市烟草局党组书记四个带头2024民主生活会个人对照检查发言材料.docx

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1、市烟草局党组书记2024年民主生活会个人对照检查发言材料（四个带头+典型案例）按照本次民主生活会的要求，我紧扣“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固深化党纪学习教育成果，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强纪律保证”的主题，对照“四个带头”，深入查找自身存在的问题，认真进行对照检查。现将个人对照检查情况汇报如下：一、存在的主要问题（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是政治理论学习浮于表面。在研习习近平新时代中国特色社会主义思想时，常陷入碎片化理解，未构建起完整知识架构。如学习烟草行业政策文件，仅关注条文，未深

2、挖政策制定的战略考量与深层逻辑，致使实际运用僵化，无法有效指导工作实践，在应对复杂市场变化与政策调整时力不从心。二是贯彻上级决策打折扣。落实烟草市场整顿任务时，因过度担忧引发商户抵触情绪，对部分违规经营小商户执法不严，使整顿工作成效大打折扣，未能精准达成上级设定的净化市场、规范秩序目标，干扰了行业健康发展生态。三是政治敏锐性欠缺。对烟草系统内员工网络不当言论失察,未及时察觉其潜在的意识形态风险，缺乏对舆情发酵可能冲击行业声誉与稳定的前瞻性研判，反映出在维护行业政治安全上的警觉不足。（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党性修养易受干扰。面对艰巨任务与压力，常出现思想波动,滋生消极情绪

3、如在处理棘手业务时，抱怨推诿，忘却党员先锋模范职责，损害了党员干部在群众中的形象与公信力。二是纪律执行存在漏洞。虽有完备纪律规章，但对员工违纪行为惩处不力，如对迟到早退、工作时间娱乐等现象未及时纠正问责，致使纪律松弛，工作秩序涣散，侵蚀了团队执行力与战斗力。三是工作作风虚浮。调研工作重形式、轻实质，浅尝辄止，未深入基层倾听零售户与消费者心声，所提建议脱离实际，无法有效解决行业痛点难点，浪费行政资源，阻碍工作推进。（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是担当勇气不足。处理烟草企业历史遗留问题时，因惧怕激化矛盾，回避责任，消极对待，致问题久拖不决，成为行业发展的沉重包袱，

4、错失改革发展机遇，影响企业竞争力提升。二是创新思维滞后。在互联网与大数据重塑行业格局的浪潮下，仍墨守传统营销模式，对新技术应用迟缓，如在精准营销、智能配送等领域创新乏力，使企业在市场竞争中渐处下风，市场份额被蚕食。三是服务意识淡薄。对零售户与消费者需求回应迟缓、解决不力，在客户投诉处理中缺乏主动性与实效性，未将服务理念贯穿工作全程，损害了客户忠诚度，危及企业市场根基。（四）带头履行全面从严治党政治责任方面。一是主体责任落实虚化。党风廉政建设中，对关键岗位与环节监督失位，风险防控机制漏洞百出，如在卷烟采购、工程招标等高风险流程，监督制衡缺失，为腐败滋生埋下隐患，威胁行业廉洁生态。二是党员干部管理

5、宽松。对党员违纪行为惩处过轻，多以批评教育替代严肃处理，纵容了不良风气，削弱了纪律威慑力，导致部分党员干部纪律意识淡薄，违规违纪行为频发。三是党内政治生活失范。民主生活会批评与自我批评流于形式，避实就虚；民主集中制执行走样，决策缺乏充分论证与民主参与，破坏了党内民主氛围与政治生态，阻碍党组织凝聚力、战斗力提升。（五）履行意识形态工作责任制方面。一是重视程度不足。未将意识形态工作深度融入业务体系，年度规划中未明确目标任务与实施路径，使其处于边缘地位，无法发挥凝聚行业共识、引领发展方向的关键作用，削弱了行业文化软实力。二是风险防控薄弱。新媒体环境下，网络舆情应对迟缓、处置失当，面对涉烟负面舆情，缺

6、乏应急预案与专业应对团队，任由舆情蔓延，重创行业形象与社会声誉，影响行业社会认可度与公信力。三是教育形式单一。思想政治教育方式陈旧，局限于文件宣读，未结合员工岗位实际与思想动态创新形式、丰富内容，难以激发员工共鸣，导致教育效果甚微，员工思想建设滞后。（六）个人需报告的重大事项。L群众反映、巡察和审计反馈、组织约谈函询等问题:截至目前，未收到相关问题反馈。2 .个人需要报告的重大事项：用车、司机、秘书等配备情况：依规配备公务用车，未配备专职司机与秘书。3 .配偶和子女及其配偶从业、出国等情况：配偶任职于XX单位，子女及其配偶均在国内工作，无出国经历。4 .在国（境）内外拥有的房产、投资等情况：国

7、内拥有XX套自住房产，无境外房产与投资。5 .受到问责函询、党纪政务处分情况：未曾受到问责函询与党纪政务处分。二、典型事例剖析以国家烟草专卖局原副局长何泽华受贿、利用影响力受贿案为例（一）对典型事例的认识。何泽华身为烟草行业高层，本应秉持廉洁操守，却深陷腐败泥沼，其行径严重背离党的宗旨与使命，践踏党纪国法红线，极大损害了烟草行业形象与公信力，扰乱了行业政治生态，成为行业反腐警示的沉痛案例，凸显了强化廉政建设与权力监督的紧迫性。（二）对照典型事例自身存在的不足。一是廉洁自律防线需加固。虽日常坚守廉洁底线，但在细微处仍存风险，如收受小额礼品、参与非必要应酬等行为偶有发生，未彻底杜绝，反映出廉洁意识

8、尚需提升，对潜在腐败诱因警惕性不足。二是权力观亟待矫正。何泽华滥用职权谋私警示自身，在工作中有时过度依赖权力推动工作，未深刻领悟权力的人民属性与责任担当，存在权力使用偏差，易滋生权力寻租风险。三是身边人管理存在短板。何泽华案暴露其对身边人员监管缺失，自身在家庭、社交与工作圈子中，对家人、朋友及下属的廉洁教育与行为约束不够严格，存在管理缝隙，易被不法分子利用。三、原因剖析（一）理论学习功利化。学习党的创新理论缺乏深度与持久性，多为应急式、功利性学习，未将理论内化为精神支柱与行动指南，未系统掌握理论精髓，致使政治素养与理论水平难以支撑工作需求。（二）党性锤炼懈怠。日常未以高标准严以律己，党性修养修

9、炼缺乏恒心与毅力，在利益诱惑与复杂环境下，自我约束放松，理想信念动摇，党员先进性与纯洁性褪色。（三）宗旨意识淡化。工作重心偏离群众需求，服务群众情感淡漠，在决策与执行中过度关注部门与个人利益，忽视零售户与消费者权益，背离党的根本宗旨与初心使命。（四）担当创新缺失。面对难题矛盾，畏难情绪浓重,缺乏攻坚克难的勇气与创新变革的魄力，习惯于保守应对,对新趋势、新问题研究滞后，制约行业创新发展步伐。（五）监督问责宽松。全面从严治党责任履行不力，党员干部监督管理宽松软，党内政治生活不严肃，批评与自我批评走过场，民主集中制虚化，纪律惩戒威慑不足，催生违纪违法乱象。四、下一步努力方向及改进措施（一）深化理论学

10、习，筑牢信仰根基。系统钻研习近平新时代中国特色社会主义思想，积极参加政治学习活动，撰写学习心得与理论文章，增强政治敏锐性与鉴别力，以学促干，推动烟草行业高质量发展。时刻对标党员领导干部准贝L积极投身党性锻炼实践，参与红色教育、志愿服务等活动,增强“四个意识、坚定“四个自信、做到“两个维护，永葆政治本色。（二）厚植宗旨意识，优化服务品质。主动深入基层调研，建立零售户与消费者意见反馈长效机制，及时回应解决诉求，创新服务模式与产品供给，提升客户满意度与忠诚度,夯实行业群众基础。激发担当精神，驱动创新引擎。勇于直面行业难题，组建专项攻坚团队，探索创新激励机制，鼓励员工运用新技术、新模式，推动烟草营销、

11、管理、生产等环节创新升级，增强企业核心竞争力。（三）压实治党责任，强化监督执纪。完善党风廉政建设责任体系，强化关键岗位、重点环节监督审计，严肃查处违纪行为，规范党内政治生活，增强批评与自我批评辣味,严格执行民主集中制，净化行业政治生态。（四）深耕意识形态，筑牢思想防线。将意识形态工作纳入年度重点规划，构建舆情监测与应急处置体系，培养专业舆情应对团队，创新思想政治教育形式，开展案例教学、主题演讲等活动，提升员工思想觉悟与行业文化认同。以下内容供参考:县城投公司党委书记2024年度民主生活会个人对照检查材料（四个带头）根据上级组织关于召开2024年度民主生活会的通知要求，本人紧紧围绕此次民主生活会

12、主题，认真学习了有关文件及学习材料，切实提升了思想认识。严格按照民主生活会要求，落实相关会前工作，紧密结合自身实际，查找对照自身存在的问题和差距，深刻剖析了问题根源，明确了整改措施和努力方向，现将有关情况汇报如下。诚请各位领导、同志们提出批评意见。一存在的主要问题（一）带头严守政治纪律和政治规矩方面一是对地方国企改革发展的政治责任认识不足。作为县城投集团党委书记，在贯彻新发展理念、推进城市建设发展过程中，存在重业务轻政治的倾向，对城投公司在服务地方经济社会发展中的政治责任认识不够深刻。特别是在重大项目建设中，对标县委县政府决策部署不够紧密，存在政治站位不高、政治敏感性不强的问题。在推进项目建设

13、过程中，有时存在以单纯经济效益为导向的片面认识，对重大工程项目的政治属性和民生意义理解不够深入。比如在保障性住房建设、老旧小区改造等重点民生工程中，对项目的政治性、群众性把握不够准确，工作推进不够有力，影响了县委县政府重大决策部署的落实。二是在投融资领域执行政治纪律不够严格。在项目投资和资金使用过程中，存在违背政治纪律和政治规矩的问题。有的项目未严格按照县委县政府要求进行投资论证，存在盲目投资、违规举债的风险。在融资过程中，对地方政府债务红线意识不够强，存在违规担保、规避监管的问题。特别是在土地收储和项目开发中，未能严格执行上级关于房地产调控的政策要求，存在打擦边球、钻政策空子的现象。对一些重

14、点项目资金使用管理不够规范，存在超概算、超预算等违反纪律的问题，反映出对政治纪律的认识还不够深刻。三是贯彻民主集中制原则不够到位。在“三重一大”事项决策过程中，存在违反民主集中制原则的问题。有的项目决策召开的党委会前期准备不充分，议事规则执行不严格。在干部选任和岗位调整中，存在超越权限用人、个人说了算的现象。对下属公司在重大项目决策中违反民主集中制的问题查处不够严格，问责不够到位。特别是在投资额度较大、社会影响较广的项目中，未能严格执行集体研究决定的原贝L存在以会议代替决策、以文件落实文件的形式主义问题，导致一些决策风险隐患较大。（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面一是廉洁从业意识不够强

15、在工程项目建设和投资运营过程中，对廉政风险防范不够重视，监督制约机制不够健全。在工程招投标、物资采购等重点领域，存在暗箱操作、利益输送的风险。对下属单位在项目建设中存在的违规招标、围标串标等问题重视不够，查处不够及时。特别是在大额资金使用和重点项目建设中，存在内控制度执行不严、监管不到位的问题。有的项目存在违规转包、违法分包的现象，反映出对廉洁纪律的认识和执行还存在明显差距。对下属单位负责人的廉洁从业教育不够深入，家风建设重视不够，存在廉洁风险。二是组织纪律执行不够规范。在干部管理和任用方面，存在违反组织纪律的问题。有的干部提拔使用程序不规范，民主推荐走过场。在执行请示报告制度上，存在该请示

16、不请示、应报告不报告的现象。党内政治生活不够严肃，组织生活会质量不高，批评和自我批评避重就轻。对基层党组织建设重视不够，一些支部战斗堡垒作用发挥不充分。特别是在干部交流轮岗、选拔任用等工作中，存在超职数配备、违规使用的问题，反映出对组织纪律的执行还不够严格。三是工作作风还不够扎实。在项目推进过程中，存在急功近利、粗糙施工的问题。对群众反映的工程质量、施工扰民等问题重视不够，解决不够及时。在项目管理中，存在重建设轻管理、重形象轻质量的倾向。对施工单位的管理不够严格，存在以包代管、以罚代管的现象。特别是在民生工程建设中，工作作风不够扎实，与群众期待还有差距。对一些影响群众切身利益的问题处理不够及时

17、存在推诿扯皮、效率不高的问题。（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面一是担当精神和创新意识不够强。面对新形势新任务，创新突破的魄力不足。在推进城市更新、项目建设等工作中，存在按部就班、因循守旧的问题。对标先进地区差距较大，追赶超越的紧迫感不强。在破解城市建设发展难题时，缺乏敢为人先的勇气，创新办法不多。特别是在城市有机更新、老旧小区改造等重点工作中，创新意识不够，工作推进不够有力。对新型投融资模式研究不够深入，融资渠道单一，影响了重点项目建设进度。二是项目管理和风险防控不够到位。在项目投资和建设管理中，风险防控意识不够强。对重点项目的可行性研究不够深入，风险评估不够充分。

18、在投融资过程中，存在重融资轻还款、重眼前轻长远的问题。对项目实施过程中的廉政风险排查不够及时，防范措施不够有力。特别是在投资规模较大的项目中，对投资风险、市场风险研判不够准确，存在盲目决策的问题。对建设过程中的质量安全风险防控不够严格,存在安全隐患。三是服务发展的意识和能力不够强。在服务县域经济社会发展过程中，工作的前瞻性、系统性不够。对上级重大决策部署和县委县政府工作要求领会不够深入，贯彻落实不够到位。在推进重点项目建设中，统筹协调能力不够，存在各自为政的问题。对基层和群众反映的实际困难解决不够及时,服务意识和能力还需提升。特别是在重大民生项目建设中，群众获得感不够强，与人民群众的期待还有差

19、距。（四）带头履行全面从严治党政治责任方面一是抓党建工作的责任感不够强。对党建工作重视不够,与业务工作结合不够紧密。存在重业务轻党建、重发展轻党建的倾向。对基层党组织建设指导不够有力，一些支部组织生活不够规范。在党员教育管理中，针对性和实效性不够强。特别是在项目一线党建工作中，创新不够，党组织战斗堡垒作用发挥不充分。对党员干部的日常教育管理不够严格，组织生活质量不高。二是落实“两个责任”不够到位。在压实党建主体责任过程中，传导压力不够，工作落实不够扎实。对下属单位党组织负责人的监督管理不够严格，约谈提醒不够及时。在开展警示教育时，针对性不强，震慑作用不够明显。特别是对一些违纪违规问题，处理不够

20、坚决，存在大事化小、小事化了的现象。在正风肃纪上，态度不够坚决，力度不够大。对重点领域和关键环节的廉政风险防控不够有力，制度执行不够严格。三是纪律建设抓得不够严实。在党风廉政建设和反腐败工作中，存在重部署轻落实的问题。对党员干部的纪律教育不够深入，警示震慑不够。在执纪问责方面，存在宽松软的现象。对发现的问题处理不够及时，问责不够有力。特别是在工程建设、招标采购等重点领域，对违纪违规问题查处不够坚决，导致一些问题长期存在。对基层党组织在纪律建设方面存在的问题整改不够彻底，监督检查不够有力。二原因分析（一）政治觉悟和理想信念有待提升对习近平新时代中国特色社会主义思想学习不够深入系统，特别是对地方国

21、企改革发展的政治性认识不够深刻。在贯彻新发展理念过程中，政治站位不够高，政治敏感性不够强。对标党中央决策部署和上级要求存在差距，理想信念有所动摇。在推进城投集团改革发展过程中，对讲政治的重要性认识不足，存在重发展轻党建的现象。对全面从严治党的重要性认识不够深刻，落实“两个责任”不够到位。在一些重大问题上，缺乏政治思维，未能从政治高度研究解决问题。对新时代党的建设总要求把握不够准确，存在抓党建与抓业务“两张皮”的问题。（二）纪律规矩意识和担当精神不够强对党的纪律规矩执行不够严格，纪律意识有所淡化。在干部管理、重大项目决策等方面，存在违反民主集中制的问题。对违反廉洁纪律问题的查处不够坚决，存在大事

22、化小、小事化了的现象。在项目建设和资金使用过程中，风险防控意识不够强，制度执行不够严格。在推进改革发展过程中，担当作为不够，存在等待观望的思想。面对困难和挑战，创新突破的勇气和魄力不足。对新情况新问题研究不够深入，解决问题的能力不够强。（三）能力素质和作风建设有待加强面对新形势新任务，能力素质跟不上要求。在推动改革发展过程中，统筹协调能力不够，工作推进不够有力。对基层实际了解不够深入，工作措施不够精准。在项目建设管理中，专业能力还需提升，风险防控意识不够强。作风建设还不够扎实，存在形式主义、官僚主义问题。对群众反映的问题解决不够及时，服务意识不够强。在落实全面从严治党责任过程中，抓而不实、抓而

23、不严的问题仍然存在。（四）管党治党责任落实不够到位全面从严治党的政治责任感不够强，压力传导不够到位。在抓好党建与促进发展的统筹上存在偏差，对党建工作重视不够。对基层党组织建设指导不够有力，战斗堡垒作用发挥不充分。在推进全面从严治党向基层延伸过程中，工作不够扎实，措施不够有力。对重点领域和关键环节的廉政风险排查不够深入，防控措施不够有力。在正风肃纪上，态度不够坚决，力度不够大。对违纪违规问题的查处不够及时，整改不够彻底。三整改措施（一）加强理论武装，提升政治素质深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实民主集中制，健全完善议事决策机制。坚决

24、贯彻新发展理念，强化国企担当。加强理论学习，完善学习机制，推动学习走深走实。把中央精神和上级要求不折不扣落到实处，确保城投集团改革发展始终沿着正确政治方向前进。建立健全理论学习考核机制，强化学习实效。围绕中心工作开展专题研讨,把学习成果转化为推动工作的实际成效。加强对党员干部的理论培训，夯实思想根基。（二）严守纪律规矩，强化风险防控严格执行党规党纪，强化制度约束，坚决维护制度权威。持续深入整治“四风”问题，坚决防止反弹回潮。加强重点领域和关键环节监管，完善风险防控机制。健全权力运行监督制约机制，规范权力运行。完善项目投资决策机制，严格资金使用管理。加强工程建设全过程监管，防范廉政风险。建立健全

25、投融资风险评估机制，严格防范债务风险。完善内控制度，堵塞管理漏洞。对违纪违规问题从严查处，决不姑息迁就。（三）提升服务质效，增强担当作为强化责任担当，创新工作思路，提高服务质量。深入基层一线，了解实际情况，解决实际问题。完善项目建设管理机制，提高工程质量和效益。加强调查研究，找准工作着力点，提出有效对策。建立健全督查问责机制，推动工作落实。加强能力建设，不断提升专业素质和业务水平。改进工作作风，增强服务意识，提升群众满意度。建立健全激励约束机制，调动干部职工积极性。（四）落实主体责任，从严管党治党压实全面从严治党主体责任，层层传导压力，推动责任落实。加强基层党组织建设，增强组织力和战斗力。深入开展警示教育，用好反面典型，强化警示震慑。加大执纪问责力度，严肃查处违纪违规问题。健全监督体系，完善监督机制，形成监督合力。建立健全长效机制，推动全面从严治党向纵深发展。完善考核评价机制，强化责任落实。健全党风廉政建设责任制，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。营造风清气正的政治生态，为城投集团高质量发展提供坚强保证。