2025年《全国两会安全维稳》工作方案 汇编11份.docx

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1、2025年全国两会安全维稳工作方案根据中央和省、市近期关于安全生产工作的系列安排部署要求，为进一步加强当前安全生产工作，不断强化安全风险管控，深化隐患排查治理，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，为“两会”创造稳定的安全生产环境，结合我区实际，制定本方案。一、指导思想和工作目标按照集团公司党委关于两会期间信访维稳工作要求和统一部署，进一步落实责任，坚持开展不稳定因素和矛盾纠纷排查调处，切实解决职工反映的突出问题，狠抓影响企业稳定的各方面工作，切实维护正常的经营秩序和社会稳定，实现维护稳定目标，现将方案如下：二、工作措施（一）提高认识，加强领导充分认识到社会稳定、治安综

2、合治理在构建社会主义和谐社会工作中的地位和作用，也是公司工作正常开展的重要保障。要增强做好社会稳定综治工作的责任意识，认真履行各自职责，把全面推进信访维稳工作，创建平安地电活动的开展，统一到是“政治工程”，是构建和谐社会的“基础工程”，是“民心工程”的高度上来。公司成立了信访维护稳定工作领导小组。组长：XXX副组长：XXX组员：XXX（二）落实责任，健全制度，强化考核一是按照“分级负责、分级管理”，公司一把手是本公司维稳第一责任人，明确公司的主体责任，个人的具体责任。二是进一步完善矛盾纠纷排查调处制度、安全工作制度、责任制度、情况报告制度、督促检查制度。三是严格实行领导责任查究制和“一票否决”

3、制；坚持把抓维稳和平安地电创建工作的实绩与职工本人的晋职晋级直接挂钩，奖惩兑现。三、主要工作及任务L切实做好矛盾纠纷排查化解工作。加强组织领导，落实责任，强化措施，做好矛盾纠纷排查、化解和对非正常上访的处置工作。营造更加和谐和社会氛围，实现全国敏感时期公司做到“零到京、零上访”，确保公司各项工作顺利推进。2 .安全工作。安全和维稳、综治密不可分，发生安全事故，处理不当或不及时，极有可能影响社会稳定。通过提高认识，全面落实责任，加强机构队伍建设，进一步落实各项法律法规和制度要求，消除安全隐患，强化常规管理，狠抓安全教育，不断完善工作制度，努力开拓创新。把维护稳定贯穿工作始终，进一步促进安全工作管

4、理制度化、日常化、规范化、精细化。针对薄弱环节，突出安全隐患排查整治力度。3 .信访工作。认真组织学习、落实信访工作条例要求。按照统一领导，坚持属地管理、分级负责，谁主管,谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，严格落实责任，把师德师风、落实职工待遇以及特困职工的帮扶工作作为重点，做到件件有落实。5 .常规工作。认真落实的各项要求，坚持对不稳定因素的整治，及时解决各类矛盾纠纷，把影响稳定的苗头消灭在萌芽状态，坚持24小时值班和领导带班制度，坚持重大问题请示报告制度，确保信息畅通。2025年全国两会安全维稳工作方案为全面贯彻落实全县维护社会稳定和安全生产工作会议精神，扎实开展维护

5、社会稳定和安全生产大检查工作，认真整改存在问题，坚决杜绝安全生产事故发生，保障人民生命财产安全万无一失。结合我局实际，特制定维护社会稳定和安全生产工作检查的实施方案。一、指导思想认真贯彻落实党的二十大精神，努力实践科学发展观,为全面贯彻落实全县维护社会稳定和安全生产工作会议精神，以国家工商总局“五个更加”思想为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，落实安全生产责任，切实维护社会稳定，强化安全生产监管，严格安全事故查处，加强安全生产工作法制化、规范化建设。二、工作目标进一步增强危机感、紧迫感和责任感，坚持“以人为本”的安全生产观，把安全生产工作摆在更加突出的位置,牢固树立“安全第一，生命至上”

6、的安全生产责任意识，明确责任，强化措施，完善安全生产应急预案，完善并严格执行事故专报制度，有效遏制和防范重、特大事故的发生，为全县创建全国安全县城而努力。三、组织领导为确保全县社会稳定和人民群众生命财产安全，切实加强安全检查工作，县局成立局长任组长，副局长任副组长，各股室负责人为成员的社会维护稳定安全生产经营领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市管股，任办公室主任，具体负责全系统维稳和安全生产经营检查，督查工作。各所也要成立相应机构，切实加强对此项工作领导。四、落实责任，监管范围（一）各所所长是本辖区维护社会稳定和安全生产经营工作的第一责任人，对辖区安全生产经营负全责。各所从现在起每季度对

7、辖区安全生产经营情况进行拉网式大检查，做到不漏一户，不漏一项；要从市场准入环节入手，严格前置、后置审批手续，从证、照检查严监管，记好巡查、督查登记簿，从源头上遏制不安全事故的发生，要深入经营者的生产经营场地，全面检查，重点掌握，不能有监管盲区，每季度后一个月，将本季安全检查情况上报县局市场股。（二）各所要切实加强辖区内的企业、个体工商户和各类市场安全生产经营检查工作。重点检查：一是专业市场、经营门店使用不合格电线和超负荷用电的行为要及时纠正。同时，要认真检查各专业市场的消防通道是否落实,防止不安全事故的发生，各所要对专业市场的证照，要抓紧办理，坚决杜绝无证照经营。二是对石油和燃气经营企业及个体

8、户证、照严格管理，防止过期证、照现象发生，成为无照经营。对经营场所使用明火的问题，要立即进行彻底整改，不留隐患。三是对从事爆炸物品、易燃物品生产销售和文化娱乐等重点行业的经营户，要把好市场主体准入关口。对无证、无照从事生产经营活动的，要坚决予以取缔；证照齐全的，要进一步规范其经营行为。四是对关系人民群众生命安全的食品、饮品、粮油、肉类蔬菜、医药、医疗器械等行业的产品质量要进行严格检查，对违法违章经销假冒伪劣商品的经营者，要严厉打击，决不姑息迁就。五是加大对修理行业整治工作，对发现重大问题要及时上报县局。五、对重点行业、重点时间、重点地域实施重点监管（一）以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危

9、险化学品、烟花爆竹、冶金、食品经营等行业为重点，全面加强辖区企业、个体工商户的安全生产检查工作。严格遵照县工商局登记管理工作细则要求，做到每年不得少于四次的巡查，填好巡查记录，做好微机录入，时刻盯防，不能流于形式。（二）以节日为重点，切实加强辖区内经营单位安全生产情况的检查，加强市场安全监管，加强旅游景区市场巡查，保证企业安全生产确保人民群众过上健康祥和的节日。（三）以主要街道、大型市场、商场、超市、学校、宾馆、网吧等公众聚集场所为检查重点，对人员密集型场所的经营单位是否具有主体资格、前置审批手续是否完备,对不具备经营资格和审批条件的，要坚决整改和关闭，从源头消除安全生产隐患。（四）加强登记、

10、年检、日常巡查中安全生产监管。按照公司法、公司登记管理条例和有关行业法律法规的规定，严把企业登记前置许可审批关，凡涉及安全生产前置审批手续的企业，没有前置许可证件、有效期已到期或过期的，一律缓检或先收缴，责令限期办理相关前置许可证件，逾期不办的，依法予以变更，注销或吊销。六、保障措施（一）加强领导，认真落实安全生产责任制各工商所“一把手”为安全生产第一责任人，分管领导具体负责，逐级签订安全生产责任状，责任到人，落实到位，每季度至少召开一次安全生产工作会议，制定、完善防范安全事故的措施、办法，检查、规范各自辖区的安全生产工作。此项工作纳入年度目标考核，发现重大隐患及时上报，出现事故一票否决，涉及

11、到的责任人按有关规定严肃处理，决不姑息手软。（二）加强教育，确保安全生产警钟长鸣在内部管理方面，各工商所要不断完善内部的安全生产管理制度，加强对本单位工作人员、勤务人员的安全防火、防电知识教育，适时组织机关、所、队的消防演练，定期对食堂卫生、商品进货渠道进行检查，认真落实索证索票制度，加强对本单位的机动车辆驾驶员安全行车意识教育。在外部监管方面，各工商所在进行安全生产监管的同时，从着力提升监管企业的安全生产意识入手，积极与有关部门沟通，加强安全生产知识宣传与培训，加强对违反安全生产企业和个体工商户的教育和处罚。2025年全国两会安全维稳工作方案为了贯彻落实2025年两会期间学校教育教学工作的稳

12、步进行，确保校园平安，社会稳定，根据区教育局的指示精神，结合我校实际，积极组织教职工加强政治学习，牢固树立“安保第一”“和谐稳定”的思想，进一步搞好我校安保和稳定工作，特制定如下工作方案：一、指导思想以新时代重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，始终保持清醒头脑，树立“稳定压倒一切”思想，坚持“预防为主”的原则，实行统一指挥，分工负责，努力做好学校安保防范和维护校园稳定的各项工作。克服麻痹思想，全面深入化解各种不稳定因素，确保我校安保稳定，营造良好的社会环境。二、工作目标建立健全应对校园安保事故和涉稳事件、维护校园稳定的运行机制；加强学校安保和维稳工作的领导，规范和指导应急处理工作，有效预防、积

13、极应对、及时控制各种突发事件，防止发生校舍安保、交通安保、饮食安保、活动安保等方面的事故及师生集体上访、游行、示威、罢教罢课等扰乱社会秩序、造成不良影响的涉稳事件发生，确保学校及广大师生的生命财产安保，维护校园和社会的正常秩序。三、组织领导为加强学校安保和维稳工作的领导，明确责任，成立新集初级中学在两会期间安保维稳工作领导小组。组长：XXX副组长：XXX成员：XXX四、工作目标1 .确保学校及教职员工在两会期间及节假日安保稳定。维稳领导班子成员不准离岗，有事须向领导小组组长请假。2 .安保维稳工作做到“六杜绝”。杜绝交通事故，杜绝火灾事故，杜绝食物中毒事故，杜绝伤亡事故、杜绝盗窃事件、杜绝破坏

14、事件。3 .安保维稳工作做到“五不准”。不准组织教师集体性外出，不准组织学生集体性外出，不准开展群众性聚集活动、不准师生搭乘非客运车辆，不准学生进入危房及施工场地。4 .安保维委稳工作做到“四个不发生”。不发生越级上访，不发生群体性的事件，不发生群死群伤事故，不发生暴力事件。五、工作要求L召开全体教职工动员大会，认真传达贯彻上级维稳工作精神，部署学校的维稳工作。提高教职工安保管理水平。同时，充分利用课堂、板报、宣传栏、应急演练等形式对学生进行安保教育，提高师生的安保防范意识和应急避险能力。通过宣传、培训、演练等教育活动，进一步提高广大师生的安保意识和防范能力。2 .强化领导责任。按照“谁管辖谁

15、负责”的要求，学校要站在“稳定压倒一切”的高度，切实承担起确保一方平安的工作责任。认真搞好排查化解矛盾纠纷工作，对存在的矛盾纠纷及时进行化解，要坚决确保问题化解在学校,矛盾不出校门，坚决杜绝超级上访事件的发生。3 .全面开展对校舍和食堂的安保检查工作，严格门卫管理和校园巡查，防止发生不安保事故，保证学校安保稳定。4 .实行领导带班，专人值班制度和安保稳定工作日研判，零报告制度。5 .认真开展深入细致思想政治教育，在全体师生员工中牢固树立“安保压倒一切、稳定压倒一切”的思想。6 .加强信息情报，随时掌握维稳动向，做到信息灵敏,掌控到位，遇到情况及时汇报，及时处置，决不允许因情报工作失误酿成突出涉

16、稳问题。7 .实行首问责任制和责任追究制。对在维稳期间因工作失误而造成涉稳事件或重要事故的，将追究有关责任人责任，年终评先评优一票否决。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。2025年全国两会安全维稳工作方案为了确保2025“两会”期间我社区社会的和谐稳定，杜绝“两会”期间我社区上访户进市闹访破坏“两会”秩序的现象发生。根据、市政府有关文件精神，决定制定如下：以科学发展观为指导，以畅通信访渠道为主线，以排查矛盾纠纷、化解信访积案，遏制赴省进京上访为重点，着力解决信访问题，消除矛盾隐患，确保“两会”期间我社区社会稳定。一、集中化解信访案件对我社区遗留的.信访案件要进行集中化解，及时做好信访人的有关处理

17、工作，并回复处理意见，填好来访办理登记表，并写好相关回复材料。每周一至周五上午，安排社区成员与专班人员一起值班。对来访案件涉及到的责任人要随叫随到，对合理诉求能化解的现场化解，不能化解的做好记录，上交上级党委研究解决。对不合理诉求认真做好解释说明工作。二、集中排查矛盾纠纷社区每周开展排查矛盾纠纷活动。开展矛盾纠纷排查时，要进社区入户实地走访摸排，将矛盾纠纷全部摸排出来，填写好矛盾纠纷排查表上报镇信访办备案。对排查出来的矛盾纠纷，信访办要及时落实领导包案处理，限时解决。三、集中解决突出问题要把工作重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上下功夫，综合运用法律、政策、经济、行政、社会救助以及思

18、想教育等手段，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，着重解决涉及政策层面规定要完善的重大利益矛盾和突出问题，对跨地区、跨部门或责任主体不清，有关政策规定不明确，部门之间意见不一致的信访事项，实行集中会商办理，由接访领导协商各有关处理机关履行职责，形成妥善化解矛盾的综合意见。2025年全国两会安全维稳工作方案为确保两会期间社区稳定，掌握重点人群的基本情况,根据XX街道关于做好近期辖区内稳定工作的精神，结合本社区实际情况，特制定方案如下：一、应急预案适用范围适用在两会期间日因信访、矛盾纠纷等因素引起的上访事件及突发性重大问题的发生。二、处置原则1 .坚

19、持事前预防与事后应急相结合的原则。2 .坚持依规管理、分级控制的原则。严格执照信访条例的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。3 .坚持快速反应、科学应对的原则。建立社区预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。4 .坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。5 .对突发性群体性上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好事件现场处理工作。三、

20、领导组织机构组长：XXX副组长：XXX成员：XXX四、主要职责L针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等,采取相应的处置措施；2 .负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;工作人员确保24小时通讯畅通；3 .组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；4 .发生突发事件时，指挥平台，为领导提供信息、通信、预案、咨询等，保证正常运转；5 .对因工作不力而引发事件的负责人，按照有关规定追究责任；6 .负责向街道汇报每日维稳情况；7 .加强对社区内重点人员的监管工作。五、个体、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序1 .社区内发生个体、群体突发性事件接报后，立即向街道通报情

21、况，并启动应急预案。2 .应急状态启动后，应立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：(1)事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向领导汇报现场工作进展情况。(2)教育引导：了解事态发生的主要原因，并进行对话,做好解释疏导工作。协调联络：通知闹事人员亲属赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教育工作。3 .直至突发事件切实消除后，工作人员方可离开现场。4 .对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录，及时写出工作总结，上报街道相关领导，并进行归档保存。六、工作要求1 .加强对信访工作人员的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及应急的工作，

22、必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行社区信访工作领导小组的各项指令和工作安排。2 .做好排查走访工作，定期分析重口人员的思想动态。要查找社区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。3 .始终坚持正确的舆论导向。对社区群众中出现的一些不利于应急的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在谋求社区的发展、干好本职工作上来。4 .做实、做细居民的思想工作。关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣

23、传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好社区的信访工作。2025年全国两会安全维稳工作方案为切实做好“两会”期间我街道信访维稳工作，根据省委省政府、市委市政府、区委区政府的安排部署和要求,结合我街道实际，特制定本工作方案。一、工作目标总体目标是做到“六个严防”、“两个确保”，即“严防发生重大，严防发生进京非正常上访和到市赴省大规模集访，严防发生重大恶性刑事、治安案件，严防发生群死群伤事件，严防发生敌对势力、邪教组织捣乱破坏活动，严防暴力恐怖活动，确保政通人和，确保社会安康”。二、组织领导1月12日至3月20日为全街道“两会”信访维稳特护期。在此期间，成立联合街道“两会”期间信访维稳工作领导小组，

24、全面指挥调度全街道信访维稳接访劝返等工作。办公室下设4个工作组：L综合联系络调度组。负责日常值班调度，上传上达,并分别向上级有关部门单位报送每日情况。（责任部门：党政办,责任人：XXX）2 .接访稳控劝返组：负责做好对上访人员的接访接谈,稳控上访人员，将上访人员迅速分流并通知有关部门单位接送劝返。（负责部门：信访办，责任人：XXX,负责辖区内“两会”期间信访具体工作及调度协调工作）3 .应急处置行动组：参与现场联合行动，负责及时接待、处置，带离上访人员，处理集体上访等突发性事件，强制送返上访人员，搜集固定非正常上访人员的违法证据及预警信息等。（负责部门：街道综治办、联合派出所。责任人：XXX、

25、XXX）4 .督导检查指导组：负责检查、督促各工作组及全街道相关部门单位工作落实情况，并提出指导导意见。（负责部门：综治办。责任人：XXX）各社区居委会、村及相关坐落单位要迅速建立相应的工作机构，结合街道维稳工作实际制定方案，配足配强工作人员，负责值班、接访、稳控、寻查、拦截、送返、信息、综合、依法处理等工作;要安排适当的应急力量。不折不扣地服从区、街道工作领导小组的统一指导调度，扎实开展相应的工作。工作方案及工作人员名单一式二份于XX月XX日前分别报送街道综治办、街道信访办。三、工作措施（一）矛盾排查化解要到位。各级各部门要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，从被动应对群众来信来访转

26、移到主动化解矛盾纠纷上来，坚持齐抓共管、协调联动，对不稳定因素要进行一次全面排查，深入到每个领域、每个行业、每个群体、每个环节。全面掌握信访苗头隐患、做到不留死角盲点，力争小事不出本部门、大事不出街道，矛盾不上交。“两会”期间，要严格执行24小时值班备勤制度，做好突发事件应急准备工作。所有值班人员要熟悉业务，增强责任心，遇到重要事项或突发事件要立即请示报告。主要领导务必保持24小时通讯畅通，及时掌握动态、科学判断形势，快速处置不稳定因素，切实做到排查工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。（二）包案稳控到位。各级各部门要对重点人员、重点群体，特别是对有赴省进京上访倾向的人员，实

27、行领导包案，按照“五个一”的工作方法，强化包案责任。包案领导要坚持“四包”责任制，采取接访、下访、约访等形式,深入基层，深入群众，做好包案对象的化解稳控工作，做到诉求合理的.解决到位，诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位、生活困难的帮扶救助到位。要切实落实上访老户和重点群体骨干分子的稳控措施，严防死守,盯死看牢，千方百计把人员稳定在当地，稳定在基层，稳定在内部。（三）接访处置要到位。各单位要针对“两会”期间可能发生的信访事项，制定完善周密的工作预案，确保快速反应、有效应对、妥善处置，把影响和损失减少到最低程度。一要加强接访力量。做到现场接访及时到位、随有随接、随接随送、送返过程稳控得

28、力、不出问题，返回后专人接收、专人处理。二要加强接访领导。发生20人以上集访的，责任单位党政主要负责人必须到现场接访;发生5人以上20人以下集访的，责任单位分管领导必须到现场接访;如果上访事项已有包案领导的，包案领导必须到现场接访。接访劝返工作中，各级各部门单位带队领导要在第一时间赶赴现场，靠前指挥，带头做工作，及时控制事态，防止矛盾激发、事态扩大。三要依法处置。“两会”期间，对异常访，要快速处置;对规模集访，要采取必要的措施进行疏散和分流;对极少数已经多次教育仍无理缠访闹访、扰乱会议秩序的，要依法强制带离;对个别组织、煽动、挑起，有意滋事的骨干分子和实施过激行为的，要当场进行训诫;构成治安处

29、罚的，要依法给予治安处罚；对个别违法上访人员要收集情况，固定证据，坚持依法打击。四、工作要求（一）要强化领导责任。各级党政一把手要牢固树立“发展是第一要务，维稳是第一责任”的观念，切实负起第一责任人的责任，迅速研究部署本地本部门本单位的信访维稳工作。要建立信访维稳工作层级负责制，做到一级抓一级，一级对一级负责，不允许遇到问题绕道走，一有矛盾就上交，更不允许因履责不到位，酿成事端，造成损失。要认真批处群众来信来访，发生重大事件、突发事件、群体性上访事件，敢于面对面沟通，带头做好群众工作，以最小的成本取得最大的成效。（二）要形成工作合力。各单位要把“春节、两会”期间的信访维稳工作，作为当前压倒一切

30、的头等大事，动员一切力量，整合一切资源，形成合力，握成拳头，打一场保稳定、促和谐的攻坚战，切实做到哪里有上访人群，哪里应有信访维稳力量;哪里有矛盾，哪里应有调解组织。（三）要加强督查督办。“两会”期间，各级党政一把手要加强对信访维稳工作的督促指导，确保各项维稳措施落到实处，信访突出问题得到依法处理，矛盾纠纷得到及时化解、重点老户得到有效稳控制。综治、信访办对交办案件要进行及时加强督办、调度、报告。各单位以及各重点工程（项目）建设指挥部要坚决落实包案责任和稳控责任，决不能在“两会”期间发生到市赴省进京上访现象。（四）要严格责任追究。信访、维稳要依照关于违反信访工作纪律适用，中国共产党纪律处分条例

31、若干问题的解释（中纪发2025xx号）、关于违反信访工作纪律处分暂行规定以及XX市信访工作责任追究暂行规定的有加规定，加强对“两会”期间信访维稳工作的监督检查,加大追责力度。“两会”期间，凡行动迟缓、措施不力的，要追究相关责任人的责任；因决策失误，引发大规模集访的,要追究要关领导的责任;发生到市赴省进京大规模集访的，要追究主要领导责任。2025年全国两会安全维稳工作方案为了维护社会稳定，预防和妥善处置各类上访事件，做好综治信访维稳工作，根据有关要求，结合我局实际情况，制定本工作方案。一、指导思想以党的二十大精神和新时代重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻上级关于综治信访维稳的指示精神和

32、工作部署，从维护社会稳定的大局出发，根据事件的性质、起因、规模、危害程度和事态发展，决定采取相应的处置措施，把其影响减少到最低限度。二、基本原则（一）坚持党委、政府统一领导的原则。处置各级各类学校的各类上访事件，必须坚持当地党委、政府的统一领导，教育行政部门和学校要按照具体分工和要求，协调一致，密切配合，坚决执行党委、政府的处置方针和措施。（二）坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则。属于哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位的问题，就由哪个乡镇、哪个学校、哪个科室、哪个单位负责解决。要明确责任人（单位），一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，决不能互相推诿、扯皮，切实解决好群众赴

33、京赴省到市来县上访反映的问题，把上访群众稳定在当地。（三）坚持标本兼治，注重实效的原则。处理因人民内部矛盾引发的越级赴京赴省到市来县上访事件，不能采取敷衍和压服的办法，必须把涉及群众利益的问题作为大事，高度重视，带着深厚的感情认真负责地把群众反映的困难和问题解决好。（四）坚持快速反应、分级负责的原则。按照上访事件的性质、参与人数、事发地点等情况，教育行政部门和学校要迅速启动快速反应机制予以处置。同时，要及时向当地党委、政府和上级教育主管部门报告。（五）教育多数、处理少数的原则。处置因人民内部矛盾引发的上访事件，必须坚持团结教育大多数群众的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准确把握政策

34、界限。对利用人民内部矛盾煽动闹事、蓄意制造事端分子要依法按照信访条例及有关法律、法规、政策的规定严肃处理。三、工作机构和职责（一）县教体局成立处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组。主要职责是：研究制订教育系统群众各类上访事件处置工作的政策、措施，研究决定工作机构设置和工作人员安排。领导小组成员如下：组长：XXX副组长：XXX成员：XXX领导小组下设办公室办公室主任：XXX办公室成员：XXX领导小组下设以下工作机构：L信息和保障组。由办公室负责。主要职责是：负责上访事件信息的上报工作；处置上访事件后勤保障工作，调度交通工具和其它物资设备。2 .处置组。由各责任科室牵头，相关科室和

35、学校、单位配合。主要职责是：处置各种上访事件；向处置全县教育系统群众上访事件人访稳定工作领导小组提供事件真相报告、处理结果报告、事件分析报告和工作建议报告。3 .责任追究组。由办公室、纪检监察室、人事科等有关科室组成，负责对有关单位和人员的责任倒查和责任追究处理。（二）工作职责。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，责任科室和各学校、各单位任务明确如下:1 .机关支部及办公室工作业务范围内发生的各级各类学校上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以办公室为主进行处理，相关科室配合，办公室负责人为第一责任人；2 .因各级各类学校教师工资、职称评聘、奖惩、教师资格认证、教师人事制度改革、核

36、编定岗、招教就业、原民师及退养计划内民师、离退休人员、各级各类学校教师培训、师风师德等人事师训股业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导，以人事师训股为主进行处理，人事师训股负责人为第一责任人；3 .因各级各类学校发展规划、学校布局调整、学校建设、中小学危房改造、“两免一补”等计审科业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以计审股为主进行处理，计审股负责人为第一责任人；4 .因义务教育阶段学校及高中、幼儿园、特殊教育阶段学校管理、学生就学特别是智障儿童就学及教师体罚、变相体罚学生等基础教育股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以基础教育股

37、为主进行处理，基础教育股负责人为第一责任人；5 .因职业学校和成人学校教师、学生、教学管理等职成教科业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以职成教股为主进行处理，职成教股负责人为第一责任人;6 .因各级各类学校体育活动、饮食卫生、艺术赛事及中招体育考试等体卫艺股业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以体卫艺股为主进行处理，体卫艺股负责人为第一责任人；7 .因教育普法、教育执法、教育督导等督导室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导,以督导室为主进行处理，督导室负责人为第一责任人；8 .各级各类学校由于安全问题等安全办业务范围内发生的上访

38、事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以安全办为主进行处理，安全办负责人为第一责任人；9 .因各级各类学校乱收费、干部作风及违法违纪、干部职工对党政纪处理处分不服等监察室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以监察室为主进行处理，监察室负责人为第一责任人；10 .因社会力量办学方面等民管办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以民管办为主进行处理，民管办负责人为第一责任人；11.因普通高招、中招、成人高招、自学考试、研究生考试等招办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以招办为主进行处理，招办负责人为第一责任人；12 .基础教研室业务

39、范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以基础教研室为主进行处理，基础教研室负责人为第一责任人；13 .职成教研室业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以职成教研室为主进行处理，职成教研室负责人为第一责任人；14 .因教育装备、中招理化生实验操作等装备站业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导,以装备站为主进行处理，装备站负责人为第一责任人；15 .因勤工俭学、校方责任险等勤俭办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以勤俭办站为主进行处理，勤俭办负责人为第一责任人；16 .电教馆业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包

40、案责任领导，以电教馆为主进行处理，电教馆负责人为第一责任人；17 .教科所业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以教科所为主进行处理，教科所负责人为第一责任人；18 .因普通话水平测试等语委办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以语委办为主进行处理，语委办负责人为第一责任人；19 .因网管办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以网管办为主进行处理，网管办负责人为第一责任人；20 .因助学贷款、贫困生资助等学生资助中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以学生资助中心为主进行处理，学生资助中心负责人为第一责任人

41、21 .因老干部管理中心业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以老干部管理中心为主进行处理，老干部管理中心负责人为第一责任人；22 .因计生办业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以计生办为主进行处理，计生办负责人为第一责任人；23 .因工会业务范围内发生的上访事件，由该分管的局领导为包案责任领导，以工会为主进行处理，工会负责人为第一责任人；24 .县委督察中心、县政府督查室的督查件、重大不稳定信访案件及重点稳控人员案件，由该分管的局领导为包案责任领导，以群工站为主进行处理，群工站负责人为第一责任人；25 .因招商办业务范围内发生的上访事件，由该分管的

42、局领导为包案责任领导，以招商办为主进行处理，招商办负责人为第一责任人；26 .因青少年校外活动中心业务范围内发生的上访事件,由该分管的局领导为包案责任领导，以青少年校外活动中心为主进行处理，青少年校外活动中心负责人为第一责任人；以上分工如有冲突或对其它未涉及事件的处理，原则上按照职责范围，谁主管、谁负责。四、处置程序（一）接到群众上访事件，立即向主管领导汇报。（二）通知有关科室，迅速赶到现场。（三）需要协调外局委办的，应上报主管局长，由局长出面协调。（四）将上访人员迅速带离现场，安置到不影响办公的地方，同时通知当地有关部门或学校，及时做劝返工作。五、处置预案（一）发现群众上访特别是集体赴京赴省

43、到市来县上访的苗头，乡镇学校要立即会同当地党委、政府全力劝阻,尽量把上访群众稳定在当地，真正做到控制住、疏导好、处理好。（二）对已经赴京赴省到市来县上访的特别是重点上访人员，事发学校要尽快派人接回妥善处理，要一个问题一个问题地研究，一个人一个人地解决，不能激化矛盾。（三）对重复上访，特别是重复集体上访和重点上访人员反映的问题，要下大力气进行调查研究，摸清情况。要依照有关政策，向上访群众做好解疑释惑工作，取得群众的理解。（四）对坚持过高和无理要求的，要做好耐心细致的说服教育工作，劝其息诉罢访；对于无理取闹、寻衅滋事的，要依法予以严肃处理。（五）对个别以上访为名进行串联并鼓动闹事的挑头人、尤其是个

44、别混在上访群众中的不法分子，要依法予以严肃处理。（六）对上访群众有煽动性的言论、集会事件，要立即强行制止。要将有关人员强行带离现场，查明身份和背景，并及时疏散集会人群。（七）对来县教体局上访事件，上访人数在5人以下的非集体上访由办公室通知相关股室负责人到现场做工作。集体上访的，由办公室报局领导签署意见，局领导出面做工作。在做上述安排处理的同时通知当地学校和及有关单位，当地学校和及有关单位的主要领导必须及时来现场做劝返工作（下同）。（八）对围堵县委、县政府大门10人以下的上访事件,办公室上报局领导，局领导安排以有关业务股室为主、办公室配合，在30分钟内赶到现场，配合县委、县政府积极稳妥地做好上访

45、群众的工作，无条件地将上访人带离；对10人以上的集体上访，由局领导到现场接待协调处理。同时，县委、政府有特殊要求的按县委、政府的有关要求办理。（九）对围堵市委、市政府以上机关大门的上访事件,办公室上报局领导，由局领导带领有关业务股室负责人，在最短的时间内（原则上到京接访最长不超过12小时、到省接访最长不超过6小时、到市接访最长不超过3小时）按上级要求赶到指定地点，配合上级有关部门和有关县区积极稳妥地做好上访群众的工作，无条件地将上访人带离。六、责任追究根据市委、市政府和县委、县政府的有关规定，每起上访事件发生后，要实行责任倒查，严肃追究有关单位和人员的责任。由责任追究组按照XX省委办公厅省政府

46、办公厅信访问责暂行规定的通知（XX办2025XX号）和市纪委等XX局委关于印发XX市信访工作责任追究暂行规定的通知（宛信发2025XX号）的有关规定，对有关单位和人员提出责任追究的意见，报县教体局处置全县教育系统群众各类上访事件信访稳定工作领导小组批准后执行。2025年全国两会安全维稳工作方案为维护校园两会期间治安综合秩序，保障学校正常教学工作的顺利开展，特制定以下方案。一、成立领导机构由校党、政领导直接负责，组织成立甘肃联合大学维稳工作小组，根据学校XX发【2025】XX号文件要求，由学校保卫处牵头，各学院、有关部门负责人参加，成立工作小组，作为维稳小组办公室，保卫处成立工作小组：XX任组长

47、XX任副组长，全体正式职工为成员，具体负责校内维稳工作的实施。每天向校领导汇报学校稳定情况，掌握校园动向，及时处理校内发生的各类突发矛盾。二、工作任务1 .安排校园内部的日常巡查工作。主要负责校园内外来人员、车辆的登记检查，学生校内正常活动的监督检查,以及校内各商业网点、摆摊设点的登记检查工作。及时查处违反学校规定的集体活动、商业活动，尤其针对近期“XXX”问题进行密切检查监督，一旦发现校内有穿着、贩卖此类物品的情况，及时进行检查登记并向有关部门汇报。同时加强对流动人员的登记管理工作。2 .强化保卫处与学校维稳工作小组。其他部门的联系,配合学生管理处、学院（系）、学生公寓、后勤部门，结合学校

48、综合治理工作的安排，对现阶段存在的学生校外饮酒、上网包晚、长期租住廉租房、打架斗殴等问题进行集中整治。针对大三学生即将离校，校内学生管理欠缺力度的情况，配合各学院对校内学生进行法制教育，规范在校学生的行为，杜绝校内不安定因素的产生。3 .加强巡查。同市局文保大队、辖区派出所、区维稳办及工商文化稽查部门的联系，结合区维稳办工作会议精神，在近期严查影响学校稳定的各类问题，掌握学生动态,规范校内集体活动，发现问题及时与有关部门取得联系，迅速处理，防止发生影响学校稳定的事件。三、目标要求为配合XX市维稳工作及校园周边治安整治工作的开展,维护学校的正常教学秩序，工作小组各成员要认清形势，明确职责，加强与相关部门的联系配合，积极主动进行检查工作，及时掌握校内最新动态，做到预防在先，处理及时。创造和谐稳定的校园环境，有效的保障学校的各项工作顺利进行。2025年全国两会安全维稳工作方案为了确保两会期间学校教育教学工作的稳步进行，确保校园平安，社会稳定，