2024年民主生活会“带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面”等(四个带头)突出问题对照检查研讨发言共9篇.docx
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1、2024年民主生活会“带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面”等(四个带头)突出问题对照检查研讨发言共9篇第1篇按照县委统一部署,县政府党组紧紧围绕“四个带头”,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,对照党章党规党纪,结合政府工作实际,特别是乡镇党委领导班子工作情况,认真查摆问题,深刻剖析根源,明确整改方向。现将对照检查情况报告如下:一、存在问题及具体表现(一)带头严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一方面。一是政治敏锐性有待增强。我们能够自觉维护党中央权威和集中统一领导,但在具体工作中,对复杂形势的洞察力还不够敏锐,对一些苗头性、倾向性问题警惕性不足。例如,在推动乡村振兴工作中,我们
2、侧重经济指标,但在部分村集体经济发展过程中,对潜在风险预判不足,对个别村干部在项目实施中的不规范行为未能及时有效制止,险些造成不良影响。这反映出我们从政治高度观察和处理问题的能力仍需提高。二是贯彻落实上级决策部署存在“传导衰减”现象。我们认真贯彻执行上级各项决策部署,但在结合县情、乡情实际创造性开展工作方面仍有差距。例如,在推行“基层减负”工作中,虽然县政府出台了相关文件,但对乡镇具体工作指导不够精准,导致部分乡镇仍然存在报表多、会议多、检查多的现象,基层干部负担依然较重。这表明我们在贯彻落实上级决策部署上存在“上热中温下冷”的现象,缺乏有效的工作机制和督导措施,导致政策执行在基层出现“传导衰
3、减”。(二)带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是宗旨意识有所弱化。随着政府工作日益繁重,我们有时把工作重心放在完成既定任务上,深入基层、联系群众不够经常。例如,部分班子成员下乡调研存在“蜻蜓点水”现象,多是走访示范点,未能真正深入田间地头、农户家中,倾听群众心声,了解实际困难,导致一些政策措施与群众需求存在一定偏差。二是担当精神有所欠缺。面对一些历史遗留问题和复杂矛盾,我们有时存在求稳心态,缺乏攻坚克难的勇气和担当。例如,在处理征地拆迁等历史遗留问题时,由于涉及面广、矛盾复杂,我们存在一定畏难情绪,缺乏有效的解决办法和措施,导致问题长期未能得到有效解决,影响了政府公信力。三是形式主义、官
4、僚主义仍有表现。部分会议、文件仍存在内容空泛、照搬照抄的现象;一些工作安排存在重部署轻落实、重形式轻实效的问题。例如,个别部门和乡镇为了应付上级检查,搞突击、做表面文章,导致工作流于形式。(三)带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是创新意识不够强。面对新形势、新任务,我们有时习惯于沿用传统思路和方法,缺乏创新思维和创新举措。例如,在推动农村电商发展、拓宽农产品销售渠道方面,虽然做了一些工作,但缺乏有效的平台和模式创新,未能充分发挥电商在促进农民增收方面的作用。二是攻坚克难的魄力不足。在涉及改革和发展的关键问题上,我们有时存在瞻前顾后、患得患失的思想,缺乏敢于担当、敢于突破的
5、勇气。例如,在推进农村集体产权制度改革过程中,由于涉及多方利益,我们担心出现风险,推进力度不够,导致改革进程相对缓慢。(四)带头履行全面从严治党政治责任方面。一是主体责任落实不够到位。对部分基层党组织管党治党宽松软的问题,我们未能及时发现和有效纠正。例如,个别乡镇党委对党风廉政建设重视不够,对党员干部的日常教育管理监督不到位,导致出现党员干部违纪违法问题。二是监督责任履行不够有力。对政府部门的监督检查还不够深入、不够经常,未能有效发挥监督作用。例如,对一些重点领域、关键环节的监督还存在薄弱环节,未能及时发现和纠正潜在的违规违纪行为。二、问题产生原因分析上述问题是多种因素综合作用的结果,既有发展
6、阶段的客观制约,也有长期积累的主观因素,但主要还是主观原因占据主导。我们进行了深刻反思,主要有以下几个方面:一是理论学习存在“浅尝辄止”现象,导致理想信念不够坚定。我们虽然重视理论学习,但有时存在实用主义倾向,满足于一般性学习,缺乏深入思考和系统把握,未能真正将习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行。特别是对习近平总书记关于基层治理、乡村振兴等重要论述,学习不够深入系统,未能有效指导县域、乡镇实际工作,导致理论与实践脱节。例如,在推动乡村产业发展时,对“绿水青山就是金山银山”的理念理解不够深入,一度片面追求经济效益,对生态环境保护重视不足,造成一定负面影响。二是“路径依赖”思维制约
7、了创新发展。随着工作经验的积累,我们有时容易陷入经验主义的窠臼,习惯于沿用过去的思路和方法,缺乏与时俱进的意识和魄力。面对新形势、新任务,特别是乡镇工作中出现的新情况、新问题,我们有时缺乏有效应对措施。例如,面对农村人口老龄化、空心化等问题,虽然认识到传统管理模式已难以适应,但未能及时调整思路,创新工作方法。三是官僚主义作风影响了与群众的密切联系。随着工作环境和职务的变化,我们有时不自觉地滋生了官僚主义作风,深入基层、联系群众不够密切,对群众的呼声和诉求了解不够深入。部分班子成员下乡调研存在形式主义倾向,未能真正深入群众,倾听民意。例如,一些惠民政策在执行过程中未能精准对接群众需求,而我们对此
8、未能及时发现和纠正。四是“好人主义”思想弱化了管党治党责任。在落实全面从严治党主体责任和监督责任方面,我们有时存在“好人主义”思想,怕得罪人、怕影响团结,对一些苗头性、倾向性问题未能及时提醒和纠正,对一些违规违纪行为未能严肃处理。例如,对部分基层党组织存在的软弱涣散问题,未能采取有效措施进行整顿。三、整改措施和下步努力方向针对以上查摆出的问题,县政府党组将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,以刀刃向内的自我革命精神,制定切实可行的整改措施,并以钉钉子精神抓好落实,务求取得实效。(一)强化理论武装,筑牢思想根基。一是深化学习内容。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关
9、于“三农”工作、基层治理、县域经济发展等方面的重要论述,做到融会贯通、指导实践。二是创新学习方式。采取中心组学习、专题研讨、基层调研等多种形式,推动理论学习走深走实。组织开展“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,推动县域经济高质量发展”等专题学习活动。三是健全学习机制。建立学习台账,定期开展学习情况检查,将理论学习情况纳入领导班子和领导干部考核的重要内容。(二)加强党性锤炼,永葆政治本色。一是严格党内政治生活。严格执行民主生活会、“三会一课”等制度,用好批评和自我批评武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是强化党性分析。定期组织党员领导干部对照党章党规党纪,结合自身思想和工作
10、实际,进行深刻的党性分析,查找差距和不足。三是加强警示教育。剖析本地典型案例,开展警示教育,以案为鉴,警钟长鸣。(三)坚持以人民为中心,密切联系群众。一是健全联系群众机制。完善领导干部基层联系点制度,推动领导干部深入基层、深入群众,倾听民声、了解民情、解决民忧。二是畅通民意渠道。完善信访接待、网络问政等渠道,及时回应群众关切。三是办好民生实事。聚焦群众反映强烈的突出问题,如农村养老、留守儿童关爱、农村人居环境整治等,拿出切实可行的解决方案,并抓好落实。(四)强化责任担当,狠抓工作落实。一是压实管党治党责任。健全完善党委(党组)书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任清单,层层传导压力,确保
11、管党治党责任落到实处。二是加强监督执纪问责。运用好监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小、防微杜渐,对违规违纪行为严肃查处,决不姑息迁就。特别是要加强对基层“一把手”的监督,防止权力滥用。三是完善制度机制。针对查摆出的问题,认真分析制度漏洞和薄弱环节,及时修订完善相关制度,扎紧制度的笼子。第2篇(交通运输系统班子)(含典型案例)按照县委要求,局党组班子认真组织开展了党纪学习教育,深入学习新修订的中国共产党纪律处分条例,全面对照党的二十届三中全会精神,紧紧围绕纪律建设这个主题,深入查找在带头严守政治纪律和政治规矩、带头增强党性、严守纪律、砥砺作风、带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新、带
12、头履行全面从严治党政治责任等方面存在的问题和不足,并对照反面典型案例深刻汲取教训。现将对照检查情况报告如下。一、上年度民主生活会整改落实情况局党组班子严格按照整改要求,认真落实上年度民主生活会查摆出的各类问题整改工作。建立整改工作台账,将查摆出的问题分解细化为32项具体任务,逐项明确责任领导、整改措施、完成时限。成立以党组书记为组长的整改工作领导小组,定期研究整改推进中的重点难点问题。建立“周调度、月通报、季总结”工作机制,每周调度一次整改进展情况,每月通报一次整改成效,每季度召开一次整改工作推进会。针对重点领域问题,开展专项整治行动,重点整治了工程建设领域存在的招投标不规范、履约监管不到位等
13、问题,建立了工程建设全过程监督机制。对反映集中的公路养护市场秩序混乱问题,组织开展专项治理,规范了养护市场秩序。同时,注重建章立制,针对共性问题和顽瘴痼疾,深入查找症结,建立健全工程建设管理、路政执法、行政审批等方面制度45项。坚持以上率下,把整改落实情况作为年度考核的重要内容,对整改工作不力的单位和个人严肃问责。经过一年来的整改,绝大多数问题得到有效解决,但在铁腕治腐、作风建设、规范管理等方面还存在薄弱环节,需要持续用力、久久为功。二、本次民主生活会筹备情况为开好这次民主生活会,局党组班子高度重视,精心组织部署。一是加强组织领导,成立民主生活会筹备工作领导小组,制定工作方案,明确工作步骤和时
14、间节点。二是抓好学习教育,采取党组中心组学习、专题研讨等形式,深入学习习近平总书记关于全面从严治党和交通强国建设的重要论述,学习新修订的中国共产党纪律处分条例等党内法规。组织观看警示教育片,到县廉政教育基地接受警示教育。三是广泛征求意见,采取座谈会、问卷调查、设置意见箱、专项走访等多种形式,分层次、多渠道征求意见建议。发放征求意见表150份,召开征求意见座谈会4场,走访调研12个基层单位,共收集到意见建议86条。四是认真开展谈心谈话,班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间进行深入谈心谈话,既谈工作问题,又谈思想认识,既谈成绩经验,又谈差距不足。共开展谈心谈话35人次。五是对照反面典型案例,
15、组织班子成员集中学习讨论省交通运输厅原厅长张某严重违纪违法案件,深刻汲取教训。六是认真撰写材料,在深入学习、征求意见、谈心谈话的基础上,班子成员聚焦主题,联系思想和工作实际,认真撰写对照检查材料。七是严格审核把关,对对照检查材料多次征求意见、修改完善,确保材料重点突出、问题具体、措施务实。八是加强统筹协调,及时向县委汇报民主生活会筹备情况,主动接受指导,确保会议各项准备工作落实到位。三、存在的主要问题(一)在带头严守政治纪律和政治规矩方面一是政治站位不够高,贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神存在差距。学习贯彻习近平总书记关于交通强国建设的重要论述不够深入,对交通运输工作在服务国家战略中的定位
16、认识不够准确。在贯彻落实中央、省委、县委的决策部署中,存在上热中温下冷的现象。比如在推进农村公路管养体制改革中,有的工作重形式轻内容,与上级要求还有差距。在“四好农村路”高质量发展工作中,对中央提出的“路长制”要求执行不够到位,去年有2个乡镇没有按时完成任务。二是政治敏锐性不够强,防范化解重大风险意识不足。对交通运输领域重大风险隐患排查不够深入,风险研判不够准确,防控措施不够有力。特别是在农村公路建设养护、工程招投标等重点领域,存在廉政风险点多、监管不够严格的问题。在应对极端天气和自然灾害时,应急预案不够完善,应急处置能力不够强。去年夏季强降雨期间,由于预警不及时、应对不力,造成部分路段受损。
17、三是请示报告意识不强,对重要工作和重大事项请示报告不够及时规范。在涉及全县交通运输重点工作、重要改革事项方面,存在先实施后报告的现象。比如在推进农村公路“路长制”改革中,对一些重要政策调整没有及时向县委请示报告。对交通运输领域出现的苗头性、倾向性问题发现报告不够及时,有的等问题比较严重了才报告。在信访维稳等敏感问题上,个别科室存在瞒报、漏报的情况。(二)在带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面一是党性修养不够严格,纪律意识有待加强。对党性锤炼的重视程度不够,自我要求不够严格。在干部选拔任用工作中,面对打招呼、递条子等现象,部分班子成员态度不够坚决。在公务接待中,有的单位存在超标准接待的情况,去年
18、就发生过工程建设项目考察接待超标的问题。在因公出差中,存在任务安排不够紧凑、行程过于宽松的问题。在公车管理使用方面,个别单位存在违规使用公车的情况。二是工作作风不够扎实,形式主义官僚主义问题依然存在。调查研究不够深入,与基层和群众联系不够紧密。在制定行业政策时,调研不够深入,导致一些政策措施针对性和可操作性不强。文风会风整治不够有力,文件会议多、质量不高的问题仍然存在。在督查检查考核中,存在多头督查、重复检查的现象。去年以来,涉及基层站所的各类检查达30多次,加重了基层负担。三是中央八项规定精神执行不够严格,“四风”问题仍有发生。在公务接待、会议培训等方面,还存在超标准、超范围的现象。比如去年
19、有个别科室借培训名义组织变相公务旅游。在制止餐饮浪费方面,个别单位存在铺张浪费现象。在路政执法中,存在吃拿卡要、执法不规范等问题。有的工作人员存在工作纪律松懈,上班迟到早退、擅自脱岗等现象。(三)在带头遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面一是担当作为不够有力,面对矛盾问题存在畏难情绪。特别是在一些涉及群众切身利益的工作中,缺乏敢啃硬骨头、敢于碰硬的勇气。比如在推进农村公路建设养护体制改革中,面对一些历史遗留问题,工作推进不够有力。在处理涉及群众利益的矛盾纠纷时,存在等待观望、绕着走的现象。去年在推进“路长制”工作时,因为担心引发矛盾,工作落实不够到位。二是改革创新意识不够强,破解工作
20、难题的办法不多。在推进交通运输工作中,创新思维不够活跃,常常是上级怎么要求就怎么落实,缺乏因地制宜开展工作的积极性。比如在优化运输市场环境、提升行政审批效能方面,便民利民的创新举措较少。在推进“互联网+交通运输”发展中,支持力度不够,创新性政策举措不多。对新业态新模式发展,研究不够深入,支持政策不够有力。三是统筹谋划不够有力,工作的系统性、协同性不够强。在推进重要改革任务时,前期研究不够深入,对工作难点和风险点分析不够充分。比如在推进农村公路建设养护体制改革中,由于统筹协调不够,致使一些改革措施效果不够理想。政策制定的科学性不够,对实施效果预判不够准确,造成一些政策落地困难。在推进工作中,部门
21、之间、条块之间配合不够紧密,存在各自为政的现象。(四)在带头履行全面从严治党政治责任方面一是落实主体责任不够有力,管党治党存在宽松软现象。党建工作与业务工作“两张皮”问题仍然存在,有的科室负责人重业务轻党建。在落实意识形态工作责任制方面,对意识形态领域存在的问题发现不够及时、处置不够有力。在基层党建工作中,对软弱涣散党组织整顿提升不够有力,去年在巡察中发现3个基层党支部战斗堡垒作用发挥不好。二是干部监督管理不够严格,对“关键少数”的监督制约机制不够健全。对干部八小时以外活动情况了解不够,对一些苗头性、倾向性问题发现不够及时。比如去年就发生一起科室负责人亲属违规承揽工程的问题,暴露出监督管理不够
22、严格的问题。在选人用人方面,个别单位存在超职数配备干部、违规提拔干部等问题。对交通运输系统腐败问题易发多发的重点领域和关键环节排查不够深入,防控措施不够有力。三是正风肃纪不够有力,整治形式主义官僚主义问题效果不够明显。对“四风”问题特别是形式主义官僚主义问题整治不够有力,一些问题仍然存在。比如在为基层减负方面,督查检查考核仍然偏多,各类报表台账仍然较多。有的科室存在层层加码、随意增加考核指标的问题。在制止餐饮浪费方面,个别单位存在铺张浪费现象。对公车改革后出现的各类违规用车问题,整改不够彻底。(五)对照张某严重违纪违法案件剖析近日,组织通报了省交通运输厅原厅长张某严重违纪违法案件。张某作为党员
23、领导干部,在担任省交通运输厅厅长期间,大搞权钱交易,违规干预工程招投标,长期收受贿赂,最终受到党纪国法严惩。这个案例深刻反映出一些党员领导干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄、纪律意识松弛等问题,折射出党员干部队伍在政治觉悟、理想信念、纪律规矩等方面存在的短板。作为交通运输部门的党员干部,我们要深刻汲取教训,警钟长鸣,切实做到引以为戒。对照张某案件,我局在以下几个方面还存在不足。一是在政治建设方面,对党的政治纪律和政治规矩学习不够系统深入,政治意识和政治敏锐性有待进一步提高。二是在权力运行方面,工程建设、路政执法等重点领域的制度机制还不够健全,特别是在项目招投标、资金拨付等关键环节存在廉政风险点。三
24、是在制度执行方面,有的干部存在制度意识不强,不按规矩办事,执行制度打折扣、搞变通的现象。四是在监督管理方面,对“一把手”和重点岗位人员的监督制约机制还不够完善,对权力运行的监督还有薄弱环节。下一步,我们将以案为鉴,举一反三,严格落实全面从严治党要求,扎紧制度笼子,强化权力监督,切实防范廉政风险。四、问题产生的原因分析(一)理想信念不够坚定,政治站位有待提高。从思想根源上看,主要是理想信念的坚定性不够,政治站位还不够高。一些班子成员对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入,对交通强国建设的重要性认识不够深刻,存在重业务轻政治的倾向。特别是对新时代交通运输工作的特点和规律把握不够准确,缺乏从
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