(适合医疗、科技、财政）在2025年工作会议上的讲话.docx

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1、在2025年市医疔工作会议上的讲话在2025年全市科技工作会议上的讲话在2025年全区财政工作会议上的讲话在2025年市医疗工作会议上的讲话同志们：2025年是“十四五”规划收官之年，也是我市卫生健康事业发展的关键一年。医疗工作关系着人民群众的身体健康和生命安全，关系着社会的和谐稳定与发展。本次会议的召开，旨在全面落实全市卫生健康工作会议部署，对2025年医疗工作进行系统谋划和精心部署，推动我市医疗事业高质量发展，为建设社会主义现代化大都市提供坚实的健康保障。下面，我讲几点意见。一聚焦强基筑高登峰，提升医疗服务水平（一）强化对口帮扶，助力区属医院发展。一是人才精准下沉，提升业务能力。市属三级公

2、立医院要结合区属医院的实际需求，精准选派临床经验丰富、业务能力强的骨干医生、护理人员和管理人员，组成帮扶团队，深入区属医院开展工作。不仅要在临床诊疗上发挥指导作用，还要通过教学查房、病例讨论、手术示教等方式，将先进的医疗技术和管理经验传授给区属医院的医护人员，帮助他们提升业务水平。同时，要建立长效的人才培养机制，为区属医院培养一批留得住、用得上的业务骨干。二是技术协同共进，丰富诊疗手段。市属三级公立医院要与区属医院加强技术协作，根据区属医院的学科发展规划，有针对性地帮助其开展新技术、新项目。对于一些区属医院难以开展的高难度手术和复杂疾病的诊疗，要建立转诊绿色通道，确保患者能够得到及时有效的治疗

3、同时，要通过远程医疗、学术交流等方式，实现技术资源的共享，不断丰富区属医院的诊疗手段。三是管理优化升级，规范运营模式。市属三级公立医院要帮助区属医院完善医院管理制度，优化服务流程，提高运营效率。在医院管理方面，要引入先进的管理理念和方法，建立健全质量管理体系、绩效考核体系和信息化管理体系，规范医院的运营模式。同时，要加强对区属医院的监督和指导，确保各项管理制度得到有效执行。（二）建设医学中心，打造医学高峰。一是加大投入力度，完善硬件设施。要积极争取国家和地方政府的政策支持和资金投入，加大对国家医学中心、国家区域医疗中心的建设力度。按照高标准、高规格的要求，完善医院的硬件设施，包括医疗设备、病

4、房条件、科研设施等，为患者提供更加优质的医疗服务，为科研人员提供更加良好的科研环境。二是汇聚顶尖人才，强化科研创新。要制定优惠政策，吸引国内外顶尖的医学专家、科研人才和学科带头人，汇聚到我市的医学中心。加强人才队伍建设，培养一批具有国际视野、创新能力强的医学科研团队。同时，要加大科研投入，鼓励科研人员开展基础研究和临床研究，加强科研成果的转化和应用，推动医学技术的创新和发展。三是加强合作交流，提升影响力。要加强与国内外知名医疗机构、科研院校的合作交流，建立长期稳定的合作关系。通过合作开展科研项目、学术交流活动、人才培养等方式，学习借鉴先进的医疗技术和管理经验，提升我市医学中心的国际影响力和竞争

5、力。同时，要积极参与国际医学标准的制定和修订，为推动全球医学事业的发展贡献XX力量。（三）构建专科体系，增强专科能力。一是明确专科定位，突出特色优势。要根据我市的疾病谱特点和医疗需求，结合各医疗机构的实际情况，明确各专科的发展定位和特色优势。鼓励医疗机构打造一批具有区域影响力的重点专科、特色专科，形成差异化发展的格局。同时，要加强对专科建设的规划和指导，确保专科发展的科学性和合理性。二是加强人才培养，打造专科团队。要加大对专科人才的培养力度，通过选派人员到国内外知名医疗机构进修学习、参加学术会议和培训等方式，提升专科人才的业务水平和综合素质。同时，要建立健全专科人才激励机制，吸引和留住优秀的专

6、科人才，打造一支结构合理、业务精湛、富有创新精神的专科团队。三是开展质量评估，提升服务质量。要建立健全专科质量评估体系，定期对各专科的医疗质量、服务水平、科研能力等进行评估和考核。通过质量评估，及时发现问题，采取有效措施加以改进，不断提升专科的服务质量和水平。同时，要加强对专科服务的监督和管理，确保患者的合法权益得到保障。二推进精神卫生工作，促进全民心理健康（一）加强能力建设，提升专业素养。一是完善培训体系，丰富培训内容。要制定科学合理的精神卫生从业人员培训计划，完善培训体系。培训内容不仅要涵盖精神疾病的诊断、治疗、康复等专业知识，还要包括心理健康教育、心理咨询技巧、危机干预等方面的内容。同时

7、要根据不同岗位、不同层次的人员需求,制定个性化的培训方案，确保培训的针对性和实效性。二是拓宽培训渠道，创新培训方式。要充分利用互联网、远程教育等现代信息技术，拓宽培训渠道，为精神卫生从业人员提供更加便捷、高效的培训服务。同时，要创新培训方式，采用案例教学、模拟演练、实地考察等多种方式，提高培训的趣味性和参与度，让培训内容更加生动形象、易于理解。三是强化考核评价，确保培训效果。要建立健全精神卫生从业人员培训考核评价机制，加强对培训过程和培训效果的监督和管理。通过考核评价，及时了解从业人员的学习情况和培训效果，对考核合格的人员颁发培训证书，对考核不合格的人员进行补考或重新培训，确保培训质量。（二

8、健全服务机构，完善服务网络。一是合理规划布局，增加机构数量。要根据我市的人口分布和精神卫生服务需求，合理规划精神卫生服务机构的布局。在人口密集的地区和偏远地区，要加大精神卫生服务机构的建设力度，增加机构数量，确保居民能够就近获得精神卫生服务。同时，要加强对基层医疗卫生机构精神卫生服务功能的建设，将精神卫生服务纳入基本公共卫生服务范围。二是加强机构建设，提升服务能力。要加大对精神卫生服务机构的投入，加强机构的硬件设施建设和软件建设。在硬件设施方面，要配备先进的医疗设备和康复设施；在软件建设方面，要加强人才队伍建设，提高服务质量和管理水平。同时，要加强对精神卫生服务机构的规范化管理，确保机构依法

9、执业、规范服务。三是整合服务资源，形成服务合力。要加强精神卫生服务机构与其他医疗机构、社区组织、学校、企业等单位的合作与交流，整合服务资源，形成服务合力。建立健全精神卫生服务转诊机制和信息共享机制，实现精神卫生服务的无缝对接。同时,要加强对精神卫生服务的宣传和推广，提高公众对精神卫生服务的认知度和认可度。（三）创新工作模式，实现防治结合。一是建立防治网络，加强源头防控。要建立健全精神卫生防治网络，加强对精神疾病的源头防控。在社区层面，要建立心理健康服务站，开展心理健康教育、心理咨询、心理评估等服务，及时发现和干预有心理问题的人群。在学校层面，要加强心理健康教育课程建设，配备专业的心理健康教师，

10、为学生提供心理健康服务。在企业层面，要开展员工心理健康关爱活动，提高员工的心理健康水平。二是强化治疗管理，提高治疗效果。要加强对精神疾病患者的治疗管理,建立患者健康档案，实行个性化治疗方案。定期对患者进行随访和评估，根据患者的病情变化及时调整治疗方案。同时，要加强对患者的康复指导，帮助患者恢复社会功能，提高生活质量。三是推动社会参与，营造良好氛围。要积极推动社会力量参与精神卫生工作，鼓励社会组织、志愿者等参与精神卫生服务。通过开展志愿服务活动、公益宣传活动等方式，为精神疾病患者提供关爱和帮助，营造全社会理解、支持、关爱精神疾病患者的良好氛围。三、强化基层医疗建设，满足群众健康需求（一）统筹赋能

11、充能，巩固医防融合。一是优化帮扶机制，实现精准赋能。大型医院要进一步优化对口帮扶基层医疗机构的机制，根据基层的实际需求，制定个性化的帮扶方案。不仅要在医疗技术上给予支持，还要在管理经验、人才培养等方面进行全方位的帮扶。通过派驻专家、开展培训、建立远程医疗等方式，实现精准赋能，提高基层医疗机构的服务能力。二是加强全专结合，提升自我充能。基层医疗机构要加强全专结合服务能力建设,培养一批既掌握全科医学知识，又具备专科特长的复合型人才。通过与上级医院的专科医生建立紧密的合作关系，开展联合门诊、会诊等活动，提升基层医疗机构的专科诊疗水平。同时，要加强对基层医务人员的培训和考核，提高他们的业务能力和服务水

12、平。三是深化医防融合，强化慢病管理。要巩固基层六大慢病医防融合基础，建立健全慢病管理体系。加强对慢病患者的筛查、诊断、治疗和随访管理，实现慢病的全程管理。同时，要加强健康教育和健康促进工作，提高居民的健康意识和自我管理能力，预防和控制慢病的发生和发展。（二）优化公共服务，提升签约质量。一是优化服务流程，提高服务效率。要进一步优化基本公共卫生服务流程，简化服务环节，提高服务效率。通过信息化手段，实现公共卫生服务信息的互联互通和共享，减少重复劳动。同时，要加强对公共卫生服务的监督和管理，确保服务质量和效果。二是丰富服务内容，满足多样需求。要根据居民的健康需求，不断丰富基本公共卫生服务内容。除了常规

13、的服务项目外，要增加一些个性化的服务项目，如心理健康服务、中医治未病服务等，满足居民多样化的健康需求。三是加强团队建设，提升签约质量。要加强家庭医生签约服务团队建设，优化团队结构，提高团队的服务能力和水平。通过开展培训、考核等方式，提高家庭医生的业务能力和服务意识。同时，要加强与签约居民的沟通和联系，了解他们的健康需求，提供个性化的服务，提高签约居民的满意度。（三）贯彻健康理念，促进医养结合。一是加快学科建设，完善服务体系。要加快老年医学科和老年友善医疗机构建设，完善老年健康服务体系。加强老年医学人才培养，提高老年医学的诊疗水平。同时，要加强对老年友善医疗机构的建设和管理，营造温馨、舒适、便捷

14、的就医环境，提高老年人的就医体验。二是推动医养结合，创新服务模式。要积极推动医养结合发展，创新医养结合服务模式。鼓励医疗机构与养老机构开展合作，建立医养结合联合体。通过开展上门医疗服务、远程医疗服务等方式，为老年人提供便捷的医疗服务。同时，要加强对医养结合服务的规范和管理，确保服务质量和安全。三是加强宣传教育，提高健康意识。要加强对“积极老龄观、健康老龄化”理念的宣传教育,提高老年人的健康意识和自我保健能力。通过开展健康讲座、义诊等活动，向老年人普及健康知识，引导他们养成健康的生活方式。同时，要加强对老年人的心理健康关怀，关注他们的精神需求，提高他们的生活质量。四、提升妇幼健康水平，保障母婴安

15、全发展（一）保障母婴安全，优化救治体系。一是完善救治网络，提高救治效率。要进一步优化母婴安全救治体系，完善救治网络。加强各级母婴安全救治中心的建设，提高救治能力和水平。建立健全转诊机制，确保危重孕产妇和新生儿能够得到及时、有效的救治。同时，要加强对救治网络的管理和监督，提高救治效率。二是加强能力建设，提升救治水平。要加强母婴安全保障能力建设，加大对妇产科、儿科医务人员的培训力度，提高他们的业务能力和应急处置能力。同时，要加强对医疗设备的配备和更新，提高救治的技术水平。三是强化质量控制，确保救治质量。要建立健全母婴安全质量控制体系，加强对母婴安全救治工作的质量控制。定期对救治工作进行评估和考核，

16、及时发现问题，采取有效措施加以改进，确保救治质量。（二）提供多元服务，呵护女性健康。一是巩固消除机制，阻断母婴传播。要巩固强化消除母婴传播工作机制，加强对孕产妇的筛查和管理，确保及时发现和治疗感染孕产妇。同时，要加强对新生儿的预防接种和随访管理，阻断母婴传播途径。二是实施促进行动，保护生育能力。要实施生殖健康促进行动，加强对女性生殖健康的宣传和教育，提高女性的生殖健康意识。同时，要加强对女性生育力的保护，开展相关的技术服务和研究，为女性提供全方位的生殖健康服务。三是落实消除计划，防治宫颈癌变。要落实加速消除宫颈癌行动计划，加强对适龄女性的宫颈癌筛查和预防工作。提高宫颈癌筛查的覆盖率和质量，及时

17、发现和治疗宫颈癌前病变和宫颈癌患者。同时，要加强对宫颈癌防治知识的宣传和普及，提高女性的自我保健意识。（三）促进儿童健康，拓宽支持渠道。一是开展服务行动，增加服务供给。要开展“儿科服务年”行动，增强儿科服务供给。加强儿科医疗机构的建设和管理，提高儿科的诊疗水平。同时，要加强儿科人才培养，增加儿科医务人员的数量，提高服务质量。二是加强医院建设，营造友好环境。要加强儿童友好医院建设，营造温馨、舒适、安全的就医环境。通过优化医院布局、完善设施设备、开展特色服务等方式，提高儿童的就医体验。同时，要加强对儿童的心理健康关怀，关注他们的心理需求。三是开展关爱行动，提供生育支持。要全面开展早孕关爱行动、生育

18、友好医院建设，为孕产妇提供全方位的关爱和支持。加强对孕产妇的孕期保健服务，提高孕期保健质量。同时，要加强对生育政策的宣传和解读，为家庭提供生育支持和指导。同志们，2025年我市医疗工作任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，按照市委、市政府的决策部署，锐意进取、真抓实干，努力推动我市医疗事业高质量发展，为保障人民群众的身体健康和生命安全，建设社会主义现代化大都市作出新的更大贡献！谢谢大家！在2025年全市科技工作会议上的讲话同志们：我们召开2025年XX市科技工作会议，这是一次对过去一年工作进行全

19、面总结，对新一年科技工作进行科学谋划与部署的重要会议。过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，在市委科技委的统筹推动下，全市科技系统团结一心、砥砺奋进，在科技创新领域取得了显著的成绩，为全市的经济社会发展注入了强大的动力。2025年是“十四五”规划收官之年，也是全面深化改革、奋力谱写中国式现代化XX篇章的关键一年。我们要以更高的站位、更严的标准、更实的举措，推动我市科技工作再上新台阶，为建设科技强市、实现高质量发展提供强劲支撑。下面，我讲几点意见。一回首过往，总结经验，坚定科技发展信心（一）聚焦协同发展，战略牵引成效显著。一是区域合作日益深化。我市积极主动融入XX协同发展大局，与XX、XX等地的

20、科技交流合作不断加强。通过建立常态化的沟通协调机制，搭建起了一批跨区域的科技合作平台，如XX科技成果转化联盟、XX产业技术创新战略联盟等，有效促进了科技资源的共享与流动，推动了一批重大科技项目的协同攻关。在人工智能、生物医药、新能源等领域，XX三地的科研机构和企业联合开展研发，取得了一系列具有重要影响力的科研成果，为区域产业升级和创新发展提供了有力支撑。二是资源对接成果丰硕。充分发挥我市的区位优势和产业基础，积极承接XX功能疏解，吸引了一大批优质科技资源向我市集聚。XX的高校、科研院所和企业在我市设立分支机构、研发中心和产业基地，带来了先进的技术、人才和管理经验。同时，我市的科技企业也积极与X

21、X、XX的企业开展合作，实现了优势互补、互利共赢。通过资源对接，我市的科技创新能力得到了进一步提升，产业结构不断优化升级。三是示范引领作用凸显。在推进XX协同发展过程中，我市积极探索科技创新的新模式、新路径，形成了一批可复制、可推广的经验做法。例如，在滨海新区建设的XX协同创新示范园区，通过完善的基础设施、优惠的政策环境和优质的服务保障，吸引了众多高科技企业入驻，成为了XX协同创新的重要平台和示范窗口。这些示范园区的建设，为推动XX协同发展提供了有力的实践支撑，也为其他地区的科技创新发展提供了有益的借鉴。（二）深化改革创新，动力源泉持续增强。一是体制机制改革稳步推进。我市围绕科技创新的重点领域

22、和关键环节，深入推进科技体制机制改革，出台了一系列政策文件，破除了制约科技创新的体制机制障碍。在科技计划管理方面，优化了项目申报、评审、验收等流程，提高了项目管理的科学性和公正性；在科研经费管理方面，简化了经费使用审批程序，赋予科研人员更大的经费使用自主权，激发了科研人员的创新积极性；在科技成果转化方面，建立健全了科技成果转化服务体系，完善了成果转化的激励机制，促进了科技成果的快速转化和产业化应用。二是创新平台建设成效显著。加大对科技创新平台的投入和支持力度，建成了一批高水平的国家级和市级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等创新平台。这些创新平台汇聚了大量的科研人才和先进的科研设备，成

23、为了我市开展基础研究、应用研究和技术开发的重要载体。同时，加强创新平台的开放共享，提高了科研资源的利用效率，为全市的科技创新提供了有力的支撑。三是创新主体活力不断激发。积极培育和壮大科技型企业，出台了一系列扶持政策，鼓励企业加大研发投入，开展技术创新。通过实施高新技术企业倍增计划、科技型中小企业成长计划等，我市的科技型企业数量不断增加，创新能力不断提升。同时，加强对高校、科研院所的支持和引导，推动高校、科研院所与企业开展产学研合作，促进了科技成果的转化和应用。在政府、企业、高校和科研院所的共同努力下，我市的创新主体活力得到了充分激发，形成了全社会共同参与科技创新的良好局面。（三）围绕“十项行动

24、产业焕新成果斐然。一是传统产业转型升级加速。以科技创新为引领，推动我市传统产业的智能化、绿色化、高端化发展。通过实施智能制造工程，引导企业采用先进的自动化、智能化生产设备和管理系统，提高了生产效率和产品质量；通过推进绿色制造工程，鼓励企业开展节能减排技术研发和应用，降低了能源消耗和环境污染；通过加强工业设计创新，提升了我市传统产品的附加值和市场竞争力。在科技创新的推动下，我市的钢铁、化工、机械等传统产业实现了转型升级,焕发出新的生机与活力。二是新兴产业蓬勃发展。抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，大力培育和发展战略性新兴产业。在新一代信息技术、生物医药、新能源、新材料等领域，加大政策支持和

25、资金投入力度，引进和培育了一批具有核心竞争力的企业和项目。这些新兴产业的快速发展，成为了我市经济增长的新引擎，为我市的产业结构优化升级和经济高质量发展提供了重要支撑。三是现代服务业创新发展。推动科技创新与现代服务业深度融合，促进了现代服务业的创新发展。在金融科技、电子商务、文化创意、科技服务等领域，涌现出了一批具有创新性的企业和商业模式。通过运用大数据、人工智能、区块链等新技术，提升了现代服务业的服务质量和效率，拓展了服务领域和市场空间，为我市的经济发展注入了新的活力。二展望未来，明确目标，勇担科技发展使命（一）聚焦园区建设，打造一流科创高地。一是完善园区规划布局。立足天开园的发展定位和功能需

26、求，科学合理地规划园区的空间布局和产业发展方向。加强园区基础设施建设，完善交通、能源、通信等配套设施，为企业和科研机构提供良好的发展环境。同时，注重园区的生态环境保护和人文景观建设，打造宜居宜业的科技创新园区。二是集聚优质创新资源。加大对天开园的招商引资力度，吸引国内外知名高校、科研院所、企业和创新团队入驻园区。通过建立产学研合作机制，促进科技成果的转化和应用。加强人才培养和引进，制定优惠的人才政策，吸引一批高层次、创新型人才汇聚园区。同时，加强知识产权保护，为创新主体提供良好的创新环境。三是优化园区服务体系。建立健全天开园的服务体系，为企业和科研机构提供全方位、一站式的服务。加强政策咨询、项

27、目申报、技术转移、金融服务等方面的服务，帮助企业解决发展过程中遇到的问题。同时，加强园区的管理和运营，提高园区的服务效率和管理水平，打造具有国际竞争力的一流科创园区。（二）聚焦战略力量，提升国家创新能力。一是加强重大科技平台建设。积极争取国家重大科技项目和平台落户我市，加大对国家实验室、国家重点实验室、国家工程技术研究中心等重大科技平台的建设和支持力度。加强与高校、科研院所的合作，整合优势资源，共同打造一批具有国际影响力的科技创新平台，提升我市在国家战略科技力量中的地位和作用。二是强化关键核心技术攻关。围绕国家重大战略需求和我市产业发展的关键领域，组织实施一批重大科技专项，集中力量攻克一批“卡

28、脖子”技术难题。加强产学研用协同创新，建立健全关键核心技术攻关的体制机制，提高我市的自主创新能力和核心竞争力。三是培育战略科技人才队伍。加强战略科技人才的培养和引进，建立健全人才培养和引进机制。制定优惠的人才政策，吸引一批国内外顶尖的战略科技人才来我市工作和创业。加强对青年科技人才的培养和支持，为他们提供更多的发展机会和平台，打造一支结构合理、素质优良的战略科技人才队伍。（三）聚焦深度融合，推动产业创新发展。一是强化企业创新主体地位。加大对企业科技创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，建立研发机构，开展技术创新。加强对企业的政策引导和服务，帮助企业解决技术创新过程中遇到的问题。同时，加强企业知

29、识产权保护，提高企业的创新积极性和主动性。二是促进产学研用协同创新。建立健全产学研用协同创新机制，加强高校、科研院所与企业之间的合作与交流。通过共建研发平台、联合开展科技项目攻关、促进科技成果转化等方式，实现产学研用的深度融合。加强科技中介服务机构建设，为产学研用协同创新提供桥梁和纽带。三是发展新质生产力。抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，积极培育和发展新质生产力。在人工智能、大数据、云计算、区块链等领域，加大技术研发和应用推广力度，推动新质生产力的发展。加强新质生产力与传统产业的融合，促进传统产业的转型升级和创新发展。三、精准发力，攻克难点，提升科技发展效能（一）聚焦成果转化，畅通创新价值

30、链条。一是完善成果转化机制。建立健全科技成果转化的政策法规体系，完善科技成果转化的激励机制和评价机制。加强科技成果转化服务机构建设，提高服务质量和效率。建立科技成果转化信息平台，促进科技成果的供需对接和信息共享。二是培育成果转化主体。加大对科技成果转化主体的培育和支持力度，鼓励高校、科研院所和企业开展科技成果转化活动。加强对科技成果转化人才的培养和引进，提高科技成果转化的能力和水平。三是优化成果转化环境。加强知识产权保护，营造良好的创新环境。加大对科技成果转化的资金支持力度，建立多元化的科技成果转化投入机制。加强科技金融服务，为科技成果转化提供资金保障。（二）聚焦服务生态，优化创新发展环境。一

31、是加强科技金融服务。建立健全科技金融服务体系，加大对科技型企业的金融支持力度。鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，为科技型企业提供多元化的融资渠道。加强科技金融与产业的对接，促进科技成果的转化和产业化应用。二是完善科技中介服务。加强科技中介服务机构建设，提高服务质量和效率。鼓励科技中介服务机构开展技术评估、技术咨询、技术转移等服务活动，为科技型企业提供全方位的服务。加强对科技中介服务机构的管理和监督，规范市场秩序。三是强化知识产权保护。加强知识产权保护工作,建立健全知识产权保护体系。加大对知识产权侵权行为的打击力度，维护创新主体的合法权益。加强知识产权宣传和培训，提高全社会的知识产权意识。（三

32、聚焦体制改革，激发创新内在活力。一是优化科技管理体制。深化科技管理体制改革，转变政府职能，提高科技管理的科学化、规范化水平。加强科技计划管理，优化项目申报、评审、验收等流程，提高项目管理的效率和质量。加强科技资源配置，提高科技资源的利用效率。二是完善科技评价机制。建立健全科学合理的科技评价机制，破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的倾向。注重科技成果的质量和实际应用价值，加强对科技人员的创新能力和业绩的评价。完善科技奖励制度，激励科技人员积极开展科技创新活动。三是推进科技开放合作。加强国际科技交流与合作，积极参与全球科技创新治理。鼓励高校、科研院所和企业与国外的科研机构和企业开展合作与交流

33、引进国外先进的技术和管理经验。加强与国内其他地区的科技合作，实现优势互补、互利共赢。四强化保障，凝聚合力，开创科技发展新局（一）强化组织领导，健全工作推进机制。一是明确责任分Xo各级各部门要切实加强对科技工作的组织领导，明确责任分工，将科技工作纳入重要议事日程。建立健全科技工作目标责任制，将科技工作任务分解到具体部门和单位，确保各项工作任务落到实处。二是加强协调配合。科技工作涉及面广，需要各级各部门的密切配合。建立健全科技工作协调机制，加强部门之间的沟通协调和信息共享，形成工作合力。各部门要树立大局意识，积极主动地做好本职工作，共同推动我市科技工作的发展。三是强化监督考核。建立健全科技工作监

34、督考核机制，加强对科技工作的监督检查和考核评价。定期对科技工作进展情况进行通报，对工作成效显著的部门和单位进行表彰奖励，对工作不力的部门和单位进行问责。通过强化监督考核，确保科技工作各项任务的顺利完成。（二）强化人才支撑，汇聚创新发展力量。一是加大人才培养力度。加强高等教育和职业教育改革，优化人才培养结构，提高人才培养质量。加强与高校、科研院所的合作，建立产学研合作人才培养基地，培养一批适应我市经济社会发展需要的高素质创新人才。二是加强人才引进工作。制定优惠的人才引进政策，吸引国内外高层次、创新型人才来我市工作和创业。加强人才服务保障，为引进人才提供良好的工作和生活环境。建立人才信息库，加强对

35、人才的管理和服务。三是完善人才激励机制。建立健全人才激励机制，充分调动人才的积极性和创造性。加大对优秀人才的表彰奖励力度，提高人才的待遇和地位。加强对人才的人文关怀，营造尊重人才、爱护人才的良好氛围。（三）强化宣传引导，营造良好创新氛围。一是加强科技政策宣传。通过多种渠道和形式，广泛宣传我市的科技政策，提高政策的知晓度和影响力。加强对科技政策的解读和培训，帮助企业和科研人员更好地理解和运用政策。二是宣传科技创新成果。加大对我市科技创新成果的宣传力度，展示我市科技创新的成就和亮点。通过举办科技成果展览、科技论坛等活动，提高全社会对科技创新的认识和关注。三是弘扬科学家精神。加强对科学家精神的宣传和

36、弘扬，树立一批科技创新先进典型，激发广大科技工作者的创新热情和责任感。营造尊重科学、崇尚创新的良好社会氛围，为我市的科技创新发展提供强大的精神动力。同志们，科技兴则民族兴，科技强则国家强。2025年是充满机遇和挑战的一年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实推进我市科技工作，为建设科技强市、奋力谱写中国式现代化XX篇章而努力奋斗！谢谢大家！在2025年全区财政工作会议上的讲话同志们：在全区上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党中央、国务院决策部署以及自治区党委、政府工作要求的重要

37、时刻，我们召开2025年全区财政工作会议。此次会议的主要任务是，总结回顾2024年财政工作，分析研判当前形势，安排部署2025年重点工作，动员全区财政系统进一步统一思想、凝聚共识，担当作为、真抓实干，为推动全区经济社会高质量发展提供坚实财政保障。下面，我讲几点意见。一强化政治引领，夯实财政工作根基（一）深化理论武装，筑牢思想之基。一是持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻。将学习贯彻这一思想作为首要政治任务，通过开展常态化的集中学习、专题研讨、个人自学等多种形式，引导财政干部全面系统、深入持久地学习，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，做到学思用贯通、知信行统一，不断

38、提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以科学理论指导财政工作实践。二是紧密结合党的二十大和二十届二中、三中全会以及二十届中央纪委四次全会精神，深刻把握党中央对财政工作的新部署、新要求。将全会精神融入到财政工作的各个环节，准确把握经济发展的大势和方向，围绕中心、服务大局，切实增强财政工作的前瞻性、主动性和针对性，确保财政工作始终沿着正确的政治方向前进。三是加强对财政领域新政策、新理论的学习研究。随着经济社会的不断发展和改革的深入推进，财政领域的政策和理论也在不断更新和完善。财政干部要保持学习的热情和敏锐性，及时学习掌握新的政策法规和理论知识，不断提升自身的业务能力和综合素质，为更好地履行财政职

39、能奠定坚实的理论基础。（二）加强组织建设，提升队伍战斗力。一是优化党组织设置，完善党组织工作机制。根据财政工作的特点和实际需要，合理调整和优化党组织设置，确保党组织的覆盖更加全面、工作更加高效。加强党组织班子建设，选优配强党组织书记和班子成员，明确工作职责和分工，建立健全党组织工作制度和流程，提高党组织的凝聚力和战斗力。二是加强党员教育管理，发挥党员先锋模范作用。严格落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等组织生活制度，加强对党员的思想政治教育、党性教育和纪律教育，引导党员坚定理想信念，增强党性修养。通过设立党员示范岗、开展党员志愿服务等活动，激励党员在工作中勇挑重担、冲锋在前，发挥先锋模范

40、作用，带动全体干部职工积极投身财政事业发展。三是加强干部队伍建设，培养高素质财政人才。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重选拔任用政治素质高、业务能力强、工作作风实的干部。加强干部教育培训，制定科学合理的培训计划，通过举办培训班、选派干部参加进修学习、开展岗位练兵等方式，提高干部的业务水平和综合能力。建立健全干部激励机制，完善绩效考核制度，充分调动干部的工作积极性和创造性，营造干事创业的良好氛围。（三）深化作风建设，树立良好形象。一是坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”。加强对财政干部的日常监督管理，严肃查处违规公款吃喝、公款旅游、违规发放津补贴等问题，坚决杜绝形式主义

41、官僚主义，切实改进工作作风，提高工作效率和服务质量。二是强化服务意识，提高服务水平。牢固树立以人民为中心的发展思想，主动倾听群众和企业的呼声，积极回应社会关切，切实解决群众和企业反映的热点难点问题。优化财政服务流程，简化办事程序，推行“一站式”服务、“最多跑一次”改革等，提高财政服务的便捷性和满意度。三是加强廉政建设，营造风清气正的政治生态。加强廉政教育，通过开展廉政讲座、观看警示教育片、参观廉政教育基地等方式,增强财政干部的廉洁自律意识和拒腐防变能力。完善廉政风险防控机制，对财政资金分配、项目审批、政府采购等重点领域和关键环节进行全面排查，制定有效的防控措施，加强对权力运行的制约和监督，确

42、保财政资金安全和干部廉洁从政。二精准施策发力，提升财政调控效能（一）强化财源建设，夯实财政基础。一是加大对实体经济的支持力度，推动产业转型升级。设立产业发展专项资金，重点支持战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域的发展，培育壮大一批具有核心竞争力的企业和产业集群。通过财政贴息、股权投资、税收优惠等方式，引导企业加大技术创新投入，提高产品质量和附加值，增强企业的市场竞争力。二是优化营商环境，吸引更多优质项目和企业落户。加强财政政策与产业政策、招商政策的协同配合，出台一系列优惠政策，降低企业运营成本,提高企业投资回报率。加强基础设施建设，完善公共服务体系，为企业发展创造良好的外部环境。建立健

43、全招商引资项目跟踪服务机制，及时解决企业在落地和发展过程中遇到的问题，确保项目顺利实施。三是加强税收征管，提高财政收入质量。建立健全财税部门协作机制，加强对重点行业、重点企业和重点税源的监控和分析，及时掌握税源变化情况，堵塞税收征管漏洞，做到应收尽收。加强税收政策宣传和辅导，提高纳税人的税法遵从度。严厉打击偷逃骗税等违法行为，维护税收秩序和公平竞争的市场环境。（二）争取上级支持，拓宽资金渠道。一是加强与中央财政的沟通协调，积极争取转移支付资金。深入研究中央财政政策和资金投向，结合我区实际情况，精心包装项目，加大向上汇报争取的力度，争取更多的一般性转移支付和专项转移支付资金，缓解我区财政收支矛盾

44、二是积极争取中央政府债券资金，支持重大项目建设。加强对政府债券政策的研究和解读，做好项目储备和申报工作，提高项目的成熟度和可行性。合理安排债券资金使用，优先支持交通、能源、水利、生态环保等基础设施建设和民生领域项目，发挥债券资金对经济社会发展的拉动作用。三是探索多元化的融资渠道，吸引社会资本参与我区建设。创新财政投入方式，通过设立政府投资基金、PPP模式等，引导社会资本投向我区重点领域和关键环节。加强对社会资本的监管和服务，保障社会资本的合法权益，实现政府与社会资本的互利共赢。（三）加强支出管理，提高资金效益。一是强化预算约束，严格控制预算支出。坚持“先有预算、后有支出”的原则，严格执行人大

45、批准的预算，严禁无预算、超预算支出。加强预算执行监控，建立健全预算执行通报制度，对预算执行进度缓慢的部门和单位进行督促和问责，确保预算执行的严肃性和规范性。二是优化支出结构，保障重点领域支出。按照“保基本、保重点、保民生”的原则，优先保障“三保”支出，确保基层政权正常运转、基本民生得到有效保障。加大对教育、医疗卫生、社会保障、就业创业等民生领域的投入，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。集中财力支持重大项目建设和重点产业发展，推动经济社会高质量发展。三是加强绩效管理，提高资金使用效益。建立健全全过程预算绩效管理体系，将绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价和结果应用贯穿于预算管理的全过程。

46、加强绩效评价结果的运用，将评价结果与预算安排、政策调整、改进管理等挂钩，对绩效好的项目和政策予以优先保障，对绩效差的项目和政策予以调整、削减或取消，切实提高财政资金的使用效益。三、聚焦重点任务，助力经济高质量发展（一）服务重大战略，推动区域协调发展。一是支持建设铸牢中华民族共同体意识示范区。加大对民族地区的财政投入，支持民族地区基础设施建设、产业发展、教育医疗、文化保护等工作，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。加强民族团结进步创建活动经费保障，推动各民族深度交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识。二是推动打造国内国际双循环市场经营便利地。加强对现代物流、电子商务、商贸流通等领域的支持，完善市

47、场体系建设，降低市场交易成本，提高市场运行效率。加大对对外开放平台的投入，支持西部陆海新通道建设、沿边临港产业园区建设等，提升我区对外开放水平，促进国内国际双循环相互促进。三是促进区域协调发展，缩小地区发展差距。完善财政转移支付制度，加大对经济欠发达地区的支持力度，推动区域间基本公共服务均等化。加强对县域经济的支持，引导县域因地制宜发展特色产业，培育壮大县域经济实力。建立健全区域合作发展机制，加强区域间的产业协作和资源共享，实现优势互补、协同发展。（二）培育新质生产力，推动产业升级。一是推进新型工业化，构建现代化产业体系。设立新型工业化发展专项资金，支持传统产业转型升级和新兴产业培育壮大。加强

48、对工业企业的技术改造和创新支持，推动企业数字化、智能化、绿色化发展。加快产业园区建设，完善园区基础设施和配套服务，提高园区的承载能力和集聚效应。二是提升科技创新能力，增强发展动力。加大对科技创新的投入，建立财政科技投入稳定增长机制，支持科研机构、高校和企业开展科技创新活动。加强创新平台建设，培育一批国家级和自治区级的科技创新平台，提高科技创新能力和成果转化水平。完善科技人才激励机制，吸引和留住优秀科技人才,为科技创新提供人才保障。三是推动政府投资基金高质量发展，引导社会资本投向。优化政府投资基金的布局和结构，聚焦战略性新兴产业、高新技术产业等重点领域，发挥政府投资基金的引导作用，吸引更多社会资

49、本参与我区产业发展。加强对政府投资基金的管理和监督，建立健全绩效考核机制，提高基金的投资效益和运作效率。（三）扩大对外开放，增强发展活力。一是推动西部陆海新通道建设提质增效。多渠道筹集资金，支持新通道港口、铁路、公路等基础设施建设，完善物流体系，提高通道的运输能力和服务水平。加强与通道沿线地区的合作，促进区域间的互联互通和产业协同发展。二是加快外贸外资提质扩量。加大对外贸企业的支持力度，通过出口退税、贸易融资、市场开拓等政策，鼓励企业扩大出口规模，提高产品质量和附加值。加强对外资的引进和利用，制定优惠政策，吸引更多的外资企业落户我区。加强对外资项目的跟踪服务，及时解决企业在投资和经营过程中遇到的问题，促进外资企业的健康发展。三是推进沿边临港产业园区建设,打造对外开放新高地。加大对沿边临港产业园区的投入，完善园区的基础设施和配套服务，提高园区的产业承载能力。加强与周边国家和地区的产业合作，推动跨境贸易、跨境投资、跨境旅游等领域的发展，打造具有国际竞争力的沿边临港经济带。四、坚守为民初心，增进民生福祉（一）办好民生实事，提升群众生活