道路绿化养护市场化管理考核办法.docx

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1、道路绿化养护市场化管理考核办法一、总则1 .为规范*市道路绿化养护检查考评工作，提升绿化养护精细化管理水平，促进绿化景观品质不断提升，根据相关技术规范和标准，结合南宁市道路绿化管养实际情况，制定本办法.本办法适用于*市绿化工程管理中心（以下简称绿管中心）所管理的绿地，作为道路绿化养护合同管理的依据.绿管中心养护管理科负责统筹道路绿化养护考核管理，组织、协调、指导和监督各项检查考评工作，负责牵头开展养护效果考核.养护所负责管辖范围内的道路绿化养护月度考核，开展日常检查、考核、指导、睑收等各项工作。养护单位应按照合同要求和相关技术规范标准，开展养护管理工作，配合绿管中心做好考核.二、考核内容2 .

2、绿管中心与养护单位约定的绿化养护管理内容，主要包括：（一）绿化养护和巡直工作；（二）安全生产工作；（三）绿地保护工作；（四）养护投入的人员、车辆及园林机械设备、材料等；（五）绿化养护效果；（六）园林绿化设施管理维护工作；（七）内业管理工作；（八）其他专项、临时性工作任务.考核标准和依据3 .考核依据：（一）绿管中心与养护单位合同约定的内容；（二）招标文件中要求遵循的技术规范、标准、要求；（三）养护单位投标时提交的各种资料及承诺；（四）城市绿化养护规范及验收要求（DB45/T499-2007）;（五）人行天桥、立交桥三角梅种植养护技术规范（DB4501/T0022-2024）;（六产市绿化工程管

3、理中心道路绿化养护市场化管理养护月度考核细则（2024版）（附件1）;（七）*市绿化工程管理中心道路绿化养护市场化管理养护效果考核评分表（2024版）（附件2）;（八）*市绿化工程管理中心道路绿化养护安全管理办法（2024版）（附件3）;（九）*市绿化工程管理中心道路绿化植物施肥管理办法（2024版）（附件4）;(-f-)绿管中心和其他相关单位涉及城市管理工作的相关文件和要求.4 .考核原则：(一)考评成员必须认真负责、实事求是、公平、公正。(二)养护单位必须配合、支持考核工作，不得以任何方式妨碍考核工作.5 .考核方式和等级评定：考核方式包括养护月度考核和养护效果考核.四、养护月度考核和等级

4、评定1.养护月度考核：(1)养护月度考核包括日常养护工作考核和内业管理工作考核.(2)日常养护工作考核包括养护投入、安全生产、绿化管理、应时开花、养护管理、设施维护(含绿地内绿化设施及桥梁三角梅设施)和专项工作考核等.(3)内业管理工作考核包括：每月20日前上报次月养护工作计划(分路段制定)；每月5日前上报上月的工作报表、养护档案、请款资料等；其他要求上报的资料数据，以通知为准；上述资料须按要求及时、准确、完整上报，如遇节假日则提前或顺延至工作日.（4）养护月度考核以巡检方式开展，辖区养护所根据绿化养护标准要求和养护单位提供的工作计划，每天对养护单位的养护工作进行巡检。养护管理科不定期对各项养

5、护工作进行巡检.（5）养护管理科、养护所巡检过程中发现的问题记入南宁市绿化工程管理中心道路绿化养护市场化管理养护月度考核记录表（附件5）,要求其整改并视情形按南宁市绿化工程管理中心道路绿化养护市场化管理养护月度工作考核细则（2024版）（附件1）进行扣罚.（6）养护单位若对扣分有异议，须在三个工作日内向养护管理科提交申诉材料，养护管理科在收到材料后于三个工作日内予以答京。7 .等级评定：根据以上各项检查结果，每月进行综合考核评定。等级评定标准如下：养护月度考核等级评定表评分项目优秀良好合格不合格养护月度考核得分MM9595M9090M70M88M9088M8090M85M80M85五、考核结果

6、的应用10 .养护经费方面：养护月度考核：养护月度考核结果应用于月养护经费的核拨，月养护总经费占全年养护经费的11/12.具体计算公式如下：月养护经费=11/12*(全年养护经费/12)（1）养护月度考核得分大于等于90分，不扣减月养护经费;（2/护月度考核得分小于90分且大于等于70分核减经费额=（90-养护月度考核得分）1.%X月养护经费；（3）养护月度考核得分小于70分，核减经费额=（90养护月度考核得分）x4%月养护经费。2.养护效果考核合同期内每半年选取一次时间临近的养护效果考核结果应用于养护效果经费的核拨.养护效果总经费占全年养护经费的1/12.考核结果为合格或以上等级的，则支付养

7、护效果总经费的1/2;考核结果为不合格的，则不予支付养护效果经费.I1.合同管理方面：A.续签合同在合同期内未出现考核结果不合格的情况，且被评定为优秀等级至少1次，可提出续签合同申请，经绿管中心同意可按照相关要求办理续签合同，合同朋最多可续签2次.b.终止合同：在合同期内考核结果出现有累计2次或以上不合格等级的，视为未按合同要求提供服务，绿管中心有权终止合同.12.*市绿化工程管理中心道路绿化养护市场化管理养护月度工作考核细则（2024版）项目条款内容单位扣分/扣款（-屏护投入扣则1一线养护人员未按合同要求及时到位或人员数量弄虚作假每人次扣0.1分扣则2管理人员未按合同要求及时到位每人次扣0.

8、1-0.5分扣则3无正当理由，不能按照养护工作计划施工，人力、物力投入员与计划量严重脱离每件/次扣0.1-0.5分扣则4未按合同约定或与绿管中心约定投入园林机械、车辆、设备等每件/次扣0.1-0.5分扣则5未按合同要求设置办公点、管理房和仓库等每件/次扣05分扣则6未经同意擅自更换管理人员的每人次扣1-3分（二皮全生产扣则7工作人员违反南宁市绿化工程管理中心道路绿化养护安全管理办法（2024版）,未按要求穿若安全防护服、安全帽、防护眼潼、口罩、绝缘鞋、绝缘手套、安全绳等安全昉护用品，以及打草时不设置每人次扣0.2-0.5分安全挡板（或安全网）等扣则8未按南宁市绿化工程管理中心道路绿化养护安全管

9、理办法（2024版）设置安全推、警示牌等安全围合措施的每次扣1-3分扣则9绿化作业车辆违反中华人民共和国道路交通安全法和南宁市绿化工程管理中心道路绿化养护安全管理办法（2024版）等，如安全标识不齐、违规占道作业、路面作业安全措施不规范、以及沿途漏洒绿化垃圾泥沙、把泥土冲出路面等不文明施工行为的每车次扣1-3分（三）绿化管理扣则1O对违法（章）破坏、占用绿化的情况，未能及时发现、上报、采取措施制止的，或未按要求恢豆的每宗案件1株乔木（孤植灌木）或5m以内绿地扣0.1-0.5分2-10株乔木（孤植扣02-1灌木）或5-50m绿地分10株以上乔木（孤植灌木）或50m,以上绿地扣1-5分扣则11社会

10、投诉、网上信访、市长热线投诉、数字城管等出现整改回免不及时、不恰当或造成不良影响的每宗案件不及时扣02-1分造成不良影响扣0.5-5分扣则12养护管理不到位被有关部门督办、问责，或被媒体爆光等每次扣1-5分（四）应时开花扣则13桥梁三角梅未能按要求在指定的时间段内达到盛花状态（开花量达80%以上）每处一级扣10-2。分二级扣5-10分（五）养护管理扣则14未按要求进行松土（绿地内未做树盘.未做边线）造成土壤板结的每处扣0.2-2分扣则15桥梁三角梅未按要求更换基质土每处扣022分扣则16未按要求清除杂草的100Hi1以内或1Om以内种植绿带一级扣0.5-1分二级扣0.2-0.5分三级、四级扣0

11、1-0.2分100-1000m或10-50m种植绿带一级扣1-1.5分二级扣0.5-0.8分三级、四级扣0.2-0.5分100Omf以上或5Om以上种植绿带一级扣1-5分二级扣1-3分三级、四级扣05-2分扣则17植物未按要求适时修剪的（未及时修剪遮挡交通视线、交通设施、路灯、存在安全隐患、影响居民生活等情况），或因修剪不当而造成景观损失或安全隐患的（若出现严重不良后果的，按扣分标准上限翻倍扣罚）每处扣0.1-2分扣则18行道树未按规范和相关要求修剪低垂枝、干枯枝、病虫枝、伤残枝、内膛枝、萌笑枝等每处10株以内扣0.2-0.5分10-100株扣0.5-1分100株以上扣1-2分扣则19游园、后

12、排绿地的树木未按规范和相关要求修剪低垂枝、干枯枝、病虫枝、伤残枝、内能枝、萌蕖枝等每处10株以内扣0.1-0.3分10-100株扣0.3-0.5分100株以上扣0.5-1分扣则2O草坪未按要求打草，草坪色块交界处未按要求进行切边等每处100ITf以内扣01-0.5分100-1000m,扣0.5-1分1000n,以上扣1-2分扣则21未按合同要求开展淋水工作每次扣0.2-0.5分扣则2植物出现干旱缺水迹象明显10株乔木扣0.2（其中出现明显的萎蕉枯黄每处（孤植灌2-0.按扣分标准上限扣除；出现死木）以下5分亡的现象按扣分标准上限翻或SOm,倍扣罚）以内绿地10-100株乔木扣0.（孤植灌5-1木

13、或50分-50Om绿地100株乔木（孤植灌木）以扣I-上或5002分m以上绿地扣0.每处（以Ikm以内1-0.扣则2未按要求进行植物清洁工作绿化带5分3造成植物积尘的长度来扣0.计量）1.-5km5-1分5km以上扣1-2分扣则24因养护不到位造成植物生长不良的每处10株乔木（孤植灌木）以下或50in以内绿地扣02-1分10-100株乔木（孤植灌木）或50-500m绿地扣1-2分100株乔木（孤植灌木）以上或500m以上绿地扣2-5分扣贝!1.25植物出现缺肥症状，未及时施肥；或因施肥不当、浇灌工作不及时造成肥害现象的每处10株乔木（孤植灌木）以下扣02-1分或50m,以内绿地10-100株

14、乔木（孤植灌木）或50-500nf绿地扣1-2分100株乔木（孤植灌木）以上或500“以上绿地扣2-5分扣则26未按合同要求以及南宁市绿化工程管理中心道路绿化植物施肥管理办法（2024版）施肥，施肥数量与施把计划不符等每次扣05-2分（如施用不合格肥料则翻倍扣分）扣则27绿地、水面有垃圾杂物或落叶过多等；园林绿化设施有明显污渍、积尘、张贴物、钉挂物每处一级扣03分二级扣0.等；绿地内有鼠迹；绿化泥土过多等2分三级、四级扣01分扣则28绿地内焚烧枝叶杂物等每次扣2分扣则29绿地内工具使用或存放点管理不规范，造成不良影响的每处一级扣01分二级扣0.05分三如四级扣0.02分扣则3O绿地积水，未按要

15、求及时处理的每处扣05-2分扣贝U31植物干枝黄叶、钉挂物、缠绕物等，未按要求及时处理的每处扣0.01-2分扣则32植物受有害生物侵害明显每处10株乔木（孤植灌木）以下或50m,以内绿地扣0.2-1分10-100株乔木（孤植港木）或50-500m绿地扣1-2分100株乔木（孤植灌木）以上或500m以上绿地扣2-5分扣则33有害生物防治方法不当影响景观，或违反衣药管理规定的（如使用高毒高残留农药）每次扣05-2分扣则34防寒防冻工作不及时，或方法不正确，造成植物受到损害的否处5株乔木（现植灌木）以下或100m以内扣0.1-1分5-10株乔木（孤植扣0.2-2灌木）或100-1000m,分10株乔

16、木（孤植灌木）以上或1000m以上扣0.3-3分扣则35倒树或断枝未及时处理、歪斜树木未及时扶正和加固每株扣0.2-2分扣则36未定期开展树木安全隐患排宜，或未及时处理存在安全隐患的树木每次未巡查扣0.2-0.5分未处理扣05-1分扣则37乔灌木缺株、死树和树桩未及时处理每株行道树扣1-2分一般乔濯木扣0.2-0.5扣则3植物缺损，造成黄土裸露现象每处1-3m?扣0.81-0.3分扣0.3nV以上3-2分扣0.一级2-1扣则3补植苗木规格、数量不符合要每株或分9求，种植不规范的10rn,二级、三级、四级扣0.1-0.5分（六）r=-4*az扣则4园林绿化设施损坏后未及时修夏或更换，包括园路、铺

17、装、给排水、花池、桌椅、亭子、垃圾桶、护栏、护捌架、花架等每处一级扣02-1分园林绿化设施维护（含绿地内绿道设施及桥梁三角梅设0二级、三级、四级扣0.1-0.5分扣则41未经批准设岂园林绿化设施或其他设施，影响景观或存在安全隐患的每处扣0.5-1分WO）扣则42水、电等设施管理不善造成浪费、损坏未及时修爱或造成不每处扣0.5-2分良影响的（包括滴漏等）扣则43桥梁绿化花箱缺失，未及时补齐的每盆扣05-1.分扣则44桥梁绿化花箱箱体变形、破损，未及时修夏、更换的每处扣O.1-O.2分扣则45未对园林绿化设施和桥梁绿化的花箱、支架、固定用构件等配套设施进行定期巡查每次扣0.5-2分扣则46园林绿化

18、设施和桥梁绿化的花箱支架、固定用构件、外装饰板等设施出现异位、松动、锈斑、缺失、裂痕等每处扣0.2-0.5分扣则47园林绿化设施和桥梁绿化的花箱、植物,泥土、支架、固定用构件等物体掉落的每处扣05-2分（七）专项工作考核扣则48未按要求完成绿管中心下达的各种专项、临时性任务的每处情节较轻，影响较少扣05-2分情节较重,影响较大扣5-10分造成严重扣2不良影响。分（八）内业管理扣则49传达信息、上报资料不准确，内容不完整或不符合实际每处扣O1.1.分扣则5O未按要求传达信息、上报费料等每次扣021分（九）其他扣则51服务及时性差，未按要求在期限内完成相关工作每次扣0.1-0.5分扣则52因安全管

19、理工作不到位，导致人员伤亡、公共财物受损、景观严重缺失的，视具体情况直接附加扣款处理.每件/次发生人员伤亡扣1000-10000元公共财物受损扣500-5000元景观严重扣1000-5000元缺失扣则53办公点、管理房和仓库等管理不规范每次扣0.2-1分扣则54其他涉及到安全或对园林景观有不良影响的由养护管理科视具体内容及扣分标准现场认定说明：1.检查人员对扣分项给予限期整改，整改期限内同一地点同一事项不再重复扣分。整改期限后仍出现问遨的，可再次扣罚，并可加倍扣罚.2.扣分整改期限规定：（1）出现违反中华人民共和国道路交通安全法和南宁市绿化工程管理中心道路绿化养护安全管理办法（2024版）的情

20、况立即整改；（2）黄土裸露整改时限为1-7天；行道的缺株补种时限为110天；（3）倒伏树木、死树的整改时限为1天，但影响交通及安全，须立即整改；（4）非自然倾斜树木的整改时限为1-5天；（5）绿地垃圾（包括生活垃圾、绿化垃圾）整改需当天完成；（6）杂草整改时限为1-5天；（7）有害生物的整改时限为1-3天；（8）园林绿化设施破损、脏污等整改时限为1-5天；（9）水、电设施损坏整改时限为2个小时至1天；（10）办公点、管理房和仓库等整改时限为15天.以上情况检春人员可视具体时间、具体路段及工作量适当调整.24市绿化工程管理中心道路绿化养护市场化管理养护效果考核评分表（2024版）一级绿地养护效果

21、评分表评分人:序号内容标准比例标准分检有点整体效果整体景观效果优良，植物1生长良好，层10次分明，植物0%干净无明显积尘.乔木生长：生长良好,符合物候状况;树体正直不偏斜;枝41叶健壮、茂0%盛；叶色、形状、大小正常；观花植物适时开花.2乔木修整：维持树种特征，树冠丰满匀称,分枝合理，无明显交叉枝、低垂枝、伤残枝、过密技.剪口平整,无损皮现象，枝干无明显伤残现象.30%钉挂物、干枯枝等：无死株及死树桩头。树木无明显33干枯枝及枯0%黄枝叶，无钉挂物、铁丝等缠绕物.三孤植灌木生长：生长良51好，符合物候0%状况，枝粗叶壮，树体正直不偏斜.叶色、叶形、大小正常，观花植物适时开花.灌木修剪：树形整齐

22、美观，2按要求维持形状,严格按照规范要求进行修剪.30%钉挂物.干枯枝等：无死株3和干枯枝、伤残枝.树体无明显钉挂物、铁丝等缠绕20%物。四片植灌木、草本地被1生长及外观：生长良好，色块丰满无缺；按修剪要求及时进行修剪，并控制合理高度.无杂草、干枯枝、伤残枝及黄叶。80%2松土、勾边：土壤平整，疏松通透、湿润，无积水；勾边顺滑整齐、规范。20%五树盘序号内容标准比例标准分检查点1大小适合，边10线清晰，土面高度适当，培土规范.树盘干净整洁，无杂草及积水.土壤疏松、通透湿润.0%六草坪1生长及外观：草坪平整、W绿、色泽均匀、无枯黄；高度控制在8Cm以下；草坪边缘（与路面、色块交界处）线清晰，无交

23、叉生长现象.60%2除杂：及时除杂，基本无杂草，目的草种40%纯度90%以上，草地无因除杂而形成的坑洼小洞。七绿地卫生1绿地干净整洁，无垃圾，修剪后枝叶、碎草及时清理；无散落枝叶、草、淤泥、石块、杂物堆积.50%2游园设施干净清洁，护绿设施整齐规范.30%3无明显鼠迹.20%八覆盖率与保存率1绿地保存完6好，无黄土裸露现象。0%2乔木与孤植灌木无缺株。40%九植物保护1基本无病虫害危害.食叶害虫危害的叶片每处（株）不超过5%,刺吸式害虫危害的叶片每处（株）不超过10%,无蛀干性害虫的活虫、活卵.病害每处（株）不超过5%.100%十淋水1植株长势旺盔，叶子挺100%直，嫩稍不萋垂，土墩不干裂，无

24、积水.无淋水造成的苗木倒伏、枝叶损伤、黄土污染路面现象合计二级绿地养护效果评分表评分人:序号内容标准比例标准分检有点整体效果1整体景观效果良好，植物生长较好，层次较分明.植物干净积尘较少.100%乔木1生长：植物生长较好，符合物候状况;树体基本正直;枝叶较健壮、茂盛,叶色、形状、大小正常；观花植物适时开花.40%2乔木修整:维持闵种特征，树冠较匀称,分枝合理。无明显叉枝、低垂枝、伤残枝、过空枝.剪口平整,无损皮现象，枝干无明显伤残现象.30%3钉挂物、干枯枝等：无明显死株及死树桩头、树体无明显钉挂30%物、铁丝等缠绕物。孤植灌木1生长住长较好，符合物候状况；枝叶健壮、茂盛，叶色、形状、大小正常

25、观花植物适时开花.50%2灌木修剪：树形较整齐美观，按要求维持形状。能终按照规范要求进行修剪.30%3钉建物、干枯枝等：无明显死株和干枯枝、伤残技及杂草；树体无明显钉挂物、铁丝等缠绕物。20%四草本地被、片植灌木1生长及外观：生长良好，色块较满基本无缺，按修剪要求进行修剪,并能控制合理高度；无明显杂草、干枯枝、伤残枝及黄叶。80%2松土、勾边：土壤平整，疏松通透湿润、无积水；勾边顺滑整齐、规范.20%五树盘1树盘大小适合，边线整齐，土面高度适当，培土较规范。树盘较整洁，无明显杂草及积水.土场琉松、通透湿润.100%六草坪1生长及外观：草坪平整、青绿、色泽均匀、无明显枯黄现象；草坪高度控制在8

26、cm以下，草坪边缘（与路面、色块交界处）线较清晰，无交叉生长现象。60%序号内容标准比例标准分检直点2除杂：及时除杂，无大型杂草，目的草种纯度85%以上；草地无因除杂而形成的坑洼小洞。40%七绿地卫生1绿地较整洁，无5明显垃圾，修剪后枝叶、碎草及时清理；无明显散落枝叶、草、余泥、石块、杂物堆积.0%游园设施干净清32洁,护绿设施整0%齐规范.23无明显鼠迹.0%八需盖率与保存率绿地保存完好，81无黄土裸露现0%象。乔木与孤植灌木22无缺株.0%九植物保护病虫害危害未达到明显程度.食101叶害虫危害的叶0%片每处（株）不超过10%,刺吸式害虫危害的叶片每处（株）不超过15%,蛀干性害虫危害每处（

27、株）在2%以下.病害每处（株）不超过10%.十淋水1植株长势旺盛,叶子挺直，嫩稍不荽垂，土壤不干裂，无积水。无淋水造成的苗木倒伏、枝叶损伤、黄土污染路面现就100%合计三级绿地养护效果评分表评分人:序号内容标准比例标准分检查点整体效果1整体观赏效果较好，植物无明显的生长不良现象，植物干净积尘少.100%乔木1生长：生长较好，符合物候状况；树体基本正直；枝叶较健壮、茂盛,叶色、形状、大小基本正常；观花植物适时开花。40%2乔木修整:维持树种特征，树冠较匀称,分枝基本合理，无明显过密30%枝，交叉枝，低垂枝，伤残枝.剪口平整,无损皮现象，枝干无明显伤残现象.3钉挂物、干枯枝等：无明显死株及死树桩头

28、树体无明显钉挂物、铁丝等缠绕物。30%三孤植灌木1生长：生长较好，符合物候状况;枝叶较健壮、茂盛，叶色、形状、大小基本正常；观花植物适时开花.50%2濯木修剪:树形较整齐美观，按要求维持基本形状，能基本按照规范要求修剪.30%3钉挂物、干枯枝等：无明显死株和干枯枝、伤残枝；树体无明显钉挂物、铁丝等缠绕物。20%片植濯木、草本地四被生长及外观：生长较好，叶色、形状、大小基本正常；色块无大片缺株现81象，基本能按修剪0%要求进行修剪.整体较清洁，杂草及黄叶.松土、勾边：土壤基本平整，疏松通22透性较好，无明显0%积水；勾边基本规范.五捌盘1大小基本适合，边线比较清晰，土面高度适当，培土较规范。树

29、盘较整洁，无明显杂草及积水。土壤较疏松.100%标标序准内容准检查点号比分例-/草坪生长及外观：草坪基本平整，无大片枯黄现象；草坪边61缘（与路面、色块0%交界处）线较整齐，无明显的交叉生长现象.除杂：及时除杂，42无大型杂草，目的0%草种纯度80%以上，草地无因除杂而形成的坑洼小洞.七绿地卫生1绿地较整洁，无明显垃圾，修剪后枝叶、碎草及时清理；无明显散落枝叶、草、余泥、石块、杂物堆积.游园设施基本清洁，护绿设施较规范。50%2游园设施基本清洁，护绿设施较规范.30%3无明显鼠迹现象.20%锻盖率与保存率1绿地保存较好，无大片黄土裸羯现象.80%2乔木与孤植灌木2无明显缺株.0%九植物保护1有

30、病虫害控制措施。食叶害虫危害的叶片每处（株）不超过15%,刺吸式害虫危害的叶片每处（株）不超过20%,蛀干性吉虫危害每处（株庭5%以下.病害每处（株）不超过15%.100%十淋水1植株长势旺盛，叶子挺直，嫩稍不萎垂，土壤不干裂，无积水,无淋水造成的苗木倒伏、枝叶损伤、黄土污染路面现象100%合计4.四级绿地养护效果评分表评分人:序号内容标准比例标准分检查点整体效果1整体观赏效果一般，无明显脏、杂、乱现象，喷草绿地有管理痕迹，地被植物基本平齐.100%乔木1生长：植株生长基本符合物50%候状况，树体无倒伏.2乔木无死株、无明显断枝、干枯枝等。50%三孤植灌木1生长：植株生长基本符合物候状况，树体无倒伏情况.70%2修剪:树体维持一定形状。30%四片植灌木、草本地被、草坪1生长：植被基本正常，无大片缺株、枯黄、裸露、积水等现象.60%2修剪：按要求维持一定形状.40%五绿地卫生1无明显垃圾、杂物堆积.100%六植物保护1无大