工程结算与工程决算的区别.docx
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1、工程结算与工程决算的区别工程竣工结算是由施工单位做的,是施工单位得到工程款项的重要依据。施工单位应在工程竣工验收合格后的一定工作日内,向建设单位递交竣工结算报告及完整的结算资料。这里的结算资料是指对施工单位完成的全部工作价值的详细结算,以及根据合同条件对应付给施工方的其他费用的合计。主要包含建筑工程费、安装工程费及合同规定给施工方的其他费用。经过审查核定后的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据,也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。工程竣工决算是由建设单位做的,是在项目竣工以及施工单位提交竣工结算报告及结算资料后,建设单位报告全部建设费用、建设成果和财务情况的总结性文件。
2、建设项目竣工决算应包括从筹划到竣工投产全过程的全部实际费用,即建筑工程费、安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费用(含征地费、补偿费、各种许可证费、建设单位管理费、监理费、勘查设计费、调试费等等)、预备费、建设期贷款利息等。竣工决算反映了竣工项目计划、实际的建设规模、建设工期以及设计和实际的生产能力,反映了概算总投资和实际的建设成本,同时还反映了所达到的主要技术经济指标。通过对这些指标计划数、概算数与实际数进行对比,不仅可以全面掌握建设项目计划和概算执行情况,而且可以考核建设项目投资效果,为今后制定基建计划,降低建设成本,提高投资效果提供必要的资料。从以上可以看出,工程竣工决算是一个工程
3、从无到有的所有相关费用,而工程竣工结算是一个实体工程的建筑和安装工程费用。工程竣工决算包含了工程竣工结算的内容,而工程竣工结算是工程竣工决算的一个重要组成部分。编制施工图预算的基本程序首先要读透施工图纸,计算工程量,套用土建定额子目,上机操作,写编制说明等。在整个计算程序中,最关键的就是计算工程量.因为它是构成预算的最基本数据。另外,工程量计算的快慢、质量的好坏直接影响到工程预算的质量。如果能将工程量的计算式写清楚,速度又快,那么编制出的预算也就更清楚,速度就会更快。往往有的预算工程量计算式写的特别了草,甚至根本不列计算式。使之一看无序可查.写出的数据或者列出的计算式相当不规范,有的计算式连自
4、己看后都难以理出先后顺序,更何况审核人员校对审核了。工程量清单计价审计的具体工作内容工程量清单计价的审计工作,首先要明确建设项目清单审计的目的及程序,确定建设项目预算的真实性、正确性、合规性、完成性。即查明所编清单与施工图纸是否一致,查证各项计算是否与有关规定一致,内容、数字是否合理、准确,是否有虚假和错弊。然后要查证清单编制是否符合定额、标准和有关规定,认定清单的合法性,即能否作为签订施工合同的合法依据,使其具有法律效力。清单的审定过程由发包人委托的造价咨询或审计公司中的投资控制人员进行,可以在评标前也可以在发放中标通知书前。其具体工作内容包括:1、检查实行清单计价工程的合规性:2、检查招标
5、过程中,对招标人或其委托的中介机构编制的工程实体消耗和措施消耗的工程量清单的准确性、完整性;3、检查工程量清单计价是否符合国家清单计价规范要求的四统一,即统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位和统一工程量计算规则;4、检查由投标人编制的工程量清单报价目文件是否响应招标文件;5、检查标底的编制是否符合国家清单计价规范。合同变更及补偿控制原则在合同执行过程中,工程建设特殊需要(包括政治)、地质、水文、不可抗拒的灾害以及其它无法预料因素的存在,合同条件会发生变化,甚至非常大的变化,合同变更处理是投资管理一项重要内容。合同变更处理本着以合同及合同文件为依据,实事求是地及时解决。对于施工单位方法不当或
6、组织管理不善造成的费用增加,证据不足或者不符合合同条款规定的变更补偿要求及时予以驳回、否定。掌握施工合同的主要条款一般的施工合同的内容应涵盖合同法规定的主要内容。施工合同作为合同的一种类型,履行期限长、涉及面广。结合建设工程施工的特点,应包括如下相关条款:工程范围即承包人应建设完成的工程项目和工程量;工期条款,质员条款,费用条款包括工程量的计量、变更、结算、以及保修金等几个方面,技术资料的交付,材料、设备供应条款,检查验收条款等。尤其注意掌握合同文件中关于工程量表的规定。例如在齐大工路工程招标文件中规定:本工程量表所列的程量是按照设计图纸和工程量计算规则计算列出,作为投标报价的共同基础;本合同
7、项目的全部费用都应包含在只有标价的各项目价格单项中,没有列出的项目的费用都应视为已分配到有关项目的价格中。除非招标文件中另有规定,投标人所报的价格应包括完成所需进行的一切工作内容的费用摊入。如果报价表中未列出,业主将认为投标人不收取这方面的费用,或在其他款项下已综合进行计算,不需附加任何说明”等。施工合同及变更签证管理(1)核对合同条款及招投标文件。首先应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,只有按合同要求完成全部工程内容并验收合格才能列入竣工结算。其次,应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等等,对工程竣工结算进行审核。(2)落实设计变更签证。设
8、计变更和修改图纸应由原设计单位出具设计变更通知单”修改图,设计、校审人员签字并加盖公章,并经建设单位和监理工程师审查同意;重大设计变更应经原审批部门审批,否则不应列入结算。(3)有关单位参与把关:建设、监理、设计、施工等有关单位负责人和经办人员应大力支持,参与把关,对隐蔽工程和设计变更的签证进行核对确认,对施工中特殊措施发生的费用等共同商定,对索赔费用进行认真落实。按照发包合同的要求和有关规定,合理地确定工程造价。合约管理的两个基本原则项目与合同、交易与合同都存在作用与反作用关系,合约管理的两个基本原则应该引起有关项目管理人员的重视。一、项目决定合同。合同又反作用于项目项目管理中必须以项目特定
9、需求来决定合同的形式。比如一个场地平整的工程.造价只涉及土方平衡.合同却要求复杂的业主提供设计的FlDlC施工条件”,这是毫无必要的。像这样的工程,只要有比较详细的勘探资料,给承包商几个基准坐标,配一个简版合同。承包商就可以很好地完成。项目的这些内外的特定因素,决定项目的基本特征,也就必然决定了合同的形式。作为合同操作人员,只能去适应这种项目的单件性。合同必须符合国家法律与相关规程的要求,必须接受政府部门的监控.项目自身也必定有一些自有规律需要遵守。这样,合同就会反作用于项目。比较常见的有周边环境噪声等影响的限定、强制保险的限定、民工工资预提留等。二、交易决定合同。合同也反作用于交易有交易才会
10、有合同。交易与合同的关系,包含在项目决定合同”的范畴。但它有特殊性。比如垫资施工。严格来说,垫资是雇主向承包商进行项目融资。国内合同解决这种垫资行为,大多直接在施工合同内定义。由于施工合同本身没有项目融资方面的功能,建筑法等相关工程类法律也无法规范融资性金融行为。这种垫资内容在工程合同中出现就显得极为突兀。既然垫资行为是一种融资行为。那它应该受国家金融法规的约束。据笔者所知。国家在这种形式的融资方式上并没有限定。那这个问题可以这样处理:工程承包合同按工程承包合同签订,项目融资合同则按项目融资合同签订。在项目融资合同中规定相关的融资条件,比如第1期应付工程进度款、承包商愿采用的项目融资方式等。相
11、关融资资金在项目结构封顶时,以规定比例逐步收回等等。经上述处理,垫资行为完全可以光明正大,而不必再躲在工程合同的角落里。因为是垫资这个交易行为决定了它应该以融资合同而不是以工程合同的形式出现。所以,交易决定了合同。项目的日常交易行为决定合同的情况也很普遍。采购一批灯具,与定制一个广告灯箱,前者可以要订金,后者为何就要收定金?前者为什么要使用采购合同.而后者却要用施工合同的变体(制作+安装)合同?为什么钢材等建材进场一般不做进场验收(监理的钢材验收是材料复试而不是进场验收),而设备包括马桶五金等进场耍做进场验收,并在进场验收完毕后要支付一笔重要的合同款项?国内工程施工合同,为什么要留一个施工期材
12、料审核”的巨大合同活口。而甲乙双方又一直乐此不疲?这些问题的产生与解决,到最后进入合同的方式,都是交易行为决定合同行为的例证。合同反作用于交易,最明显的例证就是各种保函。现在国家规定强制性民工工资预提留制,也是合同对交易行为的一种强制性反作用。可以提供的索赔证据包括哪些内容?可以提供的索赔证据有:1、招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范:工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及H期记录:2,工程各项经业主或监理工程师签认的签证;工程预付款、进度款拨付的数独及日期记录;3,工程各项往来伯件、指令、信函、通知、答复及工程各项会议纪要:4、胞工计划及现场实施情况记录:
13、胞匚H报及工长工作日志、备忘录:工程现场气候记录,有关天气的温度、风力、降雨营地等;5、工程送电、送水、道路开通、对闭的H期及数小记录;工程停水、停电和干扰W件影响的日期及恢复施;的日期:6、工程有关部位的照片及录像等:7,工程股收报告及各项技术签定报告等;8、工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据;9、工程会计核算资料:10、国家、省、市有关影响工程造价、工期的文件、规定等.合同价;W的原则与程序包括哪些内容?答:变更合同价款的圜整应按下列原则和方法进行:1、合同中已有适用于变更工程单价的,按合同已有的单价计。和变更合同价款:2,合同中只有类似于变更工程的单价.M参照它来确定
14、变更价格和变更合同价款:3、合何中没有上述单价时,由承包方提出相应价格,经监理工程师确认后执行.变更价款的程序是:L变更发生后的14天内,承包方提出变更价款报告,经监理工程师确认后询整合同价:2,若变更发生后14天内,承包方不提出变更价款报告,则视为该变更不涉及价款变更;3、旅理工程师收到变更仰款报告H起14天内应对其予以确认;若无正当理由不确认时,臼收到报告时算起14天后该报告自动生效.土方工程定额中应注意哪些指标计算?第一,土料设筑的压实成品方折算自然方按相应公式计算,其中设计干容31、天然干容史、土村上坝运箱系数、施.沉陷系数、超填址及施工附加kt系数,应根则工程的建筑结构类里、循工方法
15、运输条件和施工技术参数分析确定;第二,人工挖沟、槽、坑上口宽度大于3m时,按一般上方开挖定额执行;第二,沟梢开挖不需修边时,定额耗%指标应乘以调整系数;第四,修整边坡时应注意其定额单位:第五,推土机推松上时,定额耗麻指标应乘以调整系数.堆砌石工程定额中应注意哪些指标计算?第一,石料填筑的压实成品方折算自然方按相应公式计算,其中设计干容;、天然干容曳、石料上坝运箱系数、施L沉陷系数、超填属及施工附加Iht系数,应根州工程的建筑结构类型、施工方法、运输条件和施工技术参数分析确定:第二.”机械埴筑堆石料”子目适用于挖掘机械采挖山场经爆破后上坝埴筑:第三,”机械填筑坝体砂砾料M子口适用于桧捆机械采挖自
16、然状态的砂砾混合料宜接上坝:第四,“振动碾压实垫层料”子目的水平碾压与斜面碾压分别计匏:第五,设计要求对过渡料或垫层料进行筛分时,按抄石备料工程定额中相关子日计算.工程量清单编制注意事项1-封面1 .招标人要明确是业主.不是招标代理和造价咨询公司.2 .签字锥奉的地方是即要签字也要盖*,不要只前承不签字.3 .造价工程师及注册证号,E建设工程工程厘清单计价监憎管理办法*中翌求工程修清单的封面由编制项位的注册造价J:程师或造价如签字盅率.填表须知雄表须知必须有,因为它明确要求工程加清单及其许价格式中的任何内容不得随意删除或涂l,在以往的投标文件中有的投标人由于对清单不是很熟悉,有修改工程吊和改动
17、计址单位.三.总说明1 .工程概况,要写明工程名称、工程建设规模(建筑面积工程特征(层数,栉高)、施工现场条件、自然地理怙况、抗震要求等.2 .招标范围:一般说明是总包还是有部分分包或者分标段.如果有部分衢要专业分包要明确哪一部分:如果是分标段要写的很明确各标段范用.3 .编制依据建设工程工程业清单计价规范建设工程工程房清华计价规范辽宁省实施细则及附录施工设计图纸及其说明、设计修改变更通知等技术资料相关的设由、施工规范和标准4 .工程质收:要明确是合格还是优良,不要写市样板、甘世纪杯、国家价班奖,这三个是奖项.5 .招标人自行果物的材料着称、规格型号和数Iii等.这里面要注意招标人力行采购的材
18、料如果在招标阶段无法戕确定价,应按得估价列在其他项目清单中招标人部分,注明材料致敬、单价、合价,便于投标人将其返到分部分项工程中清单的综合单价中,计取相关费用,6 .预留金数题.7 .,.说明的问题.比如业主要求混凝土采用商品混凝土:土方运距山投标人n行考虑等。8 .投标人在投标时应按建设工程工程业济单计价规范规定的统格式,提供工程砒酒单计价格式,见附表.(共12项,如果有特殊要求比如分部分项工程显消通综合单价计。表、措施项目单价计算表也要注明)9l酒总冏石”主娈材料价格表”,投标人应按其规定内容地写。清单粱制人公好列IB关注的材料价格.10.暂定材料价格表是把在招标过程中没有明确材质、规格等
19、在计价过程中容易出现很大差距的材料列出单价,并明确实际施工时由甲方认质认价(甲控按实际发生调整,四.分警分事工程清单1 .所仃要求器字、靛章的地方,必须由规定的单位和人员签字、薇以。我看目前要求是造价工程师或一级造价员签字、Si章.2 .工狎数V的有效位数应遵守卜列规定I以吨为单位,应保用三位小数,第四位四舍五入:以立方米、平方米、米为单位,应保留:位小数点后二位数字,第三位四舍五入:以个、项”等为单位,应取壑数.3 .项目特征的描述要和图纸ft,因为对工程项目特征的描述,是各项清单计算的依据,描述的详细准确与否是Il接影响投标报价的个主要因素。如果图纸描述的不治健要和设计单位勾通,免将漏顶或
20、行产生政义,不要凭经验仲法自己设计.4 .由于楼面和地面的项目特征不同,包括的基层不同,因此尽管面层相同,也要把它们分开列项.5 .消总出现附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中未包括的项目,编制人可做招应补充,在项目编码中以“补“字示之,注意要在分部分项工程的后面补.6 .关于土方运土问迩.如果招标人指定的弃土地点或IR土地点的运即.则在清单中给定运距,若招标文件规定由投标人自行确定弃土或取土地点及运距时,则不必在工程量清单中描述运距。7 .注意工程量清单中的计量单位与传统的定制计价模式在很多不同的地方,如清单计量单位中:Ife热、保温项目的第位m2:混凝土压顶单位是m:石材窗台板的单位是
21、m:门窗的计就单位按根;地沟的计量单位是E:混域上班的单位是根(城m)8 .一些项目不单独编码列项,应包括在各清单项目的工程内容中。如:混凝土法础、我基础、地沟中包括垫层:9 .在计价规范附录A中油漆工程是同门窗工程同时发包的,而计价规范附录B中是单独发包的油漆工程。10 .在计价规莅附录A中防水、防潮工程是同塔、地面工程同时发包的,而计价规范附录B中是Jn独发包的防水防潮工程.11 .招标人编制工程盘清单不列施匚方法有特殊要求的除外),投标人应根据施工方案确定施工方法进行投标报价.土石方开挖,招标人瑞定工程故地即可。开挖方式,应由投标人做出的施工方案来确定,投标人应根据拟定的施工方法投标报价
22、如招标文件对土石方开挖有特殊要求,在编制工程限酒总时,可现定施工方法.12 .招标人在弟制钢前清单项目时,应根据工程的具体情况.可将不同种类、规格的钢筋分别端码列项:也可分10及以内和10以上潟码列项。13 .不同楼层标尚的混凝土最是否要分开列项应视工程的具体忸况,由清单编制人决定。如不同楼层混凝土的综合单价叁弁较大,则应分别列项.14 .金典结构中的螭枪要在钢筋工程中单独列项,不包括在金属结构工程中.15 .联动试车费猛工程建设我他黄用,不屈建安工程费范围,因此,清总报价中不考虑此项费用.五 .措城项目清单措施项目列项要尽可能周全,在原仃的通用项目耻础上,要增加冬南季族工增加也、生产工具用
23、具使用协、定位复测点交清理费,有吊装的还要增加何件吊装机械费,六 .其他项目清单L预傍金主要考虑可能发生的工程量变更而预刷的金额,此处提出的工程量变更主要招工程球清单漏项、有谡引起工程最增加和施工中设计变更引起标准提商或工程量增加等,是工程造价的组成内容.预留金的使用小取决于设计深度,设计质1丸工程设计的成熟程度.一般不会超过工程总造价的10%.2 .甲方购买的材料如果在招标阶段无法准确定价,应按新估价列在其他项目清单中招标人部分,列明材料数/、单价、合价。这样便于投标人返推到综合单价中,计取相关费用.3 .零星工作项目友,。星JS作项目中的工料机列项与计麻要根据工程的复杂程度,工程设计质量的
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