晋江市文化体育新闻出版局 晋江市教育局关于开展规范教科书发行、整治教辅读物市场专项行动的通知.docx

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1、晋江市白黄打非领导组办公室文件晋“扫黄办”20152号晋江市“扫黄打非”领导组办公室晋江市文化体育新闻出版局晋江市教育局关于开展规范教科书发行、整治教辅读物市场专项行动的通知各镇（街道）“扫黄办”、教委办，全市各出版物经营单位：根据上级关于进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的通知精神，为进一步整顿规范市场经济秩序，按照我市“扫黄打非”工作的总体部署，晋江市“打黄打非”领导组办公室、市文化体育新闻出版局、市教育局等部门针对盗版教材、教辅读物猖獗的状况，联合组织了多次专项治理，有力地打击了销售和采购盗版教材、教辅读物的行为，取得了一定的成效。但是，因受经济利益的诱惑，目前，销售和采购盗版教材、教

2、辅读物的现象还没有彻底根除。这种侵权盗版行为不仅严重侵害了著作权人和出版单位的合法权益，扰乱了出版物市场秩序，而且严重影响教学质量，误导教师和学生，助长了不正之风。根据晋江市2015年“扫黄打非”行动方案的部署，晋江市“打黄打非”领导组办公室、市文化体育新闻出版局、市教育局决定在全市开展规范教材发行、整治教辅读物市场的专项行动。现将有关事项通知如下：一、指导思想和行动目标要深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步强化政治意识、法治思维和责任担当，以“护苗”专项行动为重点，坚持打防并举、标本兼治、将治理盗版教材、教学辅导读物与整顿规范市场经济秩序相结合，与切实保

3、护知识产权相结合，统一部署、注重实效，坚决把盗版教材、教辅读物扫出市场、赶出课堂。通过开展专项治理行动，坚决打击非法出版、印刷、发行、采购盗版教材、教辅读物行为，建立、健全各有关部门密切配合打击盗版教材、教辅读物的长效监管机制，有效遏止采购盗版教材、教辅读物的行为和征订发行教辅读物过程中的不正之风，规范教科书、教辅读物发行秩序，努力实现教材、教辅读物使用环境的根本好转。二工作任务和治理重点（一）加强对出版物市场的监管。市文化体育新闻出版局和市版权局将依据著作权法和出版管理条例的规定，加强对出版物市场的管理和检查。对非法销售盗版教材、教辅读物和违反国家规定擅自征订、发行各类教材、教辅读物的单位和

4、个人应依法严肃查处；对无证从事教材、教辅读物发行的单位和个人，一经发现，坚决取缔。（二）全面清查各类学校订购、使用教材、教辅读物情况。各镇（街道）教委办，对学校采购、使用、盗版教材、教辅读物负有责任者，要加大追究其责任和处罚，对触犯刑律者，应依法处理，把打击盗版教材、教辅读物行为作为整顿行业不正之风的重要工作来抓。对本辖区内各类学校订购、使用教材、教辅读物情况进行一次全面清查。对订购、使用盗版教材、教辅读物的单位进行严肃查处；对正在使用的盗版教材、教辅读物，应全部收缴；对从事盗版教材、教辅读物订购、编印的责任人，应视情节轻重，依法追究行政责任，涉嫌构成犯罪的，将依法追究刑事责任。学校周边的书店

5、书摊及学校自办的印刷单位是此次专项治理的重点。（三）加强对印刷、复制企业的监管。各镇（街道）“扫黄办”要切实加强对教材、教辅读物出版、印刷、复制的管理。各印刷、复制企业不得违规承接教辅读物的印刷、复制业务。各镇（街道）“扫黄办”要坚决取缔无证照印刷厂点，依法查处非法印制教辅读物的印刷、复制企业。三、工作要求（一）统一认识，加强领导。各镇（街道）“扫黄办”、教委办，要充分认识进一步加大对盗版教材、教辅读物的打击力度，切实保护知识产权，对于净化校园环境、维护市场经济秩序的重要意义，把它作为整顿市场经济秩序的重要工作来抓。各有关部门要加强对此次专项治理行动的组织领导，主要领导要亲自抓，责任落实到人

6、并结合本辖区实际，制定切实可行的实施方案和工作部署，排除地方保护主义和部门保护主义，严格执法，狠抓落实。（二）分工负责，齐抓共管。此次专项治理行动由市“扫黄打非”领导组办公室及市文化体育新闻出版局共同组织实施。市“扫黄办”负责协调组织工作。新闻出版、版权行政管理部门负责对出版物市场进行检查，对非法出版、制作、销售盗版教材、教辅读物的出版、发行单位和印刷企业要进行查处，涉嫌犯罪的要及时移交司法部门处理；对无证照的非法发行、印刷单位要坚决取缔。教育行政部门负责对各类学校秋季订购、使用、编印教材、教辅读物情况进行检查，对订购、使用非法编印的盗版教材、教辅读物的教育单位及负责人进行查处。（三）分步实

7、施，狠抓落实。专项治理行动分为三个阶段进行：第一阶段：宣传动员阶段（8月28日至9月1日）。各镇（街道）“扫黄办”、教委办要制定部署行动方案，明确指导思想、行动目标、工作重点和工作要求，设立查处盗版教材、教辅读物举报电话，广泛动员社会力量积极参与治理行动。第二阶段：治理行动阶段（9月2日至9月15日）。市教育局对各类学校秋季订购、使用、编印教材、教辅读物情况进行全面清查，对订购、使用、非法编印盗版教材、教辅读物的教育单位及有关责任人进行查处。市文化体育新闻出版局、市版权局对图书零售单位和图书印刷企业进行全面检查，收缴盗版教材、教辅读物，查处违法违规的单位和个人。对违法违规的印刷、发行、教育单位

8、进行曝光。第三阶段：检查评估阶段（9月16日至9月30日）。各镇（街道）“扫黄办”、教委办对专项治理行动情况进行检查和评估,总结行动经验，分析存在问题，并将专项治理情况分别报市“扫黄打非”领导组办公室。市“扫黄打非”领导组办公室和市文化体育新闻出版局、市教育局、市版权局将组织督察组，对重点镇、街道专项治理情况进行抽查。（四）注重宣传，扩大影响。各镇（街道）要充分利用新闻媒体，调动各种宣传力量，多角度、全方位地对专项治理行动进行连续和追踪报道，以案说法，加强对法律法规、规章制度的宣传，以在全市进一步形成有利于专项治理的社会舆论环境。各镇（街道）“扫黄办”、教委办，各有关部门要认真执行本通知的要求，注意发现问题，总结经验。专项治理行动结束后，要将治理结果及时统计报告市“扫黄办”。晋江市“扫黄打非”领导组办公室举报电话：12318o晋江市“扫黄打非”领导组办公室晋江市文化体育新闻出版局晋江市教育局2015年8月18日抄送：泉州市“扫黄打非”领导小组办公室，市领导林惠玲、史思泉。晋江市“扫黄打非”领导组办公室2015年8月18日印发