项目建议书(1).docx

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1、项目建议14项目建议书集锦15篇在快速变化和不断变革的新时代,建议书的使用频率越来越高,建议书不是城终的定文形式，它可以被修改，被增删，甚至弃之不用，它具有较强的可塑性。还是对建议书一筹莫展吗？卜.面是小编精心整理的项目建议书，欢迎阅读与收藏。项目建议书1危房改造项目是由项目投资方向其主管部门上报的文件，调查指出，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中.危房改造项目要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。危房改造项目可以减少项目选择的自目性，为下一步可行性研完打卜.基础，一、项目名称：危房改造项目项目二、项目负式人：

2、三、项目性质：新建四、项目实施年限:20xx年五、项目实施地点六、项目建设背景及可行性打柴沟饭政府办公机关用房始建F1968年，建有土木结构的平房61间，承担若党委、人大、政府领导及内设13个站所的办公和全镇79名公职人员的住宿任务.由于办公用房建设标准不够，加上年久失修，已成危房，一到下雨或枳雪天气，就大量漏雨，存在着极大的安全踮患，也严重影响干部职工的正常工作和档案资料的保存。20xx年以来，我第被确定为全市小城镇建设试点镇，农贸市尝学校、中心卫生院等商业区和事业单位整体卜迁至原铁路工区位置，建成了400OnV的商贸楼,配套了部分文体娱乐设施.镇政府下迁成为亟待解决的问题.为了筹措建设资金

3、IH政府大院已经通过招标方式出卖。七、项目选址新政府大楼的位置定于312国道东侧，商贸楼北恻，卫生院南恻,居于小城镇的中心位置，八、建设规模与建设方案1、新建2190.5Onr的双面三层鼓相政府办公楼一修，配套车库、灶房、锅炉房等基本附属设施和床、莫椅等办公设施,工程于20xx年3月开工，8月底完成主体工程，11月底完成附属配套，20XX年1月投入使用.2、新建500Onr的中心文化广场,中心区全面硬化，修建6个15Onf的花园，并进行绿化美化处理。20XX年4月开工，8月完工。项目建成后将真正成为全镇政治、经济、文化、娱乐的中心，使打柴沟镇区位和地理上的优势得到充分发挥，提高小城镇品位，在

4、招商引资、农产品推介等方面发发挥积极作用。九、前期工作新政府大楼已经做好了选址和前期规划，完成了大楼设计图纸，做好了旧住户的搬迁和垃圾清理工作,旧政府大楼也已经拍卖出售。十、资金概算及筹措渠道项目总投入260万元，其中180万元用于政府大楼主体工程建设，30万元用于内部装潢和办公设施配套，50万元用于中心文化广场建设。在资金筹措上，主要通过国投、县财政补助和依政府自等三个荣道解决，其中县级财政补助40万元，镇政府通过旧政府大院变卖及其它渠道自筹90万元，需要国家投资90万元。项目建议书2一、项目基本背景（一）项目范闱项目区域南与湿地保护区隔水相望，东距XX市中心20公里,北至G205高速公路出

5、口15公里，可建设用地：约19.1平方公里。（二）研究内容按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包括：项目背景分析：项目建设的必要性；项目建设的依据：项目建设条件分析：旅游市场现状及预测分析：项目建设的内容和规模：投资估算及资金殍措：项目建设进度安排：项目组织运作：项目的国民经济效益分析：项目的社公效益分析：项目的生态效益分析及评价。二、项目建设必要性与意义XX风情小镇项目的建设是生态环境资源综合开发和利用的需要，是旅游珏区发展到的必然趋势。小镇的建设直接带动当地人文氛围的活跃，带动房地产经济的发展，带动其他旅浙外部经济的发展,对于地方旅游与经济发展有电要意义“一是

6、能进一步提升XX生态旅游区的核心吸引力，为壮大XX市域旅游提供强有力的支挣，XX风情小镇项目以人居、养生文化为主题，湿地生态环境为特色的，将后现代主义与自然主义从风格上融合，是以商务、度假、居住及毋点四大功能于i体的综合性旅游地产项目，在旅游由长线旅游向中短线以及郊外旅游的趋势卜.，本项目能为XX市城郊的蓝要休闱度假基地.二是加快小城镇建设，促进新型城镇更快转向特色与专业城镇和现代化城镇:意义重大，该项目的开发要摆脱单纯景点建设的套路,将区域所有资源纳入旅游资源体系，构建特色旅游区域，形成对不同消费群体的吸引，通过人流、物流、信息流的通道开拓，形成旅游深层次开发，突出以旅游带动主导产业的优势产

7、业，强化房产、休闲、滴业、旅游等各行业在产业处中的连带关系，从而强力带动村镇的城市化进程。三是能迅速集聚人气，实现城镇的中心化和整体土地价值的升值，将景区开发深化为区域发展的策划思路对于处在城乡结合部的旅游区也具有一定的启发作用。城乡结合部的开发区既有乡村的,自然环境，又有城市的生活便利，如果借区域旅游开发进行新镇完善功能的建设，利用城市扩张的大环境，迅速打通产业链，打造有特色的旅游新镇.三、研究工作依据本项目可行性研究编制依据以下法律、法规及标准等进行编制：（一）相关法律中华人民共和国颁布的中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国环境保护法、6中华人民共和国水法、中华人民共和国水污染防治法、

8、中华人民共和国土地管理法、风景名胜区管理暂行条例等有关法律、法规。（二）有关规柩、规程及标准1、中华人民共和国国家标准旅游规划通则（GB/T18971-2003）；2、旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T17775-2003）；3、旅游资源分类、调杳与评定(GB/18972-2003)：4、风景名胜区规划规范(GB50298-1999)5。(三)相关规划、计划1、东北地区振兴规划2、辽宁沿海经济带开发建设规划3、XX市国民经济和社会发展“十一五”规划4、XX市土地利用总体规划5、XX市旅游总体规划6、4XX市“十一五”发展规划7、fXX市“十一五”旅游发展规划8、4XX市环境保护“十一五

9、发展规划(四)其他相关材料1、XX市志2、XX市文史资料3、实地踏勘与座谈资料4、网络及其它公共渠道资料四、研窕工作结论在生态效益方面,XX生态风情小镇的旅游开发对丰富区域旅游形式,对柏被恢发、民俗文化保护等方面都有校好效果，XX生态风情小镇将促进现有产业结构的调整，改变传统生产方式，保护生物多样性及生活条件，实现生态平衡。XX生态风情小镇规划建设过程充分考虑了生态恢复和生态保护，对生态资源效益的提开有直接的促进作用。在社会效益方面对游客、居民、社会、政府、投资企业都将产生良好的社会效益。旅游开发的苴接社会效益是将会增加当I地居民就业机会，提高群众生活质城和水平、利于区域旅游品牌形象的打造.

10、XX生态风情小镇建设可提高XX湿地知名度，加快产业结构调整,促进区域经济发展.扩大交往，促进合作，陶冶情操，提高社会主义精神文明建设水平。在经济效益方面，规划建设旅游项目财务指标表明该项目具有较强的盈利能力，且风险都在可控的范围内。通过对生态效益、社会效益和经济效益的综令评价，无论从经济效益、生态效益、生态效益、社会效益上来看，此项目都是可行的，是功在当代利在千秋的举措。本项目可行。项目建议书3项目名称：XXXX申报单位：XXX联系人：XXX电话:XXX传真:XXX编写时间：XXX主管部门：XXX撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司撰稿时间：20XX年9月2日第一率、项目总论20xx年底

11、全国共有星级酒店369座，客房数为137300余间，和上一年度相比其增长率分别为22.2%和19.2%,这是在所有类型星级酒店中增长速度最快的，与低星级酒店缓慢的增长速度用至负增长形成巨大的反差。纵观进入21世纪以来的酒店态势，四星和星级酒店的年增长率都超过同期星级酒店总的增长率，除个别年份外，五星级酒店的年度增长率都相当于同期星级酒店总体增长率的1.5-3倍.这还不包括相当数量没有参与评定星级的岛档酒店及其它同类住宿设施.无论是政府和业界都承认，酒店业是旅游业大发展的产物，同时酒店业作为改革开放的排头兵,又大大促进J中国的旅游发展.推动中国的改革开放进程。星级酒店，长期以来作为国际投资的起

12、点、热点，在城市发展和旅游目的地形象塑造方面也是功不可没的。第二聿、市场愤测近几年来的抽样调查统计表明，入境旅游者对我国宾馆高星级酒店服务质必总体评价普遍较好。在对我国高星线酒店服务、餐饮服务、交通服务、娱乐服务、购物服务、导游服务和邮电通讯服务七个方面的服务质1的评价中，满意率最高的一直是高星级酒店服务，评价“尚好”以上的人数一般都超过90、。我国高星级酒店总体服务质量水平不断得以提升，其间主要促进因素为(1)借鉴国际先进管理经脸.国际高星级酒店(公司)集团从80年代初期开始进入中国市场，20余年来,我国高星级酒店业不断吸收、消化和利用国际上高星级酒店业发达国家先进的管理理论、管理方法和经验

13、己逐步建立起适介中国国情的高星线酒店管理模式。借鉴国际先进的高星级酒店管理理论和经验对我国高星级酒店业转变经营管理理念，树立服务理念、质量观念，推行服务设施建设和高星级酒店服务标准化，提高服务质磕起到了极大的推动作用。(2)市场竞争压力。自90年代中期起，我国高星级酒店业的出租率和利润率基本呈下降趋势，1998年高星级酒店业的平均利润率己经降为贽数(-5.8勃，高星级酒店市场竞争异常激烈。白热化的竞争迫使各高星级酒店重新审视自己的经营思路。许多高星级酒店开始努力提高服务质量，以优质服务在市场竞争中取胜。在这种背景之下，开放初期那种对宾客的怠慢已属罕见,越来越多的经营管理者开始注重寻求适合我国

14、高星级酒店业的服务模式，并做出了大量卓有成效的实践探索。第三章、建筑工程产业竞争现状一、面对市场的自然选择与重视主动选择市场星级酒店是指符合酒店星级标准这一档次规定的同类酒店，从市场营销的角度来说，“五星”的级别更是要传递给市场的一个信号，一种特定形象的载体。这在某种意义上讲,成为某种特定市场选择的目标，也会将另外一些市场排斥在外。这是因为“星级”所传递的信息能够迎合那些特定市场的需求预期，或者说它超出r某些市场的消费预期。这种市场的选择是难以突破的。所谓“三星的酒店，五星的服务或“五星的酒店，三星的价格”都属于不正常的经营状态，也是不可能持续的，是不宜提倡的.但是.这也并非说,所有的星级酒店

15、所面对的都是同一消费群体,人们来自不同地区、有着不同的文化背景、不问的消费水平和不同的消费目的,市场需求也是非常狂杂的。同样，处于不同的区位、有若不同的管理和经营理念和具有不同企业文化的星级酒店，也会通过自己的用务产品和服务方式来选择市场，所以，无论是届于国际联号的星级酒店还是独立经营的星级酒店，无论是合资和外资星级酒店还是国内国有或民营星级酒店都是如此“酒店业规模侬大，越成熟.酒店对市场的选择越精细。市场的自然选择会给酒店带来一定的客源，而酒店自己市场选择得当则是许多星级酒店成功的诀窍：而苕是自然形成的，而后者则需要企业自身的努力。二、商务酒店相当成熟，度假酒店风起云涌不管投资商本身的意图如

16、何，中国的星级酒店主要集中在中心城市和一些特定的经济发达地M，因此，这些星级酒店的目标市场主要是商务、公务市场，而不是大众旅游消费市场。和改革开放初期所不同的是，随着中国社会经济的快速发展，星级酒店的市场主体开始转变，境外市场独占的时代已经过去，虽然大部分海外商务客人更仔睐具有国际品牌的商务酒店，但是商务酒店中中国消费群体的比例逐渐扩大.有的已经成为这些酒店的主体市场，这一类型酒店的市场大大被拓宽因此，星级酒店在经营和熔告上都已经调整了自己的战略和策略，努力适应这种变化了新形势，在这方面，一些历史悠久的名店，如北京的北京酒店、上海的锦江、华亭、广州的东方等，能够弘扬传统，不断更新，保持与时俱进

17、一些改革开放后出现的“老明星”，如广州的白天酹、南京的金陵、北京的贵宾楼、海南的博鳌等.仍然名列中国高星级酒店前沿的佼佼者.值得注意的是，进入21世纪以来，和世界旅游业和酒店业发展形势相吻合的是，中国的星级酒店调整了产品结构，或者说是改变了一些经营战略，其一是，商务酒店在保持特色餐饮优势的同时，加大了健身、康体、美容、购物和现代娱乐等休闲功能,现代的SPA取代r原来简单的游泳池或传统的健身设备，突出r现代理念和科学方法，一些酒店甚至在自己的名称上增加了“度假”、“温泉”等语汇，不仅仅是酒店内有SPA,而出现了SPA酒店.其二是，大举向度假旅游目的地发展，不少酒店集团公司的名字上增加了“度假地

18、的称谓，出现在传统的海滨、山地和一些近年来颇为走红的世界自然和文化遗产地、主题公园的周圉,四川的九寒天堂、深圳的峨尼斯等就是这一类型酒店的代表。与此同时,无论是商务酒店还是度假酒店,都非常注意新业态的开拓，其一是增加会议功能，甚至出现了一些专门的会议酒店这些设施也经常称之为“会议中心”),并以会议、展览而出名，因为这些酒店的经营者都注通:到这一市场在中国发展的潜力,而北京奥运会和上海世博会等超大型国际节事活动的筹备和举办，又直接促进/这一市场潜力的开发：其二是扩大“公贸”设施,将商务、度假等紧密地结合起来，丰富产品，扩大市场，最大限度地发挥各自的优势。三、酒店规模仍被推崇，特色酒店悄然而生也

19、许是受传统文化的影峋，中国人历来对“人”情有独钟，一些酒店经常愿意称自己为“大酒店”、“大酒店”，其中之“大”至少包含了“规模宏大”的含意.因此,在酒店发展过程中考虑酒店档次的同时，也往往把规模因素放到了施饕的位置。所以，中国境内的星级酒店规模都比较大,平均客房数多在300间以上，北京的星级酒店平均客房数超过500间，有的星级酒店客房在千间之上，大大超过许多欧美发达国家的高档酒店规模。从总的情况来看，现在的星级酒店不仅追求客房数多，建筑宏伟，还往往把“全国第一”、“亚洲第一”乃至“世界第一”等作为追求的目标,这可能是一个大国张扬意识的表现。其实，尤其是出于淌足会议和度银等新需求的考虑，规模也是

20、一种实力和竞争力的体现。或者说，中国的酒店管理者更有管理大型“大众”类住宿设施的天赋。与此同时，一种新的趋势悄然而起，那就是特色酒店，也常常称之为“主鹿酒店”，它们中有不少设施不再冠之以“酒店”、“宾馆”的名字，代之以“公社”、“公馆”、“俱乐部”、“山庄”等别致新鲜的称谓，这些设施往往不再以规模为用本条件，影显的是独特、的味、品位，凭借的是文化，这些设施甚至不愿意加入到“星级酒店”的行列，而面对的是一-殷星级酒店所难以满足其耍求的特种市场或“小众市场”。这些特色酒店可谓另类,无论其建筑形式还是设施、设备、况国和服务，都往往会胜一般星缎酒店一筹，甚至不能用目前的星级酒店标准来衡量。从一般意义上

21、说，这些酒店的市场不是传统意义上的“高档大众市场”，而是“特殊的小众市场”，但就其目前中国的供给能力来说,现有的市场也足够大，而且潜力也是非常可观的。这些酒店设施的出现还表说明f旅游发展中的一个非常有意思的现象，那就是,需求可以促进供给创新.而供给创新又可以刺激需求。酒店业也是如此，高星缎酒店更是如此。四、新技术与新媒体的利用成为经营管理的歪要环节传统的星级酒店更关注酒店的硬件设施，更讲窕豪华与持场，同时也讲究作为服务的软件,中国又仗恃其充裕而相对低廉的劳动力优势，更有能力强调面对面的服务,重视服务的细节。但是，在当今世界日益变“平”的时代,在信息技术而度发达的时代，星级酒店和其它级别的酒店或

22、服务行业一样，为了提高效率和改善服务，都非常重视现代科学技术的在管理和经营环节的应用，其中最为突出的是电脑技术和网络技术的应用，而在市场昔精的环节，非常弟视借助新媒体一一网络媒体一一的威力.这两点结告起来,对内能够科学管理而保障艮好运行,对外能够及时传达信息,与客户互动沟通，实现即时预订，减少环节，最大限度地满足客人的需求，从而扩大市场。星级酒店有突出的财务和人才的优势，能够捷足先登。这一点可以从目前星级酒店独具匠心、争相斗艳的网站、网页的设计可见一斑。一个非常值得思考的问题是，当世界进入E一时代的今天，酒店的经营不可能再是孤军作战，而是与相关的产业更加相关.更加依赖,新的网络技术正是将这些错

23、综笈杂的关系联系在一起的有力工具.正如联合国世界旅游组织(UWTO)在一次专业讨论会上所提出的一个精辟论断：对待新的信息技术，“准备上的失败就是准备失败”.很多成功的星级酒店都非常正视这一点，都努力做得更好.五、国际联号的地位相对巩固.民族化的品牌努力奋争近些年来，在国内出现了一批本土化的民族酒店品牌，而名气最大、发展最快的则是民营经济的酒店,这自然是得益于在从计划经济向市场经济转轨的过程中非国有经济的快速发展。在这些酒店新秀中，多数也是从高星级酒店切入，在借鉴国际酒店的先进理念与它们在中国成功经验的同时，又充分发挥其本身的地缘、人缘和各种独特的优势，一开始就把现有在中国国土上的国际公司作为自

24、己的学习标杆和竞争对手.虽然它们的发展可能会遇到与外国公司所不同的制约与困难,在规模和机制上还难以和那些历史悠久、财大气粗的国际酒店公司抗衡，但这些民族品牌酒店集团的发展态势良好，前景乐观，成为中国酒店业经营管理创新的新力军。像锦江国际、首旅建国、开元国际、海航国际、南京金磴等酒店集团，奋力拼搏，脱颍而出。它们中一些公司也开会筹划走出国门寻找新的发展空间的途径。第四章、产业发展状况（一）数量迅速增加，部分区域出现投资热潮近年来,从企业到各级政府,都对投资高星级酒店项目表现出浓厚的兴趣,高星级酒店的数量快速增长。目前，全国五星级酒店已超过500家，各地待建、在建及刚建完的按照五星级标准设计的酒店

25、项目也有约500家.据国家旅游局统计，近3年（20x-20XX年）全国星级酒店数量整体年均增长率为6%而五星级酒店数员的年均增K率超过15%。在区域分布上,高星级酒店项目已经从沿海一线城市向二线、三级城市拓展,从东部发达地区向西部欠发达地区延伸，全国除西藏、宁夏外，其他省（区/市）均已拥有五星级酒店项目，裁至广东、浙江等发达地区的县级城市也已开始投资运营五星级酒店项目。（二）房地产价值突品整体而言,包括放贷机构、股权投资者、酒店管理公司在内的大多数投资机构对我国酒店业的投资环境看好，均认为其是理想的房地产投资形式之一。高星线酒店的房地产价值突显，亚点表现在以卜几个方面：1 .高星级酒店作于房地

26、产项目的配套，可以提升房地产项目的整体品质：2 .r星级酒店本身坐享地产升值，而且为地产商提供稳定现金流；3 .高星级酒店项目受当地政府青睐，附带高星级酒店的地产项目,往往获得一些政策优惠：4 .高星级酒店作为资金和实力的象征，有助于提升地产商的企业形象.20XX年，由于全球金融危机的影响，亚洲主要城市的五星级酒店估值有较大跌幅。但得益于因刺激经济发苏而实施的宽松的货币政策，高星级酒店的房地产价值已成为投资者资产的“避险”港湾。三）经营业绩下降近年来随着，五星级酒店数址的增多，北京、上海等一线城市的高星级酒店布出租率、平均房价、GoP方面已显现颓势，第五章、建筑工程项目发展趋势分析一、从“大”

27、到“强”的关键是品牌化建设就酒店本身来说，“做大”要比“做强”相对容易得多.“大”主嘤指的是规模，是容量，是接待能力，是投资：而“强”指的是经营管理水平，企业竞争力，盈利和抗风险的能力。实践证明，品牌建设是做“强”的关键，有的时候，品牌对市场的影响会大大超出酒店所获得的星级，现在进入中国的国际酒店集团的优势主要体现在品牌上。酒店的品牌不仅仅是洒店的名称，也不仅仅是酒店所获得的星级，而是市场对这个酒店设施、服务、文化品质等认知的多重因素的集公.所以，酒店品牌的确立也不是一朝一夕的事。和国际星级酒店相比，中国本土化的五星酒店在品牌建设方面存在着差距，而且差距还是很大的，一些酒店还停留在“名字”上，

28、没有到“品牌”阶段：只是在有限地域的行业里，还没有进入到广泛的社会中.因此，创造品牌、维护品牌、提升品牌也正是目前本土化五星酒店的奋斗目标.如果说以前国内五星酒店集团是先扩展后创牌了的话，那么今天许多这样的公司则是从品牌建设开始，舞品牌去扩张，舞品牌赢得市场，保住市场。这对中国的酒店业来说是一个不小的进步。二、竞争力的根本是文化优势的发挥如果说上个世纪80年代末正式实行酒店星级标准评定作为中国酒店业标准化开端的话，那么进入21世纪之后，酒店业开始从电视技术性的标准转向重视文化作用的发挥.标准化是酒店运营的基础，文化才能够提升酒店的特性、个性.膨成竞争力。强调技术标准可以打造某种产品的品牌，但容

29、易导致同旗化，诱发最原始的价格竞争，而充分重视文化，有利于创造差异，增强市场滔版者的理诚度，能够长期保持突出的竞争力，这也许是服务业和制造业之间的更姿差别之一某种文化理念可以是大家分享的原则，但不可能有普遍有效的统一的标准.关键在创意、创新,这不是一个简单的标签。酒店建筑、设施和设备可以是某种特定文化的载体，但更重要的体现在服务理念的确立和实现上。如果说“星级”突出的是酒店的标准的话，那么“主题”也许更能够突出酒店的文化，很显然，从中国酒店竞争力的角度看，“星级”的辉煌在淡化，而“文化”的作用在提升，没有文化品位的五星酒店是不可能有真正的、持久的竞争力的，作为进入中国较晚的迪拜朱美拉酒店集团（

30、JuMEIRAH）,在选择其第一个在中国上海亮相的酒店中文名称的时候，委实卜了一番功夫，最后确定为“尊推”这个很有中国文化韵味的词语，它们要在中国创造的也不只是一般意义上设施“豪华”，而是一种独特的阿拉伯文化和理念的屣示，这一点应当值得中国嘉星级酒店同行们的关注“三、未来发展的制约主要是人才与体制人才是企业竞争力的基珈。酒店业作为服务业的一个重要组成部分，五星酒店作为酒店行业的最高档次，设施和设备固然重要，但最重要的是具有与设施和设备档次相匹配的管理与经营人才。一般地说，酒店人才的供给也未必是酒店本身所能够保证的，或者说，在整个社会和行业存在着激烈竞争的状态下，尤其是在社会公平竞争和社会信用尚

31、存跳陷的情况下,获得和保持人才、维持和提高人才素质、能力建设的成本将会越来越高,处于经济改革转型期的中国，人才匿乏是各个行业普遍存在的问题.酒店业，尤其是更加体现服务个性化的五星酒店，人才的问鹿则显得更加突出而尖锐，因为它所需要的人才，不仅仅是决策层的高级管理人才，还要有能够很好地理解和实现决策者意志的服分团队和个体，如果说，改革开放初期，国内对外部世界不了解，对国际标准和惯例不清楚，而且五星酒店刚刚出现还是凤毛麟角的情况下，引进境外人才，尤其是高层管理人才和特定岗位的人才可以取得立竿见影的效果的话,那么在今天酒店行业相对成熟、标准化逐渐和国际接轨.所面临的市场也发生了很大的变化，其竞争力集中

32、体现在文化等软实力方面的现实卜,，再躯从海外引进人才恐怕难以奏效.所以，培养既熟悉现代管理理念、省理工具与经验，又掌握中国的文化和传统的凝合人才最为重要.这样的人才供给，恐怕也很难完全依靠现彳i的教育机构来实现，人才的重要性是品而易见的.但人才的培养和作用的发挥又直接和国家宏观发展背圻与管理机制密切相关的。如果说，最初作为合资企业和外资企业的星皴酒店在人才的获得与利用上有很多突出的优势的话，那也是在很大程度上得益于这些企业得到的一些特殊政策和制度安排.这些政策和机制，有些是显现的,公开的，有些则是一些“潜规则”，隐含的。这恐怕最突出的也体现在作为国有企业的高星级酒店上。在这方面，摆脱旧体制遗留

33、下来的不符合现代企业发展的机制束缚，的确是任重而道远。四、奢华与节约型社会的博弈，独立与联盟的较量五星酒店是星级酒店的最高级别，新出现的伯金五星酒店和一些所谓的超五星酒店、“七星酒店”，也往往波认为是“豪华”、“奢侈”的代名词.为了演足某些特殊市场的消费需要，在设施、设备和服务的提供上,在各类资源利用上,显然体现了这些特点。亳无爰问，这些设施和服务的提供以及资源利用的标准，对一个整体经济相对落后、资源并不非常丰腴的国家来说，海星级酒店与其它行业存在着明显的差别,面对日益提倡的可持续发展的新模式、建设节约型社会的新理念，那就意味着高星酒店将面临着来自各个方面的压力和挑战.这些挑战包括市场需求的调

34、整，经济形势的变化和管理方式的改变会导致作为公共开支的政府消协的减缩和更加严格的控制：由于一能源短缺、能源价格上涨所带来的企业经营成本的上升：由于环境保护和污染控制标准提高，势必增加在减排技术、设备方面的开支和环境补偿的费用,当然，也可能会带来一些传统消费理念的变化“据分析，20xx年中国酒店能源消耗及占其营业额的比例达到615%,二星级酒店以上的酒店全年能源消耗垃高达100亿元。这个数字也是相当可观的。在世界范围内“无烟酒店”、“无酒精酒店”“碳中性酒店”、“绿色酒店”等新型酒店的出现正是这一发展趋势的反映，而且，业界更加务实，并开始超越以往处于营他需求的“做秀”阶段.对酒店来讲，对这一挑战

35、不应当被动的应付，而应当主动的适应.不应当认为是特殊的负担.而更应看作是“企业公民”的社会史任。这些挑战，无论是高星级酒店的投资者和经营者都不得不予以认真考虑。在这方面，一些高星级酒店已经做出了积极应对，并取得了良好的经济和社会效果，是非常值得称道的.项目建议书4编制单位：北京智博容投资咨询行限公司定义及作用定义：项目建议书又称立项报告，是由项目投资方向其主管部门上报的文件.从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，建议书内容包括项目的战略、市场和熔售、规模、选址、物料供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等，把项目投资的设想变为概略的投资建议.目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中“项目建议S

36、通常是在项目早期使用，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰.市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为3璘左右。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制预可行性研究报告，作为项目建议样的主要附件之一.作用：项目建议是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据.项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，可以减少项目选择的盲目性，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以

37、开展对外工作。项目建议书批准后，可以着手成立相关项目法人。民营企业（私人投资）项目一般不再需要编写项目建议竹，只有在十地一级开发等少数领域，由于行政审批机关习惯沿袭老的审批模式，行时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式，项目方委托智博客等有资格的机构编写项目建议书即“匚项目建议书和可行性研究报告的区别项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段，其内容、深度、作用都是不一样的.项目建议E往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仪有规划意见国对项目的具体建设方案还不明晰,市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗

38、投资误差为30%左右一般地说，项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外，在可行性研究阶段，项目至少有方案设计,市政、交通和环境等当业咨询意见也必不可少了。时于房地产项目,一般还要有详规或修建性详规的批或。此阶段投资估算要求较细，原则上误差在10*：相应地，融资方案也要详细，每年的建设投资要落到实处.有银行贷款的项目，要有银行出具的资信证明。很多项目在报立项时，条件己比较成熟,土地、规划、环评、专业咨询想见等基本具备，特别是项目资金来源完全是项目法人自筹，没有财政资金并且不享受什么特殊政策，这类项目常常是项目建议书（代可行性研究报告），两个阶段合为一阶段.以上基本是在传统的项目审批制环境下

39、项目建议书和可行性研究的大致要求和区别。防着我国投资体制的改革深入，特别是随着国务院关于投资体制改革的决定的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制,改为核准制和备案制.像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备窠制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照届地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可.项目建议S的审批权限目前，项目建议要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批“原则上，按隶属关系,经主

40、管部门提出意见,再由主管部门上报,或与综合部门联合上报,或分别上报.1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目,2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目,项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批：超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。2、小型基本建设项目，限额以卜更新改造项目由地方或国务院有关部门审批A、小型项目中总投资100o万

41、元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目,项目建议书由地方或国务院有关部门审批。B、总投资100O万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，木着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。项目建议书撰写提纲第一章总论一、食用糖果项F1.概况1、食用糖果项目名称2、食用糖果项目性质3、食用糖果项目承办单位4、食用糖果项目建设地点5、建设规模及内容二、食用葩果项目总投资、资金筹措及效益情况1、食用糖果项目投资及资金筹措2、食用犍果项目经济效益三、食用糖果项目优势条件1、资源优势2、产业基础第二率

42、食用精果项目背景及建设必要性一、食用糖果项目提出的背景二、投资的必要性三、项目建设的目的意义项目建议H5第一章总论一、项目名称和承办单位1、项目名称：2、承办单位。二、项目拟建地址初步选址在第二章项目背景和意义一、项目背景1、地理位置八达岭镇位于延庆县南端，是北京市区和昌平区进入延庆县的南大门。距市区北二环的娓胜门约60公里，距延庆县城约12公里。南与昌平区接堞.西南与河北省怀来县交界，共西北部、北部、东部分别与延庆县的康庄镇、大榆树镇、井庄镇为领。2、地形地貌八达岭镇地处延庆盆地西南部,镇域东曲部群山连绵，沟壑纵横。镇域北部为山前洪积、冲枳平原和山前黄土冲积台地，地势平坦，间有荒沙河套和冲沟

43、镇域地形东将西低、南高北低,全镇总面积96平方公里.，山地约占70o3、社会经济情况延庆县八达岭镇是北京市人民政府于1993年IO月批准的建制镇,举世闻名的万里长城八达岭位于镇域内。下辖个行政村,农业总人口人。20xx年实现农村经济总收入亿元：人均劳动所得元：工农业总产值亿元；其中：农业产值万元；工业产值亿元；全镇财政收入XX万元.二、工程目的主要为集中处理镇域内生活污水（包括中心城镇区、旅游度假区及阳光马术俱乐部和别劈区等）O污水处理后用于生活景观及绿化用水.三、项目建设的必要性1、现状及存在的问题目前,八达岭地区仅有八达岭特区有一座小型污水处理站,日处理480吨,已不能达到八达岭地区发展

44、的要求，八达岭中心城镇区，因没有污水处理设施，导致污水成灾，且近年来雨水逐渐增多，污水量增大，每到熨李污水流经之处，蚊、蝇众多，气味难闻，八达岭地区以旅游为主导产业，脏乱的环境R生条件严重的影响了八达岭地区的形缴，制约了八达岭地区经济的发展.为此，尽快实施污水处理厂项目当务之急.2、项目建设必要性污水处理厂项目的建设，关系到慎域居民的切身利益，是发展中心城钺建设重要的基础设施。项目建成后，可以改善当地居民的生活环境。同时，也可以改善当地的旅游环境，和人民的身体健康水平。污水处理厂的建设有利于当地生态环境的改善：有利于八达岭地区旅游经济的发展：有利于农民增收，提高当地农民的生活水平和旗量，为八达

45、岭慎招商引资工作及中心城银建设打下了良好的基础因此在八达岭地区建设污水处理J.是必要的。第三堂项目建设的指导思想和依据一、指导思想从八达岭镇实际出发，充分发挥八达岭植区位及资源优势，紧紧围绕县委、县政府环境整治战略思想，优化旅游环境,提岛引资条件，改善居民生活质址，加快八达岭镇中心城镇建设步伐，扩大八达岭地区经济总量.二、建设原则污水处理厂的建设要符合八达岭馍侬域规划，符合当地发展的要求，污水排除要符合水源保护的要求，排放的污水经过处理必须达到g污水排放标准(GB8978-1996)中的一级排放标准，改善当地的水环境。三、建设依据1、延庆县县域规划2、八达岭镇镇域规划第四章项目基础条件1、建设

46、区建设条件项目拟建在八达岭镇镇域西北角，该地区为河滩四荒地.处于八达岭镇地势低端，规划用地3公顷，符合污水处理厂的建设要求。所需土地、水、能源、劳动力等条件当地能够解决。2、建设技术条件管道输水工程技术难度不大，县水资源局和镇水务站具有这方面丰富的建设管理经验,有专业的规划、设计和施工人员.也可以采取招标的形式,聘请专业的施工队伍进行施工。可以保证技术条件，第五章项目建设内容项目拟建在八达岭镇城西北角，污水处理厂项目分两期完成，一期预计投资2500万元，20XX年开始建设，并针对八达岭地区实际情况,A达岭污水处理厂拟采用一体化氧化沟工艺方案。项目建议书6一、路灯改造方案:为配合茅箭区政府推进节

47、能减排和新能源基础设施建设，现就路灯改造项目做方案推介,敬请指教。目前路灯改造主要分1.ED光源路灯改造和太阳能路灯改造，两种方式区别在于应用场景和减排的效果，1.ED光源路灯改造：主要适用于城巾主干道，要求亮度不低于目前所使用金卤灯或新压钠灯。目前1.ED光源技术成熟，亮度和寿命均可达到道路照明规范：且替换,100w传统金卤灯或钠灯最多需要150UEI）光源即可，节约60%以上电力需求“太阳能路灯改造：主要适用于城市非主干道.对道路照度和亮灯时长要求不是很严格,且周闱无较高建筑物遮挡,能满足基本照明要求.因其独立发电且自带蓄电池进行蓄电，因此解决电能100%。主要面临阴雨天照明时长无法保证等

48、问题。基于茅的区辖区道路分布情况，建议两种改造方式配合使用效果更好。改造方案可采用项目招标或者合同能源管理方式进行，现就合同能源管理方式进行路灯改造进行方案预设，假计共改造套路灯，其中主干道路灯100o套,非主干道6000套，改造的效益及含同能源管理分析如下：二、主干道路灯改造效益分析及合同能源管理方案传统路灯1.ED路灯金卤灯、钠灯功率半功率功率比较W亮灯时氏uh单套每天用电年用电套用电kwh7,008,0001,314,000电费计算元kwh5,956,8001,116,900节约率单位节约备注287.每天亮灯12小时3.主干道.85元/%以上为直接替换光源所节约电费比较，目前我方将进一步提供智能化路灯照明系统，主要表现为每晚12点以后半功率照明亮度调节、红外感应式亮度调节等，保证道路照明在原有基础上提供照度和时长以外，更加美观、智能和节约。合同能源管理方案：1 .制定详尽路灯改造方案，并获得甲方（政府）签字认可：2 .甲方（政府）依据