殖场、盐场等广大领域；依托鑫天河新材料科技有限公司研发高强度聚酯经编土工格栅、高强度聚酯矿用支护网、土工布、土工格栅、防水板等土工材料，重点应用于高速

28、公路、铁路、机场、隧道、水利设施、矿山支护、挡土墙等相关工程的建设软土地基处理。“互联网+，平台。在原有土工材料信息网的基础上，建设“互联网+，平台，将平台功能由信息撮合上升至“物流、信息流、资金流”平台。二、重点提升两大产业1、锂电新材料产业锂电新材料产业链主要分为上游矿材原料，中游电池材料及电芯制造、打包封装，下游锂电池领域(如消费电子动力电池)及其终端应用领域。整体产业链企业分布和价值分配呈金字塔型，且该产业是受上下游影响十分明显的行业。目前，区锂电材料以钻酸锂、三元素等锂离子电池正极材料为主，处于产业链的中游。基于上述分析，未来区锂电新材料产业发展应该采取向上下游产业两个方向拓展的策略

29、努力构建全产业链。具体而言,就是通过投资上游矿产资源构建竞争优势，通过中游技术工艺提升和互补性锂电材料生产实现建链，通过拓展下游应用产业实现延链。由此，应着力推进以下三大项目：“拓展上游”、“做深中游”、“引进下游”。“拓展上游”。该产业链上游主要集中在锂资源的开采和提取。目前，全国乃至全球矿产资源分布较为稳定，相关企业也较为集中。在此领域，一是通过成立锂电新材料行业协会，鼓励和引导企业共同进行上游矿产资源布点。二是引进高技术锂矿提取企业，形成产业链控制权。“做深中游与上游企业相比，中游企业数量相对于较多，主要集中在锂资源的深度提取和开发，以及电解液、负极、正极和隔膜的研发与生产，附加值和技

30、术壁垒依次增高。积极鼓励北大先行科技产业有限公司开发正极材料的基础上，着重开展以下三项工作。一是加快研制高容量/高电压正极材料、高容量负极材料、新型电解液，重点突破富锂镒基正极材料、硅碳复合负极材料、5V电解液及其工程化和产业化工艺、装备,提高材料的结构稳定性。发展基于模型的极片/电池设计技术、新型制造技术、工艺及装备等，突破电池设计、纳米浆料制备、厚膜电极制备、涂层电极、电池化成等关键技术，开发工程化的关键工艺、装备，提高电池功率特性、寿命、安全性和可靠性，降低成本。二是超高比能锂金属二次电池。重点关注锂金属二次电池关键材料、基础科学问题和工程化制备技术，主要研究锂金属负极保护，研发新型电解

31、质添加剂、固体电解质膜等。通过锂金属表面预处理技术，解决金属锂沉积不平整的问题，提高锂金属电池的安全性和循环性能。三是开展动力电池使用寿命、可靠性、安全性的分析评价技术的研发，建立关键材料、单体电池的性能评价方法，构建“材料-电池-性能”闭环联动评价机制，研发提出系统设计验证、产品检测、试验分析方法。“引进下游依托钻酸锂、三元素等锂离子电池正极材料基础上寻求更大突破，继续向下游产业延伸发展，发展氢氧化锂、氯化锂、金属锂等产品。锂电新材料产业的下游可分为锂电池制造行业以及终端客户。锂电新材料面临多种终端应用行业（如锂电池制造、3C电子、电动汽车等）。因此，要积极引进一批高质量下游企业，使锂电新材

32、料产业形成锂电材料一新能源动力电池（锂电池）一新能源汽车/电子信息的良性循环。2、金属复合材料产业金属复合材料，是指利用复合技术或多种化学、力学性能不同的金属在界面上实现冶金结合而形成的复合材料，其极大地改善单一金属材料的热膨胀性、强度、断裂韧性、冲击韧性、耐磨损性、电性能、磁性能等诸多性能，因而被广泛应用于石油、化工、船舶、冶金、矿山、机械制造、电力、水利、交通、环保、压力容器制造、食品、酿造、制药等工业领域。目前区新兴产业园区中金鸿旺金属公司主要是生产以不锈钢与碳钢单、双面复合板卷为主，具有经济技术指标好、质量轻、抗弯强度高、加工性能好、表面平整度高等特点，主要应用环境恶劣的冶金、化工、医

33、疗等领域。现阶段，区金属复合材料处于发展初期阶段，发展较缓慢,整体技术提升才是金属复合材料的发展关键。基于此，应重点推进以下三大项目：提升现有企业技术水平和生产规模。积极发挥中金鸿旺在研发力量、管理人才、产品市场等方面的优势，做优、做强、做大金属复合材料；重点突破航空航天、军用金属复合材料,不断拓展应用领域；加强企业的金属复合材料研发中心的建设。中心下设实验室及中试生产线、分析检测中心、信息服务中心。另以合作企业联盟为依托，成立工程化实验室和示范生产线，同时积极进行科技成果转化。提升产品创新能力，不断开拓新的产品。在产品创新方面,从传统的铝塑板、铝单板、彩钢板、铝蜂窝板、铝型材等，到金属装饰保

34、温板、泡沫铝板、钛锌复合板、铜塑复合板、铝瓦楞板、遮阳板等，金属复合装饰材料向着高性能、多用途方向阔步前行。拓展产品应用领域，深化产品线。之前金属复合材料在室外应用较多，而金属制品特有的现代气息和华丽质感，同样可以在室内装饰中得以彰显，比如金属集成吊顶、集成墙面，材料的轻质、无甲醛、耐高温、耐腐蚀的性能，也符合室内装修对选材的要求。金属复合装饰材料的多样化、多功能、多用途,也引起了其他行业的关注，比如彩电、汽车、船舶、航空航天等，在其中的一些关键部位都有选用，金属复合装饰材料已成为国民经济建设中不可或缺的重要因子。未来，在科学技术发展的推动下，金属复合材料的应用范围将会更广，与百姓生活更加贴近

35、三、拓展前沿产业积极拓展以碳纤维及相关产业为重点的前沿新材料产业。碳纤维是20世纪60年代以来迅速发展起来的高科技材料产品，它是由有机纤维在高温环境下裂解碳化形成碳主链结构，含碳量超过90%的无机纤维。碳纤维优异的力学和化学性能使其成为新一代增强纤维的佼佼者，在航空航天、海洋工程、新能源装备、工程机械、交通设施等方面有着广泛的应用，被称为21世纪的“黑色黄金”。目前，碳纤维属于国内短缺的高技术产品，国内需求量巨大但产能严重不足。我国碳纤维行业研发生产仍处于积累经验、突破关键技术的初期，市场应用处于国产产品逐步替代进口产品的升级阶段。积极支持建设“中以新材料科技产业园”项目。该项目座落于经济开

36、发区，预计投资69亿元。项目近期主要建设内容包括7500吨原丝生产线、3000吨碳纤维生产线、100吨高端碳纤维中试和研发线。远期规划建设领先的碳纤维复合材料生产基地，拟打造高附加值的碳纤维产品的全产业链。在做大做强并做实碳纤维产品全产业链的基础上，中以新材料科技产业园将继续以满足省委省政府新旧动能转换要求和产业园区政策的新材料和新能源等高新技术产业为目标，开发和引进碳纳米管、特种光纤和高端复合材料等项目，为我国高端制造领域建设提供重要的复合材料，形成具有特色的科技含量高、发展前景好复合材料企业群。第四章空间布局在空间布局上，区新材料和新型建材产业存在着整体呈碎片化、产业布局无序化等问题。这不

37、仅不利于现有企业的成长发展，也影响招商引资项目的“落地”，更难于打造现代产业集群。结合市“十三五”战略性新兴产业发展规划以及市新材料产业发展规划（2018-2022年）功能区特点，区新材料和新型建材产业发展的空间布局主要规划在经济开发区、大汶工业园、新兴产业园等区域。经济开发区，依托现代新材料和阳光新材料，重点发展以聚丙烯单向（双向）土工格栅、长丝土工布、工程纤维（聚丙烯网状、聚丙烯单丝、波形聚丙烯等）、高强聚酯纤维矿用支护网、经编涤纶土工格栅、玻璃纤维土工格栅等土工新材料，通过改进原材料特性，提升机械装备精度，改进生产工艺等手段，全面提升产品性能，不断拓展产品应用领域；依托北大先行，重点发展

38、以钻酸锂、三元素等锂离子电池正极材料，逐步开展尖晶石镒酸锂、层状镒酸锂、镁钻酸锂、碳负极和聚合物电池材料等的合成及其在电池方面应用研究；依托拟建设的“中以新材料科技产业园，做大做强碳纤维产品全产业链,引进国际大型的碳纤维企业和先进研发机构，提高国内产品技术水平，在消化吸收外方技术的基础上，形成自有的知识产权和技术成果，促进技术转化和落地，提高综合竞争力水平。大汶口工业园，以“泰山玻纤”老厂区搬迁为契机，建设玻璃纤维新材料生产基地，新上12万吨池窑生产线、9万吨高性能玻璃纤维生产线、4万吨耐碱纤维生产线，进一步优化产品结构，努力打造百万吨生产规模、百亿元销售收入的现代化玻纤强企；依托“泰山石膏”

39、有限公司，大力发展轻质保温、隔热防火、PVC贴膜板、石膏板护面纸等系列产品以及系统配套产品；依托“泰石岩棉”，重点发展岩棉板、岩棉毡、岩棉条、岩棉管壳等系列A级防火降噪高强度保温材料；依托“润德”和“鑫天河”，重点发展钢塑土工格栅、高强整体熔接土工格室、高强度聚酯经编土工格栅、高强度聚酯矿用支护网、土工布、土工膜、机织布、防水板等土工材料；以鲁普耐特、科鼎特工贸为重点，支持发展玻璃纤维绳索、海洋工程绳索等高科技含量产品；以远大住工项目为依托，主要生产装配式建筑所需的内外墙板、叠合梁、楼梯等建筑部品，在装配应用中具有环保、节能、高效等优势，极大地促进建筑产业绿色、循环、低碳发展，逐步建成全省首个

40、建筑产业化基地；以中国联合绿色建材产业集聚区建设为依托，引入铝塑板、铝天花、铝蜂窝、铝幕墙、铝屋面等绿色建材产品生产企业，充分发挥涂层铝行业龙头企业引领辐射作用，形成横向、纵向的上下游产业链整合集群模式。新兴产业园，主要依托“创美环保”，大力发展隔离式防火保温板、全断桥混凝土保温砌块、热固复合聚苯乙烯泡沫板等新型建材产品；依托“中金鸿旺”，近期大力发展不锈钢/碳钢金属复合材料、层状金属材料。远期发展军工、舰船、航天、航空材料。第五章保障措施一、加强组织保障建立新材料和新型建材产业发展组织协调机构，统筹协调新材料和新型建材产业发展工作，负责制订规划实施工作方案，落实项目优惠、专项扶持等政策。建立

41、区新材料和新型建材产业行业协会，充分发挥协会的桥梁、纽带和协调作用，积极参与新材料和新型建材产业发展的政策研究、规划编写、标准制订、平台建设、技术和产品推广等工作。通过产业协会促进新材料和新型建材产业链各个环节的协同发展，提高总体竞争力。建立由相关研究机构、行业协会和企业的知名专家学者组成的专家委员会，为产业发展提供决策咨询服务。建立产业发展考评奖惩制度，切实做到组织到位、责任到位、工作到位。二、加强要素保障综合运用土地、财政、金融等政策，整合现有资金、技术和人才等各种要素和资源，进一步优化产业发展政策环境，引导产业集聚发展。整合空间资源，优化产业布局，加强土地集约开发利用，切实保障新材料和新

42、型建材产业发展用地。加强金融对工业供给侧结构性改革的支持，落实差别化工业信贷政策，加大对新材料和新型建材产业的支持力度。拓宽投融资渠道，引导金融机构加大中长期贷款投入，加大对新材料和新型建材领域高新技术企业、重大技术装备、工业强基工程等项目的支持，提高自主创新能力。推进企业进行股份制改造，培育企业上市。创新金融模式，鼓励符合条件的企业通过发行企业债、公司债、短期融资券、中期票据、知识产权质押贷款等实现直接融资。加强科技金融合作，加快形成多元化、多层次、多渠道的科技投融资体系。三、加强人才保障深入实施人才强区战略，围绕人才引进、培养、使用、服务等环节，加大对新材料和新型建材产业人才优化发展的支持

43、力度，构建人才高地。积极引进、培育新材料和新型建材产业创新团队，引进一批高水平创新创业人才，带成果、带项目到产业园区，与产业发展深度对接融合，研发和转化一批技术创新成果，有效服务新材料和新型建材产业发展，助推供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动我区新材料和新型建材产业高质量发展。深入实施企业高技能人才培育工程，建设一批技能大师工作室，培养一批高级技师，组织企业开展技能提升培训，加快培养高技能人才队伍。破除户籍、地域、身份、学历、人事关系等人才流动障碍，促进人才资源合理流动、有效配置。建立人才激励保障机制，探索股权和分红激励，以股权奖励、股权出售、股票期权等方式对高层次人才实施股权激励,以科

44、技成果投资、对外转让、合作、作价入股的项目收益分成方式对高层次人才实施分红激励。四、加强服务保障强化服务意识，努力营造低成本、障碍少、高效率的行政服务环境。搭建新材料和新型建材创新平台，助推技术创新。以泰山复合材料产业技术研究院为依托，充分发挥技术研发作用，为新材料和新型建材企业提供技术支持和服务。积极发展第三方服务机构，为企业提供装备改造、设备采购、融资租赁、质量认证、检验检测、技术支持、人才培训等服务。充分发挥国家和省重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、院士工作站、博士后工作站、研究生工作站的作用，做好前沿技术储备、转化服务。五、营造良好环境不断完善现代市场体系。推动简政放权，最大

45、限度取消、下放、简化行政审批事项，改革产业准入制度，制定和实施产业准入负面清单管理，加强事中事后监管，营造有利于激发企业创新活力、引导企业公平竞争的市场环境。落实省人民政府关于进一步降低实体经济企业成本的实施意见，切实减轻企业税费负担，提高企业直接融资比例。加强公共服务体系建设，为创业者提供更多机会。规范企业信用信息发布制度，建立失信违法市场主体联合惩戒制度，激发各类市场主体发展活力。完善重点领域的应用示范政策，扩大公共事业领域对新材料和新型建材产业产品的需求，不断完善支撑新材料和新型建材产业需求的政府采购制度。引导消费需求理念，加强相关基础设施建设，营造新材料和新型建材产业发展的良好环境。六、健全实施机制建立健全科学、规范的规划实施机制，加强规划各项目标任务的分解落实；加强相关部门之间的相互协调，做好与省市上位规划的衔接；加强规划宣传力度，调动全区实施规划的自觉性和主动性；加大对规划实施的监督，严格规范项目实施行为，监督各项任务进展，保证规划顺利实施。