国民经济和社会发展十四五规划工作思路.docx
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1、国民经济和社会发展“十四五”规划工作思路一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,坚持党的领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持高质量发展,深入落实市委、市政府“一三五”总体发展战略,进一步放大新旧动能转换、乡村振兴、向海经济等重大战略叠加效应,推动思想观念、体制机制、工作方式同步转换,全力打造高质量发展的示范区、创新创业的活力区。二、发展目标综合考虑我区未来发展趋势和内外环境条件,今后五年我区经济社会发展的主要目标是:经济实力显著提升。全区生产总值年均增长*%。财政保障能力显著增强,地方财政收入年均增长15%以上,全社会固定资产
2、投资年均增长*%以上。总部经济总量实现新突破,到2025年底,年纳税1000万元以上的总部企业达到*家。到2025年底,全区至少新增*家境内外上市企业,新增*家“新三板”挂牌企业,至少有*家企业进入上市辅导期。旅游度假产业加快发展。加快打造高端度假项目集群,到2025年底,建成某某等高端酒店项目,招引一批中高端度假酒店,五星级酒店达到*家,四星级酒店达到*家,三星级酒店达到*家,全区3星级以上酒店达到*家以上。加快旅游景区改造提升,开发一批近海旅游项目。到2025年底,新引进投资过5000万元的项目*个以上,过1亿元项目*个以上,新建旅游大项目、产业大项目*个,到2025年旅游项目达到*个。创
3、新型城市建设加快推进。大力加强招才引智工作,研究出台相关奖励政策,建立专家人才库*个,引进各领域院士*名,培养至少*名专业旅游管理和精英人才。新引进培育高层次创新创业团队*个,从事旅游管理、技术研发、金融经管等方面高层次人才*名,科技研发中心、创新创业孵化中心。大力发展医疗卫生事业。加强基础设施建设,统筹规划和合理配置卫生资源,改善医疗卫生条件,健全完善覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度和基本药物制度,实现公共卫生服务均等化,适应我区经济社会发展和人民群众的医疗卫生保健需求和度假旅游产业发展的新要求。过去的工作中主要存在以下几个亮点:第一,6天拆除北外环违建。相关同志发扬啃硬骨头的精神,利用不到一
4、周的时间,全部拆除北外环13750平方米违建设施,没发生一起由此引发的信访事件,荣获市委、市政府“蓝牌奖励”。第二,工业园区扩容近400亩。相关人员强力抓内培、外引。通过调整用地规划,打通圣旺、新宇、玖慕3条干道,并实施亮化工程,工业园区新增用地近400亩,第三,1个月打通新宇阳光路。新宇阳光城二期2万平米全部封顶,三期工程5万平米启动设计调整、文物发掘,新党群服务中心建设完成设计,转盘路周边2地块开发提报论证,环驻地商圈、便民服务圈建设步伐加快。第四,美丽乡村建设破题。大力推进美丽村居建设,邱官庄、东野村、寻家村等美丽乡村建设水平不断提升,特别是东野村通过济宁市级美丽乡村建设,一跃成为先进村
5、承接了一系列活动。第五,新修农村公路5公里。利用项目资金、协调地企关系,在西起驻地大街、东至327国道之间形成新的一条东西通道,北外环以南村居全部可以绕开国道通行,极大方便了群众生产生活。第六,探索出几项基层治理新路径。围绕建设一支“守规矩、出成绩”的基层治理队伍,积极探索新路径新办法,有几件事做在了实处、走在了前列。一是创立村级“天大小事”服务品牌。每个村每年都提报要干的12件“花钱不多、群众急迫”的事,年内2次现场评比。解决了村居“可干可不干、可干好可干差”的问题,办成了一批群众急需的服务项目。济宁市委组织部、大众日报等先后报道。二是推出村级干部“负面言行清单”。筛选出干部群众最不愿听到
6、的话,推行“村居干部10句禁言” 。明确了发展建设不能触碰的“456”底线 ,成立“发展底线守护战队”,开展不间断整治。三是深化“乐和家园”1+7模式。在书院宫家村主持召开了全市乐和家园建设现场会。等等这些都提升了我们基层党建工作水平,长此以往定会在更高层次创造可复制、可推广的典型经验。第七,债务包袱得到较好解决。财政困难是书院最主要的困难。在现行“确定基数、统收统支、环比递增、超收分成、超支不补”的财政体制下,不仅是基数大、增幅高、空转多,而且还有工业园区创建早期留下每年近300万的债务包袱。经市政府同意,债务负担从2019年起纳入市级财政预算。期间,我街道还荣获山东省创业型乡镇、山东省文明
7、村镇、山东省文明社区等荣誉称号,在此不再一一列举。2018年,国内生产总值为124.1亿元,比上年增长10%。第一产业增加值达到21727万元,第二产业增加值达到31.46亿元,第三产业增加值达到7564万元。工业总产值91.12亿元。全年粮食作物播种面积2835公顷,总产22330吨;瓜菜194公顷,总产4141吨;造林672公顷,森林覆盖率达16.8%。年末大牲畜存栏80头,猪存栏1.1万头,羊存栏0.1万只,家禽存栏21.5万只,畜牧业总产值2.65亿元。渔业总产值54万元。农业机械总动力24823千瓦,农村用电量787.7万千瓦时。民营企业总产值121.5亿元。财政收入9678万元;两
8、税地方收入8178万元。二、影响经济发展的主要因素(一)不利因素1、曲阜大环境的影响。在工业立市的定位下,曲阜这几年经济有了一定发展,但是能占有全省甚至全国市场的品牌和项目很少,上市企业也仅有东宏集团和圣阳电源两家。曲阜受文化历史名城保护和生态、环保城市建设的限制,产业定位在了电子信息、汽车零部件、生物医药等主导产业,与周边县市相比,特别是毗邻的兖州、邹城,产业发展缺乏灵活性和支柱,在经济结构和经济总量上的差距大,书院街道在这种大背景下发展受限。2、街道自身原因。园区经济以低端制造业的小微企业为主,企业没有核心技术,没有知识产权,没有研发能力,恶性竞争现象普遍,抗击金融风险和市场风险的能力较差
9、多年来,园区新企业进驻少,园区规模没有扩大,街道经济没有发展的实力和动力。另外,书院街道不位于曲阜市的经济开发区,远离了经济发展核心区,也不是曲阜市的城市发展重心,无论基础设施建设还是政策、资金扶持等等软硬件建设方面都得不到支持,只能依靠自身想办法,没有土地、税收、金融等方面的自主权,制约了招商引资工作的发展。(二)有利因素1、曲阜是儒家文化的发源地,精神文明建设有一定的基础和品牌,可以适当带动经济整体展水平。2、书院街道交通状况便利,京沪高铁、京台高速、320国道、104国道等主要道路从境内穿过。三、“十四五”时期主要指导思想“十四五”期间,书院街道将以十九大精神为指引,全面贯彻落实“四个
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- 国民经济 社会发展 十四 规划 工作思路
