地税局季度组织收入工作汇报.doc

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1、地税局季度组织收入工作汇报全市地税系统2022年1-11月份组织收入和全年收入预测情况的汇报一、收入完成情况截止11月底，我市地税系统共组织各项收入592203万元，同比增收89396万元，增长17.78%。其中：税收收入完成357961万元，完成39亿元税收任务的91.78%，与时间进度基本同步（仅超时间进度0.11个百分点）；税收同比增收43443万元，增长13.81%，比全省平均增幅（14.14%）慢0.33个百分点；基本养老保险费完成189518万元，同比增长28.49%；失业保险费完成14844万元，同比增长8.35%；教育费附加等其他收入完成29880万元。从分级次税收完成情况看，

2、市级收入增长较快，省级税收增长最慢。其中：中央级收入完成63989万元，同比增收7366万元，增长13.01%；省级收入受一般营业税和农村信用社营业税入库级次调整影响，累计完成45597万元，同比增收1361万元，微增3.08%；市级收入完成115820万元，同比增收20233万元，增长21.17%；县（区）级收入完成132555万元，同比增收14483万元，增长12.27%。从分税种完成情况看，营业税和所得税保持了10%以上的平稳增长态势，城建税受主体税种增值税减收、营业税增收的共同影响，税收与上年基本持平，土地使用税、土地增值税、车船税和房产税等地方小税种增速较快，资税、烟叶税略有减收。其

3、中：营业税完成153282万元，增长18.33%；企业所得税完成65670万元，增长11.57%；个人所得税完成40978万元，增长15.39%；城建税完成39670万元，增长1.25%；城镇土地使用税完成11605万元，增长38.39%；房产税完成7886万元，增长15.82%；土地增值税完成7203万元，增长37.77%；车船税完成5897万元，增长32.72%；印花税完成4820万元，增长9.82%；资税完成20852万元，下降4.59%；烟叶税完成98万元，下降69.18%。税收收入分单位完成情况看：各单位增幅差异继续加大。康保县局等14个县、区局税收同比增长，其中康保县局增速最快，达

4、到39.44%；仍有四个单位税收同比减收：阳原县局（-25.99%）、怀安县局（-14.04%）、蔚县局（-13.5%）、赤城县局（-2.09%），增幅最高与最低单位之间相差65.43个百分点。二、收入特点（一）税收形势趋向好转。在全市经济企稳回升、税恢复性增长，以及各单位积极开展向重点建设项目向税收、向地方税要税收、向清欠要税收、向稽查要税收、向精细化管理要税收的共同带动下，截止11月底，全市税收连续6个月保持了税收正增长的势头。但由于与我市税收密切相关的采矿业、交通运输业等经济指标依然下滑，加上结构性减税的影响，税收形势仍不容乐观。（二）多数县（区）局实现了税收正增长，市内各区局增速明显。

5、1-11月份全市税收收入实现正增长的县（区）局达到14个，增幅最高的康保县局增长39.44%，市辖五个区局入库税收194334万元，占全市税收的比重达到54.29%，比去年同期提高了2.68个百分点，平均增速达到19.73%，比全市平均水平（13.81%）快5.92个百分点，比其余十三个县局的平均增速(7.51%)高12.22个百分点；阳原县局、怀安县局、蔚县局和赤城县局受煤炭、铁矿石采掘业和货运业持续走低的影响，税收出现减收，降幅最大的阳原县局下降25.99%。（三）重点行业税收增减变化明显。建筑业、房地产业和金融业税收增收较多，分别增收21793万元、10404万元和6652万元，拉动全市

6、税收总体增长12.35个百分点；而交通运输业、铁矿石采选业和钢铁工业税收减收严重，分别减收6800万元、2237万元和1539万元，降幅分别达到-33.13%、-10.18%和-10.88%。三、全年税收预测9月份我局对全年税收收入进行分析p 预测，确立了积极支持地方经济发展，努力多做贡献的总体目标，全年确保完成39亿元的税收收入。11月下旬我局又对全市税收预计完成情况再次进行了摸底调查，各县、区局基层征收单位对纳税大户逐户进行收入核算，同时向地方政府进行汇报和沟通，取得政府的支持与配合。通过汇总分析p ，因我市煤炭运销业、煤铁矿采掘业等行业的生产经营尚未恢复，阳原县、怀安县、蔚县等单位的税收

7、较上年同比不同程度，共计比去年减少6000万元，我市2022年税收实际税预计为38.65亿元，与39亿元的目标任务有3500万元的缺口，我局计划从收入形势较好的桥东区和宣化区组织调度，确保完成39亿元的任务目标。为确保税收目标的贯彻落实，我市对12月份组织收入提出七条措施：一是搞好上下级之间、税务部门与政府之间、税务局与纳税人之间的沟通，及时掌握税变化情况，协调、调度好收入。二是抓紧时间，落实责任，确保税收目标落实到管理员、到纳税户。三是争取在12月20日前将固定税本年应缴税款全部征收入库，后期大额税款入库时征收、管理、计会部门要加强联系与沟通，把握好收入进度。四是坚持组织收入原则，不搞虚收与

8、惜收，不混淆入库级次。五是最大限度地压缩欠税规模，严格控制本年新欠上升。加强死欠、虚欠税金的及时核销，切实降低欠税基数。六是关注地方预算级次结构，注重小税种的管理，提高税收征管质量与效率。七是认真谋划，为明年的组织收入工作做好准备。同志们：刚才，大家都作了很好的发言，对一季度的工作进行了认真梳理和总结，亮点很多，值得各单位相互学习借鉴。总体上说，各区（县）局和机关处（室）都能够按照市局党组年初的工作部署，紧跟市局党组的工作节拍，结合各自工作实际，有条不紊地开展工作。一季度全局工作开局良好，希望大家对取得的成绩要继续保持，对存在的问题要积极整改。下面，我结合大家的发言，谈几点意见。一、第一季度组

9、织收入情况和第二季度收入预测一季度，市局系统共组织各项收入56.71亿元，增收8.1亿元，同比增长16.67%。组织全口径税收收入52.93亿元，增收7.80亿元，同比增长17.30%。其中：地方级税收收入41.89亿元，增收5.99亿元, 同比增长16.67% ，完成地方级税收计划217亿元的19.31%，差序时进度5.69个百分点，短收12.35亿元。就一季度情况来看，全口径、地方级税收收入较上年都有所上升。分产业看：二产税收同比下降13.45%，除建安业税收略有增长外，其它行业税收均有所下降；三产税收同比增长26.20%，其中：房地产业税收同比增长61.45%,拉动税收增长12.36个百

10、分点。分税种来看：主体税种对税收增长拉动作用明显，营业税、企业所得税、个人所得税、契税四个税种增收额占全部税收增收额的99.98%，拉动税收增长17.29个百分点。从各征收单位税收收入情况来看：各区(县)局税收收入虽较上年均有所增长,但地方级税收计划均未赶上时间进度,收入进度很不平衡。天山区、高新区、第一分局三个征收单位计划进度超过20%，其他征收单位仅完成全年计划任务的15%左右，落后正常进度约一个月，造成了全局整体收入跟不上进度，收入缺口较大。尽管如此，总体来讲，我们依然认为，地税收入目前增幅处在合理的区间：一是地区第一季度地区生产总值增长8%，税收弹性系数继续维持在2以上，高于近几年税收

11、弹性系数或基本持平；二是市国税第一季度地方级税收收入增幅为7.28%；三是一季度地方财政收入增幅也维持在14%左右；四是地税收入增幅和全区地税收入增幅基本持平。一季度，我局税收虽然仍保持了平稳较快增长，但税收增长的税基础并不牢固。预测今年上半年乃至全年的收入形势，依然严峻，不容乐观。（一）从长期来看，随着“国五条”的实施，房地产市场将面临更加严格的调控。因而，我市房地产市场的后期发展将存在很大的不确定性。一季度我市二手房交易量暂时有所增长，但随着市场对新“国五条”细则的进一步明确和消化，契税等相关税收将逐步趋于平稳或下降；（二）随着中央“八项规定”和“六项禁令”的颁布实施，住宿餐饮业特别是高档

12、酒店受到影响较为明显。前两个月，我市住宿餐饮业营业额下降3.6%，低于去年同期9个百分点。而春节期间，全市限额以上餐饮业营业额下降幅度高达41%。一季度住宿餐饮业税收同比下降17.91%；（三）随着我们这几年，特别是20_年第四季度加大了追欠力度，使得以前年度欠税在今年入库因素大幅度下降；（四）减税政策的影响：当前主要是“营改增”对地税收入的影响，虽然“营改增”会相应调减地税的收入任务，但是，调减多少，现在都很不明确。当然，进入第二季度，组织收入也面临着一些有利因素：二季度，我市将进入施工旺季（今年社会固定资产投资将达120_亿元；确定重点建设项目520项，年度计划投资794.8亿元。投资计划

13、重点围绕“田”字路二期及地铁1号线、供水瓶颈改造及棚户区改造、保障性住房项目等15个方面开展）。截止目前，全市重点建设开工197项，开工率达38%，较去年同期提高15个百分点。随着工程的逐步推开，将为税收提供新的增长点。一季度末，我们向区局上报的二季度预计数是：组织地方级税收收入55.61亿元，比上年同期增收11.66亿元，增长26.5%。由此预计上半年累计完成地方级税收收入97.5亿元，完成全年计划的45%。预计增收17.65亿元，增幅22.1% 与计划进度相比依然短收10.85亿元。但是，四月份收入预估为：地方级税收收入为20.9亿元，比上年增长17.66%，累计地方级税收收入为：62.8

14、亿元，增长17%，照此预估上半年我们最多只能完成地方级财政收入92-93亿元，完成计划进度的42-43%，增长约17%左右，与计划季度相比差七个多百分点，短收在10亿元左右。收入的缺口进一步加大。二、围绕组织收入工作，当前应强化的各项措施面对严峻的组织收入形势，局党组要求全市地税系统要一如既往坚持“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，强化做好以下几个方面的工作：（一）各级领导要高度重视组织收入收入工作汇报收入情况汇报_ 市地方税务局 （2022 年11 尊敬的_总、吴处长及各位领导： 在全市地税系统坚持“高位求进、加快发展”、全 力以赴抓好以组织收入为

15、中心的各项工作、千方百计保 持快速增长惯势的关键时刻，_ 总一行莅临我局检查、指导工作，使我们倍受鼓舞和鞭策，在此，我代表全体 职工表示衷心感谢。下面，我就_ 今年1-10 月收入完 成情况、全年收入预测情况及 20_ 年收入形势展望作 简要汇报： 一、2022 年收入目标 2022 年省局下达我局税收计划（必成数）39.35 亿元，同比增长18.23%，税收计划（奋斗数）41.18 亿元，同比增长23.73%；省级税收收入计划9.95 亿元， 同比增长18.55%；基金附加计划2 亿元，同比13.94%。 二、当前收入基本情况及特点 1-10 月我市地税系统共组织各项收入 41.59 元，同

16、比增长41.5%，净增12.21亿元；各项税收收入 39.35 亿元，完成省局年计划必成数的100%，奋斗数的 95.6%，同比增长 40.9%；净增 11.42 亿元；基金附加 收入 2.24 亿元，同比增长 54.0%。其中：省级税收收 9.92亿元，完成省局年计划数的 99.7%，同比增长 36.3%；税收形势好于全省，税收总量全省市州排位居 位；增幅高于全省平均水平8.6个百分点，居全省 位。主要有以下几个特点：一是收入总量连创历史记录，宏观税负持续走高。 今年以来，地税收入在去年高基数、高增幅（49.2%） 起点上继续保持快速增长态势，收入总量每月上一个新 台阶，1-5 月累计收入分

17、别为5.45、9.93、14.81、19.90、23.83 亿元，分别相当于20_5-2022 年各年度收入总量， 月累计收入实现35.43亿元，超过2022 年全年收入， 截止到10 月底，共组织各项收入41.59 亿元，同比增 长41.5%，净增12.21 亿元，连创历史同期最高水平； 我市 20_6-2022 年地方税收宏观税负分别为 3.36%、3.71%、3.91%、4.35%、5.32%，平均宏观税负为4.13%， 今年预计达到 5.73，地方税收宏观税负也将达到历史 高位；二是税收累计增幅高位运行，税收弹性系数偏高。 今年以来,全市地方税收累计增幅均在 40以上高位 区间运行，1

18、2 月税收累计增幅达到61.5%、62.6%, 2022年1-10月税收累计增幅及建安房地产税收累计增幅比较图（图二）40.9 42.6 44.2 43.6 46.3 48.0 55.0 58.0 62.6 61.5 53.5 52.2 56.5 55.8 62.4 64.5 78.0 82.5 72.0 78.3 0.0 20.0 40.0 60.0 80.0 100.0 10月单位：% 税收累计增幅% 建安房地产税收累计增幅% 到历史顶峰，以后逐月回落，到10月底，仍保持40.9% 的快速增长，从建安房地产行业税收增幅来看，各月基 本上高于当期税收增幅10-20 个百分点，引领了地方税

19、收的快速增长；近五年来，_ 地方税收弹性系数均高 2，今年预计达到2.38，地方税收增长 弹性系数偏高；三是 地方各税呈现全面增 长，主体税种增收突 出。1-10 月营业税、企业所得税、土地增值税、契税、个人所得税等五大主 体税种成为拉动税收快速增长的主力军，共入库33.88 亿元，占税收总量的 86.0,同比增长 40.9%，增收贡 献率达86.1%；营业税、企业所得税、土地增值税、契 税、个人所得税分别增收5.07 亿元、1.89 亿元、1.53 亿元、0.95 亿元、0.40 亿元，分别增长40.8%、47.4%、78.1%、30.0%、15.7%；另外一些小税种也表现不俗， 资税入库6

20、473 万元，同比增长179.5%；耕地占用税 入库 2512 万元，同比增长 87.3%；四是第二、三产业 齐头并进，建安房地产行业居绝对地位。1-10 月全市 第二产业地方税收入库11.91 亿元，增长40.7%，其中 工业入库3.87 亿元，同比增长27.5%，建筑业入库8.04 亿元，同比增长 48.1%；第三产业地方税收入库 27.44 亿元，增长41.0%，其中房地产业入库17.78 亿元，同 比增长 56.1%，高于全市税收平均增幅 15 个百分点， 2022年1-10月分行业税收占税收总量的比重图 （图三） 住宿餐饮业 3.6% 其它行业 13.6% 工业 9.8% 金融业 7

21、3% 房地产业 45.2% 建筑业 20.4% 金融业入库2.89 亿元，同比增长 26.7%，住宿餐饮、文化体育娱乐业入库 1.43 亿元，同比增长 29.5%；全 市建安房地产行业累计入库税收25.82 亿元，同比增长 53.5%，增收 9.0 亿元，建安房地产行业税收占税收总 量的65.6%，对税收增量的贡献率达78.8%。 三、收入增长因素分析p （一）经济增长为税收快速增长奠定税基础 今年以来，我市经济保持了良好的发展态势，1-9 市GDP完成768 亿元，同比增长15.3%，增幅列全省第 位。一是工业生产规模扩大，企业经济效益不断提高。1-9 月全市规模以上工业增加值同比增长 2

22、3.6%，实现 销售收入961 亿元，同比增长60.5%，利润总额达50.06 亿元，同比增长82.2%，1-10 月实现工业地方税收3.87 亿元，增长27.5。二是加快实施“项目推动战略”， 项目工作成效明显。1-9 月全市实现固定资产投资462 亿元，同比增长 31.1%，1-10 月实现建筑业税收 8.04 亿元，增长 48.1。三是消费市场繁荣活跃，第三产 业税收持续增长。1-9 月全市实现社会消费品零售总额 286 亿元，同比增长 17.9%，零售业的消费总额同比增 长18%，这些都促进了批发业、住宿和餐饮业税收同比 增长保持在30%左右，第三产业共入库税收27.4 亿元， 占税收

23、总量的 69.7%。四是去年四季度房地产市场火 爆，其大部分税收反映在今年。2022-12月新建 商品房成交面积大幅增长，仅 月个成交面积达161 万平方米和成交金额69 亿元，由于税收滞后影响,大部 分税收反映在今年，今年1-10 月全市新建商品房成交 面积也基本和去年同期持平，这两个原因促进了建安房 地产行业税收同比增长53.5%，也引领地方税收快速增 长，导致今年税收增幅较高、进度较快。 （二）强化征管为税收快速增长提供有效保障 一是严于考核，在税收进度上突出快。全市各级地 税部门一把手亲自抓，分管领导协助抓，计财、征管部 门重点抓，其它部门配合抓的工作方式，建立了市、县 （区）、所三级

24、联动机制，4 月份，市局以局长为组长 的税调研小组对各县、市（区）局的税进行了调研， 做到心中有数；加大对税收计划的考核力度，在每月的 税收计划执行情况中进行单独考核，市局效能办先后两 次通过效能督查的方式对各征收单位落实计划情况进 行实地检查和通报，把组织收入工作目标落到实处。截 止到10 月底，税收总量累计达39.35 亿元，税收必成 数进度达到 100%，成为全省第一批完成省局税收必成 数的市州。二是勤于分析p ，在税监控上突出准。我局 加大了税监控力度，对税增减变化、收入结构以及 收入潜力进行了全面调查和分析p ；建立了项目分类管理 制度和项目税监控机制，按照建设规模、建筑周期、开工日

25、期和预期经济效益等进行分解，将重点税监控 企业增至164 户、重大项目增至120 个，重点税务所增 60个，通过全方位的动态监控，促进了税收收入及 时足额入库。三是精于管理，在征管措施上突出实。我 局建立起了“政府牵头，部门配合”的房地产税收“一 体化”征管格局，规范存量房交易税收管理，全面落实“先税后证”制度，促进了建安房地产税收持续增长， 1-10 月共组织建安房地产行业税收 25.82 亿元；进一 步加强个体税收户籍管理，针对以往年度住宿餐饮业、租赁和商务服务业税负偏低的实际，采取行业类比、保 本倒算、发票推算、实际查验等办法准确核实营业收入， 公开、公平、公正核定个体工商户税额；加大了

26、企业所 得税汇算清缴工作力度，仅5-7 月份入库企业所得税近 亿元；加强了年所得12 万元以上个人所得税自行纳 税申报工作，全市共有受理自行申报928 人，申报缴纳 税款 3357 万元；开展了对全市房地产行业土地增值税 清算工作，取得了显著成效。截止到 10 月底，累计征 收入库土地增值税 3.49 亿元，增长 78.1%。四是善于 规范，在税收执法上突出严。我局完善了执法责任制 工作考核办法和执法过错责任追究办法，建立起 税收执法责任制体系；在整顿规范税收秩序上，对全市 工业、邮电通讯、广告、电力四个行业的 60 户企业进 行专项检查，查补税款2449 万元，加收滞纳金68 万元， 罚款

27、36 万元；同时开展了全市建安房地产行业区域性 税收专项检查，截止到10 月底，共查补税款9900 元，其中自查入库6700余万元。 四、2022 年收入预测情况 1-10 月地方税收总体情况较为理想，收入总量顺 利突破40 亿大关，为了继续做大_ 地税收入总量，为 _ 的改革发展和稳定和谐提供财力保障。根据目前全 市税收走势，结合全市税状况：预计2022 年能够实现地方各项收入47.7 亿元，同 比增长 36.2%。其中：税收收入 45.2 亿元，超省局奋 斗任务数近4 亿元，同比增长35.7%；基金附加2.6 元，同比增长45.9%。五、20_ 年收入形势展望（一）从近年全市税结构来展望2

28、0_ 年收入形 1税收的行业分布过于集中，形势不容乐观。我市地方税收是以建安房地产行业税收为支撑的税结 构，20_6-2022 年我市建安房地产行业税收占税收总量 的比重分别为46.4%、53.6%、52.5%、56.2%、61.1%， 今年 1-10 月建安房地产行业税收占税收总量 65.6%， 比全省平均水平（1-10 月占比46.4%）高出19.2 分点，占地方税收增量的78.8%，全市七个征收单位占比在70%以上，其中开发区局占比达到80.5%。近年来， 建安房地产行业税收占比逐年升高，地税收入行业分布 越来越集中，_ 地税快速的增长背后也是_ 建安房地 产行业的加速发展，从图二可以看

29、出，今年建安房地产 行业的增幅趋势与税收增幅基本相似，从 _ 建安房地 产行业的趋势分析p 基本可以得出 _ 税收大盘子的趋 势，因此，建安房地产形势的好坏将严重影响 _ 地税 的可持续发展。 2工业企业占地方税收总量小，难以起到支撑作 用。20_7-2022 年我市工业地方税收占税收总量的比重 分别为9.0%、9.0%、11.0%、10.6%，2022年1-10 月工 业地方税收占比为 9.8%，尽管全市规模以上工业企业 有468 户，但地方税收上亿元的工业企业仅1 户、500 万元的也只有 11 户，仅占税收总量的 10%左右。20_ 年即使工业税收增长较快，但占比小，起不到拉动全市 税收

30、增长的关键作用。 3重大项目投资增幅趋于回落，对地方税收拉动 作用减弱。由于 2022 年受国际金融危机的影响，国家 加大投资力度，_2022 年全社会完成固定资产投资同 比增长 68.8%，从 2022 年和今年固定资产投资同比增 长均为30%左右，增幅回落一半多，今年1-9 月我市基 本建设投资完成462 亿元，仅产生税收近3 亿元，其中 广南、南巴高速公路投资 40 亿元左右，其税收基本上 由省局直属分局征收，目前，兰渝铁路由于资金短缺， 目前工程近 90%都已停工，而其它部分大项目处于初 期，如_ 石化工业园建设，短期内难以形成大量税。 因此，20_ 年固定资产投资增幅也远达不到202

31、2 增幅水平，可能继续保持在30%左右的增长，导致重点项目建筑业税收增幅也基本和今年持平。 （二）从调控政策实施对房地产市场的影响来展望 20_ 年收入形势 从今年 1-10 月商品房销售情况来看，全市 1-10 月商品房成交面积 391 万平方米，比去年同期少 7.8 万平方米，同比下降 1.9%，成交金额为 143 亿元，同 比增长22.9%。其中1-4 月商品房销售延续去年四季度 的火爆形势，成交面积和成交金额达到208.9万平方米 和75.2 亿元，从5 月份开始,商品房销售发生了明显下 月成交面积较上月分别下降40.9%、9.3%,5 月同比下降 19.2%，7、8 月成交面积分别同

32、比下降 26.9%、22.0%，“金九银十”期间，9 月和10 月成交面 积仍然同比下降11.0%和34.5%，5-10 月平均每月仅维 持在成交面积30 万平方米和成交金额11 亿元的低位， 远低于1-4 月水平。预计今年后两个月成交量将继续保 持当前较低成交水平。对于20_ 年房地产市场影响而 言，预计房价也将随市场的低迷而略有下降，出现量滞 价略跌情况，这将对20_ 年地方税收形势影响深远。 其主要理由是：一是不合理住房需求得到严格抑制，挤 出住房市场的水分。房地产调控新政是以加强需求管理 放在调控的首位，尤其是对投机炒房需求采取了相当严 厉措施，今年央行六次提高准备金率、两次加息和一线

33、 城市限购，通过大幅度提高二套以上房贷的首付和利 率，加大炒房成本，大幅度压缩炒房的利润空间，迫使 投机者撤出房地产市场，不合理住房需求大幅下降，房 地产市场将由充满投机气氛的市场回归为消费型市场， 房地产市场供求将趋于平衡，促进房价向合理水平回 归；二是成交量低迷，加大了消费者对房价下跌深度的 预期。今年 1-4 月受一线城市限购，部分消费者回 _ 臵业，导致商品房成交量较高，保持在平均每月 5341 套，从五月份开始，全市商品房成交量从4 月5225 下降到5月3045 套，开发商为了以价换量，九折让利 10 底线轻易被突破，近期开出了“1 万抵10 15万”等重磅炸弹不断搅动市场，降价促

34、销的导火索 瞬间点燃，但销售情况并未得到改善，5-10 月中各月 成交量一直持续在 3000 套左右，依然低位徘徊，从而 使得市场观望气氛将更加浓厚，如果调控政策不转向， 买涨不买跌的消费心理将严重影响商品房的交易。三是 保障房建设的大力推进，减轻市场需求。_ 今年建设 保障性住房 3.32 万套，到目前，全市已投入建设资金 近13 亿元，而今年1-10 月全市商品房成交才3.91 套，因此，保障性住房的投入使用将直接导致商品房的销量减少，降低商品房的购买需求。 从以上三点看来，20_ _房地产市场不容乐 观，对地方税收的影响表现为：一是从_ 市商品房成 交金额来分析p 。_ 市商品房的实际税

35、负一般约为 16-17%，2022 年全市预计入库建安房地产行业税收 29.0 亿元 ,反算回来,全年商品房成交金额要实现 175 亿元左右(29.0/16%),则到每个月成交金额为 14.6 元。也就是说20_年建安房地产行业税收要保持2022 年的水平，20_ 年每个月全市商品房成交金额要平均 保持 14.6 亿元，而目前成交金额情况来看，平均每月 保持在11 亿元（5-10 月平均数），全年有40 多亿元的 缺口。二是从2022 年建安房地产行业各月税收来分析p 。 今年建安房地产行业各月份税收也呈现“前高后低”的 态势，1-4 月入库税收比较均衡，分别为3.36、3.09、3.32、3

36、30 亿元，均在3 亿元以上，5-8 月入库税收分 11 别为2.28、2.84、2.19、2.04 亿元，到9 月份建安房 地产行业税收下降至 1.38 亿元，出现年内首次同比下 降，预计今年建安房地产行业税收达 29.0 亿元（其中 1-10 月就达25.8 亿元，11-12 月预计3.2 亿元），从目 前房地产形势来看，预计 7-12 月建安房地产行业税收 平均每月2 亿元，以此计算20_ 年建安房地产行业税 24亿元，20_ 年要达到今年全年 29.0 亿元，还下 个亿的缺口，因此，20_年建安房地产行业税 收按目前形势，要保持在2022 年（29.0 亿元）不下滑 都有很大的困难。

37、 综合以上两方面的因素，_20_ 年收入形势不容 乐观，税收增长压力较大，恳请省局在下达20_地税工作情况汇报尊敬的市局巡视组领导、同志们：在全国上下深入贯彻落实党的十七大精神，突出践行科学发展观之际，市局巡视组组长一行三人亲临我局考察指导工作，充分体现了市局党组对瑞金地税的关心和帮助，这对地税全体干部职工是一个极大的鼓舞，对我们做好今后的各项工作是一个极大促进和推动。在此，我谨代表市地税局全体干部职工，对市局巡视组莅临我局指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！同时，恳切地希望得到巡视组对我局工作的指导与批评。下面，我就地税近年来的工作情况向巡视组领导和同志们作一个简要汇报。一、近五年来工作的主

38、要成效_年至_年年，是地税事业发展的重要五年，在这五年期间，地税工作的各个方面均取得较好的成绩，主要体现在以下十个方面：（一）地税收入持续增长我局始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”和“三个严禁”的组织收入原则，强化税收征管，确保了地税收入稳定增长。_年至_年年，累计征收入库地方税收35453万元，每年均以二字头两位数的速度增长，_年年迈上亿元大关，征收入库地方税收10414万元，比上年增收2079万元，增长24.95，取得了历史性的突破。地方税收收入随着经济发展稳定较快增长，不仅增强了地方财政实力，为地方经济社会发展提供了可靠的财力保证，而且也为地税事业的

39、发展赢得了坚实的保障。（二）依法治税深入推进我局深入贯彻依法治国基本方略和国务院全面推进依法行政实施纲要，全面贯彻税收征管法及其实施细则，不断推进依法治税进程。一是加强了干部法制教育。组织全局干职工进行系统的税收法制学习，增强地税干部依法治税责任感、紧迫感。健全税收法制工作机构，在_年年增加了一名法律专业干部专职负责政策法规工作。二是规避执法风险。以规范执法为重点，明确责任分工，建立健全了相互衔接、制约有力、便于操作的一整套完善的制度体系，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的有效机制。在税务稽查工作中，实行选案、稽查、审理、执行“四分离”制度，对重大案件实行集中审理制度。三是强化执

40、法监督。切实落实执法过错责任追究，完善了执法责任制考核方案，在经济处罚、行政处罚等方面加大税收执法过错责任追究力度，对违法征管、违法检查等执法过错行为，坚决落实责任追究。通过对税收执法情况进行全面检查，发现问题，及时整改，促进了地税人员执法水平的提高。四是加大整顿和规范税收秩序力度。针对新形势下地税工作面临的新情况和新问题，深入开展税收专项检查，深入、全面地发现税收执法中存在的问题。进一步加大对大案要案涉税违法行为的查处力度，依法做好案件的移送工作。健全发票管理机制，严厉打击制售假发票、违规使用发票等行为。大力打击各类偷逃骗税行为，增强了纳税人对税法的遵从度。（三）征管改革深入推进近年来，我局

41、按照上级局的统一部署，着力推进以信息化为依托的征管改革。一是抓好了硬件网络建设。投入信息化建设资金20_多万元，购置计算机等信息化设备，基本达到人均一台工作电脑，建立了市局到基层分局的局域网，并实现与赣州市局和省局的联网。二是实现了征管业务软件的成功上线。通过数据采集、审核、录入等各项前期准备工作，_年元月1日全省统一的征管业务软件在我局成功上线。三是建立与征管系统相匹配的岗责体系。根据经济发展、税变化情况，调整征管工作思路，把农村分局集中在城区办公，整合现有征管资，推行税收的行业化管理。同时，规范征管秩序，建立了征、管、查协调动作机制，促使管理部门和办税服务厅之间、管理部门和稽查之间、管理部

42、门内部之间、机关与分局之间的协调有序运转。四是规范征管系统操作。加强对征管系统操作的考核，保证在征管系统上的操作及时、准确、规范，有效减少了征管系统的误操作和垃圾数据的产生。（四）税收征管不断加强我局不断加强税收科学化、精细化管理，全面加强了税收征管。一是加强了征管质量考核。建立和完善了落实税收管理员制度的办法和措施，推行了“三级巡查巡管”制度，加强征管质量的日常检查与考核，实现登记率、申报率、入库率、处罚率等征管“六率”的全面提升。二是规范了征管资料的管理。建立了征管资料归档管理制度，_年对历年来的征管资料进行了一次全面的集中归档，对征管资料的归集、管理提出了明确和具体要求。三是加强了行业税

43、收和单项税种的管理。在贯彻落实上级税收政策的同时，结合瑞金实际，有针对性地制定了建筑安装业税收管理办法、石灰石行业税收管理办法、房地产“先税后证”管理办法、货物运输业税收管理办法等。如二手房交易和私人房地产开发税收，认真落实房地产税收“一体化”管理措施，在市行政服务中心派驻专人，按照“先税后证”的要求进行审核把关。_年年征收入库房地产销售税收2431万元，同比增收213万元，增长9.6，其中二手房交易税收404万元。采取了加强各税种管理的一系列措施，加强了企业所得税、个人所得税、房产税、城建税、车船使用税、印花税、土地增值税等税种的管理，提高了相关税种的征管水平。四是创新税收管理手段。开展了纳

44、税评估、纳税信用等级评定等工作，推进了税收信用体系建设。促进了纳税人依法申报纳税。加强发票管理，推广使用有奖发票。实行欠税公告，大力清缴欠税。五是强化部门协作。加强与工商、国税、公安、房管、土管等部门的协作，推进了协税护税工作，_年起在全市推行社会综合治税，构建起“税务部门专业治税、部门协税、群众护税”的社会综合治税体系，取得较好成效。_年年我局进一步深化了国、地税协作方式，积极建立了国地税之间广泛的新型协作机制，实施日常征管信息情报共享制、国地税联合办证工作制和窗口发票税款征收监控协作制。我局委托国税局代征开具窗口发票所涉及的地方各税，并在开具建安发票时，凭国税机关制发的“工程项目耗用建筑材

45、料发票及工程项目应纳增值税审核查验证明单”开具，帮助国税堵塞建筑工程耗材增值税漏洞。_年年国税局共为我局代征窗口发票增值税附征税收142 万元，我局为国税局控管建筑安装业购置材料部分增值税368万元。（五）税收优惠政策得到落实我局严格落实国家制定出台的各项税收优惠政策，严格按照政策，积极主动为各种优惠对象办理税收减免手续。认真贯彻落实了对下岗再就业、残疾人、退伍军人、高校毕业生等弱势群体的税收优惠政策，_年“非典”期间的税收优惠政策，省局出台的支持全民创业100条措施以及支持灾后重建16条措施。在落实税收政策过程中，一是加大宣传力度，通过发放宣传资料、宣传册、上门辅导等多种形式，积极主动将各种

46、税收优惠政策给纳税人送上门，让纳税人了解和掌握各项优惠政策，以便对照执行。二是严格把关。对享受税收优惠政策的纳税人的资料进行严格把关审核，确保了税收优惠政策不折不扣地得到公正落实。三是快速审批。对资料完整的纳税人，做到随到随批。五年来，共为850余户办理减免税手续，累进减免税款800余万元。落实省局提高营业税起征点政策惠及3500户个体经营者，减免相关地方各税520万元。（六）纳税服务体系逐步完善近年来，我局按照“三个服务”要求，以纳税人需求为导向，进一步创新服务理念，完善服务机制，服务质量和服务效率大大提升。一是推行“一窗式”、“一站式”服务。大力精简办事程序，做到办税服务厅“一窗式服务、一

47、站式办结”， 实行“一次性”告知制，对资料齐全的涉税事项，予以“一次性”办结。二是优化纳税咨询服务。在办税服务厅设置纳税咨询台，并配备精通税收政策业务的工作人员为纳税人提供咨询服务和办税辅导，热情接待、引导和帮助纳税人办理涉税事项，即时准确解答纳税人的相关问题。三是积极拓展税收服务形式。结合基层机构收缩实际情况，积极开展预约服务、上门纳税辅导、延时服务等个性化服务措施，扩大了农村银税网络，成功推行pos刷卡缴税，大大降低了纳税人办税成本。四是规范了税收服务标准。落实税收服务规范化标准，开展星级办税服务厅和星级办税服务标兵评选活动，推行文明礼仪服务，使服务更加优质、高效、便捷，进一步提升了纳税服

48、务水平。（七）“两项建设”齐头并进我局根据省、市局“两项建设”工作要求，将地税文化建设和规范化建设作为近两年来的工作重点切实抓紧抓好。一是加强地税文化建设，增强了工作执行力。紧紧围绕“和谐聚力，诚信服务，争做第一”的江西地税文化核心理念，紧密结合瑞金地税工作实际，积极推进地税文化建设。不断优化干部职工的工作生活环境，大力改善干部职工的教育、医疗条件；着力构建科学管理机制，充分调动干部职工参与管理的积极性，按照民主程序把干部职工的意愿转化为规章制度，增强了干部职工对管理制度的理解力和执行力；广泛开展系列文化活动，进一步激发干部职工强烈的归属感和自豪感，增强团队凝聚力和战斗力；关心干部职工生活，在经费相对紧张的情况下，尽可能节约公用经费，提高干部职工的待遇。同时，力所能及为干部职工、离退休同志排忧解难。二是推进规范化建设，不断规范行政行为。我局按照省局规范化建设管理方针和目标要求制定规范化建设实施方案，完善规范化建设工作机制。按照“整体优化、简单易行、便于操作”的原则，完善作业指导书和表证单书，推广运用规范化文本管理软件。运用内部审核、管理评审、第二方审核等手段，把持续改进的理念贯穿于地税工作的全过程。把规范化建设逐步导入执法与管理上，优化工作规程，实现过程控制。广大干部职工对规范化建设的认识进一步提高，执法与管理行